鄉(xiāng)村振興背景下電商助農(nóng)發(fā)展策略

李然

[摘要]? 鄉(xiāng)村振興背景下電商助農(nóng)的積極意義既在于降低成本、提升效率與效益，也在于其產(chǎn)生了極為顯著的需求帶動(dòng)效應(yīng)。不過，受到長期以來基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等不利因素影響，電商助農(nóng)仍然需要持續(xù)鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化市場主體培育、加強(qiáng)特色品牌構(gòu)建，只有多措并舉、全面發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)才能不斷強(qiáng)基固本，推動(dòng)電商助農(nóng)發(fā)展行之有效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

[關(guān)鍵詞]? 鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村電商；特色農(nóng)產(chǎn)品

[作者單位]? 中共安陽市委黨校

有關(guān)電商助農(nóng)的中央文件最早可追溯至2015年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》。兩年后的中央一號(hào)文件則第一次單獨(dú)列出農(nóng)村電商，使其在電商助農(nóng)發(fā)展進(jìn)程中具有了更為特殊的重要意義。2021年，同樣是中央一號(hào)文件，對(duì)電商助農(nóng)發(fā)展進(jìn)一步明確要“深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城”。顯然，國家宏觀戰(zhàn)略層面對(duì)于電商助農(nóng)表現(xiàn)出極其清晰的政策激勵(lì)與扶持導(dǎo)向。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加速迭代不僅為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村營造出更加優(yōu)良的發(fā)展業(yè)態(tài)，也使電商助農(nóng)成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中最具活力的創(chuàng)新形態(tài)。

鄉(xiāng)村振興背景下電商助農(nóng)的積極意義

降低成本、提升效率與效益。電子商務(wù)是在互聯(lián)網(wǎng)全面普及后誕生的新興產(chǎn)業(yè)模式，也是發(fā)展時(shí)間最短但規(guī)模擴(kuò)張最快的產(chǎn)業(yè)形式之一。電子商務(wù)之所以能夠在很短時(shí)間里拓展至足以和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)分庭抗禮的程度，一個(gè)根本原因就是基于網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)支持的電商最大程度降低了交易成本，同時(shí)大幅提高了經(jīng)營效率與效益。

同理，鄉(xiāng)村振興背景下，電商助農(nóng)最直接、最直觀的價(jià)值與意義之一就是降低成本、提升效率與效益。一方面，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促成的交易大幅壓縮了中間環(huán)節(jié)的數(shù)量與規(guī)模。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的銷售與購買避免了中間商層層加碼產(chǎn)生的費(fèi)用，因而使銷售端與消費(fèi)端同時(shí)獲得了減本降耗的實(shí)惠。另一方面，無論是B2B或B2C，買賣雙方更加均衡的信息不僅有助于促成貿(mào)易順利成交，也有利于大幅縮短交易時(shí)間。這不僅提高了電商助農(nóng)的工作效率，也能為包括電商及農(nóng)戶在內(nèi)的各方增加收益與利潤，可謂多方共贏的最佳格局。

需求帶動(dòng)效應(yīng)顯著。在互聯(lián)網(wǎng)深刻融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大背景下，處于相對(duì)后端的電子商務(wù)會(huì)自然而然地對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈前端的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)生不同程度的倒逼作用。即電商助農(nóng)發(fā)展進(jìn)程中，包括交通運(yùn)輸、快遞物流、金融郵政等在內(nèi)各領(lǐng)域均會(huì)面臨需求側(cè)快速發(fā)展帶來的各種現(xiàn)實(shí)問題。而各有關(guān)環(huán)節(jié)必然為了順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)而加快優(yōu)化創(chuàng)新。譬如交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速、物流業(yè)新建或擴(kuò)建服務(wù)站點(diǎn)以適應(yīng)快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村要求、金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適用于農(nóng)村電商的融資貸款服務(wù)項(xiàng)目等。

不僅如此，電商助農(nóng)還在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)全面革新了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制與模式。諸如數(shù)字農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)擴(kuò)容，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式日益成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料優(yōu)化配置、集約化發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)凸顯等。這些都是電商助農(nóng)發(fā)展過程中對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民產(chǎn)生的根本性改變，而客觀層面的劇變也不可避免地對(duì)農(nóng)村地區(qū)人們思想觀念形成強(qiáng)烈沖擊。越來越多外出打工的農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村具有的無限潛力，而越來越多農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是這一帶動(dòng)效應(yīng)產(chǎn)生的最佳效果之一。

鄉(xiāng)村振興背景下電商助農(nóng)發(fā)展策略

持續(xù)鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。受到多年以來城鄉(xiāng)資源配置失衡的不利影響，許多農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展電子商務(wù)過程中也面臨不少痛點(diǎn)與堵點(diǎn)。尤其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，“最后一公里”是長期困擾農(nóng)村發(fā)展的最大短板。這個(gè)問題不僅是指農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出村最后一段道路硬化不足，也是指鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信末端覆蓋面不足、信號(hào)質(zhì)量差、傳輸速度慢。顯然，無論是在現(xiàn)實(shí)世界還是在虛擬空間，“最后一公里”問題都會(huì)從根本上制約農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的順利發(fā)展。因此，在當(dāng)下和未來一段時(shí)期，持續(xù)鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是鄉(xiāng)村振興背景下電商助農(nóng)的前提與關(guān)鍵之一。

首先，對(duì)有條件發(fā)展農(nóng)村電商的地區(qū)盡快完成進(jìn)出村莊最后一段的道路硬化。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化或強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)。特別是對(duì)依然存在較大信號(hào)盲區(qū)的地方，適當(dāng)增加基站數(shù)量甚為必要。

其次，選擇條件適宜地區(qū)新建、改建或擴(kuò)建大型倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施。許多鄉(xiāng)村地區(qū)對(duì)于物流倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，特別是在構(gòu)建冷鏈物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施方面存在很大的空缺。而不少農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電商的核心產(chǎn)品是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，其對(duì)防腐保鮮具有較高要求。因此，加快完善物流倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于電商助農(nóng)極其重要，也是當(dāng)前及未來一段時(shí)期需要格外關(guān)注和重視的環(huán)節(jié)。

有條件的地區(qū)可以通過融資貸款興建本地大型物流倉儲(chǔ)設(shè)施，使其成為本地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的重要支柱。暫不具備條件的鄉(xiāng)村地區(qū)也可以與大型物流企業(yè)開展合作，由企業(yè)牽頭、出資、建設(shè)，并使其成為本地區(qū)鄉(xiāng)村電商物流運(yùn)輸鏈條上的核心部件。

不過，在關(guān)注硬件層面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，軟件層面的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備與鞏固也不可或缺，其中至關(guān)重要的一項(xiàng)就是夯實(shí)制度基礎(chǔ)。譬如針對(duì)農(nóng)村電商強(qiáng)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理體制建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)科學(xué)化與現(xiàn)代化的根本標(biāo)志之一。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)一方面確保了產(chǎn)品品質(zhì)統(tǒng)一與穩(wěn)定，另一方面則是實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展的根本前提。同理，電商助農(nóng)的核心要素之一就是以高品質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)提升消費(fèi)者的認(rèn)可度，而標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制就是達(dá)成這一目標(biāo)的重中之重。只有建立健全農(nóng)村電商標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，電商助農(nóng)才有足夠扎實(shí)的制度基礎(chǔ)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化市場主體培育。電子商務(wù)對(duì)于大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)而言是極其陌生的新鮮事物，發(fā)展農(nóng)村電商更是不少鄉(xiāng)村地區(qū)頗具冒險(xiǎn)精神的創(chuàng)舉。因此，許多鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)時(shí)面臨著市場主體數(shù)量少、體量小、基礎(chǔ)差、水平低等多重困境，這也成為制約電商助農(nóng)的又一短板弱項(xiàng)。因此，鄉(xiāng)村振興背景下電商助農(nóng)的發(fā)展還需要強(qiáng)化市場主體培育。

首先，建設(shè)本地自有的電商平臺(tái)。可嘗試由物流運(yùn)輸、金融服務(wù)或商業(yè)貿(mào)易等多行業(yè)共同出資興建，以本地具有核心地位的龍頭企業(yè)為立足點(diǎn)，采取集中式、集約化發(fā)展模式形成具有系統(tǒng)性的農(nóng)村電商集群。

其次，學(xué)習(xí)其他相對(duì)成熟地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與模式，建設(shè)諸如“淘寶村”“淘寶鎮(zhèn)”，或者興建電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園等。這是集中本地農(nóng)村電商主體、充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)的機(jī)制與模式。此模式較適用于分散化、碎片化發(fā)展的鄉(xiāng)村地區(qū)。集中主體的發(fā)展模式不僅有利于中小電商抱團(tuán)取暖、守望相助，也有助于共同應(yīng)對(duì)日益激烈的市場競爭挑戰(zhàn)，是爭取更大市場主動(dòng)性與話語權(quán)的有益探索。

最后，進(jìn)一步密切與幾大主流電商平臺(tái)的聯(lián)系與合作。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，幾大主流電商平臺(tái)都在不斷加碼在鄉(xiāng)村地區(qū)的投入。譬如平臺(tái)牽頭聯(lián)合物流業(yè)龍頭企業(yè)在縣鄉(xiāng)村新建大量快遞服務(wù)中心或站點(diǎn)，電商龍頭企業(yè)出資在條件較好的縣鄉(xiāng)村興辦電商園或村，平臺(tái)投資開辦農(nóng)村電商培訓(xùn)學(xué)校、幫助有意投身農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，這些都是電商助農(nóng)過程中聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要途徑與措施。

加強(qiáng)特色品牌構(gòu)建。對(duì)于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱且經(jīng)驗(yàn)較為匱乏的農(nóng)村地區(qū)而言，發(fā)展電子商務(wù)的一大弱勢(shì)在于缺少識(shí)別度。尤其在以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售為主的農(nóng)村地區(qū)，同質(zhì)化競爭幾乎是發(fā)展電商無法避免的瓶頸。而突破瓶頸的出路就是提升個(gè)性化、增強(qiáng)辨識(shí)度。這就需要電商助農(nóng)發(fā)展中不斷加強(qiáng)特色品牌構(gòu)建。

首先，基于興建示范點(diǎn)的方式促進(jìn)農(nóng)村電商打造縣域品牌。這一點(diǎn)在河南部分縣域鄉(xiāng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已初見端倪。譬如“息品味”“豫你同滎”“軒轅故里”等。當(dāng)?shù)赝ㄟ^興建農(nóng)村電商示范縣的方式建成農(nóng)村縣級(jí)電商公共服務(wù)中心近200個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)超20000個(gè)。

其次，充分利用地理標(biāo)志保護(hù)政策打造區(qū)域公用品牌?？梢源鍨閱挝惶剿鳌耙淮逡黄放啤钡葌€(gè)性化農(nóng)村電商品牌構(gòu)建路徑。在現(xiàn)有縣域品牌下進(jìn)一步細(xì)化，充分彰顯鄉(xiāng)村特色、提高村一級(jí)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的識(shí)別度，以此拓展和擴(kuò)大產(chǎn)品或服務(wù)的影響范圍與影響力。

電商助農(nóng)之路任重道遠(yuǎn)，依然需要不斷強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)力度，持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)，不斷強(qiáng)化制度供給。只有立足各地實(shí)際情況，因地制宜構(gòu)建起符合本地需要的農(nóng)村電商機(jī)制與模式，電商助農(nóng)才能在更加系統(tǒng)和規(guī)范的整體格局中有序推進(jìn)、健康發(fā)展。這既是新時(shí)期電商助農(nóng)提質(zhì)增效的科學(xué)發(fā)展道路，也是基于農(nóng)村電商全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的核心與關(guān)鍵。