摘 要:為了回應(yīng)“研究生教育區(qū)域布局如何優(yōu)化”的問(wèn)題,對(duì)我國(guó)研究生教育區(qū)域布局現(xiàn)狀和部分“一流大學(xué)”建設(shè)高校碩士畢業(yè)生就業(yè)空間流動(dòng)特征進(jìn)行了分析。分析發(fā)現(xiàn):無(wú)論相對(duì)于人口數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模,我國(guó)研究生教育區(qū)域布局的均衡程度均較低;碩士畢業(yè)生就業(yè)空間流動(dòng)受屬地就業(yè)、生源地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)等多種傾向的驅(qū)動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)出強(qiáng)大的人才虹吸作用。基于畢業(yè)生就業(yè)空間流動(dòng)狀況,各地應(yīng)結(jié)合自身研究生教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,采取針對(duì)性的研究生教育發(fā)展及招才引才策略。
關(guān)鍵詞:研究生教育區(qū)域布局;研究生就業(yè)流動(dòng);屬地就業(yè);生源地就業(yè)
一、引言
高等教育區(qū)域布局是指組成高等教育的各要素(高校、學(xué)生、學(xué)位層次等)在空間的分布情況,及其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的關(guān)系。[1][2]已有實(shí)證研究顯示,擴(kuò)招以來(lái)我國(guó)高等教育區(qū)域布局總體上趨于均衡,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)程度在提升[3][4],但優(yōu)質(zhì)高等教育資源分布不均衡等問(wèn)題依然嚴(yán)重。[5]也有學(xué)者聚焦特定區(qū)域,研究一定區(qū)域內(nèi)高等教育布局結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的耦合關(guān)系,并基于分析結(jié)果提出區(qū)域高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議。[6][7]隨著我國(guó)研究生教育規(guī)模的擴(kuò)張,研究生教育逐漸成為優(yōu)質(zhì)高等教育資源的重要代表和高層次人才培養(yǎng)的關(guān)鍵階段,研究生教育區(qū)域布局逐漸受到關(guān)注,有學(xué)者測(cè)算了我國(guó)研究生教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)程度,一般認(rèn)為兩者協(xié)調(diào)程度不高但趨于收斂。[8][9][10]然而,已有相關(guān)研究往往基于靜態(tài)的視角,沒(méi)有把研究生就業(yè)的空間流動(dòng)考慮在內(nèi)??梢韵胂螅词鼓呈》菅芯可逃c經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的測(cè)算結(jié)果高度協(xié)調(diào),但如果研究生就業(yè)時(shí)大量流出,那該地研究生教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的積極作用必然大打折扣。而且,已有研究一般認(rèn)為研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后地區(qū)應(yīng)該加大研究生教育投入[11],但是,如果該地現(xiàn)存研究生尚且大量外流,那么盲目擴(kuò)大研究生教育規(guī)模豈非陷入“為他人做嫁衣”的境地。鑒于此,本文刪繁就簡(jiǎn),不考慮各地研究生教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的異質(zhì)性,聚焦研究生教育規(guī)模,對(duì)我國(guó)研究生教育的區(qū)域布局狀況進(jìn)行分析,然后以部分“一流大學(xué)”建設(shè)高校碩士畢業(yè)生為代表總結(jié)研究生就業(yè)空間流動(dòng)的特征,最后結(jié)合區(qū)域布局現(xiàn)狀和就業(yè)流動(dòng)特征對(duì)研究生教育區(qū)域布局優(yōu)化提出參考建議。
二、 我國(guó)研究生教育區(qū)域布局現(xiàn)狀分析
教育部教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年我國(guó)高等學(xué)校(含機(jī)構(gòu))在讀研究生共有3,139,598人,其中博士生466,549人,博士碩士人數(shù)比值約為1∶5.73。[12]圖1對(duì)2020年我國(guó)在讀研究生在全國(guó)各省市的分布情況進(jìn)行了直觀展示。
由圖1可知,我國(guó)各省份之間在讀研究生數(shù)量存在明顯差異,西部地區(qū)研究生數(shù)量較少,尤其是西藏、青海和寧夏在讀研究生不足一萬(wàn)人,北京以430,285人遙遙領(lǐng)先,江蘇、上海和湖北的在讀研究生數(shù)高于20萬(wàn)人處于全國(guó)前列,陜西以173,400人位列全國(guó)第五。在讀研究生數(shù)量前五名省份恰為我國(guó)公認(rèn)的高教重鎮(zhèn)(北京、南京、上海、武漢、西安)所在地??梢?jiàn),研究生教育作為教育金字塔的頂端,其規(guī)模與區(qū)域高等教育綜合實(shí)力密切相關(guān)。
根據(jù)人力資本理論,無(wú)論個(gè)人還是政府,都有投資研究生教育的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。個(gè)人可以通過(guò)研究生教育的學(xué)習(xí)提高自身的人力資本、獲得更滿(mǎn)意的工作和更高的收益;政府通過(guò)投資研究生教育,為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高層次人力資源儲(chǔ)蓄。同時(shí),根據(jù)教育的成本分擔(dān)理論,既然個(gè)人和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均可從研究生教育中獲益,個(gè)人和當(dāng)?shù)卣愠蔀檠芯可逃杀镜闹饕袚?dān)者。而根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀,政府投入是研究生教育的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源,因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是研究生教育得以發(fā)展的重要支撐。另一方面,在推進(jìn)高等教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中,各地研究生教育的均衡發(fā)展也受到人們的重視。所謂均衡的一個(gè)關(guān)鍵是區(qū)域人口數(shù)量與研究生教育的關(guān)系,一般認(rèn)為人口數(shù)量越多的地區(qū)研究生教育規(guī)模也越大則體現(xiàn)為均衡?;谝陨戏治?,人口和經(jīng)濟(jì)是研究生教育區(qū)域布局的關(guān)鍵影響因素,表1對(duì)我國(guó)各省份研究生教育與區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了整理歸納。
計(jì)算得知2020年我國(guó)各省份每十萬(wàn)人在讀研究生數(shù)的變異系數(shù)為1.303,每?jī)|元GDP在讀研究生數(shù)的變異系數(shù)為0.689,而同年各省份人均GDP的變異系數(shù)為0.443??梢?jiàn),研究生教育區(qū)域布局相比區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為不均衡,而基于人口的研究生教育布局不均衡程度尤為突出。
為了對(duì)各省份進(jìn)行具體分析,我們?cè)诖俗鲆粋€(gè)假設(shè)模型:在基于人口的絕對(duì)均衡情況下,各地區(qū)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤c該地區(qū)研究生數(shù)量占全國(guó)研究生數(shù)量的比例應(yīng)該相同;同理,在基于經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)均衡情況下,按照成本分擔(dān),各地區(qū)GDP占全國(guó)總GDP的比例與該地區(qū)研究生數(shù)量占全國(guó)研究生數(shù)量的比例應(yīng)該相同。表1中“研究生-人口均衡度”的計(jì)算方法以北京為例進(jìn)行說(shuō)明。2020年,北京在讀研究生占全國(guó)在讀研究生數(shù)的13.7051%,北京人口占全國(guó)總?cè)丝诘?.5523%,研究生占比與人口占比之差12.1528%便是表中得數(shù),這表明北京在讀研究生數(shù)在全國(guó)的占比,比人口數(shù)占比高出12.15個(gè)百分點(diǎn),即相對(duì)于人口而言,北京的研究生教育規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越平均水平的?!把芯可?經(jīng)濟(jì)均衡度”計(jì)算方法同理,如浙江該值為-2.67%,表明浙江在讀研究生數(shù)在全國(guó)的占比比生產(chǎn)總值占比低了2.67個(gè)百分點(diǎn),即相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言,浙江的研究生教育規(guī)模是偏小的。
基于對(duì)表1數(shù)據(jù)的分析,規(guī)定“研究生-人口均衡度”和“研究生-經(jīng)濟(jì)均衡度”絕對(duì)值小于等于1%的省份為均衡,大于1%的省份為“研究生教育相對(duì)人口數(shù)量領(lǐng)先”和“研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模領(lǐng)先”,小于-1%的省份為“研究生教育相對(duì)人口數(shù)量落后”和“研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后”,得出各省份研究生教育均衡程度如表2所示。
由表2可知,我國(guó)各省份研究生教育相對(duì)區(qū)域人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的均衡程度具有較大差異。多數(shù)省份研究生教育相對(duì)區(qū)域人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的均衡程度具有一致性,內(nèi)蒙古等8個(gè)省份研究生教育相對(duì)人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模均處于均衡水平,北京等7個(gè)省份研究生教育相對(duì)人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模均處于領(lǐng)先水平,而河北等5個(gè)省份研究生教育無(wú)論相對(duì)于人口還是經(jīng)濟(jì)均處于落后水平。剩余省份研究生教育相對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)的均衡程度存在偏差,山西等7個(gè)省份研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模均衡,但相對(duì)人口數(shù)量落后;浙江、福建研究生教育相對(duì)人口數(shù)量均衡,但相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后;黑龍江研究生教育相對(duì)人口均衡,而相對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先;江蘇研究生教育相對(duì)人口領(lǐng)先,但相對(duì)經(jīng)濟(jì)落后。整體來(lái)看,研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后的8個(gè)省份中,囊括了我國(guó)當(dāng)前GDP總量排名前五的廣東、江蘇、山東、浙江和河南??梢?jiàn),我國(guó)各經(jīng)濟(jì)大省研究生教育仍有較大的擴(kuò)展空間;研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模均衡的省份,均位于中西部地區(qū),東部省份研究生教育與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不均衡性更為突出。
在現(xiàn)實(shí)生活中,人們較為關(guān)注基于人口的高等教育均衡程度,因?yàn)楸緦?zhuān)科入學(xué)制度與區(qū)域密切相關(guān),大部分考生會(huì)在生源地就讀;但研究生教育的入學(xué)制度沒(méi)有明顯的地域傾向,且需要更多的資源投入,即對(duì)研究生教育區(qū)域布局的影響經(jīng)濟(jì)因素比人口因素更為顯著,因此本文更為關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)與研究生教育的關(guān)系。基于以上分析,結(jié)合供需關(guān)系理論,本文提出以下猜想:
H1:對(duì)于研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模領(lǐng)先的地區(qū),由于本地人才聚集產(chǎn)生人才溢出,會(huì)出現(xiàn)大量研究生畢業(yè)生流出高校屬地就業(yè)的現(xiàn)象,而流入較少;
H2:對(duì)于研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后的地區(qū),由于更缺乏高層次人才,本地高校研究生畢業(yè)生屬地就業(yè)率較高,且容易吸引外地研究生畢業(yè)生就業(yè)流入。
這些猜想是否成立?是否存在某地研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后但未出現(xiàn)外地研究生畢業(yè)生流入,或者某地研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模領(lǐng)先但未出現(xiàn)明顯的人才溢出?對(duì)以上問(wèn)題的探究將有利于加深對(duì)“研究生教育-區(qū)域經(jīng)濟(jì)”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的理解,為研究生教育區(qū)域布局優(yōu)化提供新的思考。為了對(duì)以上猜想進(jìn)行驗(yàn)證,后文將對(duì)我國(guó)研究生畢業(yè)生就業(yè)的空間流動(dòng)特征進(jìn)行描述分析。
三、 研究生就業(yè)空間流動(dòng)特征
(一)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文基于對(duì)我國(guó)部分“一流大學(xué)”建設(shè)高校2019屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告的分析,對(duì)其碩士畢業(yè)生就業(yè)空間流動(dòng)特征進(jìn)行描述。數(shù)據(jù)選擇的理由有二:其一,“一流大學(xué)”建設(shè)高校研究生教育規(guī)模較大,且其畢業(yè)生具有較高的人力資本,在就業(yè)過(guò)程中具有較大的自主選擇空間,因此對(duì)于我國(guó)研究生就業(yè)空間流動(dòng)的真實(shí)意向具有較強(qiáng)的代表性。其二,博士生與碩士生就業(yè)選擇中的主要區(qū)別是就業(yè)行業(yè)和單位性質(zhì)差異,就業(yè)空間流動(dòng)差異不大,且碩士生在數(shù)量上是我國(guó)研究生教育的主體。教育部2017年公布的“一流大學(xué)”建設(shè)高校共42所,本文采集到除國(guó)防科技大學(xué)和新疆大學(xué)之外的40所高校2019屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,40所“一流大學(xué)”建設(shè)高校2019屆碩士畢業(yè)生總計(jì)142,360人,占同年全國(guó)碩士畢業(yè)生總數(shù)的約四分之一,但由于各高校畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)口徑不同,僅部分高校最終成為本文的分析樣本。
(二) 分析結(jié)果
分析發(fā)現(xiàn),“一流大學(xué)”碩士畢業(yè)生就業(yè)空間流動(dòng)具有多元趨向,屬地就業(yè)和生源地就業(yè)傾向較為普遍,但受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要影響。
1.屬地就業(yè)及區(qū)域擴(kuò)散
畢業(yè)生在讀書(shū)過(guò)程中,對(duì)學(xué)校所在地的社會(huì)及自然環(huán)境越發(fā)熟悉,人脈關(guān)系等事業(yè)的原始積累大多建立在這里,因此有高校屬地就業(yè)的傾向。鑒于各高校統(tǒng)計(jì)口徑的差異,本文選取華北、東北、華東、華中、華南、西南、西北七大區(qū)域各兩所代表性高校對(duì)碩士畢業(yè)生高校屬地就業(yè)情況進(jìn)行分析,14所代表高校屬地就業(yè)率見(jiàn)圖2所示。
由圖2可知,各高校碩士畢業(yè)生均有較高的屬地就業(yè)占比,多數(shù)高校屬地就業(yè)率集中在30%-60%之間,但區(qū)域之間差異巨大。屬地就業(yè)占比最高的華南理工大學(xué)和中山大學(xué)均地處廣東,而屬地就業(yè)占比最低的大連理工大學(xué)和吉林大學(xué)均位于東北地區(qū),根據(jù)上文表1測(cè)算數(shù)據(jù),廣東是研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后最嚴(yán)重的省份,而東北三省均屬研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模領(lǐng)先的省份,猜想1和猜想2得到一定程度的驗(yàn)證。
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)形成了多個(gè)跨省域的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,如京津冀、長(zhǎng)三角等地。畢業(yè)生就業(yè)空間流動(dòng)是否也具有區(qū)域性質(zhì)呢?作為屬地就業(yè)的擴(kuò)散,畢業(yè)生是否有在屬地周?chē)鷧^(qū)域就業(yè)的傾向呢?部分“一流大學(xué)”碩士畢業(yè)生各區(qū)域就業(yè)分布情況見(jiàn)表3所示。由表3可知:碩士畢業(yè)生具有較強(qiáng)的就業(yè)流動(dòng)性,各高校畢業(yè)生在各個(gè)區(qū)域均有就業(yè)分布;除東北地區(qū)外,其余地區(qū)高校畢業(yè)生均為高校所屬區(qū)域就業(yè)占比最大;在所屬區(qū)域(不含屬地)就業(yè)占比情況差異巨大,其中天津大學(xué)和華東地區(qū)各高校畢業(yè)生在屬地周?chē)鷧^(qū)域就業(yè)占比明顯高于其他高校。從數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),天津大學(xué)畢業(yè)生去往北京就業(yè)較多(20.95%),華東地區(qū)各高校畢業(yè)生在上海、江蘇、浙江之間流動(dòng)較多,由此可見(jiàn)區(qū)域之內(nèi)、屬地之外是否存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市是畢業(yè)生選擇所屬區(qū)域(不含屬地)就業(yè)的關(guān)鍵影響因素。華南理工大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校的情況再次驗(yàn)證了以上分析。以華南理工為例,當(dāng)畢業(yè)生選擇離開(kāi)廣東時(shí),不傾向于選擇屬地周?chē)膹V西、海南,而是傾向于選擇上海、杭州、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市(該校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告顯示上海、杭州、北京是其碩士畢業(yè)生省外就業(yè)占比最多的三個(gè)城市)。
2.生源地就業(yè)及影響因素
戀家心理、安土重遷等文化情感因素決定了畢業(yè)生具有較強(qiáng)的生源地就業(yè)傾向,而且,生源地就業(yè)可能是屬地就業(yè)的一個(gè)重要原因,因?yàn)楦鞲咝1镜厣凑急韧^高。從東部、中部、西部和東北地區(qū)各選擇一所樣本高校,對(duì)四所樣本高校各區(qū)域生源占比與就業(yè)分布進(jìn)行展示,如圖3所示。
由圖3可歸納出如下幾點(diǎn):第一,各高校碩士畢業(yè)生本區(qū)域生源占比較高。盡管研究生入學(xué)制度不同于本專(zhuān)科,不存在制度化的本地就讀傾向,但本區(qū)域就讀占比依然較高;同時(shí)本區(qū)域就讀傾向在不同區(qū)域存在明顯差異,其中哈爾濱工業(yè)大學(xué)和西北農(nóng)林科技大學(xué)本區(qū)域生源占比約三分之一,而東南大學(xué)和華中科技大學(xué)本區(qū)域生源占比均超過(guò)六成。可見(jiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)本區(qū)域就讀傾向具有重要調(diào)節(jié)作用。第二,各高校碩士畢業(yè)生均有生源地就業(yè)傾向。四所高校中僅哈爾濱工業(yè)大學(xué)選擇東北地區(qū)就業(yè)的占比較高,這主要是由于哈工大東北生源較多,其中相當(dāng)一部分人選擇了生源地就業(yè)。第三,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)生源地就業(yè)具有重要影響。從四所樣本高校人才環(huán)流情況來(lái)看,華南和華東地區(qū)是人才凈流入省份,四所樣本高校選擇兩區(qū)域就業(yè)的畢業(yè)生占比均高于來(lái)自?xún)蓞^(qū)域的生源占比;而東北、華中和西南地區(qū)是人才凈流出省份,四所樣本高校選擇三區(qū)域就業(yè)的畢業(yè)生占比均低于來(lái)自三區(qū)域的生源占比。
各區(qū)域內(nèi)部各省份之間畢業(yè)生流動(dòng)情況也存在較大差異,為了與表1 、表2基于省份的分析對(duì)應(yīng),基于數(shù)據(jù)的可獲得性,在圖3的基礎(chǔ)上加入山東大學(xué)和天津大學(xué),分析六所樣本高校碩士畢業(yè)生生源地與就業(yè)地分布情況,結(jié)果如圖4所示。以哈工大與安徽、北京的人才環(huán)流為例對(duì)計(jì)算方式進(jìn)行說(shuō)明:哈工大碩士畢業(yè)生安徽生源占比4.44%,安徽就業(yè)占比0.81%,安徽處于人才凈流出狀態(tài);哈工大碩士畢業(yè)生北京生源占比0.84%,北京就業(yè)占比17.95%,北京處于人才凈流入狀態(tài)。圖4中數(shù)值表示該省份與六所樣本高校的碩士畢業(yè)生人才環(huán)流中處于凈流入狀態(tài)的高校數(shù)量。
將圖4與表2進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn),與六所高校的人才環(huán)流關(guān)系均處于凈流入狀態(tài)的有北京、天津、江蘇、上海、浙江和廣東六個(gè)省市,其中既有研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后的江蘇、浙江和廣東,也有研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模領(lǐng)先的北京、天津和上海;東北三省、湖北和陜西研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模領(lǐng)先,出現(xiàn)了人才凈流出現(xiàn)象,但山東、河北、河南和安徽等研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后的省份,與六所高校的人才環(huán)流中也均處于凈流出狀態(tài)。對(duì)此可做如下分析:猜想1并不完全成立,盡管京津滬研究生教育資源豐富,但并未出現(xiàn)明顯的人才溢出,反而呈現(xiàn)出對(duì)外省市人才的強(qiáng)大虹吸作用,這與直轄市人才、產(chǎn)業(yè)等資源聚集不無(wú)關(guān)系,人才凈流入各省市人均GDP排名均為全國(guó)前列,再次展示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)人才流動(dòng)的關(guān)鍵影響。猜想2也不完全成立,盡管山東、河北等地研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后等原因,人才相對(duì)缺乏的狀態(tài)并未轉(zhuǎn)化為人才吸引力,導(dǎo)致屬地就業(yè)率不高,而且很多在外求學(xué)的畢業(yè)生沒(méi)有選擇生源地就業(yè)。另外,西部地區(qū)的四川與多數(shù)高校的人才環(huán)流處于人才凈流入狀態(tài),表明“成渝地區(qū)”作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第四極”,具備了較強(qiáng)的人才吸引力。
四、 結(jié)論與討論
本文首先對(duì)2020年各省市在讀研究生規(guī)模進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,通過(guò)對(duì)“每十萬(wàn)人在讀研究生數(shù)”、“每?jī)|元GDP在讀研究生數(shù)”的測(cè)算發(fā)現(xiàn),兩個(gè)指標(biāo)的變異系數(shù)均大于各省市人均GDP的變異系數(shù),即我國(guó)各省市研究生教育規(guī)模無(wú)論相對(duì)于人口數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)規(guī)模均衡程度都較低。其中北京、上海、天津、湖北、陜西等優(yōu)質(zhì)高等教育聚集省份研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和區(qū)域人口均處于領(lǐng)先狀態(tài),而廣東、山東、河南等經(jīng)濟(jì)和人口大省研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和區(qū)域人口均處于落后狀態(tài);中西部大部分省份研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較為均衡,而東部地區(qū)各省份研究生教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡程度更為突出。
然后對(duì)部分“一流大學(xué)”建設(shè)高校2019屆碩士畢業(yè)生就業(yè)的空間流動(dòng)特征進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)研究生畢業(yè)生具有高校屬地就業(yè)和生源地就業(yè)傾向,而且當(dāng)屬地周?chē)鷧^(qū)域存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市時(shí),會(huì)發(fā)生明顯的屬地就業(yè)區(qū)域擴(kuò)散;但屬地就業(yè)和生源地就業(yè)傾向均受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的顯著調(diào)節(jié)作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海、廣東、江蘇等地會(huì)使以上兩種傾向都得到加強(qiáng),也可以稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)傾向。
由此可見(jiàn),在交通、通信高度發(fā)達(dá)的今天,受屬地、生源地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等多因素影響,研究生畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域流動(dòng)頻繁,在此背景下,研究生教育空間布局應(yīng)該以動(dòng)態(tài)的視角進(jìn)行辯證審視,各地招才引才政策也應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝丝诹鲃?dòng)特征、高等教育狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多種因素。基于以上分析,提出如下幾點(diǎn)建議和思考。
第一,處于人才凈流入的研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后地區(qū),應(yīng)作為我國(guó)研究生教育規(guī)模擴(kuò)張的重點(diǎn)。從測(cè)算分析結(jié)果來(lái)看,廣東、浙江和江蘇最符合以上條件,尤其是廣東,無(wú)論相對(duì)于人口還是相對(duì)于經(jīng)濟(jì),其研究生教育規(guī)模均相對(duì)落后,而廣東同時(shí)是人才凈流入省份,對(duì)外省市高校畢業(yè)生具有強(qiáng)大的吸引力。以上各省應(yīng)依托自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)研究生教育布局,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供更充足適切的高層次人力資源儲(chǔ)備。
第二,處于人才凈流出的研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模落后地區(qū),在重視研究生教育規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí),也應(yīng)關(guān)注提高屬地就業(yè)率和吸納本地生源回鄉(xiāng)就業(yè)。山東、河南、河北和安徽皆是如此,在保持高等教育尤其是研究生教育穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),要考慮如何通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才政策優(yōu)化,留住本地高校畢業(yè)生屬地就業(yè)、將高等教育人力資源轉(zhuǎn)化為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,而吸引在外求學(xué)的本地生源回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)應(yīng)作為人才政策的重中之重。
第三,處于人才凈流入的研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模領(lǐng)先地區(qū),應(yīng)加強(qiáng)研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。該類(lèi)地區(qū)以北京、天津和上海為代表,研究生規(guī)模較大且對(duì)外省市畢業(yè)生具有一定的吸引力,在保持研究生教育規(guī)模適度擴(kuò)張的同時(shí),應(yīng)更加重視研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展,服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、提高高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量,可考慮以博士生教育作為本區(qū)域研究生教育的引擎,打造世界級(jí)高層次人才的高地。
第四,處于人才凈流出的研究生教育相對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模領(lǐng)先地區(qū),應(yīng)防范本地研究生教育質(zhì)量下滑,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、減少人才外流。東北三省、陜西和湖北均屬于這類(lèi)地區(qū),尤其是東北地區(qū)高校畢業(yè)生大量外流已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。[13]由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,學(xué)生生源地讀書(shū)和畢業(yè)生屬地就業(yè)、生源地就業(yè)的傾向不強(qiáng),加之師資外流等現(xiàn)象,該類(lèi)地區(qū)面臨研究生教育乃至整個(gè)高等教育質(zhì)量下滑的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和人才制度優(yōu)化留住更多人才是當(dāng)?shù)馗叩冉逃蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。
最后對(duì)本研究進(jìn)行一些反思:對(duì)于研究生教育區(qū)域布局與畢業(yè)生就業(yè)空間流動(dòng),或許我們應(yīng)該以更開(kāi)放的心態(tài)看待,發(fā)展不均衡、人才外流并非洪水猛獸,無(wú)論發(fā)展教育還是經(jīng)濟(jì),指標(biāo)的高低或均衡并非終極目的,切實(shí)提高人民群眾的生活水平才是根本。通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高等教育的適度非均衡發(fā)展,可以促進(jìn)人口的合理流動(dòng),符合社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和民眾對(duì)美好生活的訴求。正如《長(zhǎng)三角地區(qū)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程報(bào)告(2010-2020年)》[14]中提到的,“要促進(jìn)人口自由流動(dòng),推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集聚、從低人類(lèi)發(fā)展地區(qū)向高人類(lèi)發(fā)展地區(qū)流動(dòng),讓人口與經(jīng)濟(jì)更均衡地分布于資源和環(huán)境承載能力更好的城市化地區(qū)”。
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(責(zé)任編輯 陳志萍)
收稿日期:2022-02-22
作者簡(jiǎn)介:趙文學(xué),華東師范大學(xué)高等教育研究所博士生。(上海/200333)