人類命運(yùn)共同體十周年：從理念到實(shí)踐

[摘要] 人類命運(yùn)共同體這一理念自2013年3月首次提出以來，得到國際社會廣泛認(rèn)同和響應(yīng)。在人類命運(yùn)共同體理念指引下，中華民族自古崇尚公義、兼濟(jì)天下、和合大同的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被不斷發(fā)揚(yáng)光大。在政治交往、軍事安全、全球治理等領(lǐng)域，中國探索走出一條與傳統(tǒng)大國崛起不同的和平發(fā)展道路。中國弘揚(yáng)國際主義精神，向他國分享與傳授中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓發(fā)展果實(shí)造福更多國家和人民。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是漫長且持續(xù)的過程，中國將更加積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，推動完善全球治理體系建設(shè)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出自己的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 人類命運(yùn)共同體；? 中國方案；? 國際發(fā)展合作

[中圖分類號] D610.4； D820? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ?[文章編號] 0529-1445（2023）06-0030-04

2013年3月23日，習(xí)近平主席在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院發(fā)表重要演講，首次向國際社會提出人類命運(yùn)共同體理念。十年來，人類命運(yùn)共同體理念持續(xù)深化。從模糊到清晰、從構(gòu)想到布局、從理念到實(shí)踐、從被部分人熟知到被國際社會廣泛接受并頻頻寫入重要文件，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為為人類發(fā)展和世界前途所提供的中國方案。梳理十年來人類命運(yùn)共同體理念的國際實(shí)踐與推進(jìn)路徑，對深度理解中國發(fā)展與中外交往具有重要現(xiàn)實(shí)意義，對未來加強(qiáng)中國同世界交融發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

將中華民族自古崇尚公義、兼濟(jì)天下、和合大同的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話中指出：“努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚(yáng)起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。”崇尚公義、兼濟(jì)天下、和合大同等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在中國對外交往中體現(xiàn)得越來越明顯。

在國際發(fā)展合作上，“一帶一路”已經(jīng)成為世界上規(guī)模最大的國際合作平臺，也是廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。中老鐵路、比雷埃夫斯港、蒙內(nèi)鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵等一大批標(biāo)志性項(xiàng)目或已落地或已穩(wěn)步推進(jìn)。中國于2021年提出的全球發(fā)展倡議，目前已有100多個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)多個國際組織表示支持，近70個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。中國提出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，為全球應(yīng)對氣候變化作出巨大貢獻(xiàn)。中國是為發(fā)展中國家培養(yǎng)治理人才與技術(shù)力量最多的新興經(jīng)濟(jì)體。

在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，中國成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物貿(mào)易總額居世界第一。自2013年設(shè)立第一個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來，中國已設(shè)立21個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，已同26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占外貿(mào)總額的35%左右。1中國是世界上對外承建基礎(chǔ)設(shè)施最多的國家。2021年度美國《工程新聞紀(jì)錄》（ENR）發(fā)布的“全球最大250家國際承包商”榜單里，共有78家中國內(nèi)地企業(yè)，中國上榜企業(yè)數(shù)量繼續(xù)蟬聯(lián)各國榜首。在亞洲、非洲、拉丁美洲甚至歐洲，中國都承建了越來越多的標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

在對外援助上，中國堅持不附加任何政治條件，始終尊重受援國的自主意愿和實(shí)際需求，堅持平等協(xié)商，不搞模式輸出，致力于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2013—2018年，中國共向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比、大洋洲和歐洲等地區(qū)122個國家和20個國際和區(qū)域性多邊組織提供援助；對外援助（包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款）金額為2702億元人民幣；共建設(shè)成套項(xiàng)目423個，重點(diǎn)集中于基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域；向60個國家提供緊急人道主義援助；向80多個國家派遣青年志愿者和漢語教師志愿者2萬余名；在95個國家和地區(qū)完成技術(shù)合作項(xiàng)目414個；舉辦官員研修研討、技術(shù)人員培訓(xùn)、在職學(xué)歷學(xué)位教育等項(xiàng)目7000余期，共約20萬名人員受益。截至2019年底，中國累計向72個國家和地區(qū)派遣長期醫(yī)療隊；與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界糧食計劃署等14個國際組織實(shí)施項(xiàng)目82個，涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全、減貧、婦幼健康、衛(wèi)生響應(yīng)、教育培訓(xùn)、災(zāi)后重建、移民和難民保護(hù)、促貿(mào)援助等領(lǐng)域。

在人類命運(yùn)共同體理念指引下，中國繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“美美與共、天下大同”的理想志向，在本國發(fā)展起來的同時，通過扎實(shí)合作、務(wù)實(shí)相助弘揚(yáng)東方文化，造福各國發(fā)展。

探索走出一條與傳統(tǒng)大國崛起不同的和平發(fā)展道路

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體彰顯了中國作為大國、中國共產(chǎn)黨作為大黨的全球責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國全面推進(jìn)中國特色大國外交、積極推動全球治理體系變革的偉大志向。

在政治交往上，中國是唯一承諾永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的大國。中國始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)國際公平正義；中國倡導(dǎo)踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對一切霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，毫不動搖反對任何單邊主義、保護(hù)主義、霸凌行徑。中國尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好關(guān)系，堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系。中國是用實(shí)際行動踐行多邊主義的主要大國力量，成功舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、中非合作論壇、中阿峰會等，致力于擴(kuò)大同各國利益的匯合點(diǎn)。

在軍事安全上，中國積極履行國際安全責(zé)任和義務(wù)，在國際維和等方面為世界注入更多正能量，為世界和平發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。面對復(fù)雜多樣的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)與威脅，中國不搞也無意同任何國家搞軍備競賽，堅持“人不犯我、我不犯人”，致力于和平解決國際爭端和熱點(diǎn)問題，推動國際和地區(qū)安全合作，反對一切形式的恐怖主義。中國是聯(lián)合國維和出兵國中派出工兵、運(yùn)輸和醫(yī)療等保障分隊最多的國家，也是繳納維和攤款最多的發(fā)展中國家，還是聯(lián)合國維和待命部隊數(shù)量最多、分隊種類最齊全的國家?！?0年來，中國共派出維和人員5萬余人次，赴20多個國家和地區(qū)參加近30項(xiàng)聯(lián)合國維和行動。”1中國是聯(lián)合國維和行動的關(guān)鍵力量。

在全球治理上，“中國加入幾乎所有普遍性政府間國際組織，參加了600多項(xiàng)國際公約及修正案，善意履行條約義務(wù)，切實(shí)兌現(xiàn)國際承諾，堅定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序”。1中國堅定支持廣大發(fā)展中國家維護(hù)自身海洋權(quán)益，積極推動網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、外空、反腐敗等新興領(lǐng)域國際規(guī)則的談判和制定工作。中國始終堅持和踐行共商共建共享的全球治理觀，推動全球治理體系更好地反映國際格局變化，更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的意愿和利益。中國循序漸進(jìn)地推動改革，通過改革增強(qiáng)協(xié)調(diào)各國應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的能力，更好地回應(yīng)國際社會的期待，更為有效地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

16世紀(jì)以來，大多數(shù)大國崛起都會搞軍備競賽、軍事同盟，而且伴隨著對外沖突、軍事戰(zhàn)爭，都會試圖推倒現(xiàn)存霸權(quán)國家主導(dǎo)的國際體系。與此不同的是，中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，對外既堅決斗爭、捍衛(wèi)國家利益，又避免矛盾激化、升級為軍事沖突，探索走出一條與傳統(tǒng)大國崛起不同的和平發(fā)展道路。

弘揚(yáng)國際主義精神 讓發(fā)展果實(shí)造福更多國家和人民

2016年9月，習(xí)近平主席在G20工商峰會上指出：“同為地球村居民，我們要樹立人類命運(yùn)共同體意識”“既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。”中國通過努力做好本國減貧、教育、農(nóng)業(yè)、人權(quán)等基礎(chǔ)民生事業(yè)，并向他國分享與傳授中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，支持其他發(fā)展中國家走上更好的發(fā)展之路，營造了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的良好氛圍。

在區(qū)域合作上，中國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體以建設(shè)新型國際關(guān)系為前提和路徑，循序漸進(jìn)深化彼此之間的共同體關(guān)系。以中非命運(yùn)共同體為例，2013年習(xí)近平主席首次訪非，就高屋建瓴地指出“中非從來都是命運(yùn)共同體”，提出了真實(shí)親誠對非政策理念和正確義利觀。在2018年中非合作論壇北京峰會上，習(xí)近平主席鄭重提出打造“責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運(yùn)共同體，確立了構(gòu)建中非命運(yùn)共同體的總體布局。2021年，習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長級會議上又提出構(gòu)建新時代中非命運(yùn)共同體，提煉總結(jié)“中非友好合作精神”，宣布中非務(wù)實(shí)合作“九項(xiàng)工程”，為中非人民世代友好擘畫藍(lán)圖。中國—東盟命運(yùn)共同體、中國—阿拉伯國家命運(yùn)共同體等都呈現(xiàn)出這種循序漸進(jìn)的深化進(jìn)程。

在全球民生上，中國積極推動落實(shí)由聯(lián)合國193個成員國簽署的、包含消除貧困等17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在提前十年完成減貧目標(biāo)后，中國幫助老撾、緬甸、柬埔寨等國家開展減貧示范項(xiàng)目，為毛里塔尼亞、盧旺達(dá)、斐濟(jì)等多個南太平洋和非洲國家提供增收致富技術(shù)，為蒙古國、厄瓜多爾、利比亞等國舉辦特殊群體社會保健政策和康復(fù)護(hù)理研修。截至2019年底，中國向37個亞非國家派遣了81個農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組，在非洲國家援建22個農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，提高糧食產(chǎn)量，保證糧食安全。中國在科摩羅實(shí)施的復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)瘧疾零死亡、瘧疾發(fā)病人數(shù)下降98%。中國通過援建學(xué)校、培養(yǎng)師資力量、擴(kuò)大獎學(xué)金規(guī)模等方式，提升其他發(fā)展中國家的教育發(fā)展水平，讓民眾享有更優(yōu)質(zhì)、更公平的教育機(jī)會。

在保護(hù)人權(quán)上，中國是國際人權(quán)事業(yè)的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國加入或批準(zhǔn)多項(xiàng)國際人權(quán)文書，為《發(fā)展權(quán)利宣言》《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》等多個重要國際人權(quán)文書的制定發(fā)揮了建設(shè)性作用。2017年6月22日，聯(lián)合國人權(quán)理事會通過了中國提出的“發(fā)展對享有所有人權(quán)的貢獻(xiàn)”決議，首次將“發(fā)展促進(jìn)人權(quán)”理念引入國際人權(quán)體系。中國5次當(dāng)選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員，同20多個國家和地區(qū)組織建立人權(quán)對話或磋商機(jī)制，多次代表發(fā)展中國家就“落實(shí)發(fā)展權(quán)”“減貧促人權(quán)”“促進(jìn)國際人權(quán)合作”“促進(jìn)全球疫苗公平分配”等主題作共同發(fā)言。同時，中國創(chuàng)造了堪稱全球城市治安典范的宜居環(huán)境，有效實(shí)現(xiàn)了居民免受槍支威脅的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)，為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)智慧和力量。

中國作為全球最大的發(fā)展中國家，用占全球不到7%的耕地與水資源，養(yǎng)活了占世界近20%的人口。面對困難和挑戰(zhàn)，中國不僅自己走出了一條符合中國國情和需要的人權(quán)與民生發(fā)展道路，也與他國一道合作走出一條條堅實(shí)、厚實(shí)、扎實(shí)的雙邊與多邊共同發(fā)展之路。

以歷史發(fā)展的視角看待人類命運(yùn)共同體

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是一個思想逐漸深化、范圍不斷推廣的過程。2013年10月，習(xí)近平總書記在周邊外交工作座談會上強(qiáng)調(diào)要“讓命運(yùn)共同體意識在周邊國家落地生根”。2015年3月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上提出“邁向亞洲命運(yùn)共同體”的倡議。2015年9月，習(xí)近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時提出了“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體”的宏偉構(gòu)想，勾勒了以“打造人類命運(yùn)共同體”為頂層設(shè)計，以政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)5個方面為支柱的總布局、大框架。之后，中國又提出了共建人類衛(wèi)生健康共同體、共同構(gòu)建人與自然命運(yùn)共同體等倡議和舉措，充實(shí)和深化了人類命運(yùn)共同體理念。

世界廣泛認(rèn)知、接受人類命運(yùn)共同體理念也是一個漸進(jìn)與深化的過程。2017年2月，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議，隨后又被陸續(xù)寫入聯(lián)合國大會、安理會、人權(quán)理事會及相關(guān)國際組織重要文件，得到廣泛認(rèn)同。同樣，國際學(xué)術(shù)界、媒體界也越來越關(guān)注并深度解讀人類命運(yùn)共同體理念。在維基百科中，有多種語言深度解釋人類命運(yùn)共同體的演進(jìn)過程與相關(guān)研究索引。在谷歌學(xué)術(shù)搜索中，有數(shù)萬篇人類命運(yùn)共同體理念的英文論述與相關(guān)報道。一些國外智庫機(jī)構(gòu)都曾專門深度闡述人類命運(yùn)共同體理念的意義和價值。這些現(xiàn)象說明，人類命運(yùn)共同體理念已成為全球熟知的熱門詞。當(dāng)然，在國際競爭日趨激烈的當(dāng)下，囿于政治立場、意識形態(tài)偏見，人類命運(yùn)共同體理念難免會被一些歐美政客、智庫和媒體所誤解、歪曲甚至抹黑。但這肯定阻擋不了人類命運(yùn)共同體理念被越來越多國家接受的長遠(yuǎn)趨勢，也改變不了人類命運(yùn)共同體理念被國際社會熱切關(guān)注和廣泛贊譽(yù)的基本事實(shí)。

人類命運(yùn)共同體理念是文明相處的新范式、全球治理的新思路、國際交往的新觀念、區(qū)域合作的新方案，更是中國智慧的新貢獻(xiàn)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的十年，是中外合作與互動取得廣泛積極進(jìn)展的十年。新征程上，中國將始終堅持維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，與各國人民共同推動建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平著作選讀（第一卷）[M].北京：人民出版社，2023.

（作者簡介：王文，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員）

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