加強(qiáng)訴訟監(jiān)督 維護(hù)司法公正

檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮融入式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，在監(jiān)督辦案中踐行人民至上。對(duì)此，全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員建議：

深化刑事立案、偵查、審判監(jiān)督

馬忠俊 全國(guó)人大代表，云南省文山壯族苗族自治州委副書記、州長(zhǎng)

在辦理企業(yè)犯罪案件中開展好涉企“掛案”清理工作、推動(dòng)涉案企業(yè)合規(guī)改革落實(shí)到位，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

袁姝 全國(guó)人大代表、貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)河濱街道黨工委書記

加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)在刑事案件立案業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，合法、合情、合理要一起考慮。

趙立欣 全國(guó)人大代表、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)

建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)特別是對(duì)基層公安機(jī)關(guān)刑事立案等工作的法律監(jiān)督，通過(guò)公檢法的通力合作真正讓人民群眾感受到公平正義。

馬澤江 全國(guó)人大代表，湖北省宜昌市委副書記、市長(zhǎng)

建議檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督，助推流域綜合治理，完善司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)跨流域協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建議推動(dòng)建立長(zhǎng)江流域統(tǒng)一的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

楊保新 全國(guó)人大代表、河北省邯鄲市農(nóng)業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)中心主任

希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步在拓展信息共享上花力氣、下功夫，加快推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案機(jī)制、辦案數(shù)據(jù)信息共享保障機(jī)制，共同破解信息共享難，實(shí)現(xiàn)案件信息共享常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到“在協(xié)作中監(jiān)督”“在監(jiān)督中協(xié)作”，真正實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

侍俊 全國(guó)政協(xié)委員、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)

對(duì)訴訟環(huán)節(jié)特別是公安機(jī)關(guān)偵查環(huán)節(jié)的辦案質(zhì)量，要進(jìn)一步從嚴(yán)監(jiān)督。審查起訴階段對(duì)一些非法證據(jù)或證據(jù)有瑕疵的一定要堅(jiān)持原則。

堅(jiān)決糾正和防止冤錯(cuò)案件

高巍 全國(guó)人大代表、云南大學(xué)法學(xué)院黨委書記

檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)刑事案件二審開庭的監(jiān)督，尤其是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)當(dāng)開庭而未開庭案件的監(jiān)督，有效防止冤錯(cuò)案件的發(fā)生。

張弓 全國(guó)人大代表、民革河南省委主委、河南省糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)

檢察機(jī)關(guān)要敢于監(jiān)督，也要善于監(jiān)督；不但要糾正冤錯(cuò)案件，還要提升發(fā)現(xiàn)冤錯(cuò)案件的能力。

馬秀英 全國(guó)人大代表、甘肅省積石山縣人民醫(yī)院護(hù)理部副主任

檢察官既是犯罪追訴者也是無(wú)辜保護(hù)者。檢察辦案要始終堅(jiān)持以證據(jù)為核心，嚴(yán)格把握法律規(guī)定的批捕、起訴標(biāo)準(zhǔn)，凡是不符合法定批捕、起訴條件的，依法不批捕、不起訴，將每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的鐵案。

占志啟 全國(guó)人大代表、湖北省鄂州市鄂城區(qū)長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村委會(huì)主任

檢察機(jī)關(guān)要從以往的辦案實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制建設(shè)方面的不足，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、嚴(yán)密的工作流程，堅(jiān)決防止冤錯(cuò)案件的發(fā)生。

蘇紹聰 全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師（香港）事務(wù)所合伙人

繼續(xù)深化落實(shí)“每一起冤錯(cuò)案件，檢察機(jī)關(guān)都難辭其咎”“糾錯(cuò)不能止于國(guó)家賠償，追責(zé)必須落到責(zé)任主體”的冤錯(cuò)案件追責(zé)機(jī)制。

郭代軍 全國(guó)政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)副主席、中誠(chéng)投建工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

發(fā)生在基層的冤錯(cuò)案件，部分是因?yàn)樗痉ㄈ藛T的職業(yè)能力低下造成的，要對(duì)基層司法人員加強(qiáng)法律培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)。

陳建飚 全國(guó)政協(xié)委員，廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委副書記、執(zhí)行總工程師

加強(qiáng)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)家冤錯(cuò)案的糾錯(cuò)力度，讓民營(yíng)企業(yè)家安心。

強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督

張曉偉 全國(guó)人大代表，江蘇省司法廳廳長(zhǎng)、黨委書記

結(jié)合巡回檢察、駐監(jiān)檢察等工作情況，與司法行政部門共同出臺(tái)關(guān)于規(guī)范監(jiān)獄干警行為規(guī)范方面的工作指引，進(jìn)一步明確和規(guī)范相關(guān)工作。希望最高檢給予相關(guān)支持，在江蘇進(jìn)行試點(diǎn)。

胡海娟 全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾第二中學(xué)教務(wù)科副科長(zhǎng)

在巡回檢察工作中要更加注重堵塞漏洞、消除隱患，推動(dòng)監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法水平提升；進(jìn)一步強(qiáng)化外部參與，與各司法行政單位共同努力，提升巡回檢察的公信力和監(jiān)督質(zhì)效；強(qiáng)化人員配備，推進(jìn)輪崗交流，提高派駐檢察人員素質(zhì)，同時(shí)還需積極引入新興技術(shù)，開展“數(shù)字巡回檢察”，提高工作效率。

王興柱 全國(guó)人大代表，黑龍江省鶴崗市委副書記、市長(zhǎng)

在開展巡回檢察過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，建立“橫向協(xié)作、同向發(fā)力”工作機(jī)制，有效防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管漏管及再犯罪問(wèn)題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“雙贏多贏共贏”的工作目標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的作用，針對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)家的社區(qū)矯正人員外出經(jīng)營(yíng)請(qǐng)銷假問(wèn)題，積極引入公開聽(tīng)證，加快審批流程，以檢察能動(dòng)履職服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

王學(xué)斌 全國(guó)人大代表、民革山東省臨沂市委主委、臨沂大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)

將堅(jiān)決查處“紙面服刑”“提錢出獄”的承諾落到實(shí)處，堅(jiān)持司法為民、保障公平正義。對(duì)立功、減刑等強(qiáng)化監(jiān)督審查，避免暗箱操作；對(duì)濫用減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)懲，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

做強(qiáng)民事檢察監(jiān)督

黃偉 全國(guó)人大代表，貴州省遵義市委副書記、市長(zhǎng)

完善平等民事主體間訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，訴調(diào)隨時(shí)切換。

吳小穎 全國(guó)人大代表，九三學(xué)社中央委員、福建省委副主委，中國(guó)海峽人才市場(chǎng)總經(jīng)理

建議加大對(duì)法院民事訴訟的監(jiān)督力度，特別是圍繞勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)劝讣酱俜ㄔ阂婪ㄟm用支付令程序，暢通維權(quán)通道、減輕維權(quán)負(fù)擔(dān)。

王艾竹 全國(guó)人大代表、撫順特殊鋼股份有限公司技術(shù)中心高溫合金二室科研員

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”方面的工作，能夠在檢察環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)案件矛盾的化解，確實(shí)不容易。盡管很難，還是要繼續(xù)加大力度開展這項(xiàng)工作。申訴人到檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督，一般都是經(jīng)歷了多重的訴訟程序，日積月累的訟累往往會(huì)加劇矛盾沖突。如果能夠握手言和，達(dá)成和解，這無(wú)疑有助于社會(huì)的和諧。

張翼 全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)

強(qiáng)化源頭治理，把矛盾化解在民事沖突的初期，依法縮短審判周期，解決執(zhí)行難問(wèn)題，切實(shí)提高司法效率。

黃毅 全國(guó)人大代表，四川天府銀行股份有限公司董事、行長(zhǎng)、黨委副書記

希望檢察機(jī)關(guān)能夠進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，加大對(duì)虛假訴訟的聯(lián)合懲戒力度，提高違法的經(jīng)濟(jì)和法律成本。與此同時(shí)，加強(qiáng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高虛假訴訟線索發(fā)現(xiàn)、篩查能力。特別是敏于發(fā)現(xiàn)虛假訴訟的新動(dòng)向，及時(shí)關(guān)注到虛假訴訟所呈現(xiàn)出的團(tuán)伙化、專業(yè)化等特征，對(duì)違法成本更低、非法獲益更大、手法更加隱蔽的虛假仲裁、虛假公證加大監(jiān)督力度，讓虛假訴訟無(wú)處遁形，為守護(hù)公平正義、構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

薛景霞 全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)常委、河南康利達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

快速解決企業(yè)涉訴糾紛，積極推行民事訴訟繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，建立涉企業(yè)問(wèn)題受理反饋機(jī)制、問(wèn)題辦理解決機(jī)制和常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，對(duì)一般違法行為，慎立案，慎查封、扣押、凍結(jié)，優(yōu)化辦案流程，讓進(jìn)入司法程序的糾紛得以高效解決，盡力減少涉訴對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

做實(shí)行政檢察監(jiān)督

王樹明 全國(guó)人大代表、四川省阿壩藏族羌族自治州副州長(zhǎng)

希望檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，不搞粗放式監(jiān)督，提倡多元化監(jiān)督，這不僅能夠凸顯法律監(jiān)督的智慧、實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的結(jié)果，而且能夠更好地守護(hù)公正、贏得民心。

鐘團(tuán)玉 全國(guó)人大代表，福建省福安市康厝畬族鄉(xiāng)金斗洋村黨支部書記、村委會(huì)主任

最高檢聯(lián)合最高法、公安部、民政部制定并發(fā)布《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了破解冒名婚姻登記難題的方式。希望檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦理此類案件的宣傳，為其他社會(huì)問(wèn)題的治理提供新思路、新模式，推動(dòng)基層治理水平和能力不斷提升。

程韜 全國(guó)人大代表、安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司乘用車公司星銳沖焊廠質(zhì)量改進(jìn)主任工程師

行政審判人員違法行為監(jiān)督與行政訴訟執(zhí)行監(jiān)督是行政檢察的重要職能，直接關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益能否得到維護(hù)，關(guān)系到司法公正能否得到實(shí)現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)可以繼續(xù)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和探索，推動(dòng)行政檢察監(jiān)督由個(gè)案向類案、由被動(dòng)向主動(dòng)、由辦案向治理轉(zhuǎn)型升級(jí)。

柳鋒波 全國(guó)政協(xié)委員、民盟河南省委專職副主委

建議檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能更多向行政領(lǐng)域拓展。對(duì)于行政處罰，特別是涉及吊銷執(zhí)照和限制人身自由的行政處罰，檢察機(jī)關(guān)更應(yīng)該主動(dòng)介入，廣泛聽(tīng)取民意，允許被處罰的群眾向檢察機(jī)關(guān)反映情況。

周世虹 全國(guó)政協(xié)委員、民革安徽省委副主委、國(guó)浩律師（合肥）事務(wù)所合伙人

以行政審判案件為例，法院今年審理約80萬(wàn)件，檢察機(jī)關(guān)抗訴872件，提出再審建議比例低。建議做實(shí)行政檢察，提高抗訴和再審比例。

嚴(yán)查司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪

劉海玲 全國(guó)人大代表、黑龍江省富裕縣吉犇牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)

要拓寬線索來(lái)源，加大調(diào)查核實(shí)力度，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的司法不公、司法腐敗問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)借力專項(xiàng)活動(dòng)積極搜集、研判司法工作人員職務(wù)犯罪案件線索，有效推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)案件的辦理。進(jìn)一步強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督，在巡回檢察過(guò)程中深挖監(jiān)管執(zhí)法和刑罰執(zhí)行背后濫用職權(quán)、徇私枉法的職務(wù)犯罪線索，通過(guò)辦案形成強(qiáng)大震懾，為提升司法公信力貢獻(xiàn)更多檢察力量。

竇剛貴 全國(guó)政協(xié)委員、新疆巨臣律師事務(wù)所主任

加強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)司法工作人員職務(wù)犯罪的懲治力度，保持查處司法腐敗行為的高壓態(tài)勢(shì)。

構(gòu)建親清檢律關(guān)系共促司法公正

程萍 全國(guó)人大代表、山東文康（臨沂）律師事務(wù)所主任

日前，最高檢、司法部、全國(guó)律協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見(jiàn)》，是檢察機(jī)關(guān)著力構(gòu)建親清檢律關(guān)系的又一舉措。希望各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一如既往地在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面持續(xù)發(fā)力，以律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的有效保障，促進(jìn)人民群眾司法獲得感的有效增強(qiáng)。

武志永 全國(guó)人大代表、石家莊科技職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)、河北省石家莊市歐美同學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

各地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)律師協(xié)會(huì)等途徑，讓更多律師熟悉互聯(lián)網(wǎng)閱卷系統(tǒng)的操作方法。進(jìn)一步簡(jiǎn)化律師身份認(rèn)證等流程，大力提高互聯(lián)網(wǎng)閱卷效率，并積極推進(jìn)律師異地閱卷工作，為廣大律師提供更加高效便捷的服務(wù)。一些因特殊原因未通過(guò)閱卷審核的案件，檢察機(jī)關(guān)要向律師充分說(shuō)明理由，并及時(shí)提供其他可行的閱卷方式，充分保障律師閱卷等執(zhí)業(yè)權(quán)利。

方燕 全國(guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所西安分所主任、陜西省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部副部長(zhǎng)（兼職）

繼續(xù)在維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面發(fā)揮監(jiān)督作用，檢察機(jī)關(guān)與律師互相監(jiān)督、互相評(píng)價(jià)、同堂培訓(xùn)。

李丹丹 全國(guó)人大代表，河北省秦皇島市北戴河區(qū)東山街道東經(jīng)路社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任

建立檢律互督互評(píng)工作機(jī)制，規(guī)范律師與司法人員接觸交往，推動(dòng)檢律良性互動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)檢律協(xié)作，自覺(jué)規(guī)范檢律交往行為，強(qiáng)化職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律約束，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律、有底線，不斷深化探索實(shí)踐，找準(zhǔn)加強(qiáng)檢律協(xié)作的著力點(diǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的檢律協(xié)作關(guān)系。

于寧杰 全國(guó)人大代表、福建省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)浩律師（福州）事務(wù)所合伙人

支持和保障律師執(zhí)業(yè)，推進(jìn)訴訟律師業(yè)務(wù)的專屬辦理，維護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

譚錦球 全國(guó)政協(xié)常委、香港義工聯(lián)盟主席、香港國(guó)景控股集團(tuán)投資有限公司董事局主席

加大司法保障力度，提升法官檢察官待遇，同時(shí)逐步打通和拓寬律師向法官檢察官轉(zhuǎn)換的渠道。

覃斌 全國(guó)政協(xié)委員、廣西辰億律師事務(wù)所主任

律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，依然存在和檢法溝通不暢的情況，建議建立法院、檢察院和律師行業(yè)協(xié)會(huì)相互溝通交流的公開平臺(tái)。

呂紅兵 全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)律師行業(yè)黨委委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)，國(guó)浩律師（上海）事務(wù)所合伙人

建議推動(dòng)修改律師法相關(guān)規(guī)定，專章規(guī)定律師的權(quán)利，以保障和充分發(fā)揮律師的辯護(hù)作用，真正讓人民群眾感受到公平正義。

聶竹青 全國(guó)政協(xié)委員、深圳市鵬信資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)有限公司董事長(zhǎng)、廣東省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

律師行業(yè)存在職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，疏忽大意就會(huì)造成違規(guī)違法。建議檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)與律協(xié)加強(qiáng)聯(lián)系，持續(xù)監(jiān)督律師違法執(zhí)業(yè)事件。