消防滅火救援作戰(zhàn)安全管控問題探討

作者簡(jiǎn)介：張偉（1987- ），男，漢族，山西長(zhǎng)治人，本科，研究方向：消防戰(zhàn)訓(xùn)。

摘要：近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在客觀上促進(jìn)了我國(guó)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化建設(shè)，增加了城市的人口數(shù)量，擴(kuò)大了城市的發(fā)展規(guī)模。與此同時(shí)，除了給人們的生活帶來更多便利和為人們的發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)外，還帶來了更多、更復(fù)雜的安全隱患，尤其是火災(zāi)問題。從近些年來的新聞報(bào)道來看，我國(guó)每年火災(zāi)發(fā)生頻率仍然處于上升趨勢(shì)，需要進(jìn)一步做好火災(zāi)事故的防范工作，并開展更高質(zhì)量的消防滅火救援行動(dòng)。在消防滅火救援作戰(zhàn)中，做好安全管控，既能保障人民群眾安全，也能保證消防人員安全，從而將火災(zāi)事故造成的損失降到最低。

關(guān)鍵詞：消防滅火救援；作戰(zhàn)安全管控；問題探討

引言

為更好地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)家對(duì)消防隊(duì)伍進(jìn)行了針對(duì)性改革，同時(shí)對(duì)消防滅火救援作戰(zhàn)工作提出更為嚴(yán)格的要求。在落實(shí)消防滅火救援作戰(zhàn)工作中，需重點(diǎn)做好安全管控工作，從而為人民群眾以及消防人員提供可靠的安全保障。工作中，要重點(diǎn)關(guān)注消防隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，不斷提升消防隊(duì)伍的技術(shù)水平，為開展高質(zhì)量的消防滅火救援作戰(zhàn)工作提供技術(shù)保障。同時(shí)，需結(jié)合消防隊(duì)伍崗位工作特點(diǎn)，面向廣大人民群眾傳遞更多逃生、報(bào)警等自我保護(hù)方法，不斷助力我國(guó)公共安全事業(yè)的發(fā)展。

一、分析火災(zāi)問題誘因，輔助消防滅火救援作戰(zhàn)安全管控

（一）人員方面

雖然我國(guó)一直在進(jìn)行防火安全教育，但人們的防火意識(shí)仍然比較薄弱。在日常生活中，隨意丟棄煙頭、野外用火等行為仍然普遍存在，從而導(dǎo)致火災(zāi)事故不斷發(fā)生。

（二）自然方面

自然因素是導(dǎo)致火災(zāi)事故的主要原因，此類事故難以進(jìn)行預(yù)防和預(yù)料。當(dāng)實(shí)際發(fā)生火災(zāi)事故后，需及時(shí)予以處理，才能夠?qū)⒒馂?zāi)事故帶來的負(fù)面影響控制到最小。目前，由自然因素導(dǎo)致的火災(zāi)事故主要是雷擊引起樹木著火。如果問題發(fā)生在干燥氣候環(huán)境下，則火災(zāi)發(fā)生幾率還會(huì)進(jìn)一步上升。

（三）設(shè)備方面

設(shè)備方面導(dǎo)致的火災(zāi)事故多是因?yàn)樵O(shè)備老化、短路等故障問題造成的。企業(yè)和工作人員未能對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致設(shè)備故障問題無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而引發(fā)設(shè)備火災(zāi)[1]。

二、消防滅火救援作戰(zhàn)安全管控中存在的問題

（一）救援裝備不夠先進(jìn)

確保裝備的先進(jìn)性和完善性，是保證消防滅火救援作戰(zhàn)安全的關(guān)鍵。如果裝備失去了保護(hù)功能，會(huì)給消防人員帶來嚴(yán)重安全威脅。從目前情況來看，我國(guó)部分消防救援裝備仍然存在著安全保護(hù)功能缺失的問題，不能給人員提供安全保障，還會(huì)影響消防滅火救援作戰(zhàn)工作的執(zhí)行，增加人民群眾和消防人員的傷亡幾率。

在開展消防滅火救援作戰(zhàn)工作中，一般需要大量設(shè)備，除安全防護(hù)設(shè)備外，還包括通信設(shè)備。因此，必須做好以上設(shè)備的定期檢查，安排專業(yè)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，防止設(shè)備運(yùn)行故障。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，使設(shè)備向著高端化、質(zhì)量化、精細(xì)化、現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，從而在開展消防滅火救援作戰(zhàn)工作期間，發(fā)揮出更理想的作用。

（二）災(zāi)害事物復(fù)雜

目前，我國(guó)在開展消防滅火救援作戰(zhàn)工作時(shí)，各個(gè)部門之間往往缺乏協(xié)同作戰(zhàn)能力。例如，在處理化學(xué)災(zāi)害事故和大型火災(zāi)事故時(shí)，不僅僅需要消防救援隊(duì)伍發(fā)揮出自身的滅火救援作用，相關(guān)單位與部門也需做好配合工作。但是從目前情況來看，所屬轄區(qū)民警并未對(duì)人員進(jìn)行有效疏散或者未設(shè)置好警戒范圍。同時(shí)，從提供社會(huì)資源的單位來看，同樣缺乏公益意識(shí)，沒有準(zhǔn)確了解法律法規(guī)的內(nèi)容和要求，導(dǎo)致我國(guó)在戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)中面臨著很大的限制，更多只能利用行政影響力來建設(shè)保障體系。而在實(shí)際發(fā)生火災(zāi)事故后，難以在各個(gè)部門之間形成高質(zhì)量的聯(lián)動(dòng)，使得消防滅火救援作戰(zhàn)中普遍存在“單兵作戰(zhàn)”的問題，缺乏救援力量和輔助力量的支持[2]。

（三）缺乏實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練

1.做好實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練是提升消防滅火救援作戰(zhàn)質(zhì)量和保障安全的關(guān)鍵。但是從目前情況來看，基層消防站在組織訓(xùn)練工作時(shí)，科目設(shè)置仍然以操法、體能和技能為主。如此一來，在單一且分散的科目設(shè)置中，很難與火災(zāi)事故的真實(shí)特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，加上缺乏多個(gè)消防站之間的聯(lián)合模擬訓(xùn)練，偏離了消防滅火救援作戰(zhàn)的實(shí)際需求。

2.在開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練時(shí)，缺少設(shè)施設(shè)備的支持。部分單位雖然能夠開展一些實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，但是訓(xùn)練經(jīng)常會(huì)受到場(chǎng)地等諸多因素的影響，加之訓(xùn)練科目?jī)?nèi)容過于簡(jiǎn)單，脫離了實(shí)戰(zhàn)情況。而且在對(duì)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，僅僅是從時(shí)間和速度方面進(jìn)行考量，導(dǎo)致指戰(zhàn)員不能夠更充分地判斷現(xiàn)場(chǎng)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，無法組織人員進(jìn)行緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練。

3.在面對(duì)一些大規(guī)?；馂?zāi)事故時(shí)，往往需要多個(gè)消防站聯(lián)合作業(yè)。因?yàn)槿粘Ｓ?xùn)練中缺少多個(gè)消防站的聯(lián)合訓(xùn)練，導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)中無法進(jìn)行較好地配合，甚至貽誤戰(zhàn)機(jī)，無形增加了相關(guān)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）滅火救援作戰(zhàn)缺乏全局規(guī)劃

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及消防職責(zé)任務(wù)的不斷變化，開展消防滅火救援作戰(zhàn)工作指揮難度增大。同時(shí)，消防工作所涉及到的內(nèi)容也在不斷增多，這對(duì)人員的專業(yè)性提出了更高要求。但是從目前情況來看，更多基層指揮員仍然存在著理論知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足的問題，尤其是在面對(duì)一些突發(fā)事件時(shí)，不能對(duì)問題進(jìn)行及時(shí)且有效的處置，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。在開展消防滅火救援作戰(zhàn)工作中，缺乏全局意識(shí)。作戰(zhàn)行為是否正確直接影響著人員的傷亡率和救援滅火工作的成功率。因此，在消防滅火救援作戰(zhàn)實(shí)踐中，需要針對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做好綜合性評(píng)估，然后制定針對(duì)性作戰(zhàn)方案。然而部分指揮人員沒有充分把握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，不能對(duì)作戰(zhàn)進(jìn)行科學(xué)、合理的部署，無法在指令下達(dá)和任務(wù)執(zhí)行前對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，從而增加了人員的安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。

三、消防滅火救援作戰(zhàn)安全管控的具體措施

（一）投入高精尖裝備

1.我國(guó)消防滅火救援作戰(zhàn)工作需做好與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，積極引入發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的消防器材，結(jié)合我國(guó)消防滅火救援作戰(zhàn)實(shí)際情況與需求，對(duì)技術(shù)進(jìn)行針對(duì)性優(yōu)化，加速消防器材的改進(jìn)。同時(shí)，針對(duì)消防器材做好定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保消防器材始終處于良好的性能狀態(tài)下。除了消防器材的保障外，也需同步對(duì)消防人員的安全防護(hù)裝備做好優(yōu)化，在滅火救援中保證消防人員的安全。

2.在消防設(shè)備配備中，需要對(duì)常見消防滅火救援作戰(zhàn)需求進(jìn)行考量，提高配備的針對(duì)性和設(shè)備的科技含量，包括但不限于消防人員個(gè)人安全防護(hù)裝備、特種消防車輛、消防器材等。要不斷采購(gòu)更多特種和綜合性的消防救援裝備，常見如多功能搶險(xiǎn)救援車輛、起重氣墊等。通過確保高精尖設(shè)備的完善性，保障消防滅火救援作戰(zhàn)工作的安全性和有效性[4]。

（二）執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定

消防滅火救援作戰(zhàn)安全管控中，需嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定。其中，重點(diǎn)關(guān)注消防人員的裝備佩戴，如防護(hù)服、滅火防護(hù)頭套、消防手套、方位燈等。同時(shí)，一并佩戴好通信設(shè)備，確保人員之間溝通順暢，及時(shí)針對(duì)火情變化進(jìn)行反饋。如人員需要進(jìn)入到高溫、高輻射和存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)配備對(duì)應(yīng)的隔熱服、防火服、防爆服等裝備?？紤]到很多消防滅火救援作戰(zhàn)場(chǎng)所存在溫度高、煙霧濃、封閉缺氧且存在有毒有害氣體的情況，應(yīng)當(dāng)確保消防人員佩戴好空氣呼吸機(jī)，并配備移動(dòng)供氣源。如果涉及帶電區(qū)域，還需佩戴絕緣裝備。通過嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定，保證消防滅火救援作戰(zhàn)的安全性[5]。

（三）建立搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)體系

消防滅火救援作戰(zhàn)是一種綜合性工作，除消防部門參與外，也需要其他部門做好配合。如由轄區(qū)民警進(jìn)行秩序維護(hù)，劃分警戒范圍，安排醫(yī)護(hù)人員及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行救治等。因此，需建立起健全、完善的搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)體系，整合包括122、120、119、110在內(nèi)的各個(gè)單位，成立消防滅火救援作戰(zhàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，在突發(fā)事件處理中發(fā)揮應(yīng)有的協(xié)同作用。另外，對(duì)城市供水、供電、衛(wèi)生、交通、公安、消防等分散救援力量進(jìn)行整合，構(gòu)建起多個(gè)部門、單位的救援合力。

加強(qiáng)消防出警調(diào)度功能建設(shè)，完善“三臺(tái)合一”機(jī)制，針對(duì)與消防滅火救援作戰(zhàn)相關(guān)職能部門，分別建立起值班專線，形成具有一鍵式的統(tǒng)一指揮調(diào)度模式。為保證消防滅火救援作戰(zhàn)溝通順暢，需做好無線通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)119通信指揮車組合功能進(jìn)行優(yōu)化，在更多先進(jìn)設(shè)備的輔助下，不斷提高消防滅火救援作戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)能力[6]。

（四）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)效果

1.積極開展消防滅火救援作戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)化演練，對(duì)各種常見災(zāi)害場(chǎng)景進(jìn)行模擬，通過提高訓(xùn)練真實(shí)性，不斷提高人員的安全意識(shí)與作戰(zhàn)能力。同時(shí)，通過開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，提高消防滅火救援作戰(zhàn)中人員和部門之間的配合度，更加熟練地掌握各種作戰(zhàn)方法和技巧，提高作戰(zhàn)效率，保障人員安全。

2.在開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練中，做好各個(gè)部門的聯(lián)系，提高各個(gè)部門協(xié)作配合能力。同時(shí)，伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在消防滅火救援作戰(zhàn)中得到應(yīng)用，并通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，幫助人員掌握這些技術(shù)和設(shè)備的正確操作方法[7]。

（五）加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)安全偵察

1.在開展消防滅火救援作戰(zhàn)工作中，需發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的作用與價(jià)值。針對(duì)火災(zāi)情況組織遠(yuǎn)程偵查，尤其是在面對(duì)一些復(fù)雜區(qū)域的火災(zāi)事故時(shí)，避免隨意派遣人員進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)，保證消防人員的安全。

2.組織消防人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察時(shí)，需保證消防人員的安全佩戴，并配備好探測(cè)儀器等設(shè)備，同時(shí)保證偵查作業(yè)全過程的規(guī)范性，為消防人員提供更加全面、系統(tǒng)的安全保障。另外，在開展偵查工作期間，負(fù)責(zé)人員要?jiǎng)討B(tài)把握好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，重點(diǎn)關(guān)注火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)是否存在爆炸、噴濺、回燃等問題。結(jié)合火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情，對(duì)偵查作業(yè)的路線、方法進(jìn)行確定，并科學(xué)編制偵查作業(yè)方案，為保證人員安全創(chuàng)造有利條件。

3.在開展火災(zāi)事故偵查工作時(shí)，消防人員需時(shí)刻關(guān)注火災(zāi)情況的變化，樹立動(dòng)態(tài)管理模式，然后對(duì)火災(zāi)情況變化的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理、分析和反饋，判斷是否會(huì)出現(xiàn)衍生災(zāi)害問題，如建筑物的倒塌等。結(jié)合調(diào)查分析的結(jié)果，進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整事故處理方案，確保消防滅火救援作戰(zhàn)的順利開展，提高消防滅火救援作戰(zhàn)的安全性[8]。

結(jié)語

綜上所述，消防滅火救援作戰(zhàn)是保證我國(guó)公共安全的關(guān)鍵所在，當(dāng)務(wù)之急是重點(diǎn)做好消防滅火救援作戰(zhàn)的安全管控工作。通過開展安全管控工作，一方面能夠提高消防滅火救援作戰(zhàn)效率與質(zhì)量，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；另一方面能夠保證消防人員自身的安全，將火災(zāi)事故帶來的損失降到最小，促進(jìn)我國(guó)公共安全事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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