“33618”，“重慶制造”再出發(fā)

本刊編輯部

重慶是制造重鎮(zhèn)，制造業(yè)發(fā)展門類齊全、底蘊深厚、基礎(chǔ)良好。習(xí)近平總書記對重慶制造業(yè)發(fā)展寄予厚望，提出明確要求，為重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

未來5年是重慶落實國家重大戰(zhàn)略、推動現(xiàn)代化建設(shè)開局起步、迎接直轄30周年的關(guān)鍵期，也是重慶制造業(yè)跨越新關(guān)口、培植新優(yōu)勢、邁上新臺階的關(guān)鍵期。

抓住關(guān)鍵期，奮力向未來。

“著力打造‘33618現(xiàn)代制造業(yè)集群體系”。6月5日，重慶市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會召開，市委書記袁家軍出席會議并講話強調(diào)，要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記重要指示精神，全面貫徹黨的二十大精神，以落實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、加快建設(shè)西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略為牽引，搶抓新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，迭代升級制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，唯實爭先、埋頭苦干，全力打造國家重要先進制造業(yè)中心，在推進中國式現(xiàn)代化新征程中為制造強國建設(shè)貢獻更多更大的重慶力量。

方向清、目標明，才能行動敏。

按照《深入推進新時代新征程新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2023—2027年）（征求意見稿）》，重慶將著力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，放大特色優(yōu)勢，構(gòu)建“四梁八柱”，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料3大萬億元級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，升級打造智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)3大五千億元級支柱產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新打造新型顯示、高端摩托車、輕合金材料、輕紡、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲能6大千億元級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，聚焦未來產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)培育壯大18個“新星”產(chǎn)業(yè)集群。

聚力打造——3大萬億元級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

《行動方案》提出，瞄準培育世界級產(chǎn)業(yè)集群目標，重慶將做大做強做優(yōu)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料這3大萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，推動這3類產(chǎn)業(yè)成為制造強市的中流砥柱。

智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車方面，將加強整車產(chǎn)能整合，推動整車產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中、燃油汽車產(chǎn)能向新能源汽車產(chǎn)能切換；加快整車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持優(yōu)勢企業(yè)建成市場認可度高的產(chǎn)品矩陣；大力發(fā)展汽車芯片、汽車軟件等關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)，建成國內(nèi)最為完整的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件配套體系；加快充換電、加注氫、車路協(xié)同等基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，促進智慧出行等后市場環(huán)節(jié)發(fā)展。

新一代電子信息制造業(yè)方面，將引導(dǎo)品牌商和整機制造企業(yè)加大對中高端計算機、智能手機在渝布局力度；加強服務(wù)機器人、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等新型智能終端產(chǎn)品培育，豐富電子終端品類；推動實施化合物半導(dǎo)體、車規(guī)級芯片等一批標志性項目，形成特色工藝集成電路和新型顯示領(lǐng)域核心競爭力；加快印刷電路板、傳感器等電子元器件發(fā)展，形成更為完整的電子元器件配套體系。

先進材料方面，將加快冶金、建材等原材料工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展輕合金、優(yōu)質(zhì)鋼材等；加強光伏材料、鋰電材料、氫能材料等培育，形成產(chǎn)業(yè)新增長點；加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和基礎(chǔ)材料領(lǐng)域布局。

升級打造——3大五千億元級支柱產(chǎn)業(yè)集群

按照《行動方案》，重慶將堅持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“兩手抓”，加快推動智能裝備及智能制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，推動以上3類產(chǎn)業(yè)各自形成五千億元級產(chǎn)值。

智能裝備及智能制造方面，將加強工業(yè)機器人、數(shù)控機床等智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，培育智能制造整體解決方案；推動傳感器件、通信模組和控制系統(tǒng)在各類裝備整機上廣泛植入；實施“整機+零部件”雙提升行動，推動齒輪、軸承等裝備基礎(chǔ)件升級發(fā)展。

食品及農(nóng)產(chǎn)品加工方面，將加強高標準種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，建成大宗農(nóng)產(chǎn)品集散、交易及配送體系，豐富高品質(zhì)原料供給；加強現(xiàn)代加工技術(shù)研發(fā)，促進加工環(huán)節(jié)減損增效，形成糧油、果蔬、休閑食品、預(yù)制菜、火鍋食材等標志性加工鏈條；加強風(fēng)味保留技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計，培育一批“小而美”的美食工業(yè)化新品類、新產(chǎn)品。

軟件信息服務(wù)方面，繼續(xù)深入實施“滿天星”行動計劃，加快創(chuàng)建中國軟件名城和中國軟件名園；推動軟件開源生態(tài)建設(shè)，加強工業(yè)軟件、汽車軟件等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，豐富軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系；加強人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升軟件定義與服務(wù)增值能力。

創(chuàng)新打造——6大千億元級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

為搶抓產(chǎn)業(yè)變革新風(fēng)口，放大產(chǎn)業(yè)“先發(fā)”優(yōu)勢，《行動方案》提出，重慶將抓好鏈主型企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)招商引資，抓好標志性引領(lǐng)性重大制造項目投資，創(chuàng)新打造6大千億元級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群——

新型顯示。推動形成下一代平板顯示先發(fā)優(yōu)勢，帶動上游光學(xué)材料、玻璃基板，以及下游顯示模組、顯示器件等協(xié)同發(fā)展；加強超高清視頻與內(nèi)容企業(yè)引育，推動“硬件+內(nèi)容”一體化發(fā)展。

高端摩托車。加強新能源摩托車及大排量巡航車、賽車、越野車等中高檔摩托車產(chǎn)品研發(fā)；大力發(fā)展適配高端摩托車的高端車架、電驅(qū)動等關(guān)鍵零部件，完善本地配套體系。

輕合金材料。加強鋁、鎂、鈦等輕合金技術(shù)研發(fā)，鞏固提升航空航天用材等領(lǐng)域競爭優(yōu)勢，擴大適配交通裝備輕量化產(chǎn)品供給；以精密加工能力為牽引，促進冶煉環(huán)節(jié)發(fā)展，增強上游材料供應(yīng)保障能力。

輕紡。加快培育體育用品、適老用品等新興消費品；推動造紙與紙制品、日用玻璃等行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，建設(shè)西部綠色包裝制品生產(chǎn)基地；大力承接國內(nèi)外服裝服飾行業(yè)訂單；聯(lián)動國際消費中心城市和國際旅游目的地建設(shè)，形成一批富有重慶特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。

生物醫(yī)藥。加大對抗體、疫苗等重點領(lǐng)域的創(chuàng)新投入，推動一批重點產(chǎn)品獲批上市；圍繞重大疾病領(lǐng)域用藥需求，加快發(fā)展基于新靶點和新作用機制的化學(xué)創(chuàng)新藥、高端制劑等藥物；大力承接原料藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強特色原料藥和輔料。

新能源及新型儲能。大力推動電化學(xué)儲能技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展與應(yīng)用，在機械儲能等技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域取得突破；加快風(fēng)力發(fā)電機組、智能變壓器等產(chǎn)品迭代；積極培育太陽能光伏、抽水蓄能水輪機、氫氣制備與儲運等技術(shù)產(chǎn)品；加強新能源及新型儲能技術(shù)集成應(yīng)用。

培育壯大——18個“新星”產(chǎn)業(yè)集群

面向世界科技前沿，《行動方案》規(guī)劃布局了一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，包括培育6個未來產(chǎn)業(yè)集群，以及12個五百億元級、百億元級的高成長性產(chǎn)業(yè)集群。

其中，6個未來產(chǎn)業(yè)集群分別是——

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。加快衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推動衛(wèi)星通信技術(shù)、北斗技術(shù)等多技術(shù)融合，部署開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域試點示范；以商業(yè)營運為牽引，帶動低成本衛(wèi)星等環(huán)節(jié)發(fā)展，延展產(chǎn)業(yè)鏈條；推動支持衛(wèi)星通信技術(shù)、北斗技術(shù)的通信芯片、通信模組在汽車等產(chǎn)品中植入，擴展應(yīng)用場景。

生物制造。研究化工原料和過程的生物技術(shù)替代路徑，加快可降解高分子材料、生物農(nóng)藥等生物化工產(chǎn)品發(fā)展；加強食品合成生物工程技術(shù)等生物食品技術(shù)研發(fā)；做好生物農(nóng)業(yè)、生物能源等其他生物制造領(lǐng)域研發(fā)布局，拓展生物制造產(chǎn)業(yè)體系。

生命科學(xué)。系統(tǒng)布局腦與類腦科學(xué)、細胞免疫等領(lǐng)域研發(fā)力量，爭取發(fā)現(xiàn)若干重大疾病預(yù)防與治療新機制；促進前沿醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)化與臨床應(yīng)用，帶動新型藥物、人造器官等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

元宇宙。加強人機交互、先進計算等技術(shù)研發(fā)，加快交互終端產(chǎn)品發(fā)展；加強三維圖形圖像引擎等數(shù)字工具研發(fā)，做好IP培育和保護；探索交互技術(shù)在工業(yè)、商業(yè)、文旅等領(lǐng)域的應(yīng)用場景。

前沿新材料。加快推動氣凝膠、石墨烯等產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化步伐，促進超材料領(lǐng)域發(fā)展；加強第四代化合物半導(dǎo)體材料、智能材料等研發(fā)布局，形成一批具有廣泛帶動性的創(chuàng)新成果。

未來能源。加強先進光學(xué)技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建全新的太陽能光熱發(fā)電技術(shù)體系；密切跟蹤第四代核電技術(shù)最新進展，爭取試驗裝置落地；積極布局新型儲氫等氫氣制備利用新賽道。

另外，重慶還將聚焦細分領(lǐng)域，突出專業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展路徑，培育12個高成長性產(chǎn)業(yè)集群，包括功率半導(dǎo)體及集成電路、AI及機器人、服務(wù)器、智能家居、傳感器及儀器儀表、智能制造裝備、動力裝備、農(nóng)機裝備、纖維及復(fù)合材料、合成材料、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械，進一步豐富全市先進制造業(yè)集群體系。

變革突破——推動制造強市邁出重大步伐

牢牢把握制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù)，重慶著力抓好重點工作，加快推進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在規(guī)模能級、創(chuàng)新賦能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型、空間布局、企業(yè)主體升級上實現(xiàn)新突破，推動制造強市邁出重大步伐。

——著力穩(wěn)預(yù)期強主體增動力，千方百計助企紓困，大力培育優(yōu)質(zhì)市場主體，持續(xù)強化招商引資，增強制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

——著力加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扎實推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造標志性場景應(yīng)用，塑造重慶“數(shù)字制造·智慧工業(yè)”新名片。

——著力以“畝均效益”改革引領(lǐng)推動制造業(yè)提質(zhì)增效，加大技術(shù)改造力度，全面加強質(zhì)量品牌建設(shè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

——著力構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈融合”新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強化政策供給、高效配置資金鏈，配套完善人才鏈。

——著力打造長江上游制造業(yè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，牢牢把握“雙碳”機遇，扎實抓好工業(yè)節(jié)能減碳，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綠色制造體系。

——著力建設(shè)國家重要產(chǎn)業(yè)備份基地，積極爭取國家重大項目落地，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化“一區(qū)兩群”制造業(yè)發(fā)展布局，為維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全作出新貢獻。

一分部署，九分落實。重慶各地各部門強化協(xié)同、壓實責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，進一步凝聚推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上，市級層面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主管部門突出抓重大項目，各區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)努力成為抓制造業(yè)發(fā)展的行家里手，把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為“七張高分報表”重要內(nèi)容，推動比學(xué)趕超、爭先進位。在強化政策供給上，重慶用足用好國家制造業(yè)發(fā)展政策措施，在財稅、招商、用地等政策方面迭代升級，構(gòu)建政策創(chuàng)新、政策調(diào)整、政策落實的聯(lián)動貫通機制。在打造最優(yōu)營商環(huán)境上，重慶全面推進企業(yè)和個人全生命周期“一件事一次辦”改革，完善常態(tài)化“三服務(wù)”工作體系等，加大督查問責(zé)力度，營造崇尚實體經(jīng)濟、支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

錨定目標再出發(fā)，“重慶制造”邁向高質(zhì)量！