甘孜：知責擔責履責護航瀘定地震災后重建廉潔高效推進

曲珍拉姆　陳磊

“我們沒水了！”近日，在甘孜州瀘定縣得妥鎮(zhèn)南頭村開展災后恢復重建日常監(jiān)督的專班成員被村民的這句話弄得一頭霧水。南頭村雖然位于“9.5”瀘定地震震中，但村里的自來水管在地震中并未受損，為何會突然沒水了？

原來是鄰村通村道路恢復重建施工過程中不小心挖斷了南頭村的供水管道。了解到這一問題后，督查組立即將問題反饋到相關部門，在每日一趟的送水車保障下，南頭村飲水管道經重新規(guī)劃建設，不到一個月便改建完成，老百姓又喝上了清澈的自來水。

2022年9月5日，瀘定縣磨西鎮(zhèn)發(fā)生6.8級地震。習近平總書記作出重要指示，要加強震情監(jiān)測，防范發(fā)生次生災害，妥善做好受災群眾避險安置等工作造成重大人員傷亡和經濟損失。

災后重建工作開展以來，甘孜州紀委監(jiān)委深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，聚焦保障落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、省委、州委決策部署，緊緊圍繞把災區(qū)建設成為“新時代民族地區(qū)高質量發(fā)展的典范”這一目標，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，以政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化保障“國之大者”落地見效，確保災后恢復重建有力有序、廉潔高效推進。

聚焦關鍵環(huán)節(jié) 知責擔責扛牢監(jiān)督專責

甘孜州紀委監(jiān)委將監(jiān)督保障災后重建作為重大政治任務，知責擔責始終扛牢監(jiān)督專責，堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，以強有力的監(jiān)督推動災后恢復重建各項工作有力有序有效開展。

“我們緊緊圍繞災后恢復重建各項工作做深做細政治監(jiān)督，堅持問題導向、強化系統(tǒng)觀念，確保災后恢復重建不偏向、不走樣，著力完善‘懲、防、治全周期監(jiān)管體系，切實為把災區(qū)建設成為新時代民族地區(qū)高質量發(fā)展的典范提供堅實的紀律作風保障?！备首沃菁o委監(jiān)委主要負責人表示。

瀘定縣紀檢監(jiān)察干部走訪群眾了解房屋修建情況。

為此，該州因地制宜積極整合監(jiān)督檢查力量，建立“1+6+7”聯合監(jiān)督模式，即州紀委監(jiān)委定期牽頭重點督查、6個災后恢復重建監(jiān)督檢查專班日常督查、6縣1局紀檢監(jiān)察機構駐點常態(tài)督查，推動專項監(jiān)督、基層監(jiān)督貫通協同、形成合力。同時，建立“每日動態(tài)、每周專報、周月小結”信息報送機制，探索完善做實做細政治監(jiān)督的有效途徑，構建同一事項州、縣（市）兩級同題共答，紀委監(jiān)委機關、派駐機構和巡察機構同向發(fā)力的監(jiān)督機制，切實把縱到底、橫到邊的組織優(yōu)勢轉化為推動各方面、各層級盡責盡職的監(jiān)督效能。

在監(jiān)督過程中，該州堅持不漏一村一戶一人，以“排查+整改”同步進行的方式，推動形成“發(fā)現問題、形成清單、靶向反饋、跟進整改、逐項銷號、回頭跟蹤”的監(jiān)督閉環(huán)機制。權力運行到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。隨著災區(qū)已進入恢復重建的新階段，大量項目和資金的投入，必須盯緊看牢，防范群眾身邊腐敗和作風問題發(fā)生。

“我們將災后恢復重建作為‘重塑瀘定促改年專項監(jiān)督的重要內容，緊盯資金、物資、項目、履職‘四個關鍵，尤其關注重大項目招投標過程是否嚴格按程序辦理、過程監(jiān)管是否到位、資金支付是否合理、是否有貪污腐敗行為等方面的問題；是否存在有令不行、有禁不止，貪污腐敗、優(yōu)親厚友，不作為亂作為、不擔當不作為等問題?！睘o定縣紀委監(jiān)委主要負責人表示。

為精準發(fā)現問題，破解監(jiān)督人手不足、力量薄弱的困局，瀘定縣紀委監(jiān)委建立“紀委常委+職能部門+室組地”工作協作機制，組建6個工作專班，聚焦指揮體系運行、群眾過渡安置、災后重建項目的規(guī)劃和實施等環(huán)節(jié)，運用“全周期管理”理念開展專項監(jiān)督，對救災款物的管理使用進行“全鏈條”監(jiān)督，嚴格監(jiān)督各職能部門是否按規(guī)定分配、撥付和使用救災款物，嚴防滯留、截留、貪污、擠占以及虛報冒領等問題。

截至目前，該州已累計開展專班督查163次，發(fā)現并督促整改問題168個。開展“回頭看”17次，處置涉災問題線索21條，處理15人，問責黨組織1個，通報曝光3起典型案例，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為2名干部撐腰鼓勁，予以從寬處理，舉辦以案為鑒《陽光問廉》壩壩會，推動行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)攬鏡自照、形成震懾。

聚焦群眾利益 確保災后重建廉潔高效

“這根電線影響了我們建材的運輸，也存在極大的安全隱患。”近日，在瀘定縣德威鎮(zhèn)磨子溝村開展日常督查時，災后重建群眾向督查組反映到。原來，在磨子溝村店子組的必經之路旁，一根電線桿上低垂的電線影響到了村民建材的運輸。了解到這一情況后，瀘定縣紀委監(jiān)委賡即協調村兩委、發(fā)改局、電力公司等部門，經過專家現場勘查，線路規(guī)劃，選址協調，半個月后，電線桿移位完成，老百姓出行安全問題得到了解決。

地震造成瀘定縣75720人不同程度受災，生產生活條件受損嚴重，災后恢復重建項目多，任務重，事關災區(qū)群眾利益，跟進監(jiān)督刻不容緩。

甘孜州紀委監(jiān)委堅持“在參戰(zhàn)中督導、在服務中檢查”的工作思路，將“全周期管理”理念貫穿監(jiān)督檢查始終，有效暢通舉報渠道，持續(xù)優(yōu)化服務保障方式，切實以最嚴執(zhí)紀保障群眾切身利益。

把觸角延伸，聽清辨明災區(qū)群眾的千言萬語?！坝檬謾C掃碼就可以舉報，不用花時間精力寫信，更不用往縣里跑，真的是太方便了?！辈痪们?，瀘定縣紀委信訪室工作人員在向繁榮村集中安置點的村民劉阿姐宣傳“碼上舉報”，并現場演示“碼上舉報”如何操作，劉阿姐豎起了大拇指連連稱贊。

為有序暢通群眾利益訴求渠道，甘孜州紀委監(jiān)委全力構建“信、訪、網、電、微”五位一體、線上線下齊發(fā)力的立體化監(jiān)督格局，全面收集受災群眾困難訴求，及時回應群眾關切，引導群眾理性反映問題。

地震發(fā)生以來，瀘定縣紀委監(jiān)委深入災區(qū)一線，組織開展“碼上舉報”宣傳月活動，充分發(fā)揮信訪監(jiān)督執(zhí)紀“第一棒”作用，制發(fā)宣傳展板30塊，宣傳小座牌200個，宣傳海報150張，宣傳手冊30000份，全縣7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、82個村（社區(qū)）實現建碼用碼全覆蓋。

今年以來，瀘定縣紀委監(jiān)委收到涉災信訪舉報5條，辦結3條。通過開展救助補助資金撥付滯后專項調研，向重建委提出可行性建議3條，推動支付過渡期生活救助資金13352萬元，維修加固補助資金8270萬元。

群眾訴求在哪里，紀檢監(jiān)察干部就服務到哪里，為妥善解決群眾“急難愁盼”問題，該州以筑牢中華民族共同體意識為主線，深入開展民族團結進家庭實踐行動，組成“石榴籽”小分隊、清風突擊隊等，通過采取“駐點+動態(tài)”、“排查+整改”同步進行的方式，累計走訪群眾7000余人次，妥善解決群眾“急難愁盼”問題349個，用心用情開展受災群眾心理疏導300余人次。