基于SWOT 分析城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
——以貴州省安順市經(jīng)開區(qū)西航街道馬廠村為例

王 璨，魏 媛

（貴州財經(jīng)大學 管理科學與工程學院，貴州 貴陽 550025）

鄉(xiāng)村振興以產(chǎn)業(yè)振興為首要任務，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有極為重要的戰(zhàn)略地位和支撐作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025）》強調(diào)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要引擎，是解決農(nóng)村一切問題的前提。中共中央 國務院《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出，要聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，有序做好農(nóng)村發(fā)展工作，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！秶鴦赵宏P(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2 號）指出，要接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)，推進三產(chǎn)融合有利于拓寬農(nóng)民的增收渠道，全面鞏固脫貧攻堅成果。

城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類型之一，與普通農(nóng)村農(nóng)業(yè)不同，它不僅能為城市居民的生活需求提供初級農(nóng)產(chǎn)品，還是多功能型的新型農(nóng)業(yè)，為城區(qū)居民提供集一二三產(chǎn)業(yè)于一體的新型農(nóng)業(yè)服務。貴州省安順市經(jīng)開區(qū)西航街道馬廠村（以下簡稱馬廠村）毗鄰安順市區(qū)，適宜發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，本文以馬廠村為例，運用SWOT分析馬廠村在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的優(yōu)劣勢、面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出相應的對策建議，旨在助力城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供參考和依據(jù)。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

馬廠村是貴州省安順市經(jīng)開區(qū)西航街道下轄的一個建制村，由洞口流、趙家莊、和尚莊3個自然村落組成，土地面積約4.6 km2，總?cè)丝? 967 人，其中少數(shù)民族人口約占全村總?cè)丝诘?0%，既是一個屯堡村落，又是一個民族村寨。自2016年打造“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”示范村以來，徹底地改變了原來落后的村落風貌，引進了百壽園、金桂園、聚福園等生態(tài)農(nóng)莊，招商引資修建了御馬灣溫泉酒店，是集康養(yǎng)、旅游、休閑于一體的具有少數(shù)民族風情的特色村落。2018年被評為貴州省少數(shù)民族特色村寨，具有深厚的文化內(nèi)涵。

馬廠村積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。2017年開始種植“白沙”枇杷，該品種具有果肉白嫩細膩、風味濃甜，皮薄多汁的特點，具有較高的營養(yǎng)價值及經(jīng)濟效益，被視為枇杷中的精品。目前，馬廠村枇杷種植規(guī)模5 333 m2，數(shù)量為3 900 棵，投入資金120 萬元，計劃打造具有地方特色的枇杷采摘種植園。同時，馬廠村為提高土地利用率，采用果樹＋農(nóng)作物立體種植模式，不僅能實現(xiàn)果樹作物雙豐收，還能延長作物生長季，提高復種指數(shù)，提高采摘種植園的綜合收益。主要套種的作物有玉米、辣椒、李子、刺梨等，豐富了馬廠村特色種植園的種植種類。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT 分析

通過調(diào)研，根據(jù)馬廠村所在城市的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，結(jié)合所處的地理位置、氣候、土壤、水等資源稟賦，交通情況，人口結(jié)構(gòu)、勞動力、市民消費習慣，所在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、政府政策等，用SWOT 模型進行分析（表1）。

表1 馬廠村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWTO 分析

2.1 發(fā)展優(yōu)勢（S）

2.1.1 發(fā)展基礎(chǔ)良好 近年來，在政府的關(guān)心和支持下，馬廠村開始探索舊村綜合整治及村民住宅小區(qū)建設(shè)的示范工作，解決了馬廠村人居環(huán)境問題，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。2017年，馬廠村踐行“四在農(nóng)家 美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展理念，打造集觀光旅游、采摘農(nóng)業(yè)于一體的農(nóng)村三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)——枇杷種植采摘園，該種植園采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的運營模式，鼓勵農(nóng)民以土地入股的形式參與種植園建設(shè)，并以勞動種植等方式發(fā)展壯大合作社。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進下，原建檔立卡的貧困戶全部清零，全部村民實現(xiàn)脫貧。依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在一系列管理扶持政策落地后，馬廠村治理效果顯著，從貧困村落變成宜居宜游的秀麗村落，實現(xiàn)了向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)型?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善為馬廠村提供了良好的居住環(huán)境，也為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.1.2 氣候條件優(yōu)越 貴州省安順市地處貴州高原苗嶺山脊線上，山谷風明顯，西南季風來自印度洋，夏季多風，平均海拔高度1 102 ～1 694 m，全境海拔高度560 ～1 500 m，具有山岳氣候的典型特征；海拔高差大，立體氣候特征明顯，土壤類型多樣，水熱條件充沛，植物種類繁多，適宜不同水果的種植，為水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。安順市得天獨厚的氣候資源，有利于發(fā)展櫻桃、蜂糖李、火龍果、芒果、百香果、黃桃、葡萄、梨等水果產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展水果種植的一塊寶地。

馬廠村屬北亞熱帶季風性濕潤型氣候，極端最高氣溫為34.3 ℃，極端最低氣溫為-7.6 ℃，年平均氣溫13.2 ℃～-15 ℃；四季分明，全年降雨量968 ～1 309 mm，雨量較為充沛。該地區(qū)地勢地貌、土壤、氣候特別適宜種植枇杷，且產(chǎn)量高、質(zhì)量優(yōu)。

2.1.3 地力優(yōu)勢，交通便利 馬廠村位于安順市西南，距安順市區(qū)3 km，毗鄰安順市奧體中心、安順市高鐵西站、黔中商貿(mào)城等商業(yè)區(qū)，人員流量大、交通便利，鄰近城區(qū)的地理優(yōu)勢和便捷的交通條件，為馬廠村提供了穩(wěn)定的游客資源，村內(nèi)的御馬灣溫泉度假酒店也是市民周末家庭游玩和游客休閑旅游康養(yǎng)的理想之地。

2.2 發(fā)展劣勢（W）

2.2.1 缺乏管理經(jīng)驗 馬廠村修建的枇杷采摘種植園是由村民無償貢獻土地建立的，最初由政府投資代為托管3年，再轉(zhuǎn)交給村集體管理，政府難以駐村長期監(jiān)管，村內(nèi)缺乏專業(yè)的管理人員以及相關(guān)管理經(jīng)驗，管理主體不清晰，導致種植園的管理權(quán)責在劃分上不夠明確，管理混亂。目前市場上的枇杷花價格遠遠高于果實價格，且枇杷花還具有較高的藥用價值，由于管理權(quán)責不明確，加上村民主體意識不強，造成枇杷花剛開放還不到結(jié)果時期，枇杷樹就已被村民采摘一空，導致枇杷果實產(chǎn)量得不到保證，可持續(xù)發(fā)展面臨瓶頸。

2.2.2 缺乏技術(shù)支撐 村內(nèi)缺乏枇杷種植技術(shù)人才，沒有相關(guān)種植經(jīng)驗，在養(yǎng)護方面缺乏專業(yè)的手段和方法，部分村民大量使用農(nóng)藥對枇杷種植園進行除草，造成農(nóng)藥殘留問題，也影響枇杷的正常生長。由于不懂果樹整枝修剪技術(shù)，枇杷樹生長過高，不利于枇杷長期生長[1]。馬廠村種植的枇杷樹是政府通過苗木公司合作購買的種苗，由于苗木公司未能提供種植技術(shù)指導，造成種植后的枇杷樹果實小，有的甚至不結(jié)果，缺乏技術(shù)支撐導致枇杷樹長勢不佳，嚴重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2.3 市場推廣力度不夠 馬廠村作為省級鄉(xiāng)村旅游重點村，發(fā)展前景好、潛力大，但目前馬廠村游客數(shù)量偏低，知名度不高，宣傳手段缺乏創(chuàng)新，形式單一，推廣力度弱，沒有完全覆蓋安順城區(qū)，難以獲得良好的宣傳效果。

2.3 發(fā)展機遇（O）

2.3.1 農(nóng)業(yè)政策向好 近年來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了更多的發(fā)展機會，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推動了脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。貴州省圍繞中央決策，相繼發(fā)布多個促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策[2]。2018年，貴州省人民政府辦公廳就推進貴州省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展制定了實施意見，提出要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機結(jié)合，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接融合，依托貴州特色優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游優(yōu)勢區(qū)。2021年，貴州省委、省政府發(fā)布的《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》明確表示，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系要依托鄉(xiāng)村生態(tài)、民族文化、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策導向息息相關(guān)，要立足自身優(yōu)勢，深入挖掘特點，打造具有區(qū)域性的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

2.3.2 電商網(wǎng)絡(luò)發(fā)達 得益于現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺脫了以往的信息閉塞導致宣傳困難和流通受限的狀況。近年來，逐漸衍生出信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)模式，其中電商網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)宣傳和推廣必不可少的信息技術(shù)[3]。電商網(wǎng)絡(luò)具有成本低、效果好等優(yōu)點，能夠以較小成本獲得最優(yōu)的宣傳效果。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依托電商網(wǎng)絡(luò)還能形成廣告效應，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知名度，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。馬廠村位居安順市城郊，毗鄰城區(qū)，信息技術(shù)輻射強，在宣傳和推廣方面比普通農(nóng)村擁有更多先機和優(yōu)勢，電商網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應用能夠吸引到更多的客流，推動村內(nèi)經(jīng)濟增長[4]。

2.4 面臨挑戰(zhàn)（T）

2.4.1 同質(zhì)化嚴重 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是打造農(nóng)業(yè)核心競爭力的重要途徑，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遍地開花的現(xiàn)狀下，已經(jīng)顯現(xiàn)出部分疲態(tài)，主要表現(xiàn)為同質(zhì)化嚴重。農(nóng)業(yè)的同一性和區(qū)域性意味著在同一地域下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植模式是大體相同的，而在其基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同樣具備相似性。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃和建設(shè)上缺乏地方特色，互相效仿，沒有創(chuàng)新意識，造成地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形式和內(nèi)容同質(zhì)化嚴重，缺少核心競爭力，發(fā)展后勁不足等現(xiàn)狀。安順市周邊村落的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣面臨同質(zhì)化嚴重的問題，在惠利政策的推動下，許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資主要為獲取短期利益，忽視長遠的發(fā)展，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)競爭，導致周邊村落農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)趨同，缺乏自身特色。

2.4.2 市場競爭激烈 馬廠村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢不夠強勁，在眾多城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中不夠突出。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，三產(chǎn)融合的城郊新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式被越來越多的人所關(guān)注，良好的前景也獲得了更多的投資，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量增長迅速。安順市經(jīng)開區(qū)城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)量較多，且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，給城區(qū)居民帶來更多的消費選擇以及更好的消費體驗，使得游客人數(shù)分散，市場競爭激烈，城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨市場競爭挑戰(zhàn)。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1 加強合作社建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村合作社是農(nóng)戶與市場以及政府間聯(lián)結(jié)的紐帶，有著聚集農(nóng)戶、整合農(nóng)業(yè)資源、降低農(nóng)業(yè)成本等作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，離不開合作社的紐帶作用。馬廠村村民無償貢獻土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這一舉動是利民利村發(fā)展的良好舉措，但在總體發(fā)展上缺乏利益聯(lián)結(jié)機制，導致村民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)度興趣不高。加強合作社在農(nóng)民、市場和政府三者間的紐帶作用，有助于增強村內(nèi)凝聚力，使枇杷種植園形成規(guī)范有序的管理機制，讓村民都能參與到村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來。同時，村民加入農(nóng)村合作社后，能夠獲得固定分紅收益，提高村內(nèi)經(jīng)濟活力。

3.2 加強農(nóng)業(yè)技能培訓，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才

農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證，而專業(yè)技術(shù)能夠為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷演變，以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，必須要有專業(yè)的技術(shù)人才提供技術(shù)保障，才能保證產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前村民自主學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識意識薄弱，村內(nèi)應不定期組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，普及種植養(yǎng)護基本常識，科學施用農(nóng)藥化肥，傳授與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)的新型農(nóng)民，為枇杷種植園提供有力的技術(shù)支撐。

3.3 農(nóng)旅融合，助推產(chǎn)業(yè)興旺

農(nóng)旅融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，特別是對于城郊農(nóng)業(yè)來說，本身有著穩(wěn)定的游客群體，農(nóng)旅融合的發(fā)展路線是貼合實際的。要立足村內(nèi)自身特點來進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，積極推進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)旅發(fā)展模式，發(fā)展城郊鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，打造集生產(chǎn)、生活、康養(yǎng)、旅游于一體的城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，農(nóng)旅融合還能調(diào)動村內(nèi)及周邊居民的積極性，形成以枇杷種植園為中心的經(jīng)濟輻射圈，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺建設(shè)，擴大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果。

3.4 網(wǎng)絡(luò)宣傳，加大推廣力度

城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想在市場上脫穎而出，占據(jù)市場份額，必須在宣傳和推廣上加大力度。當下網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快、輻射廣，可以利用“抖音”等網(wǎng)絡(luò)平臺，通過拍攝短視頻的方式進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣。馬廠村枇杷種植園應針對城區(qū)游客推出相應優(yōu)惠，如增加周末游玩套餐，可以與旅行社進行合作推廣，對旅行社帶團游玩給予一定優(yōu)惠支持等，實現(xiàn)互惠互利發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行宣傳推廣，提高城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知名度，吸引更多客流量，在市場上領(lǐng)先同行，發(fā)展壯大城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)論

綜上所述，馬廠村城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備良好的條件，臨近城區(qū)的穩(wěn)定客流以及適宜的氣候為其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)；同時也面臨著挑戰(zhàn)，在周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扎堆的情況下，如何提高市場競爭力是主要需要思考的問題。馬廠村在發(fā)展過程中應鞏固自身優(yōu)勢，深入挖掘本村特色，把握住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大好機遇，突破發(fā)展制約因素，增強技術(shù)服務支撐，提升枇杷種植園水果品質(zhì)，推動馬廠村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為其他地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供參考。