建筑工程造價的組成影響因素及各階段控制標(biāo)準(zhǔn)措施

【摘要】本文依據(jù)建筑工程中工程造價的組成，結(jié)合影響工程造價的影響因素，從決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工五個階段探討建筑工程造價中各階段的控制措施，以期為工程造價人員的工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】工程造價；建筑工程造價；工程造價控制

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.01.057

Composition and Influencing Factors of Construction Cost and Control Standard Measures in Each Stage

LIU Zi-qiang

（Taihe County Major Project Construction Management Center，F(xiàn)uyang 236600，China）

Abstract：According to the composition of the construction cost，combined with the influencing factors of the construction cost，this paper discusses the control measures of each stage of the construction cost from five stages：decision-making，design，bidding，construction and completion，in order to provide reference for the work of the construction cost personnel.

Key words：engineering cost；construction cost；engineering cost control

1建筑工程中工程造價的組成

在建筑工程中，工程造價的主要組成內(nèi)容有設(shè)計費用、施工設(shè)備費用、建筑材料費用、安裝工程費用、施工費用等，在某些情況下可能還包括建筑用地費用。一般而言，房屋建筑需要在已有土地的基礎(chǔ)上進行，在國家關(guān)于土地的相關(guān)法律要求下，工程造價環(huán)節(jié)可能包括土地使用的各種費用和稅費；在正式施工之前，通常需要對房屋建筑進行整體的設(shè)計，此設(shè)計圖紙決定了后續(xù)施工的方案和資金使用，因此，設(shè)計費用是工程造價的一部分；建筑工程施工需要準(zhǔn)備相應(yīng)的施工設(shè)備和建筑材料，此類設(shè)備和材料絕大部分需要提前購買，并占據(jù)建筑工程中較大部分支出，必須進行工程造價控制；在施工過程中，工人的工資、施工所使用的水電等都會產(chǎn)生施工費用，應(yīng)當(dāng)進行工程造價控制[1]。除此之外，建筑工程中工程造價的組成涉及工程的方方面面，需要進行全面的管理和控制。

2影響工程造價控制的有關(guān)因素

2.1人為因素

建筑工程中工程造價的質(zhì)量受人為因素影響。雖然工程造價人員是工程造價控制工作的主要負(fù)責(zé)人，但此工作需要各部門之間的積極配合，并且受其人事交流和工作內(nèi)容的影響，一般情況下，工程造價所需的相關(guān)信息很難第一時間傳送給工程造價人員，這就有可能導(dǎo)致工作信息的收集不全面，從而影響工程造價質(zhì)量[2]。

2.2政策因素

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，國家也相繼出臺了各種相關(guān)政策和舉措，此類政策會對市場環(huán)境產(chǎn)生影響，因此，建筑工程中工程造價控制工作受到政策因素影響。例如，在招投標(biāo)階段，由于目前沒有較為明確的法律或條文對招投標(biāo)階段的造價工作進行約束，這種情況導(dǎo)致工作中沒有詳細(xì)的方法和流程可以遵循，使得工程造價控制工作難以有序展開。同時，受政策變化的影響，比如稅率變化等，也可能使工作造價的結(jié)果發(fā)生變化，從而使整體工程造價控制工作受到影響。

2.3市場因素

人力、物力、財力是建筑工程順利進行的基礎(chǔ)，而此三項因素受市場影響，因此，市場因素在一定程度上會影響工程造價控制工作的質(zhì)量和開展。建筑工程中的人力主要是各種技術(shù)人員和一線施工人員，一般情況下，人力市場有充足的人才供給，但受各種意外因素影響，實際可能出現(xiàn)人力不足導(dǎo)致的工程延后，工程長期滯后建設(shè)會產(chǎn)生大量費用，從而對工程造價控制產(chǎn)生影響。物力一般指施工過程所需的各種建筑材料等，受原材料市場影響，偶爾可能出現(xiàn)建筑材料供應(yīng)稀缺，或者因原材料漲價而大幅漲價的情況，而在工程造價階段一般是按照當(dāng)時市場價格推算，因此這種情況會導(dǎo)致造價階段的計算出現(xiàn)錯誤，從而影響工程造價質(zhì)量[3]。財力是支撐工程建設(shè)的基礎(chǔ)，若在建筑工程建設(shè)中，資金鏈斷裂或資金供應(yīng)不足，則可能使工程暫緩或暫停建設(shè)，停工期間產(chǎn)生的各項費用會影響工程造價中的預(yù)算結(jié)果，從而使工程造價控制工作結(jié)果受到影響。

2.4施工因素

建筑工程的施工在很大程度上受到建筑設(shè)計圖紙的影響，若設(shè)計圖紙出現(xiàn)問題，有可能對建筑的質(zhì)量和施工進度等造成影響。施工中，由于施工地地形、地質(zhì)、地下水等因素影響工程的施工，甚至導(dǎo)致工程變更，很可能會影響工程建設(shè)的質(zhì)量，降低市場競爭力。同時，因施工因素導(dǎo)致的建筑施工延緩、重建或變更等問題，會使工程造價的結(jié)果發(fā)生變化，也會在一定程度上影響項目單位在行業(yè)和市場的聲譽[4]。

3建筑工程中工程造價控制的措施

3.1決策階段的工程造價控制

決策階段是了解國家現(xiàn)行政策和當(dāng)?shù)卣叩闹匾A段，此階段決定了后續(xù)的建筑工程建設(shè)能否順利開展，若工程施工不符合國家施工規(guī)范，建筑項目不符合當(dāng)?shù)匾?，則有可能影響竣工日期，從而產(chǎn)生大量的額外費用支出，使工程造價控制工作受到影響?；诖?，可以從以下幾點入手，全方位地了解決策階段所需的相關(guān)信息。第一，安排專職人員搜集當(dāng)前國家和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的各種建筑、施工政策規(guī)范，并將此類要求匯集、整理，同時，增加對此類信息的關(guān)注，保證此類政策一旦變動，可以及時更新已搜集的現(xiàn)行政策；第二，依據(jù)已獲取的相關(guān)信息，與本工程的工程信息相對比，分析本工程的建設(shè)是否符合規(guī)范及要求，若符合，則可進行下一步的設(shè)計與招投標(biāo)等工作，若不符合，則需要根據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣恼咭?，對工程中的問題進行修正；第三，積極與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門溝通，進一步確保工程項目的可實施性，對不符合當(dāng)?shù)匾?，但有迫切施工需求的項目，了解項目的問題點，尋求解決辦法，若難以成行，則遵循國家和當(dāng)?shù)卣咭?，及時停止項目建設(shè)，避免在此過程中增加成本[5]。綜上，決策階段本身不產(chǎn)生較多工程成本，但其對后續(xù)的工作影響較大，因此，為避免此階段對后續(xù)工程造價控制工作的影響，需要做好此階段的各項工作，為后續(xù)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

3.2設(shè)計階段的工程造價控制

設(shè)計階段的圖紙設(shè)計等工作是建筑工程建設(shè)的基礎(chǔ)，為做好工程造價控制工作，應(yīng)當(dāng)從設(shè)計階段入手，首先充分考察施工地的水文地質(zhì)情況，結(jié)合當(dāng)時的具體情況，避開地下水位較高、地下管道設(shè)施較多的區(qū)域，利用當(dāng)?shù)赝寥?、氣候的特性選擇合適的建筑形式，從而保證設(shè)計圖紙的科學(xué)、合理；例如，某施工地處于低洼地帶，當(dāng)?shù)叵募径嘤?，因此，需要適當(dāng)填平低洼地，或利用雨水處理池收集雨水，從而減輕建筑在雨季受到的如地下車庫泡水、建筑墻體脫落受潮等問題，這就需要在設(shè)計圖紙中提前設(shè)計好填平的位置和填平土層厚度，或者雨水處理池的位置和裝置設(shè)計。其次，應(yīng)選擇合適的設(shè)計方案，視建筑用途、建筑地情況等因素影響，通常設(shè)計人員會根據(jù)實際情況給出多種方案以供參考，此時需選擇合適的設(shè)計方案，綜合各種不確定因素，利用先進的計算方法，充分計算和推理方案的可行性，并經(jīng)過設(shè)計人員自檢、他檢、終審等環(huán)節(jié)，進一步提高方案的有效性[6]；例如，某建筑工程有設(shè)計方案兩種，第一種方案涉及某新型技術(shù)，耗費較高，但使用年限長且效果顯著，第二種方案使用傳統(tǒng)技術(shù)，耗費較低，但使用年限較短且效果一般，兩種方案各有利弊，基于此，需要計算在一定年限內(nèi)分別使用兩種技術(shù)所產(chǎn)生的費用，并綜合評估兩種方案所產(chǎn)生的效果的區(qū)別，綜合計算出性價比最高的方案進行選擇。最后，保留設(shè)計階段所有圖紙、方案設(shè)計等工作的相關(guān)文件和工程造價結(jié)果，并對所有信息進行詳細(xì)的記錄，以便后期使用。

3.3招標(biāo)階段的工程造價控制

招標(biāo)階段決定后續(xù)建筑的施工企業(yè)，直接影響著施工質(zhì)量。由于建筑工程建設(shè)與施工需要滿足相關(guān)的政策和條文要求，因此，必須選擇具備足夠施工資質(zhì)的建筑企業(yè)，從而避免因施工質(zhì)量等因素造成的返工、工期延誤等情況，進而保證建筑工程造價控制的有效性?；谝陨峡剂?，首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑項目的具體信息，編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，文件中應(yīng)涵蓋工程概況、工程要求、建筑要求等相關(guān)信息，逐條逐點的詳細(xì)記錄，可以安排工作人員先進行項目資料的整理，之后結(jié)合決策階段搜集的各種現(xiàn)行政策信息，融合二者中的重要內(nèi)容，完成招標(biāo)文件的編制。其次，保證招標(biāo)工作的公平、公正、公開，要求負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員制定招標(biāo)選擇計劃，利用打分制綜合評定該企業(yè)資質(zhì)，并給出選擇意見，除專門負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的工作人員外，設(shè)立監(jiān)督檢查小組，使其進行全過程的監(jiān)督和檢查，重點核查最終選中的企業(yè)是否具備一定的施工資質(zhì)，同時檢查未被選中的企業(yè)中是否有能力更強、施工質(zhì)量更好的建筑企業(yè)[7]。最后，工程造價人員在此階段做好監(jiān)督和輔助工作，在輔助完成招標(biāo)工作的同時，記錄并統(tǒng)計各項項目及招標(biāo)工作中的數(shù)據(jù)信息，做好備份，并詳細(xì)表明此階段的造價費用支出等，為后續(xù)工程造價工作提供參考。

3.4施工階段的工程造價控制

施工階段的工程造價工作受多方面因素影響，并且施工期長、成本高，因此，為做好工程造價控制，可以從影響施工階段的各種因素入手，通過解決和處理此類因素，進而控制工程造價。具體可以從以下幾方面入手。第一，組織措施，完善的組織架構(gòu)是項目順利進行的基礎(chǔ)，首先需要建立建筑工程造價組織架構(gòu)，明確資源配置，其次應(yīng)將不同的工作落實到個人，使各種事項均由專人負(fù)責(zé)，確定不同工作人員的工作內(nèi)容和崗位要求，最后，結(jié)合各種突發(fā)情況，制定詳細(xì)的施工階段工程造價控制計劃，確保工作能按照流程和規(guī)定開展。第二，技術(shù)措施，建筑施工中必然需要使用各種施工技術(shù)和手段，技術(shù)的臨時變更或不恰當(dāng)選擇，會影響施工的質(zhì)量和進度，并且可能影響施工的成本支出，因此，首先應(yīng)結(jié)合建筑情況和當(dāng)?shù)氐木唧w條件，首先給出多種不同的技術(shù)手段，之后逐一進行對比和分析，判斷技術(shù)的可行性，同時計算該技術(shù)的費用支出情況，進而保證技術(shù)的選擇科學(xué)、合理，避免后續(xù)因技術(shù)不當(dāng)影響工程造價控制[8]。第三，經(jīng)濟措施，利用經(jīng)濟管理的方法進行工程造價控制，具體方法如下：利用工程造價目標(biāo)反推工程重點，并基于此做出相應(yīng)的控制和管理措施，實施成本跟蹤控制措施，定期將工程造價預(yù)算結(jié)果與實際費用支出情況做出對比，并根據(jù)此調(diào)整后續(xù)的工程造價控制方案。第四，合同措施，合同能起到約束和制約的作用，由于建筑工程中的各種索賠現(xiàn)象比較常見，因此應(yīng)當(dāng)以合同為制約，在合同中寫入一旦出現(xiàn)索賠、違約等情況，雙方如何支付、何時支付賠付款項，并列入特殊情況解決辦法，降低此過程中造成的損失，在不影響雙方關(guān)系的情況下，盡可能地獲取最大的利益。

3.5竣工階段的工程造價控制

竣工階段是建筑工程造價控制工作的最后一環(huán)，為做好此階段的控制工作，工程造價人員需要把控好此階段的各個環(huán)節(jié)。應(yīng)做好工程驗收工作，其包括質(zhì)量檢查和資金檢查，質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容是建筑施工是否按照雙方約定并符合相關(guān)規(guī)范，資金檢查的主要內(nèi)容是資金是否合理、真實的使用；質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)需要工程造價人員做好建筑的工程質(zhì)量、數(shù)據(jù)對比工作，確定是否存在不合規(guī)范或不合要求的情況，一旦發(fā)現(xiàn)此類情況，立即要求施工單位整改，并在整改結(jié)束之后再次進行檢查，直至建筑質(zhì)量無明顯問題；資金檢查需要工程造價人員將資金控制在合理范圍內(nèi)，明確各類費用的支出，在保證各方利益的前提下，盡可能使利益最大化，避免經(jīng)濟糾紛問題。

4結(jié)論

工程造價工作在很大程度上避免和減少了建筑工程中的各項資金支出，實現(xiàn)更為有效的資金管理，進一步提高建筑工程中各方的利益。由于工程造價工作涉及建筑工程中的各個階段，因此，為做好工程造價控制，應(yīng)當(dāng)以每個階段為獨立點，細(xì)化該階段的工程造價工作，加強管理和控制，進一步提高工程造價的質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的同時，創(chuàng)造更大的效益。

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【作者簡介】

劉子強，男，1990年出生，工程師，學(xué)士，研究方向為工程現(xiàn)場的質(zhì)量、安全、進度、造價、合同等。

（編輯：謝飛燕）