把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立在自立自強(qiáng)根基之上

江蘇省工業(yè)和信息化廳

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)”，“打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，深刻揭示了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本特征和根本支撐。我國與歐美發(fā)達(dá)國家相比，底層技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足，在工業(yè)母機(jī)、高端芯片、開發(fā)平臺(tái)、基礎(chǔ)材料等方面瓶頸仍然突出。只有把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立在自立自強(qiáng)根基之上，才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的自主性、柔韌性、抗風(fēng)險(xiǎn)性和可持續(xù)性，才能更好參與國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。江蘇省工信系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照2023年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》部署以及省委、省政府要求，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建立以自立自強(qiáng)為根基的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

用好“主抓手”，聚力構(gòu)建“1650”產(chǎn)業(yè)體系。把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立在自立自強(qiáng)根基之上，必須以培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端攀升。一方面，構(gòu)建更具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。牽頭編制加快建設(shè)制造強(qiáng)省行動(dòng)方案，構(gòu)建“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)，推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，打造具有江蘇特色、領(lǐng)跑全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程等“三大工程”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端攀升。引導(dǎo)和支持具有增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)、行業(yè)、模式融合創(chuàng)新，加速釋放市場(chǎng)潛力、成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。加快制定江蘇未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，聚焦生命健康、第三代半導(dǎo)體、氫能與儲(chǔ)能等領(lǐng)域，開展未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，集聚高水平人才和團(tuán)隊(duì)，以應(yīng)用場(chǎng)景牽引未來產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。另一方面，構(gòu)建更高水平的產(chǎn)業(yè)治理體系。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立“五個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，將所有工作向重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)嫁接、將所有資源向重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚，切實(shí)提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。加快“數(shù)字工信”建設(shè)，系統(tǒng)構(gòu)建涵蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)部門和全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行智能分析，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)并推動(dòng)解決，切實(shí)提升數(shù)字化產(chǎn)業(yè)治理能力。聚焦當(dāng)前干部隊(duì)伍知識(shí)短板和能力弱項(xiàng)，開設(shè)“工信大講堂”，系統(tǒng)幫助黨員干部全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)產(chǎn)行業(yè)發(fā)展能力水平。深入開展江蘇省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各地聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、自主可控、智改數(shù)轉(zhuǎn)、節(jié)能降碳、要素保障等重點(diǎn)方向，先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)打造示范標(biāo)桿，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

激發(fā)“源動(dòng)力”，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立在自立自強(qiáng)根基之上，必須圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展技術(shù)創(chuàng)新，克服關(guān)鍵技術(shù)對(duì)國外供應(yīng)商的過度依賴，增強(qiáng)創(chuàng)新供給和自主配套能力。建強(qiáng)創(chuàng)新載體。通過建設(shè)三類創(chuàng)新載體，構(gòu)建“點(diǎn)—面—鏈”共同發(fā)力的技術(shù)創(chuàng)新體系?！包c(diǎn)”上發(fā)揮典型標(biāo)桿示范作用，培育和爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。“面”上打造國家、省、市三級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)梯隊(duì)，培育和建設(shè)一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心?！版湣鄙蠌?qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈再布局建設(shè)一批省級(jí)創(chuàng)新中心，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新中心。支持相關(guān)創(chuàng)新載體圍繞研發(fā)、驗(yàn)證、檢測(cè)等方面不斷加大投入，開展研發(fā)活動(dòng)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈上下游技術(shù)創(chuàng)新水平持續(xù)提升。提升創(chuàng)新能力。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，集聚整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，努力突破一批帶有創(chuàng)新性、標(biāo)志性的重大技術(shù)裝備，帶動(dòng)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。編制《江蘇省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》，儲(chǔ)備實(shí)施一批年度重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向開展研發(fā)。探索發(fā)揮企業(yè)出題者作用，建立產(chǎn)業(yè)鏈短板技術(shù)清單長(zhǎng)效征集和遴選機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)圍繞短板技術(shù)開展攻關(guān)，推動(dòng)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首臺(tái)套裝備、首批次材料、首版次軟件等重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)成果應(yīng)用。定期遴選具有示范效應(yīng)和較大推廣價(jià)值的創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)布《省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》，年度新增推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品1000項(xiàng)。協(xié)調(diào)落實(shí)政府采購政策，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場(chǎng)。

搶跑“新賽道”，全面深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能。把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立在自立自強(qiáng)根基之上，必須大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展，高效重構(gòu)制造業(yè)的創(chuàng)新體系、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、體系機(jī)制。深入實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)。制定出臺(tái)中小企業(yè)免費(fèi)診斷工作指引，發(fā)布分行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”指南，建成省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”服務(wù)資源池，培育一批優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)和解決方案。今年將重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)開展免費(fèi)診斷、高端化改造升級(jí)、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范和融合應(yīng)用創(chuàng)新等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中小企業(yè)上云用平臺(tái)，力爭(zhēng)再推動(dòng)1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成“智轉(zhuǎn)數(shù)改”任務(wù)。壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。鞏固集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、光伏電池等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，落實(shí)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策文件，出臺(tái)深化支持軟件名城和名園建設(shè)的專項(xiàng)政策，積極創(chuàng)建國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，培育省級(jí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)，推動(dòng)蘇州國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。深化推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)省級(jí)立法，探索技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)更高水平智慧江蘇。編制智慧江蘇建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指南，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、信息消費(fèi)、民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域信息化重點(diǎn)項(xiàng)目和標(biāo)志性工程建設(shè)。全年力爭(zhēng)完成新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資380億元，新建5G基站4萬座，積極創(chuàng)建國家級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，加快推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

壯大“生力軍”，大力培育自主品牌企業(yè)。把現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立在自立自強(qiáng)根基之上，必須強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，壯大自主品牌創(chuàng)新企業(yè)方陣，推動(dòng)企業(yè)在全鏈條創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。要深入推進(jìn)壯企強(qiáng)企工程，著力提升江蘇企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力，努力培育一批世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)。培育制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)。研究制定領(lǐng)航企業(yè)培育政策文件，開展省級(jí)領(lǐng)航企業(yè)評(píng)定試點(diǎn)，健全完善企業(yè)訴求“直通車”機(jī)制，聚焦“核心技術(shù)、關(guān)鍵資源、知名品牌、市場(chǎng)渠道”等領(lǐng)域支持實(shí)施重大兼并重組10項(xiàng)左右。大力發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)有主導(dǎo)力的領(lǐng)軍企業(yè)和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有控制力的“鏈主”企業(yè)。加速企業(yè)專精特新發(fā)展。深入實(shí)施專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育實(shí)施細(xì)則，完善孵化培育、成長(zhǎng)扶持、推動(dòng)壯大等各階段政策舉措，將新公告創(chuàng)新型中小企業(yè)1萬家以上，認(rèn)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)1500家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)300家以上、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍30家以上。促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群30家以上。持續(xù)激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。推動(dòng)國家和省各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí)，健全落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)8家、雙創(chuàng)示范基地6家。實(shí)施“英才名匠”培育工程，培訓(xùn)1萬人次以上；完善金融助企“白名單”制度，加強(qiáng)與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集成電路、中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)母機(jī)等基金的對(duì)接，強(qiáng)化人才、金融、資金等要素支撐。

責(zé)任編輯：趙文韜