十九世紀(jì)徽州基層田賦征收中的糧局與鄉(xiāng)柜

黃忠鑫 賴意宣

摘 要：在19世紀(jì)20 - 30年間，徽州基層社會(huì)紛紛設(shè)立糧局、鄉(xiāng)柜，以統(tǒng)一征繳錢糧。這是在以宗族村落為基礎(chǔ)的賦稅包攬機(jī)制發(fā)展的結(jié)果。個(gè)別糧局還以冊(cè)書為首擴(kuò)大到整個(gè)圖甲范圍。糧局有助于在經(jīng)濟(jì)蕭條和財(cái)政困頓時(shí)期提高征稅效率。太平天國(guó)戰(zhàn)后由士紳掌控的糧局，征糧范圍更為廣大，但應(yīng)借助了此前的糧局、鄉(xiāng)柜的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和名稱，反映了民間自我管理錢糧匯集、代繳機(jī)構(gòu)的普遍性。

關(guān)鍵詞：徽州文書；田賦；糧局；鄉(xiāng)柜；圖甲；清代

中圖分類號(hào)：C95 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674 - 621X（2023）02 - 0076 - 08

自封投柜是清代法定的田賦征收之“定例”。此方案希圖由糧戶直接向官府繳納納田賦。每屆錢糧開征之時(shí)，州縣在衙署和鄉(xiāng)村設(shè)置若干柜，分別稱為“城柜”和“鄉(xiāng)柜”。1糧戶親身赴柜，將應(yīng)納之錢糧包封投入柜中。如此設(shè)計(jì)，本意是避免納稅過程中胥吏、書差等人的包攬，可謂“是對(duì)明代里甲制下那種由值年里甲統(tǒng)一征解制度的否定”。同時(shí)，自封投柜“并不否定圖甲作為官府據(jù)以逐級(jí)稽查納稅責(zé)任的職能，也不排除里長(zhǎng)、圖差一類職務(wù)在納稅過程中負(fù)有催促、稽核、追欠等責(zé)任”2。再加上技術(shù)、效率方面的缺陷，小民不可能為零星錢糧進(jìn)城投納，各類包收、代納的代理人和機(jī)構(gòu)是普遍存在的。319世紀(jì)上半葉開始，徽州社會(huì)紛紛出現(xiàn)以糧局作為稅糧代理機(jī)構(gòu)之做法，并對(duì)晚清地方田賦征收機(jī)制產(chǎn)生了重要影響。

一、糧局的產(chǎn)生過程

糧局的產(chǎn)生過程，可通過祁門縣三四都一圖十甲下黃發(fā)隆戶的幾份賦役合同窺見一二。黃發(fā)隆戶是祁門瀛洲黃氏宗族的一個(gè)戶頭。乾隆十三年（1748年），黃氏宗族開始承頂三四都一圖十甲王大用戶的一個(gè)名為“王順”的子戶，到了乾隆三十年（1765年），他們將王順戶退還王大用戶，并繼續(xù)依附在該總戶之下，成立了本族姓氏的黃發(fā)隆戶（在契約文書中，又有黃發(fā)龍等寫法），約定“其黃姓錢糧兵米聽黃姓自行投柜完納，不得累及王姓，而王姓錢糧亦不得累及于黃姓。自立合文之后，各管各糧，兩無異說”。在這一過程中，黃氏宗族在當(dāng)?shù)刭?gòu)置了規(guī)模較大的田產(chǎn)，人口規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。1

針對(duì)宗族內(nèi)人戶的稅糧繳納不一之問題，黃氏宗族在各階段形成了不同應(yīng)對(duì)策略，訂立了一些賦役合同。首先，在立戶不久的乾隆三十二年（1767年），黃氏立下了設(shè)立公共田產(chǎn)的合同。

立議合同黃發(fā)龍戶等，原因戶內(nèi)差房、里長(zhǎng)、經(jīng)催費(fèi)用等事，恐無統(tǒng)緒；一應(yīng)錢糧、兵米，完欠不一，是以合戶公議，每名出銀七錢，買得三四都四保盈字二百廿二號(hào)、土名江坑塘塢，內(nèi)得實(shí)租四百十斤，遞年挨次經(jīng)管，收理差房、里長(zhǎng)、經(jīng)催費(fèi)用。至于戶內(nèi)各人錢糧、兵米遞年議定十月十五日齊集投柜完納，不得延遲拖誤。所有田稅折實(shí)票銀七分五厘，附在進(jìn)福名下，遞年亦是經(jīng)催完納。所有田契一紙，亦付進(jìn)福收貯，日后亦不得執(zhí)匿。如違等情，聽自遵守人執(zhí)約鳴公理論。今欲有憑，立此合同一樣十三紙，各收一紙，永遠(yuǎn)遵守存照。

乾隆三十二年三月初八日立議合同黃發(fā)龍戶戶丁承德、天富、有斌、有進(jìn)、義仟、有欽、義作、有香、義蔥、有再、進(jìn)福、有遠(yuǎn)、進(jìn)漢2

作為子戶，也需要負(fù)擔(dān)差房、里長(zhǎng)、經(jīng)催等費(fèi)用，需要統(tǒng)一籌措；戶內(nèi)人口眾多，錢糧和兵米的繳納速度不一，難免有拖欠之現(xiàn)象。這些都是圖甲運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)，也說明黃氏雖然只是子戶身份，但家戶規(guī)模較大，如何統(tǒng)合戶內(nèi)人眾，完成稅糧繳納任務(wù)是需要重視的問題。此時(shí)的應(yīng)對(duì)措施主要有兩個(gè)方面：一是黃氏合伙購(gòu)置田產(chǎn)作為公共經(jīng)費(fèi)的來源，可以減少對(duì)家戶人眾的各種臨時(shí)科派；另一方面，對(duì)于各家錢糧賦稅，遵照自封投柜的規(guī)定，約定在每年的十月十五“齊集投柜完納”。不過，如何召集人眾，在實(shí)際操作上似乎沒有說明，似給集體赴柜納稅設(shè)想之落空埋下了伏筆。八年后，黃氏便針對(duì)這一問題重立合同，改變了納稅形式。

立議重立合墨黃發(fā)隆戶人等，原因住居窎隔，一應(yīng)錢糧兵米，完欠不一，以致差擾多需，深為不便。是以通戶重議，每年輪流經(jīng)管，一人將錢糧兵米刻定，清明后至四月內(nèi)為率，務(wù)通戶掃數(shù)全完。如過期，照依錢糧甘罰銀一倍入眾公用。倘有抗違，聽自經(jīng)管者執(zhí)此合文，鳴官理論。至于差房經(jīng)催等事，原眾置有三四都江坑塘塢，實(shí)租四秤十斤。除開銷差房貼費(fèi)外，以作經(jīng)管人盤纏之用。其田稅七分五厘，附在進(jìn)福名下，遞年眾交代納錢九十文，今欲有憑，立此重立合墨一樣七紙，各收一紙，永遠(yuǎn)存照。

乾隆四十年十一月十三日立議重立合墨黃發(fā)隆戶戶丁承德、天富、有進(jìn)、有珊、遠(yuǎn)斌、義森、永盛3

這份文墨正說明了黃氏雖在同一戶名之下，卻居住分散；前一合同采取共同赴官、自封投柜的方式并不合適，由此造成了欠稅及糧差追索。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，他們制訂了一系列的應(yīng)對(duì)措施：其一，每年輪流選出一人作為經(jīng)管人，將各家錢糧收足后一并繳納。其二，族內(nèi)征繳的時(shí)限，從此前的十月提前到四月至八月間。其三，增加了拖延誤期之人的罰款條款以及該合同的權(quán)威性與合法性。其四，先前應(yīng)對(duì)“差房經(jīng)催”的公田租金中也撥出一部分作為經(jīng)管人的盤纏。因此，這些合同條款說明，在清代以自封投柜為法定納稅方式的前提下，宗族內(nèi)部往往可以通過協(xié)商的方式推選族內(nèi)代理人及相應(yīng)的保障舉措，不必各家各戶一一前往。這份合同將代理人的設(shè)置視為催征錢糧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

到了道光十九年（1839年），黃氏的納稅方式又一次發(fā)生變化。

立議倫公祀糧局文約合同人登瀛堂三大房黃良煜、正基、正壆、正墅等，緣因先年合族錢糧立有發(fā)隆戶口暨各的名，寄于三四都一圖十甲戶下。今因完糧前后不一，是身合祀嘀議，將身各的名錢糧議立糧局，每糧一錢，公議輸實(shí)租一秤為則，輪流經(jīng)管。闔戶錢糧，上限下限，務(wù)要蚤期完納立定，恒產(chǎn)恒新，以免糧差催擾。所有公議各條，一一載列于后，秩下人等（永）遠(yuǎn)遵照，毋得梗頑。如有梗頑，公同處懲。今欲有憑，立此公議合同，永遠(yuǎn)存照。

再批：改永字一個(gè)，照。

一公議，今立糧局生息，各名位錢糧個(gè)人仍照舊供兌三年，三年之后統(tǒng)歸糧局供兌，又照。

一公議，每糧一錢，輸出實(shí)租一秤，倘有興廢，公議準(zhǔn)進(jìn)不準(zhǔn)退，又照。

一公議，嗣后各名置產(chǎn)收稅一一照則輸租入局，毋得推延，又照。

道光十九年二月廿四日立議倫公祀糧局文約合同黃登瀛堂 秩下良煜（押）、正基（押）、正壆（押）、正墅（押），中見族 正車民（押）1

此時(shí)的合同表明，即便采取代理人輪流管理族內(nèi)各家錢糧，仍不能保證各家能夠準(zhǔn)時(shí)完納，仍舊是“完糧前后不一”。為了保證按時(shí)納稅，黃氏又形成了新的應(yīng)對(duì)措施：設(shè)立專門應(yīng)對(duì)賦稅的置產(chǎn)機(jī)構(gòu)——糧局。這一舉措增加了集體應(yīng)對(duì)賦役風(fēng)險(xiǎn)的保障性，也需要更大規(guī)模的資本支持，經(jīng)過三年的積累和生息，才能夠由糧局統(tǒng)一“供兌”全族的錢糧。為此，合同約定糧局由族內(nèi)戶眾按照自身稅糧多少集資生息，“準(zhǔn)進(jìn)不準(zhǔn)退”；各家購(gòu)置產(chǎn)業(yè)也需要一一在糧局登記。與此同時(shí)，前述乾隆四十年（1775年）的合同中族內(nèi)各戶居住分散的情況也不再提及。這些新規(guī)定都反映出黃氏宗族內(nèi)部控制力的增強(qiáng)。

從這個(gè)案例來看，糧局的產(chǎn)生是人口規(guī)模擴(kuò)大及宗族組織化進(jìn)一步加強(qiáng)的結(jié)果。在文約的表述中，黃氏宗族的色彩體現(xiàn)得愈加充分，開始出現(xiàn)以“登瀛堂”為名的宗族內(nèi)部機(jī)構(gòu)，說明宗族組織進(jìn)一步完善，希望用更有力的機(jī)構(gòu)取代單一的代理人以保障稅糧的征繳。如果說宗族組織是保障圖甲賦稅運(yùn)作的中堅(jiān)力量，那么糧局便是強(qiáng)化宗族征稅的重要手段。從18世紀(jì)中葉設(shè)立公產(chǎn)，再到設(shè)置代理人，最終到19世紀(jì)30年代糧局的產(chǎn)生，經(jīng)歷了70余年的過程。

二、19世紀(jì)上半葉糧局、鄉(xiāng)柜的集中出現(xiàn)

早在18世紀(jì)末的民間文書中即已出現(xiàn)了鄉(xiāng)柜和糧局的記錄。乾隆五十五年（1790年）六月的陳之鶴等五大股合眾齊心完納錢糧合同載：“今因錢糧孔急，虎差橫行，不問衿監(jiān)，俱要鎖押，斯文掃地，殊深痛恨，眾憤不平。奈事關(guān)國(guó)課，無可如何。是以合眾齊心，議立鄉(xiāng)柜，立文釘薄，書名押號(hào)?！彼麄兗s定鄉(xiāng)柜的納糧期限，每年錢糧“議做八卯完納”，其中，正月至四月“四卯完半”，“八月至十一月”四卯全完，五、六、七三個(gè)月內(nèi)免催。可見，鄉(xiāng)柜便是地方家族自我管理錢糧的機(jī)構(gòu)，能夠約定自身繳納錢糧的期限。卯期定在每月初十日，“齊至公局，或銀或錢，公同估足，照例完納。倘于中有銀錢色等不能合則，首人不能充賠，盡銀代完，務(wù)要細(xì)心謹(jǐn)慎，不致錯(cuò)亂。如訛錯(cuò)，首人理治回家，局內(nèi)交票分給。”由此可知，與鄉(xiāng)柜相配合，陳氏家族還設(shè)有公局和首人負(fù)責(zé)匯集和核算錢糧。首人不僅要管理錢糧，還需要將錢糧繳至縣衙。所以陳族根據(jù)祖先思宏公“原有五股，分為五輪”的規(guī)則，“挨次每月每輪議著能人領(lǐng)去代完”。至于“出邑費(fèi)用，公議每?jī)沙鲢y二分，余外該輪內(nèi)議自備，如挑錢人工食照錢派出，其兵米四、十兩卯全完，其挑米人工食亦照米派出”。公局還可以借貸的方式援助無力納糧的族人，“如上四卯有貧苦不能按限完納者，該股嘀同五股收分，伊祀□代為押當(dāng)不拘銀錢，公議每月加二五生息，訂期七月初十日，押當(dāng)人備銀錢，本利還清，照后收□，如不清，該股公同五股，齊心正直，收伊祀□照時(shí)價(jià)算該若干，代清押當(dāng)之，銀錢訖仍多□，再準(zhǔn)伊收至下四卯”。因此，鄉(xiāng)柜和公局的設(shè)立，可以“永不受差拘鎖押，貼羞抱恨，又不至重出差錢，徒費(fèi)無益，上裕國(guó)課，下寧身家，公私兩便，利莫大焉”1。

在19世紀(jì)上半葉的徽州文書中還能找到幾件與前節(jié)相似的糧局合同。如，同樣在道光十九年（1839年），黟縣王氏家族也訂立了“起局經(jīng)收錢糧”合同，處理的問題與祁門黃氏家族十分類似。

立合同起局經(jīng)收、稅糧早完免累，并清理戶冊(cè)文約人王仕坪、仕炓等，仝甲內(nèi)江行古等，原因道新戶眾向來空虛，一切應(yīng)該所出費(fèi)用，前籍雎、瀚二人支持，各位多少充付，至今戶眾無歸。邇來戶內(nèi)非昔，糧則星微，出多收少，將來難為之計(jì)。況戶冊(cè)自嘉慶十七年清理造冊(cè)，以后接取實(shí)征，于十八年起，遺失一本，十有余年，湮滅不見。眾皆袖手旁觀。亦由力不勝用，以致戶荒進(jìn)出，無所查考。各位虛供，亦皆罔聞，病莫甚焉。再者，遞年稅糧，各位供解不一，每有違限啻欠，故遭差弊，屢受掣肘。何故自作其孽，依然受辱，難免錢文多去，何必早納心閑。所以眼仝相嘀，各位頂力耑輸清理造冊(cè)費(fèi)用，以及起局經(jīng)收完糧，僉立董事數(shù)人，輪流勸諭，照則計(jì)算若干，經(jīng)催交局。上限自三月初十日起收，至本月底止。下限自九月初十日起，至本月底止。齊付交局，登賬查明。開則出邑，完納戶眾，給付食用。上限準(zhǔn)期四月初十日，風(fēng)雨無阻交票；下限十月初十日交票，呈局驗(yàn)明，仍后給發(fā)各位領(lǐng)去收貯存照。倘有不遵限期者，公議重罰。仍要即交，以便完啚。如再恃橫，不遵戶眾，以抗糧遺累出首，決不徇情。自定之后，各宜遵守，恐口無憑，立此合同文約，一樣六紙，各收一紙存照。

內(nèi)批：余規(guī)載簿，以便經(jīng)理，矚目了然，只此。

道光十九年五月二十日立合同文約王道新戶，經(jīng)首清冊(cè)并起局定期收糧歸戶完納人：王仕坪子代（押）、仕炓、仕雄、師填（押）、師瑢（押）、尚梁（押）、尚梓（書）、尚眉（押）、尚桁（押）、尚儒（押）、尚佳、尚鋾、尚修、尊焞，甲內(nèi)江行古

一紙續(xù)光記收

二紙三才記收

三紙三陽(yáng)記收

四紙三統(tǒng)記收

五紙三川記收

六紙江用訓(xùn)記收1

合文中提到的“王道新”戶名，不見載于清前期成書的《黟縣花戶晰戶總簿錄》，應(yīng)為一個(gè)子戶；又有江姓與之同甲，共同參與訂約和立局，應(yīng)該是依附于王姓戶名之下的群體。該戶的構(gòu)成似乎不算復(fù)雜，但一直只有兩人管理，眾人對(duì)該戶的費(fèi)用津貼及繳納錢糧等事務(wù)頗為漠視。甚至有一本實(shí)征冊(cè)遺失十余年、相關(guān)信息無從查考，眾人仍然袖手旁觀。故而合同有“戶眾向來空虛”、“自作其孽”之說法。這一情況與黃氏家族此前由個(gè)別代理人負(fù)責(zé)全族稅糧頗為相似。為此，王氏家族同樣采取設(shè)局匯集錢糧的辦法，僉立局董數(shù)人“輪流勸諭”，依據(jù)上下限的周期，催繳戶內(nèi)人眾的錢糧。

可見，糧局是宗族控制下的錢糧代理機(jī)構(gòu)，參與錢糧管理的人員（董事）數(shù)量大大增加。董事的僉選資格，雖未見明文規(guī)定，但皆具備處理公務(wù)、應(yīng)對(duì)公差的能力，應(yīng)是毫無疑問的。糧局的主要作用是方便戶內(nèi)眾人就近繳納錢糧、統(tǒng)一匯繳官府。因而有的合同宣稱自行設(shè)立“鄉(xiāng)柜”，應(yīng)該也是出于同樣的目的。安徽師范大學(xué)圖書館藏的嘉慶二十五年（1820年）二月祁門二十二都一圖七甲王永盛戶催征錢糧合同就提到這一名詞。

立合文人歷溪王氏玠公秩下啟芫、啟萌、洪法、洪貴等，為國(guó)課早完，以免拖累事。緣身一圖七甲王永盛戶向立經(jīng)催，六殳收租饍差，催納錢糧，所有實(shí)稅朋虛，迭年完清，無有蒂欠。近因人心不古，膳差之谷，強(qiáng)者取多，弱者得少，往往不均，甚至故拖錢糧，累及親房。身等屢欲合戶設(shè)立鄉(xiāng)柜，齊心早納，以免連累。奈人眾難合，是以邀仝本殳玠公秩下人等相嘀，每年錢糧先期完清，上限四月初一日驗(yàn)票，下限十月初一日驗(yàn)票，如無票者，即系拖欠頑人，每票罰出四百文歸眾。違者鳴官理治，膳差租谷止收六殳之一，毋許逾分。所有條例，候后酌議，切思吾民沐圣主之洪恩，無可報(bào)效，若猶拖欠國(guó)課，何以為人？今立合文一樣五紙貯匣，各收一紙，永遠(yuǎn)存照

大清嘉慶二十五年二月二十四日立合文人王玠公秩下啟芫（押）、啟萌（押）、洪鈞（押）、洪欽（押）、洪法（押）、洪貴（押）、洪沛（押）、洪瀚（押）、洪銓（押）、洪裕（押）、洪鐘（押）、修紀(jì)（押）、繼芳（押）2

該合同的敘述結(jié)構(gòu)與前述兩份合同非常接近。歷溪王氏家族同樣是提到委托“經(jīng)催”之類的代理人負(fù)責(zé)族內(nèi)錢糧事務(wù)，雖一度取得成效，但“不均”之痼疾依舊出現(xiàn)，造成了錢糧繳納不一，拖累戶內(nèi)眾人。為了“齊心早納，以免連累”，該戶自設(shè)“鄉(xiāng)柜”，匯收并代繳眾人錢糧。這顯然是仿照自封投柜制度而出現(xiàn)的新現(xiàn)象。在自封投柜制度下，縣內(nèi)一般根據(jù)里圖劃分為若干柜，由縣衙書吏點(diǎn)充柜書。每位柜書包一柜（數(shù)個(gè)里圖）的錢糧；抑或除了縣城設(shè)立總柜外，還在鄉(xiāng)間設(shè)立若干分柜，由里長(zhǎng)等基層職役人員代為看守，同樣也是匯繳若干里圖范圍的錢糧。而這里的“鄉(xiāng)柜”只是家族組織自行設(shè)置，收糧范圍也只局限于一族一村之內(nèi)，與前述糧局之特征幾乎完全一致。

由此可見，鄉(xiāng)柜和糧局應(yīng)該就是同一事物，都是民間社會(huì)以集體力量規(guī)避賦役風(fēng)險(xiǎn)的主要舉措，具有匯繳戶眾錢糧、按時(shí)代納的基本功能。只是糧局（鄉(xiāng)柜）一開始并沒有得到有力支持。糧局需要三年的資金積累，鄉(xiāng)柜設(shè)立之初也面臨“人眾難合”的困境。

這類代理機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)的民間文書記錄，多集中于19世紀(jì)20 - 30年代，除了體現(xiàn)宗族組織的發(fā)展之外，也一定程度上反映了時(shí)代環(huán)境之變動(dòng)。一方面，19世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)衰退愈加明顯，自然災(zāi)害頻仍，糧食歉收，最終演變?yōu)椤暗拦馐挆l”。李伯重就指出，1823 - 1834年是長(zhǎng)期衰退的開始時(shí)期。另一方面，物價(jià)上漲、人口增長(zhǎng)等因素也導(dǎo)致了地方官府行政開支增大，清中葉形成的財(cái)政體制趨于崩潰。由此，地方官員的錢糧征收壓力劇增。嘉慶二十二年（1817年）九月休寧胡氏家族所立的合同便提到，“近來日用浩繁，耗費(fèi)多端，實(shí)難措辦。今因現(xiàn)奉縣主何公憲示，新例森嚴(yán)，不能遲延，不能緩納”1。在此情形之下，家族內(nèi)部訂約按時(shí)繳納銀糧、兵米。而對(duì)于一些家族和村落來說，設(shè)立糧局和鄉(xiāng)柜也是應(yīng)對(duì)賦稅催繳的重要保證。

三、繕書與擴(kuò)大化的糧局

婺源縣十六都四圖的圖甲組織設(shè)立有十全會(huì)，亦設(shè)局匯收錢糧。其道光十一年（1831年）合同稱：

立議合同約人北鄉(xiāng)十六都四圖十全會(huì)等，原一圖共有十甲，凡田地錢糧，不可不清。欲正其本，先澄其源。而圖內(nèi)遠(yuǎn)積欠，或田已賣而糧未催者，或水沖沙塞不能完納者，或未經(jīng)冊(cè)付又花銷不納者，甚有頑戶抗納故意拖累者，種種弊情不一，致圖差每年迭來需索，不惟花戶受虧，而甲催、繕書尤多騷擾。令集各甲知事，眼同繕書嚴(yán)加考核，果系田去糧存，應(yīng)追得業(yè)之家；果系水沖沙塞，仍照原額輸納；果系空納錢糧，亦干原主名下追賠。并立圖規(guī)，每年錢糧各甲公擬善算者一人，協(xié)仝繕書在車田六經(jīng)堂設(shè)局收貯。而圖內(nèi)花戶糧則無論多寡，的于三月十一日起至十五日止，定在五日內(nèi)一票全完，不得分為上下兩限，各宜踴躍。仰副國(guó)課，務(wù)祈有始有終，下裕民生，尤當(dāng)無荒無怠。既屬共圖誼仝一體，倘有恃頑不遵者，十甲公仝呈究。立此合墨一樣十張，各甲執(zhí)一為據(jù)。

道光十一年歲次辛卯三月十二日立議合墨約人北鄉(xiāng)十六都四圖十甲人等，一甲吳永光、二甲江錫安、三甲江禎元、四甲吳加福、五甲胡秋桂、六甲洪文起、七甲吳美意、八甲汪祝三、九甲吳發(fā)祥、十甲胡慶生2

該糧局設(shè)于車田六經(jīng)堂，由繕書（冊(cè)書）和各甲書算代表共同管理。其征糧范圍超越了一村一族，而是涵蓋了整個(gè)圖甲范圍。糧局設(shè)置目的與前述局、柜一致，都是督促錢糧按限繳納。這也表明個(gè)別地區(qū)的糧局影響范圍擴(kuò)大了，其原因應(yīng)與冊(cè)書（繕書）主導(dǎo)有關(guān)。

十六都四圖是康熙二十九年（1690年）新增之圖甲。立圖之初，便設(shè)置了“冊(cè)書”一名?！捌鋬?cè)書過圖只舉一人，從一甲充起，每甲承充，五年一換，將冊(cè)底付下首挨次輪充，無有買底之費(fèi)?！痹谇逯腥~的“順莊滾催”的改革中，婺源縣各圖甲僅將冊(cè)書名目更換為“繕書”，并無實(shí)質(zhì)變化，3因而繕書在圖甲征稅中仍然發(fā)揮著重要作用。一方面，繕書在圖甲內(nèi)部以“甲”為單元持續(xù)輪充，每甲承充五年應(yīng)是婺源當(dāng)?shù)赝ㄐ兄龇?。嘉慶十五年（1810年）婺源八都九甲黃正瑛同弟正元、正椿、正棟等分家文書亦指出：“倫[輪]當(dāng)冊(cè)書、圖正，每甲當(dāng)五年”。1另一方面，繕書對(duì)圖內(nèi)各甲的錢糧繳納有總體催征之責(zé)。光緒三十三年（1907年）六月婺源四都一下半圖六個(gè)甲的人戶所共立的錢糧繳納合同便稱，“上忙錢糧，各甲準(zhǔn)六月半前完納一半，惟有不完五分，繕書截票來甲，議認(rèn)加費(fèi)每洋二角無異”；“下忙錢糧，各甲無論死丁絕戶，準(zhǔn)定十月半前如數(shù)掃清。倘有蒂欠，任憑繕書截票，一糧一費(fèi)，無得異說”2。

光緒二十五年（1899年）正月婺源吳氏家族合同表明，繕書的五年輪充，以及圖甲范圍內(nèi)有田賦催征之責(zé)在清末一直存在。

自愿立承充五甲繕書字人吳烈庭，今承到本房友善公眾名下，原因向例排規(guī)，輪充繕書，每甲承充五年。茲值光緒丙申，輪流本家繕書，已充三年，因所托非人，費(fèi)用不支，仍有二年，未曾卸役，不能承理無人。本房董事經(jīng)族內(nèi)文會(huì)在場(chǎng)，公舉身承充忝，屬親之未能推卻。大眾僉議津貼費(fèi)用英洋八十元整。按期付身料理，限定每年正月付英洋十元，五月茶市付洋十五元，十月付洋十元，兩年共付英洋七十元。仍存英洋十元，候辛丑春正付冊(cè)下首兌清無異。但繕書系身承充之后，自當(dāng)勤慎辦公，不得誤事。所是本年接征，及上下忙鄉(xiāng)收，及一切圖規(guī)、公館大食等費(fèi)，均身自理，不干本房各花戶之事。倘費(fèi)用不敷，身應(yīng)補(bǔ)用無辭?；驁D差舞弊，因繕書之事，無論控本房誰(shuí)花戶，亦身自理。如各甲花戶欠糧不交，任憑身帶差上門按戶比催無阻。各花戶因糧欠不交，受累與身涉，如眾人議定應(yīng)付之費(fèi)違期不清，任身帶差上門向收無阻。申明不充繕書，無得異說。此系兩相情愿，并非強(qiáng)壓等情?？挚跓o憑，資源立此承充繕書字為據(jù)。

光緒二十五年己亥正月 日立承充繕書字人吳烈庭（押），見中文會(huì)吳鑒明（押）、吳耀明（押）、吳季文（押）、吳鑒堂（押）、吳煥彪（押）、吳旭東（押）、吳欽太（押），書親筆（押）3

值得注意的是，繕書具體人選是在“本房董事經(jīng)族內(nèi)文會(huì)在場(chǎng)”的情況下確定的。族內(nèi)文會(huì)就是地方士紳組織，本房董事是宗族首領(lǐng)，因而該繕書實(shí)際是在宗族和士紳共同控制之下的。

對(duì)于冊(cè)書等群體通過推收、催征形成的權(quán)力，清末徽州知府劉汝驥曾要求裁汰冊(cè)書：

該書等名為推收，實(shí)則領(lǐng)串下鄉(xiāng)、征收錢糧，恃此為牢不可破之飯碗，本府早有所聞?！?jī)溪一縣，輪廣不過七十里，錢糧不過萬(wàn)余兩，八十人虱處其間，從而吮其殘膏，誠(chéng)有如該書等之所稱。專事推收難以資生活者，應(yīng)即從嚴(yán)淘汰，并設(shè)柜大堂，聽民間自行輸納，以鏟除歷年之積弊。4

不過，這一禁令恐在基層難以推行，也未見后續(xù)發(fā)展情況。總之，冊(cè)書被鄉(xiāng)族勢(shì)力所壟斷，是晚清田賦改革難以觸及的層面，也是有清一代徽州基層田賦征收中的穩(wěn)定環(huán)節(jié)，地方官員不時(shí)禁止，但難以起到根除之效。而在冊(cè)書主導(dǎo)之下，個(gè)別的糧局可以擴(kuò)大成整個(gè)圖甲錢糧催征的機(jī)構(gòu)。

四、結(jié)論

近二十年來，基于區(qū)域經(jīng)驗(yàn)的晚清田賦研究愈多，逐漸改變了清中葉之后田賦制度無大變動(dòng)的固有印象。1晚清田賦征收機(jī)制產(chǎn)生的新現(xiàn)象之中，糧局、鄉(xiāng)柜一類的士紳包攬機(jī)構(gòu)引起了學(xué)者的關(guān)注。根據(jù)舒滿君、曹樹基的研究，太平天國(guó)戰(zhàn)后，鄉(xiāng)柜（紳局）是歙縣地方社會(huì)恢復(fù)錢糧秩序的重要機(jī)構(gòu)。糧柜與紳局是同一繳納過程的不同表達(dá)方式，糧柜側(cè)重于繳納地點(diǎn)和方式；而紳局強(qiáng)調(diào)的是組織完納的人群（如紳董和畝董）。從串票內(nèi)容推測(cè)，歙縣的紳局大概是在嘉慶二十三年（1818年）至道光二十一年（1841年）間產(chǎn)生的。從名稱涵義，再到產(chǎn)生時(shí)間，都與本文述及的祁門、黟縣等地的糧局和鄉(xiāng)柜頗為吻合。但不同的是，歙縣的鄉(xiāng)柜與糧局是以“抵征”為主要職責(zé)，被官府賦予合法性，征糧范圍大，以鄉(xiāng)（每鄉(xiāng)約有300村）為單位，士紳的主導(dǎo)作用更為顯著。“抵征”的持續(xù)時(shí)間自同治二年（1863年）開始，至光緒十七年（1891年）奉文裁革畝董為止，為期29年，主要是應(yīng)對(duì)“常征”難以恢復(fù)的困境。“抵征”在鄉(xiāng)村的復(fù)雜實(shí)踐中，畝董成為鄉(xiāng)里稅書與州縣戶房書吏的中間人，紳局（鄉(xiāng)柜） 才是基層田賦征收的關(guān)鍵場(chǎng)所。2本文所討論的祁門、黟縣等地在太平天國(guó)之前的糧局和鄉(xiāng)柜，只是限于一村一族的范圍，或擴(kuò)大到一圖，都是在“常征”脈絡(luò)中產(chǎn)生的，亦即從圖甲結(jié)構(gòu)演化出來的。太平天國(guó)戰(zhàn)后由士紳掌控的糧局，征糧范圍更為廣大，但應(yīng)借助了此前的糧局、鄉(xiāng)柜的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和名稱，反映了民間自我管理錢糧匯集、代繳機(jī)構(gòu)的普遍性。

晚清時(shí)期的田賦改革，仍是將法外慣例中“合理”部分制度化、合法化，難以觸及攤派 - 承包模式，地方上的層層代理人，幾乎沒有收到太大的觸動(dòng)。太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)雖對(duì)徽州社會(huì)形成了巨大沖擊，但也沒有在社會(huì)秩序恢復(fù)時(shí)形成新的機(jī)制。盡管士紳勢(shì)力（紳董、畝董）被賦予了合法化的代理征繳錢糧之資格，但只是在官方賦稅冊(cè)籍一度缺失情況下填補(bǔ)空白，并非長(zhǎng)久之計(jì)。而他們?nèi)匝赜门f體制中產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)和代理人、運(yùn)作方式，也沒有推動(dòng)新機(jī)制的產(chǎn)生?；鶎由鐣?huì)的賦稅運(yùn)作中，冊(cè)書仍處于核心位置，家族勢(shì)力仍有相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)。

[責(zé)任編輯：吳才茂]