東盟國(guó)家營(yíng)商環(huán)境對(duì)中國(guó)OFDI 的影響

邱 娟 陳雅靜 卓懋百

（1.福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建福州，350007；2.福建農(nóng)林大學(xué)，福建福州，350002）

一、引言

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)體之間的直接投資行為成為一種風(fēng)向標(biāo)。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)合作發(fā)展的不斷深化，中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的直接投資有勢(shì)如破竹之勢(shì)，營(yíng)商環(huán)境這一指標(biāo)在全球貿(mào)易便利化愈來(lái)愈盛行的當(dāng)下顯得尤為重要。營(yíng)商環(huán)境是指經(jīng)濟(jì)體在“進(jìn)入市場(chǎng)—市場(chǎng)生產(chǎn)—退出市場(chǎng)”這一整個(gè)過(guò)程中所涉及到的有關(guān)政治層面、經(jīng)濟(jì)層面、文化層面等的因素總和。一國(guó)的營(yíng)商環(huán)境良好與否，很大程度上對(duì)其市場(chǎng)活力、內(nèi)生動(dòng)力和吸引外資潛力造成影響。而東盟國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境差異較大，在開(kāi)辦企業(yè)的程序、獲得電力的可能性以及保護(hù)中小投資者的能力上，都存在著一定的差距。因此，了解東盟營(yíng)商環(huán)境有助于中國(guó)當(dāng)下乃至未來(lái)對(duì)其進(jìn)行直接投資的方向和選址作出考量。本文以中國(guó)2014—2019 年對(duì)東盟10 個(gè)國(guó)家直接投資的面板數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，通過(guò)擴(kuò)展的引力模型，進(jìn)行固定效應(yīng)回歸，得出結(jié)論，提出相關(guān)建議。

（一）營(yíng)商便利度現(xiàn)狀

報(bào)告中將營(yíng)商便利度分?jǐn)?shù)作為衡量一國(guó)營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)。該指標(biāo)比起其前身“營(yíng)商距離與邊界”更能反映主要思想，即經(jīng)濟(jì)體在最佳監(jiān)管實(shí)踐中的地位。指標(biāo)涵蓋了上述提及的營(yíng)商環(huán)境囊括的10 個(gè)指標(biāo)下41 個(gè)子指標(biāo)（不含雇傭工人和政府指標(biāo)），其作為一個(gè)宏觀標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定一國(guó)的營(yíng)商環(huán)境如何。[1]表1 是從世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中搜集到的近6 年的數(shù)據(jù)（馬來(lái)西亞簡(jiǎn)稱(chēng)“馬來(lái)”）。

表1 2014—2019 年?yáng)|盟國(guó)家營(yíng)商便利度得分

從宏觀方面，新加坡的營(yíng)商環(huán)境在東盟國(guó)家首屈一指，其近6 年來(lái)的營(yíng)商便利度分?jǐn)?shù)均值高達(dá)86.11。但是各個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境具有明顯的差異化特征，新加坡常年在世界營(yíng)商環(huán)境中的前兩位；而柬埔寨、老撾和緬甸連年居于末尾范圍。

從微觀方面，2020 年的最新報(bào)告顯示，在開(kāi)辦企業(yè)方面，新加坡分值高達(dá)98.2（滿分為100）位居世界第四，其開(kāi)辦企業(yè)只需要1.5 天，然而老撾排在世界第181 位，開(kāi)辦一個(gè)企業(yè)需要長(zhǎng)達(dá)173 天的時(shí)間，需要花費(fèi)新加坡115 倍的時(shí)間開(kāi)辦企業(yè)，差異巨大。而這種差距會(huì)使得國(guó)外的資本更多地集中地流入營(yíng)商環(huán)境優(yōu)越的國(guó)家，原本經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有別的國(guó)家，會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越大的差距，從而造成“富國(guó)更富，窮國(guó)更窮”的現(xiàn)象，使得東盟區(qū)域內(nèi)存在一定的和平穩(wěn)定隱患。

（二）營(yíng)商環(huán)境相關(guān)改革

根據(jù)最新頒布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，可以得知東盟幾乎所有國(guó)家在10 個(gè)指標(biāo)下都進(jìn)行了積極的改革措施。

企業(yè)開(kāi)辦方面，印度尼西亞、老撾和菲律賓3 個(gè)國(guó)家都減少了開(kāi)辦企業(yè)所需要的成本，減少了開(kāi)辦企業(yè)的程序，為企業(yè)設(shè)立提供更加高效透明的市場(chǎng)環(huán)境。施工許可辦理方面，新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和緬甸4 個(gè)國(guó)家都通過(guò)提高其建筑許可證，使處理建筑許可證變得更容易，以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的檢查方法，改善公眾獲取土壤信息的途徑，并簡(jiǎn)化獲得建筑許可證的程序。電力可獲得性方面，印尼和老撾兩國(guó)提高了電力供應(yīng)的可靠性，并對(duì)其電網(wǎng)進(jìn)行改造和加強(qiáng)維護(hù)，同時(shí)也使獲得新的電力連接更快。信貸申請(qǐng)方面，只有越南通過(guò)分發(fā)數(shù)據(jù)改善了信貸信息的獲取。納稅方面，印尼和越南通過(guò)升級(jí)稅務(wù)總局使用的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，簡(jiǎn)化了納稅手續(xù)，為納稅提供了便利。中小投資者保護(hù)方面，菲律賓通過(guò)要求加強(qiáng)對(duì)少數(shù)投資者的保護(hù)，加強(qiáng)披露與利益相關(guān)方的交易，并加強(qiáng)與利害關(guān)系人進(jìn)行交易董事責(zé)任的相關(guān)工作；緬甸在菲律賓的基礎(chǔ)上對(duì)公司的透明度有了更高的要求?？缇迟Q(mào)易方面，印尼通過(guò)改善出口報(bào)關(guān)的在線處理，使跨境貿(mào)易變得更容易，但這一改革目前只適用于雅加達(dá)兩個(gè)城市。合同執(zhí)行方面，印尼、緬甸、菲律賓和文萊均通過(guò)引入電子案例使合同執(zhí)行變得更容易。最后在解決破產(chǎn)方面，文萊通過(guò)增加債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)程序的參與，使破產(chǎn)問(wèn)題得到更好的解決。

上述多項(xiàng)改革是東盟各國(guó)通過(guò)建設(shè)良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)的外商投資。各國(guó)的外商投資相關(guān)法律和改革的相關(guān)措施，強(qiáng)化了對(duì)外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高本國(guó)企業(yè)的自信心。CAFTA 建成以來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展，零關(guān)稅交易已基本上全面覆蓋，因此，雙方需要尋找新的投資驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)東盟各國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善，為中國(guó)與東盟的合作錦上添花。

三、東盟營(yíng)商環(huán)境影響中國(guó)OFDI 的實(shí)證分析

（一）變量說(shuō)明與數(shù)據(jù)來(lái)源

被解釋變量OFDI，在模型中對(duì)數(shù)，考慮到該指標(biāo)數(shù)據(jù)每年受偶然性因素影響較大，其估計(jì)結(jié)果易產(chǎn)生偏差，因此采用中國(guó)歷年對(duì)外直接投資存量指標(biāo)，數(shù)據(jù)來(lái)源于歷年《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。在CAFTA 的框架下，本文進(jìn)一步分析東盟國(guó)家營(yíng)商環(huán)境對(duì)中國(guó)OFDI 的影響。雖然營(yíng)商環(huán)境便利度分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)了東道國(guó)的營(yíng)商環(huán)境和改革領(lǐng)域，但營(yíng)商環(huán)境便利度分?jǐn)?shù)沒(méi)有評(píng)估市場(chǎng)規(guī)模和宏觀經(jīng)濟(jì)狀況等，不足以支撐理論觀點(diǎn)，所以需要在模型中增加一些影響對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)因素以作為控制變量。[2]

據(jù)此，本文提出以下6 個(gè)研究假設(shè)，分別為東盟國(guó)家營(yíng)商便利度分?jǐn)?shù)、東盟國(guó)家人均GDP、東盟國(guó)家政治穩(wěn)定性、地理位置距離、高科技出口和自然資源。由于截至2020 年，中國(guó)與東盟全部國(guó)家均簽訂了雙邊投資協(xié)定，同時(shí)在很多商品上實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，因此是否簽訂雙邊協(xié)定、關(guān)稅這兩個(gè)變量在東盟國(guó)家之間區(qū)別不大，不引入研究假設(shè)。表2 說(shuō)明了上述變量的來(lái)源以及預(yù)期效應(yīng)。

表2 變量含義及其來(lái)源

假設(shè)1：東盟國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境（SCORE）會(huì)影響中國(guó)對(duì)其直接投資，并產(chǎn)生積極效應(yīng)，系數(shù)符號(hào)為正。世界銀行發(fā)表的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》將營(yíng)商便利度分?jǐn)?shù)作為衡量一國(guó)營(yíng)商環(huán)境的主要指標(biāo)，其包含了營(yíng)商環(huán)境下10 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，41 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，有效衡量了一國(guó)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行營(yíng)商活動(dòng)辦理各程序的成本和效率以及法制質(zhì)量，說(shuō)服力度和可靠性較高。[3]

假設(shè)2：東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（PERGDP）會(huì)影響中國(guó)對(duì)其直接投資，并產(chǎn)生積極效應(yīng)，系數(shù)符號(hào)為正。市場(chǎng)增長(zhǎng)假說(shuō)認(rèn)為相比于增長(zhǎng)緩慢或者停滯的經(jīng)濟(jì)體，快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體將會(huì)為跨國(guó)公司提供更多的機(jī)會(huì)去賺取利潤(rùn)。[4]一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很大程度上決定了它的未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭以及它是否擁有可靠的投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好的國(guó)家往往能夠吸收更多的外資，同時(shí)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也為外商投資進(jìn)行了保駕護(hù)航。

假設(shè)3：東盟國(guó)家的政治穩(wěn)定性（PS）會(huì)影響中國(guó)對(duì)其直接投資，并產(chǎn)生積極效應(yīng)，預(yù)期系數(shù)符號(hào)為正。東道國(guó)政局的穩(wěn)定性及沒(méi)有暴力/恐怖主義，衡量該國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)。[5]

假設(shè)4：中國(guó)與東盟國(guó)家的地理位置距離（DIS）會(huì)影響中國(guó)對(duì)其直接投資，并產(chǎn)生消極效應(yīng)，系數(shù)符號(hào)負(fù)。一般來(lái)說(shuō)，兩地之間的實(shí)地距離會(huì)對(duì)其合作往來(lái)造成一定的阻礙作用，地理位置距離相近的國(guó)家之間，貿(mào)易來(lái)往中使用的運(yùn)輸成本相對(duì)較低，因此，一國(guó)更愿意對(duì)地理距離較近的國(guó)家進(jìn)行投資。

假設(shè)5：東盟國(guó)家的科技水平用其高科技產(chǎn)品的出口額（HIGHTECH）表示?？萍妓皆礁叩膰?guó)家，技術(shù)稟賦越高，意味著創(chuàng)新能力越強(qiáng)，投資效益越高，會(huì)影響中國(guó)對(duì)其直接投資，并產(chǎn)生積極效應(yīng)，系數(shù)符號(hào)為正。[6]

假設(shè)6：東盟國(guó)家的自然資源豐裕度（ENERGE）會(huì)影響中國(guó)對(duì)其直接投資，并產(chǎn)生積極效應(yīng)，系數(shù)符號(hào)為正。該變量以東盟國(guó)家礦石占出口商品的比重作為衡量自然資源豐缺的依據(jù)。[6]

根據(jù)上述變量，構(gòu)建拓展引力模型如下：

模型中，i 代表中國(guó)，j 代表東盟十國(guó)，t代表年份。

（二）實(shí)證結(jié)果及分析

利用以上模型，結(jié)合中國(guó)對(duì)東盟10 個(gè)國(guó)家6 年（2014—2019）的面板數(shù)據(jù)，首先用Hausman 檢驗(yàn)方法，得出p 值為小于0.05，拒絕擾動(dòng)項(xiàng)與個(gè)體特征不相關(guān)的原假設(shè)，故本文選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析，結(jié)果如表3。

表3 回歸結(jié)果

表1 報(bào)告了中國(guó)對(duì)外直接投資與東盟國(guó)家營(yíng)商便利度的回歸結(jié)果。以度量的核心解釋變量與被解釋變量OFDI 在1%的水平上顯著正相關(guān)，系數(shù)為4.924，說(shuō)明營(yíng)商環(huán)境的完善與否較大地影響了對(duì)外直接投資額，是中國(guó)OFDI 的決定性因素之一，與原預(yù)期一致。當(dāng)被投資國(guó)的營(yíng)商環(huán)境便利度上升1%時(shí)，中國(guó)對(duì)其的直接投資存量將會(huì)上漲4.924%?？扑沟慕灰壮杀纠碚撜J(rèn)為國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行互換活動(dòng)的時(shí)候需支付相應(yīng)的交易成本，若是在零交易成本的情況下，權(quán)利的劃分與否都不能對(duì)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置產(chǎn)生影響，反之會(huì)得到不同效率的資源配置。在本文研究的營(yíng)商環(huán)境中表現(xiàn)為開(kāi)辦企業(yè)的成本、執(zhí)行合同的成本以及解決破產(chǎn)的成本，等等，當(dāng)被投資國(guó)給予更多的成本時(shí)，投資母國(guó)在該國(guó)更能實(shí)現(xiàn)良好的資源配置，并且得到該國(guó)相關(guān)的社會(huì)福利。同時(shí)，更為完善的營(yíng)商環(huán)境往往能夠吸收更多的外資，也擁有更加健全的法律制度、市場(chǎng)規(guī)則體系等。故中國(guó)對(duì)外直接投資更容易向東盟國(guó)家中營(yíng)商環(huán)境良好的經(jīng)濟(jì)體傾斜。

控制變量方面，有自然資源豐裕度、人均GDP 以及政治穩(wěn)定性通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。

第一，自然資源豐裕度（ENERGE）以礦石出口為代表，在10%的水平上呈正相關(guān)關(guān)系，系數(shù)值為0.008，顯著性較弱。呈正相關(guān)關(guān)系的原理在于區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論—— 一國(guó)的投資自然環(huán)境越優(yōu)越，投資國(guó)能通過(guò)較低的價(jià)格獲取較多的生產(chǎn)要素，國(guó)外生產(chǎn)的利潤(rùn)相比于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)更大，同時(shí)也能得到東道國(guó)給予的一系列政策優(yōu)惠，投資母國(guó)就更傾向于對(duì)其進(jìn)行投資設(shè)廠。而相關(guān)性較弱可能的原因在于中國(guó)對(duì)東盟投資的行業(yè)主要集中于制造業(yè)、租賃和服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等，對(duì)于礦產(chǎn)品的需求較少，因此自然資源要素和OFDI 之間的相關(guān)性較弱。但由于東盟國(guó)家的自然資源較為充裕，與中國(guó)的雙邊貿(mào)易中自然資源也發(fā)揮了巨大的作用，因此，該變量在實(shí)證結(jié)果中是顯著的。

第二，OFDI 與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（PERGDP）呈正相關(guān)，該系數(shù)通過(guò)了5%的顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)值為0.641，說(shuō)明東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上影響了中國(guó)對(duì)其直接投資。鄧寧提出的國(guó)際直接投資發(fā)展階段理論將以人均GDP 為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與一國(guó)外資流入的關(guān)系進(jìn)行了四個(gè)階段的劃分。結(jié)果顯示被投資國(guó)的人均GDP 越高，投資母國(guó)的國(guó)際直接投資凈流入也會(huì)越高，實(shí)現(xiàn)越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化的國(guó)際直接投資過(guò)程；隨著該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（以人均GDP 為代表）逐步提高，被投資國(guó)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)顯露出來(lái)，其吸收的外資也會(huì)越來(lái)越多。通常來(lái)說(shuō)，一國(guó)的人均GDP 很大程度上表明了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，比較新加坡和緬甸兩國(guó)，具備更高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新加坡就更容易吸引外資。人均GDP 很大程度上表示一國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的潛力和經(jīng)濟(jì)要素的活力。近年來(lái)東盟國(guó)家人均GDP 的增長(zhǎng)也證實(shí)了其國(guó)際地位的提高以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

第三，政治穩(wěn)定性指標(biāo)（PS）通過(guò)了10%的顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)值為0.366。國(guó)際生產(chǎn)折衷理論認(rèn)為政權(quán)更迭、政治風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)政治穩(wěn)定性問(wèn)題會(huì)影響被投資國(guó)的宏觀政治環(huán)境，進(jìn)而影響投資國(guó)吸收外資的能力，從理論上看，政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)OFDI 具有一定的抑制作用，且具有較大的社會(huì)危害性。在政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)OFDI 的影響方面，東道國(guó)的政治不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不僅可能導(dǎo)致東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的秩序混亂，影響貿(mào)易投資的開(kāi)展，增加營(yíng)商成本，也會(huì)使該國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)受到影響，降低其對(duì)外資的吸引的能力。說(shuō)明中國(guó)在進(jìn)行對(duì)其投資時(shí)，對(duì)政治穩(wěn)定性情況存在考慮，政治穩(wěn)定性因素是影響中國(guó)OFDI的因素之一。由于東盟國(guó)家內(nèi)部動(dòng)亂較大，且其外部糾紛較為頻繁，自然政治穩(wěn)定性指標(biāo)在對(duì)OFDI 的影響上是顯著的。

除此之外的其他變量，包括地理距離（DIS）和高科技產(chǎn)品（HIGHTECH）沒(méi)有通過(guò)顯著性的檢驗(yàn)。就地理位置而言，其與中國(guó)對(duì)外直接投資呈負(fù)相關(guān)。曾有研究表明距離對(duì)市場(chǎng)尋求型對(duì)外直接投資的阻礙效應(yīng)較大，由于東盟國(guó)家集中分布于東南亞地區(qū)，各國(guó)與中國(guó)的地理位置距離相差不大，因此，該變量的影響顯著性就被弱化了。

另外，技術(shù)創(chuàng)新作為資源要素之一，是跨國(guó)投資中最重要的影響因素之一。創(chuàng)新型國(guó)家相較于非創(chuàng)新型國(guó)家獲取外資的能力更強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)上的投資活動(dòng)更活躍。以高科技產(chǎn)品出口為代表的技術(shù)水平變量在實(shí)證結(jié)果中與中國(guó)OFDI 呈正相關(guān)關(guān)系，但并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，與預(yù)期的正效應(yīng)不符。原因可能是一方面，中國(guó)與東盟國(guó)家的主要投資品不包括該類(lèi)型產(chǎn)品，而集中體現(xiàn)為設(shè)備零部件、紡織紗線等；另一方面，由于東盟國(guó)家多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家，其科技創(chuàng)新水平及經(jīng)濟(jì)能力并未處于世界先列，中國(guó)更愿意與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行高科技產(chǎn)品的投資貿(mào)易。因此，高科技水平變量不足以顯著影響中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的直接投資。

五、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

實(shí)證分析的結(jié)果表明，營(yíng)商環(huán)境對(duì)于促進(jìn)中國(guó)對(duì)外直接投資具有十分顯著的作用。對(duì)于影響中國(guó)OFDI 的其他因素來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境的指標(biāo)從政治層面、市場(chǎng)層面到法律層面，囊括了多樣化且很多無(wú)法量化的指標(biāo)。通過(guò)以營(yíng)商便利度分?jǐn)?shù)為代表的營(yíng)商環(huán)境水平，可以看出，良好的營(yíng)商環(huán)境是投資于該經(jīng)濟(jì)體的決定性因素之一。不僅市場(chǎng)活力需要被激活，規(guī)則制度也要被完善。上述的研究結(jié)果表明，中國(guó)更傾向于投資營(yíng)商環(huán)境較好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、勞動(dòng)力更為充裕的國(guó)家。東盟國(guó)家只有首先將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)打扎實(shí)，同時(shí)改善不同環(huán)境中的基本要素，才有利于營(yíng)商環(huán)境的改良以及增強(qiáng)該國(guó)吸引外資的能力。此外，中國(guó)也需要就東盟國(guó)家未來(lái)的政局走向進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，減少不當(dāng)投資帶來(lái)的損失。

（二）建議

1.提高中國(guó)與東盟國(guó)家的政治互信度，優(yōu)化投資環(huán)境

政治互信作為兩國(guó)交好的首要前提，是母國(guó)與東道國(guó)投資活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)。國(guó)際交流往往應(yīng)該在堅(jiān)持本國(guó)的外交政策上，共同營(yíng)造溫馨互利的政治局面。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展是今后幾十年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，雙方獲得彼此的基本認(rèn)同尤為重要。在中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家直接投資如火如荼的當(dāng)下，東盟國(guó)家應(yīng)積極主動(dòng)改善自身的營(yíng)商環(huán)境，提升國(guó)際形象和本國(guó)優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，中國(guó)也要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管理，為進(jìn)一步激活市場(chǎng)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。利益首先是雙邊合作的主要?jiǎng)恿?，但在?jiān)持本國(guó)利益最大化的同時(shí)，也要給予他國(guó)信賴(lài)與寬容弱化“外來(lái)者劣勢(shì)”。中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)當(dāng)鞏固互惠互信的合作關(guān)系，推動(dòng)更深入完善的合作體制的建成。

2.加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)敏銳度，共建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

目前，東盟國(guó)家大多數(shù)仍是發(fā)展中國(guó)家，其整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力都有所不足。在CAFTA 的框架下，東盟各國(guó)應(yīng)積極向新加坡的發(fā)展“靠攏”，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)以新加坡為中心，形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)各個(gè)國(guó)家發(fā)展。同時(shí)，要抓住“一帶一路”提供的機(jī)遇，對(duì)雙邊投資協(xié)定的簽訂給予高度關(guān)注，確保其能給予對(duì)外直接投資充分的保障。不僅在對(duì)外直接投資方面，在保險(xiǎn)、跨國(guó)技術(shù)合作等方面也要提高敏銳度。中國(guó)在對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)行直接投資的時(shí)候，要著重關(guān)注該地區(qū)的穩(wěn)定性和文化的差異性，避免未來(lái)可能產(chǎn)生的政黨不穩(wěn)定性和暴亂帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。建立經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制不僅是國(guó)與國(guó)之間的問(wèn)題，更是要素與要素之間如何碰撞產(chǎn)生更絢爛火花的關(guān)鍵。因此，中國(guó)與東盟國(guó)家攜手共建良好的營(yíng)商環(huán)境是雙方進(jìn)行深入合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。