新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商策

鄭興怡 陳杏鈞

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，各大城市紛紛加入優(yōu)質(zhì)新能源車企“搶奪戰(zhàn)”，招商方式玩出新花樣。目前，主要的招商方式有：“鏈主”招商、資本招商、飛地招商和“集群式”招商等。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商方式、優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境，對(duì)推動(dòng)新能源汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

“鏈主”招商

上海、西安、柳州等城市高度重視鏈主企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引上下游配套企業(yè)落戶，促進(jìn)配套企業(yè)向園區(qū)集聚。

2022年西安新能源汽車產(chǎn)量101.55萬輛，成為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量第一的城市?？梢哉f，全國(guó)每生產(chǎn)7輛新能源汽車，就有1輛來自西安。

西安目前主要有比亞迪、吉利、陜汽等車企。在2022年生產(chǎn)的新能源汽車中，比亞迪的貢獻(xiàn)最為突出。比亞迪生產(chǎn)基地共生產(chǎn)99.5萬輛，占比高達(dá)97.9%。比亞迪在西安不斷布局全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)以及核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的打通。并且，作為汽車產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，不斷吸引相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)在西安聚集。而西安作為比亞迪最大生產(chǎn)基地，獲得后者貢獻(xiàn)超過一半的汽車產(chǎn)量。

除了上述比亞迪的巨大貢獻(xiàn)，還有陜汽、吉利等汽車制造企業(yè)的加持。吉利汽車西安制造基地已成為吉利全球首個(gè)全架構(gòu)、全能源、全車系超級(jí)智能“黑燈工廠”，最大年產(chǎn)能36萬臺(tái)。作為“鏈主”企業(yè)，吉利還主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起全面打造西安汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)重任。截至2022年，累計(jì)引入一級(jí)配套供應(yīng)商31家，二級(jí)配套供應(yīng)商12家。

2018年，上海市吸引特斯拉在臨港新片區(qū)投資100億美元生產(chǎn)電動(dòng)汽車。同時(shí)，在土地成本、資本融資等方面，量身定做了極具吸引力的優(yōu)惠政策。如，在寸土寸金的臨港特批1200畝地，價(jià)格僅為市場(chǎng)的十分之一，提供150億超低息貸款等。2019年，特斯拉上海超級(jí)工廠成功建成投產(chǎn)。

合肥市運(yùn)用資本招商的手段，通過“以投帶引”，依托國(guó)資平臺(tái)招引新能源汽車重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

龍頭車企的入駐使得臨港新能源汽車熱度高企。2021年5月，18個(gè)智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約落地臨港，總投資超160億元。同年，追隨特斯拉、上汽集團(tuán)等整車企業(yè)的腳步，康明斯、地平線、商湯科技、寧德時(shí)代等新能源汽車細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶臨港，涵蓋汽車芯片、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、汽車內(nèi)飾、車身、新材料、精密加工等領(lǐng)域，推動(dòng)新能源汽車成為臨港首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)群。

柳州市作為廣西省首批示范推廣新能源汽車的城市之一，其生產(chǎn)的五菱“國(guó)民神車”也成為近年柳州最響亮的城市經(jīng)濟(jì)名片之一。2022年1-10月，五菱宏光EV的消費(fèi)者購買新車交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)量34.51萬輛，大幅超過比亞迪、特斯拉等車型。五菱宏光EV成為全國(guó)銷量最大的新能源乘用車。

2023年3月，上汽集團(tuán)和青山集團(tuán)合資成立的賽克瑞浦和瑞浦賽克，年產(chǎn)20GWh動(dòng)力電池電芯及系統(tǒng)項(xiàng)目合作協(xié)議和投資協(xié)議在廣西柳州正式簽署，助推上汽五菱打造百萬純電新能源平臺(tái)、百萬混動(dòng)新能源平臺(tái)，以及電池、電驅(qū)、電控、商貿(mào)服務(wù)、機(jī)器人五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。

資本招商

資本招商已經(jīng)成為合肥市、常州市等地政府開展招商引資、聚合社會(huì)資本、助推新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有力手段。

合肥市運(yùn)用資本招商的手段，通過“以投帶引”，依托國(guó)資平臺(tái)招引新能源汽車重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

2020年4月，合肥市投資70億人民幣，獲得了蔚來汽車24.1%的股權(quán)，蔚來中國(guó)總部入駐合肥。

2020年5月，合肥市又撮合了大眾與江淮、國(guó)軒高科的收購案。同年12月，大眾合肥制造基地正式開工，大眾汽車（安徽）有限公司、大眾（安徽）研發(fā)中心新能源汽車研發(fā)中心總部正式落戶合肥。

依托資本招商，合肥市在新能源汽車產(chǎn)業(yè)賽道上成功反超，位居全國(guó)前列。

常州市將新能源產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，充分發(fā)揮國(guó)資平臺(tái)的資本招商功能，由政府聯(lián)合知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資電池領(lǐng)域重大項(xiàng)目。

依托產(chǎn)業(yè)投資基金，常州市成功招引寧德時(shí)代、中創(chuàng)新航和蜂巢能源等電池企業(yè)，培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。當(dāng)前，常州市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%。

通過梳理多家落戶常州的新能源汽車明星企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們與常州大多相識(shí)于微時(shí)：中創(chuàng)新航在2015年落戶常州市金壇區(qū)，當(dāng)時(shí)公司尚處在初創(chuàng)起步階段；寧德時(shí)代在2016年落地常州溧陽市，那時(shí)的寧德尚未獲封“寧王”；理想汽車在2016年落戶常州市武進(jìn)區(qū)，這時(shí)公司還叫車和家時(shí)代；蜂巢能源在2018年落戶金壇，常州成為蜂巢能源的總部所在地。

2023年常州市出臺(tái)《常州市推進(jìn)新能源之都建設(shè)政策措施》，旨在打造引領(lǐng)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、全球有影響力的新能源之都。

“飛地”招商

隨著政策的加碼，“飛地經(jīng)濟(jì)”逐漸成為近年來縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入城市群、對(duì)接一線與新一線城市發(fā)展紅利的熱詞。越來越多的地區(qū)采取飛地招商的方式引進(jìn)項(xiàng)目，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為打破土地和空間的限制，深圳市先后建立起深汕特別合作區(qū)、寶安與江門飛地、湖南衡陽白沙洲深圳工業(yè)園區(qū)、新疆喀什深圳產(chǎn)業(yè)園、陜西深陜（富平）新興產(chǎn)業(yè)示范園等眾多“飛地”。

其中，深汕特別合作區(qū)以高新技術(shù)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、規(guī)模集聚項(xiàng)目為招商優(yōu)先方向，建設(shè)鵝埠先進(jìn)制造集聚區(qū)、深汕灣機(jī)器人小鎮(zhèn)、深汕海洋智慧港、深汕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)創(chuàng)新基地。

目前，深汕灣機(jī)器人小鎮(zhèn)已引進(jìn)顯控、華睿豐盛、科衛(wèi)、三寶、天鷹智能、控匯智能、普盛旺、合發(fā)、云鼠、遠(yuǎn)榮、金旺達(dá)等十余家實(shí)體企業(yè)，銳博特創(chuàng)新基地等平臺(tái)項(xiàng)目，儲(chǔ)備了哈工大機(jī)器人集團(tuán)、中航聯(lián)創(chuàng)、賽迪研究院等20多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

浙江省衢州市先后在杭州、北京、上海、深圳等城市設(shè)立共六個(gè)“反向飛地”，每塊飛地對(duì)接不同的產(chǎn)業(yè)方向。

其中，衢州海創(chuàng)園位于杭州未來科技城核心位置，緊鄰省委黨校、阿里巴巴、海康、西溪金融島等重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)主要打造以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)加速器。

2016年4月正式運(yùn)營(yíng)以來，衢州海創(chuàng)園完成招商引資項(xiàng)目超過100個(gè)，總注冊(cè)資本超過60億元，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才超過50人。

“集群式”招商

近年來，浙江嘉興高新區(qū)積極發(fā)展高端汽車零配件制造業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成了“新能源動(dòng)力系統(tǒng)+智能車載系統(tǒng)+電子系統(tǒng)+內(nèi)飾系統(tǒng)”的高端汽配產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2016年的52.3億元增長(zhǎng)到2020年的147.6億元，年均增長(zhǎng)29.5%，形成“百花齊放”之勢(shì)。

嘉興高新區(qū)成功的核心秘訣在于緊盯龍頭型、鏈主型項(xiàng)目開展高端汽配產(chǎn)業(yè)鏈“集群式”招商。

嘉興高新區(qū)招商引資，以視野全球化狠抓外資制造業(yè)落地、以目標(biāo)精準(zhǔn)化聚焦產(chǎn)業(yè)鏈集群招商。近年來，嘉興高新區(qū)接二連三地引進(jìn)安波福、偉巴斯特、佛吉亞、敏實(shí)等世界500強(qiáng)和汽車零部件行業(yè)龍頭企業(yè)。

其中最值得一提的是，嘉興高新區(qū)招商引資“帽子戲法”：三度與全球排名前十的汽車零部件科技公司佛吉亞簽約，合作方向包括智能舒適系統(tǒng)、新能源智能座椅等。全球范圍內(nèi)，每3輛車中就有1輛搭載了佛吉亞的座椅系統(tǒng)。

同時(shí)，2017年與全球最大汽車天窗制造商偉巴斯特簽約汽車天窗項(xiàng)目。僅一年后，再度與其簽約新能源電池包研發(fā)中心項(xiàng)目。

偉巴斯特、佛吉亞等企業(yè)幾度與嘉興高新區(qū)合作的主要原因，是其上游供應(yīng)商、下游客戶群等均在附近。如，區(qū)內(nèi)的敏實(shí)海拉與偉巴斯特、佛吉亞等產(chǎn)品配套企業(yè)均有合作。

總體而言，嘉興高新區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)間的“磁吸效應(yīng)”，通過產(chǎn)業(yè)鏈“集群式”招商，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)接踵而至。

（作者單位：上海華略智庫）