淺談中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與建議

摘 要：從早期的互聯(lián)網(wǎng)化到信息化、數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟依托數(shù)字技術創(chuàng)新，貫穿全生產(chǎn)流程，在優(yōu)化傳統(tǒng)生產(chǎn)要素資源配置、孕育新的數(shù)字生產(chǎn)行業(yè)、催生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)等方面發(fā)揮著重要作用，因此，數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)就是信息化，將數(shù)據(jù)通過信息技術化。與早期“數(shù)字經(jīng)濟”研究局限于信息技術（互聯(lián)網(wǎng)）、電子商務（商業(yè)）等領域不同，隨著數(shù)字技術的日新月異和數(shù)字經(jīng)濟的深入發(fā)展，國內(nèi)外學者不斷豐富“數(shù)字經(jīng)濟”的內(nèi)涵和外延，展開研究探索。在我國，數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中也扮演著重要角色?？梢哉f，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展關系到我國經(jīng)濟發(fā)展的大局。如今，國際大環(huán)境處于百年未有之大變局之中，國際貨幣通脹、氣候惡化等諸多問題層出不窮。在這個大背景下，數(shù)字經(jīng)濟依舊保持著迅猛發(fā)展趨勢，并逐漸成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。筆者進一步提出數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展建議：一是加強我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支持力度，二是加強我國數(shù)字經(jīng)濟人才培育，三是加強我國數(shù)字經(jīng)濟與其他國家數(shù)字經(jīng)濟的國際合作與交流。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

一、數(shù)字經(jīng)濟

數(shù)字經(jīng)濟最早可以追溯到20世紀90年代。1994年，“數(shù)字經(jīng)濟”首次出現(xiàn)于報紙The San Diego Union-Tribune報道中。被譽為“數(shù)字經(jīng)濟之父”唐·塔普斯科特特在其著作《數(shù)字經(jīng)濟：網(wǎng)絡智能時代的希望和危險》中將“數(shù)字經(jīng)濟”成為專有名詞，并驗證了信息技術廣泛應用對經(jīng)濟發(fā)展的重要影響作用。隨后，眾多學者就“數(shù)字經(jīng)濟”內(nèi)涵與外延展開研究。

有的學者認為，數(shù)字經(jīng)濟是一場基于因特網(wǎng)的具有豐富創(chuàng)新內(nèi)涵的技術革命，是一種驅(qū)動新經(jīng)濟的動力。有的學者認為，數(shù)字經(jīng)濟是一種經(jīng)濟形態(tài)且具有特殊性，并認為其本質(zhì)為商品和服務以信息化形式交易。有的學者認為，可以將數(shù)字經(jīng)濟的范疇擴展至利用互聯(lián)網(wǎng)進行商品及服務交易的所有經(jīng)濟活動，認為數(shù)字經(jīng)濟真正新的要素是互聯(lián)網(wǎng)。2019年，國際貨幣基金組織（International Monetary Fund）就“數(shù)字經(jīng)濟”含義給出說明，認為數(shù)字經(jīng)濟分為核心基礎、狹義和廣義三個部分。

隨著信息技術的不斷發(fā)展與深度應用，社會經(jīng)濟數(shù)字化程度不斷提升，特別是大數(shù)據(jù)時代的到來，“數(shù)字經(jīng)濟”的內(nèi)涵和外延逐漸發(fā)生變化。2016年發(fā)布的《G20數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》定義“數(shù)字經(jīng)濟”是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動，包含數(shù)字基礎設施、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術創(chuàng)新等領域。這也就明確了推動“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展必不可少的要素：數(shù)字技術、數(shù)據(jù)、新基建。國家統(tǒng)計局公布《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，將數(shù)字經(jīng)濟的概念界定為重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。

從早期的互聯(lián)網(wǎng)化到信息化、數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟依托數(shù)字技術創(chuàng)新，貫穿全生產(chǎn)流程，在優(yōu)化傳統(tǒng)生產(chǎn)要素資源配置、孕育新的數(shù)字生產(chǎn)行業(yè)、催生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的功用，因此，數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)就是信息化，將數(shù)據(jù)通過信息技術化。

與早期“數(shù)字經(jīng)濟”研究局限于信息技術（互聯(lián)網(wǎng)）、電子商務（商業(yè)）等領域不同，隨著數(shù)字技術的日新月異和數(shù)字經(jīng)濟的深入發(fā)展，國內(nèi)外學者不斷豐富“數(shù)字經(jīng)濟”的內(nèi)涵和外延，展開研究探索。

二、中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概況

在我國，數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中也扮演著重要角色?？梢哉f，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展關系到我國經(jīng)濟發(fā)展的大局。要密切觀察、主動作為，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟治理機制，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音。

發(fā)達國家的數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟起到更強的積極作用、對國民經(jīng)濟貢獻更大，在國民經(jīng)濟中的位置也更為重要。中國信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》顯示，2020年全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭窟_到32萬億美元，占GDP比重約44%。其中，與發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模相比，發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模有待進一步擴大、占比有待實現(xiàn)新高。具體地，2020年發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)?？偭窟_到24萬億美元，占全球數(shù)字經(jīng)濟總量近75%，而發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模總量僅為8.2萬億美元，占全球數(shù)字經(jīng)濟總量的25.2%，但發(fā)展中國家的數(shù)字經(jīng)濟增長速度較之更快。在國內(nèi)生產(chǎn)總值占比角度看，發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟總量占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重僅約為28%，低于全球平均水平（約為16個百分點），而我國數(shù)字經(jīng)濟總量占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重要低于全球平均值（約為44%）。但2020年全球數(shù)字經(jīng)濟增速3%，我國數(shù)字經(jīng)濟同比增長9.6%，居全球首位。

我國圍繞數(shù)字經(jīng)濟積極開展國際合作，是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求，是我國構(gòu)建數(shù)字合作格局的重要舉措。通過與數(shù)字伙伴安全互通和合作開發(fā)數(shù)據(jù)資源，加強數(shù)字技術合作，參與數(shù)字技術國際標準制定，推動數(shù)字貿(mào)易領域擴大開放，有助于在國際上及時提出中國方案、發(fā)出中國聲音。數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。根據(jù)相關報道可知，在“十四五”時期，中華人民共和國工業(yè)和信息化部以加強數(shù)字經(jīng)濟關鍵核心技術目標、任務，加快數(shù)字經(jīng)濟建設，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2022年）》顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大、貢獻力不斷增強。近20年來，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2002年的1.2萬億元增長到2021年的45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟年均增速高達約16%，顯著高于同期GDP的平均增速，數(shù)字經(jīng)濟總量占GDP的比重從2002年的10%提升到2021年的40%，數(shù)字經(jīng)濟已成為支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。特別是2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟對我國經(jīng)濟增長的貢獻率為60%以上，可以說數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位相對穩(wěn)固，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會的支持和促進作用突出。

我國國家政府全面分析世界經(jīng)濟格局變革新趨勢，著眼經(jīng)濟社會邁入新階段的實際情況，高度重視發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟，全面部署實施我國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，為我國實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟強國的跨越指明了前進的方向，并提供了思想指導、行動指南和根本遵循。數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局。

國家層面高度重視中國數(shù)字經(jīng)濟。2021年，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布，特別提出“加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國”以及未來五年乃至十五年數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的行動綱領。2022年，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》指出要以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線、加強數(shù)字基礎設施建設、完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，并提出不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟、為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐的要求。

我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展在惠及大眾方面成果顯著。我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展給人民群眾帶來服務的同時，使人民群眾從中獲得美好體驗和十足的安全感。在2020年開始的新冠疫情防控、維護經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展工作中，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮著不可替代的關鍵作用。在此期間，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品應運而生，成為解決人民憂愁、滿足人民日益增長的美好生活需求的重要引擎。第一，隨著各種智能化數(shù)字技術的深入發(fā)展，平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等興起，移動支付、在線教育、遠程辦公、在線直播、網(wǎng)上購物等各類線上服務迅猛發(fā)展，給人民群眾帶來新的科技感十足的全新體驗，也更好地滿足人民群眾追求美好生活的需求。作為企業(yè)應對線下隔離、遠程辦公的有效手段，數(shù)字化在復工復產(chǎn)、經(jīng)濟復蘇過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)（如網(wǎng)上購物、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡直播、物流服務等）對擴大就業(yè)渠道、增加收入來源發(fā)揮了巨大作用，越來越多的人享受數(shù)字經(jīng)濟帶來的實惠與便利。第二，數(shù)字經(jīng)濟具有無邊界的特點，可以通過發(fā)揮協(xié)同效應增加市場中各企業(yè)、各領域之間的溝通、協(xié)作，推動要素、資源等深入融合發(fā)展，加深、擴展區(qū)域經(jīng)濟活動與交流互動，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展、資源共享，從而提高整體經(jīng)濟平衡發(fā)展。促進數(shù)字經(jīng)濟服務和惠及偏遠地區(qū)的人民群眾、欠發(fā)達地區(qū)的人民群眾以及弱勢群體，有利于提高勞動者發(fā)展能力，有助于社會資源與財富的普惠。

三、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議

如今，國際大環(huán)境處于百年未有之大變局之中，國際貨幣通脹、氣候惡化等諸多問題層出不窮。在這個大背景下，數(shù)字經(jīng)濟依舊保持著迅猛發(fā)展趨勢，并逐漸成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。有關專家表示：數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位更加穩(wěn)固、支撐作用更加明顯，逐漸呈現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等趨勢。未來，電商平臺將持續(xù)發(fā)揮融合作用，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，深入融合實體經(jīng)濟，為建設數(shù)字中國貢獻力量。

第一，加強我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展支持力度。一方面，建立推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關機制，加強政府對資金統(tǒng)籌引導和安排，設立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項的資金，加大對數(shù)字經(jīng)濟領域項目、平臺等建設，加強對關鍵核心技術攻關、新業(yè)態(tài)發(fā)展，強化對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展短板的財政扶持，加大數(shù)字經(jīng)濟領域優(yōu)質(zhì)企業(yè)；另一方面，加快推進機關信息技術應用創(chuàng)新工程，扶持和培育我國數(shù)字經(jīng)濟以及信息技術產(chǎn)業(yè)有力發(fā)展。

第二，加強我國數(shù)字經(jīng)濟人才培育。近年來，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)需求量不斷增大、就業(yè)規(guī)?？焖贁U大。由此，我國數(shù)字經(jīng)濟存在數(shù)字經(jīng)濟人才缺口，并且數(shù)字經(jīng)濟人才缺口在逐年增大。中國信息通信研究院于2021年發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)影響研究報告》提出，我國數(shù)字化人才缺口已超過1000萬人。《數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)影響研究報告》指出，從總體結(jié)構(gòu)看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化就業(yè)崗位占比明顯高于同期數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占比，高端就業(yè)吸納能力強。在我國數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，從數(shù)字經(jīng)濟結(jié)構(gòu)角度可以了解到數(shù)字經(jīng)濟人才缺口現(xiàn)狀。在招聘崗位方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領域招聘的崗位占總招聘崗位數(shù)量的33%。在招聘人數(shù)方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領域招聘的人數(shù)占總招聘人數(shù)比重約為24%。根據(jù)中華人民共和國人力資源和社會保障部公示的相關新職業(yè)方面的信息，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對新型職業(yè)和崗位的需求更加受到廣泛關注。我國高?；趪倚聵I(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展新形態(tài)對人才培養(yǎng)的需求，在探索與數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè)的建設上將傳統(tǒng)專業(yè)與新技術有機融合，作出相應實踐探索。

第三，加強我國數(shù)字經(jīng)濟與其他國家數(shù)字經(jīng)濟的國際合作與交流。目前，全球范圍內(nèi)尚不具備統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字經(jīng)濟治理框架，尚未形成有效治理模式與完整治理體系。數(shù)字經(jīng)濟領域的國際合作面臨多方面的重大考驗。在這個時代背景下，我國應積極參與數(shù)字經(jīng)濟問題的建設工作，在其中維護發(fā)展中國家的正當權(quán)益；應積極開展數(shù)字經(jīng)濟合作，促進開放、公平的數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境的創(chuàng)建；應結(jié)合“一帶一路”倡議，推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟合作與共贏。

四、結(jié)語

綜上所述，從早期的互聯(lián)網(wǎng)化到信息化、數(shù)字化，數(shù)字經(jīng)濟依托數(shù)字技術創(chuàng)新，貫穿全生產(chǎn)流程，在優(yōu)化傳統(tǒng)生產(chǎn)要素資源配置、孕育新的數(shù)字生產(chǎn)行業(yè)、催生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)等多方面發(fā)揮著重要的作用。因此，數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)就是信息化，將數(shù)據(jù)通過信息技術化。如今的“數(shù)字經(jīng)濟”研究與早期“數(shù)字經(jīng)濟”研究不同，早期“數(shù)字經(jīng)濟”研究局限于信息技術（互聯(lián)網(wǎng)）、電子商務（商業(yè)）等領域的差異。隨著數(shù)字技術的日新月異和“數(shù)字經(jīng)濟”的深化發(fā)展，國內(nèi)外學者不斷豐富著“數(shù)字經(jīng)濟”的內(nèi)涵和外延，對“數(shù)字經(jīng)濟”展開進一步的研究與探索。在我國，數(shù)字經(jīng)濟在經(jīng)濟總體發(fā)展中也扮演著重要且不可替代的角色。在國際大環(huán)境處于百年未有之大變局之中，在國際貨幣通脹、氣候惡化等諸多問題層出不窮的當今的這個大背景之下，我國數(shù)字經(jīng)濟依舊保持著迅猛發(fā)展趨勢，并逐漸成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。對于數(shù)字經(jīng)濟的界定與定義、中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展以及鑒于數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?jié)摿蛿?shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間而引發(fā)我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展建議思考，筆者圍繞以上思路和邏輯視角，大量閱讀國內(nèi)外期刊與書籍等參考文獻得到啟示，并由此簡要歸納、提出關于我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。具體的發(fā)展建議簡述如下：我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展建議一是加強我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支持力度；二是加強我國數(shù)字經(jīng)濟人才培育；三是加強我國數(shù)字經(jīng)濟與其他國家數(shù)字經(jīng)濟的國際合作與交流。筆者相信，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展存在巨大發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。在不斷完善和進一步發(fā)展我國數(shù)字經(jīng)濟的基礎上自覺承擔起“數(shù)字經(jīng)濟大國”的擔當，可以實現(xiàn)促進全球數(shù)字經(jīng)濟交流與共贏、與各國共同推動形成一個繁榮的數(shù)字經(jīng)濟新局面，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟合作的潛能和活力，以造福我國人民乃至全世界人民。

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作者簡介：劉孺涇（1986.11— ），女，北京市人，在職研究生，就職于中國財經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F中國財政經(jīng)濟出版社，主要研究方向及興趣點：新聞出版學、經(jīng)濟學和文史哲等領域。