“全球南方”未來發(fā)展的中國因素

彭成義

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，國際格局、世界經(jīng)濟體系、社會結(jié)構(gòu)和文化認(rèn)同等方面都在發(fā)生重大變革和重組。在此背景下，“全球南方”的重要性日益得到彰顯并受到各方重視。作為大變局主要推動力量的中國對“全球南方”的影響自然也是題中應(yīng)有之義。

友好關(guān)系源遠流長

從歷史上看，中國與“全球南方”國家友好關(guān)系源遠流長。古代絲綢之路就是中國與中亞、南亞、東南亞以及非洲等地區(qū)進行文化和貿(mào)易交往的重要通道。遲至近代，中國與“南方國家”都面臨著殖民主義壓迫和侵略。中國積極支持“南方國家”的民族獨立運動，在經(jīng)濟上和軍事上互相援助。特別是在非洲方向上，中國在1950至1960年代積極支持非洲國家的民族獨立運動，并向非洲派遣醫(yī)療隊、農(nóng)業(yè)專家和建筑工程師，為非洲國家的建設(shè)和發(fā)展作出不可磨滅的貢獻。為了發(fā)展同新興民族國家尤其是鄰近民族獨立國家的關(guān)系，中國于20世紀(jì)50年代提出和平共處五項原則，這也為“南方國家”的獨立和解放運動提供了理論指導(dǎo)。1955年，萬隆會議通過的十項原則是對和平共處五項原則的引申和發(fā)展。

萬隆會議也被視為南南合作的開端。南南合作是發(fā)展中國家在經(jīng)濟、技術(shù)、貿(mào)易等多領(lǐng)域的合作互助，是發(fā)展中國家獨立自主謀求發(fā)展的重要途徑，也是確保發(fā)展中國家參與、融入國際體系的有效平臺。在南南合作框架下，發(fā)展中國家可以發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，從而實現(xiàn)互利互惠。中國本著“平等互利、注重實效、共同發(fā)展”的原則，積極支持并參與南南合作。參與、推動南南合作進程成為中國對外關(guān)系的重要組成部分。此外，中國倡導(dǎo)提出的“國際經(jīng)濟新秩序”等理念也得到了“南方國家”的支持和積極響應(yīng)。從另一個意義上說，發(fā)展中國家也是中國外交的堅實基礎(chǔ)。借助南方國家的力量，中國在過去曾經(jīng)打破外部大國的封鎖，得以重返國際社會。當(dāng)前，發(fā)展中國家對于中國經(jīng)略外交大棋局、統(tǒng)籌與外部世界關(guān)系仍然有著重大意義。

目前，中國與“全球南方”已經(jīng)建立起多層面、多領(lǐng)域的合作伙伴關(guān)系?；凇叭蚰戏健眹移毡殛P(guān)心如何解決經(jīng)濟挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟方面，中國積極推進“一帶一路”倡議，與“全球南方”國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)投資等方面合作。中國與“全球南方”國家通過建立自貿(mào)區(qū)、簽署自由貿(mào)易協(xié)定、加強投資合作等措施，促進了貿(mào)易的繁榮和經(jīng)濟的共同發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2022年，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元，年均增長8%。在文化方面，中國積極推動人文交流與人員往來，通過教育合作、文化和學(xué)術(shù)交流等方式增進彼此之間的了解和友誼。在政治方面，中國加強與“全球南方”國家的團結(jié)與協(xié)作，共同應(yīng)對全球性問題和挑戰(zhàn)。中國參與并推動了許多地區(qū)性合作機制，如中國—東盟合作、中非合作論壇、中國—阿拉伯國家合作論壇等，促進了地區(qū)間的政治互信和經(jīng)濟合作，為“全球南方”的共同發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

中國發(fā)展經(jīng)驗帶給“全球南方”的啟示

中國注重與“全球南方”國家交流和分享發(fā)展經(jīng)驗。中國的發(fā)展給“全球南方”國家?guī)砣缦乱恍﹩⑹荆ń?jīng)濟發(fā)展模式、扶貧與社會保障、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域合作與互聯(lián)互通等。“全球南方”國家可以借鑒中國發(fā)展的成功經(jīng)驗，探索適合自身國情的發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

第一，在經(jīng)濟發(fā)展模式方面，中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗為“全球南方”國家探索符合自身國情的現(xiàn)代化道路提供了啟示。中國通過改革開放政策吸引外資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，注重發(fā)展實體經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，這些政策和措施使得中國經(jīng)濟總量在過去四十多年中迅速增長。這些經(jīng)驗可以歸結(jié)為強調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性，而又避免陷入對西方發(fā)達國家的“依附”陷阱，為“全球南方”國家指明了一條可行的發(fā)展道路。

第二，中國在減貧和社會保障方面的成功經(jīng)驗為“全球南方”國家提供了重要借鑒。中國通過實施精準(zhǔn)扶貧政策、加強教育和醫(yī)療保障，改善了農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件。這些經(jīng)驗為“全球南方”國家提供了減貧、改善民生的思路和方法。

第三，中國加強生態(tài)環(huán)境保護，推動可再生能源利用，控制污染物排放，推進綠色發(fā)展。這些舉措對于“全球南方”國家在謀求發(fā)展的過程中保護自然資源、應(yīng)對氣候變化等方面具有借鑒意義。

第四，在區(qū)域合作與互聯(lián)互通方面，通過共建“一帶一路”，中國為“全球南方”國家提供了重要的合作平臺和機遇。通過加強區(qū)域合作和互聯(lián)互通，“全球南方”國家可以共享基礎(chǔ)設(shè)施，促進貿(mào)易和投資，加強人員往來和文化交流。對于“全球南方”國家來說，這是其推動經(jīng)濟發(fā)展、提升國際地位和文化“軟實力”的重要機遇。

2022年11月9日，由中國制造的動車組在“雅萬高鐵”試驗段線路上亮相?！把湃f高鐵”是“一帶一路”倡議的標(biāo)志性項目。

進一步推動“全球南方”發(fā)展

中國對“全球南方”國家未來發(fā)展的推動體現(xiàn)在以下幾個方面：

關(guān)于器物層面的公共產(chǎn)品，中國積極推動與“全球南方”國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通方面的合作。通過港口、鐵路、公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“全球南方”國家之間的貿(mào)易往來和人員交流將得到促進，經(jīng)濟發(fā)展能力得到提升，并減少對發(fā)達國家的依賴。

在制度方面，中國積極倡導(dǎo)推動多邊主義和國際合作的制度建設(shè)。長期以來，中國堅持維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，支持“南方國家”在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。中國也將積極參與并推動新的南南合作機制的建立和發(fā)展，為“全球南方”國家提供更多的發(fā)展機遇。

在理念方面，2015年9月，習(xí)近平主席出席第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話，提出了構(gòu)建人類命運共同體的行動方略。從2021年9月到2023年3月，中國又先后提出“全球發(fā)展倡議”“全球安全倡議”和“全球文明倡議”，為世界各國共同發(fā)展進步提供了中國方案。此外，中國倡導(dǎo)并踐行的共商共建共享“全球治理觀”得到了國際社會的支持。中國提出的一系列重大倡議將推動各國共同發(fā)展進步，為處于變局中的世界注入更多確定性。

中國在區(qū)域安全方面將為“全球南方”國家的未來發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。中國堅持和平發(fā)展的外交政策，主張通過對話協(xié)商解決爭端和分歧。中國未來也將積極參與聯(lián)合國維和行動，為“南方”地區(qū)的和平穩(wěn)定作出重要貢獻。

在心理激勵方面，作為西方殖民主義的受害者，勤勞勇敢的中國人民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，改變了一窮二白的國家面貌，實現(xiàn)了站起來、富起來到強起來的轉(zhuǎn)變。中國近代以來“鳳凰涅槃”的經(jīng)歷無疑將給廣大“全球南方”帶來深遠影響。

總之，中國不僅與“全球南方”有著源遠流長的聯(lián)系和深厚的友誼，當(dāng)前更是憑借自身的快速發(fā)展和整體實力反哺“全球南方”并與之建立起多層次的緊密關(guān)系。作為全球第二大經(jīng)濟體和世界人口大國，中國對“全球南方”國家的未來發(fā)展也必將產(chǎn)生巨大的推動作用。中國將繼續(xù)為探索人類文明新形態(tài)，實現(xiàn)人類命運共同體貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。