高職變革型組織建設(shè)中黨支部工作提質(zhì)研究

吳昊凱南 陳慧 蔣曉冬 張夢如 李芬紅

摘要：高職院校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作仍存在入圍數(shù)較少、成果單薄、黨員干部引領(lǐng)作用不顯等問題，亟待轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的黨建理念?；诖?，文章分析高職院校推進黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的痛點，提出高職院校變革型組織建設(shè)中黨支部工作提質(zhì)策略。

關(guān)鍵詞：變革型組織；高職院校；黨支部工作

截至2021年10月，浙江有3所地方高校、22個標(biāo)桿院系、154個樣板支部入圍全國前三批培育創(chuàng)建單位名單。同時，浙江順利開展了兩批次省級“雙創(chuàng)”申報工作，以點帶面提高了全省高校的黨建工作質(zhì)量。

高職院校黨支部既是黨在高職院校孕育強健新生力量的“孵化器”，擔(dān)負著培育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)，又是促進教師與學(xué)生互聯(lián)互通的重要平臺，承接著組織、宣傳、凝聚、服務(wù)廣大師生的任務(wù)。在不斷推進“雙創(chuàng)”落地生花的過程中，高職院校黨支部探究提高黨員干部隊伍的結(jié)構(gòu)功能、能力素質(zhì)，以及創(chuàng)新黨建工作的方法，加強對黨員的培育和管理，對提高高職院校黨建工作質(zhì)量和效率具有重要意義。

一、高職院校推進“雙創(chuàng)”的三個痛點

浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院以“一書一指南一標(biāo)準(zhǔn)”為指導(dǎo)，對標(biāo)對表找不足，穩(wěn)扎穩(wěn)打夯基礎(chǔ)，篤行實干推進度，厚積薄發(fā)出成績，目前已有一個黨支部順利通過第三批“全國黨建工作樣板支部”的驗收、一個黨總支入圍第二批“全省高校黨建工作標(biāo)桿院系”、兩個黨支部入圍第二批“全省高校黨建工作樣板支部”行列。

（一）高職院?！半p創(chuàng)”成果內(nèi)容不夠豐富

據(jù)浙江省首批全國高校黨建“雙創(chuàng)”成果來看，各本科院校創(chuàng)建成效顯著：黨建引領(lǐng)“雙一流”建設(shè)，黨建推進一流學(xué)科建設(shè)，黨建引領(lǐng)服務(wù)，黨建聯(lián)動育人，黨建提升業(yè)務(wù)，黨建協(xié)同創(chuàng)業(yè)，黨建助力“三農(nóng)”，黨建科研雙促進，等等，服務(wù)地方有實效，品牌示范效應(yīng)好。相較本科院校，高職院?！半p創(chuàng)”成果略顯單薄。一方面，高職院校入圍“雙創(chuàng)”的項目數(shù)本身較少；另一方面，高職院校缺乏具有較大社會影響力的典型經(jīng)驗、人物、事跡作為支撐，缺少最基本的宣傳資料。

此外，一些高職院校已經(jīng)在嘗試借助不同的宣傳平臺提高黨建品牌建設(shè)成果的知曉度，但平臺日常的持續(xù)性維護工作費時費力，往往容易滯后，導(dǎo)致對外展示“雙創(chuàng)”成果不及時。高職院校需要探索孵化“雙創(chuàng)”項目的有效途徑，拓寬申報思路，打造特色樣本，豐富創(chuàng)建成果，擴大品牌效應(yīng)。

（二）高職院?！半p創(chuàng)”入圍數(shù)不及本科院校

自2018年至今，全國已遴選出31所地方高校，299個標(biāo)桿院系，2558個樣板支部入圍前三批培育創(chuàng)建單位名單，但高職院校入圍項目僅占其中605項。高職院校從學(xué)校類型上分，包括普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校、民辦高等學(xué)校等；從教育層次上分，包括專科和本科。近四年我國高職（?？疲┰盒?shù)量已超越普通高等學(xué)校數(shù)的一半，但三屆全國“雙創(chuàng)”項目中，高職院校（包括本科層次職業(yè)學(xué)校）項目入圍的數(shù)量只占總數(shù)的20.9%。如表1、表2所示。

由此可見，相比本科院校，高職院校在黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)方面還存在提升空間。2019年，高職院校對“雙創(chuàng)”工作的重視程度有所提高，高職入圍全國標(biāo)桿院系和樣板支部的數(shù)量較前一年明顯增多，但入圍示范高校的數(shù)量沒有變化；2022年，高職入圍標(biāo)桿院系和樣板支部的數(shù)量漲幅較緩，但入圍示范高校的數(shù)量已由一個增長為兩個。

（三）黨員干部在“雙創(chuàng)”中引領(lǐng)變革作用不明顯

結(jié)合《關(guān)于開展新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，一些高職院校已經(jīng)配強了專職組織員，配齊了輔導(dǎo)員隊伍，以配合從雙高人員、骨干教師中選拔而來的黨支部書記開展相應(yīng)工作，開啟了高職院校黨支部黨建工作的“加速器”。然而，仍有部分黨員干部對“雙創(chuàng)”的內(nèi)涵概念和創(chuàng)建思路等缺乏系統(tǒng)性的研究與整體性的統(tǒng)籌，對如何結(jié)合高職院校職業(yè)教育的特色進行培育創(chuàng)建和提煉總結(jié)缺乏獨特性的思考。與此同時，“雙創(chuàng)”工作的順利開展需要行之有效的制度機制保障，現(xiàn)有的組織工作機制急需迭代升級。在建章立制方面，很多高職院校仍處于“摸著石頭過河”的嘗試階段，缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)化、常態(tài)化、長效化的工作機制作為推進“雙創(chuàng)”的總綱領(lǐng)，無法形成上下聯(lián)動的工作合力和協(xié)同一致的戰(zhàn)斗力，而且在應(yīng)對一些急難問題時，缺少可借鑒的政策依據(jù)、思路方法及時作出回應(yīng)，這可能讓一些還未申請創(chuàng)建的黨支部繼續(xù)保持觀望態(tài)度。

二、高職變革型組織建設(shè)中黨支部“雙創(chuàng)”提質(zhì)的實踐策略

（一）理念先行，聚焦目標(biāo)出成果

高職院校黨支部建設(shè)要做到“理念先行、未來先知、風(fēng)險先覺、手段先進、目標(biāo)先達”。浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院按照《第三批新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點任務(wù)指南》錨定目標(biāo)，要求已入圍“雙創(chuàng)”的黨支部分級建立“雙創(chuàng)”工作推進機制、過程管理機制和預(yù)算管理機制，凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力，輻射帶動其他黨支部迎頭趕上，取得突破。在此基礎(chǔ)上，入圍第三批“全國黨建工作樣板支部”的水利工程黨支部提出了“一根本、兩融合、三建設(shè)、四服務(wù)”的黨建工作體系和“一本手冊、‘線上+線下兩結(jié)合、四舉措、五階段”的黨員教育管理體系，創(chuàng)建了“習(xí)水潤矜”新媒體平臺；入圍第二批“全省高校黨建工作樣板支部”的建筑工程技術(shù)黨支部提出了“四聚焦”的黨建工作體系，并構(gòu)建了專門用于破解專業(yè)建設(shè)難題的“五步工作法”。面對“雙創(chuàng)”熱潮的持續(xù)高漲，高職院校黨支部應(yīng)積極響應(yīng)，立足自身專業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，建立具有社會影響力的黨建品牌。

（二）緊抓特色，培育黨員重質(zhì)量

《通知》對推薦依托科研平臺、重大項目、創(chuàng)新團隊設(shè)置的黨支部作為“黨建樣板支部”有特別說明。以此為契機，高職院校黨支部在吸收預(yù)備黨員和評議考核正式黨員時要破除唯票數(shù)論、唯印象論的工作方式。在發(fā)展黨員方面，除了結(jié)合團推優(yōu)、黨內(nèi)外群眾意見座談會、預(yù)備答辯和轉(zhuǎn)正答辯等環(huán)節(jié)之外，高職院校黨支部還要考察黨員的政治素質(zhì)、理想信念、技能特長、實踐經(jīng)歷等方面，積極思考，落實精細化的培育模式，并設(shè)置配套的監(jiān)督機制。浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院在發(fā)展“3+2”中高職一體化學(xué)生為中共黨員的實踐中已有成功經(jīng)驗。在黨員評先樹優(yōu)方面，黨支部除了考察黨員在組織生活中的表現(xiàn)之外，還要對其思想學(xué)習(xí)、教學(xué)業(yè)績、科研成果、志愿幫扶、行為作風(fēng)等方面進行綜合考評，真正做到選賢舉能。對此，浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院出臺了“支部堡壘指數(shù)考核辦法”“黨員先鋒指數(shù)考核辦法”“青年黨員教師黨建導(dǎo)師制度”等文件，錘煉黨務(wù)尖兵，鑄就紅色堡壘，進一步激發(fā)支部黨員干事動力，為培育“雙創(chuàng)”項目積蓄人才力量。

（三）革新方法，多跨協(xié)同解難題

面對“雙創(chuàng)”項目創(chuàng)設(shè)遇瓶頸的問題，高職院校各級黨組織要全面落實黨建工作責(zé)任制，抓好黨建隊伍，創(chuàng)新工作方法。浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院牢牢抓住干部隊伍建設(shè)的“牛鼻子”，不斷強化融合思維、前瞻思維、創(chuàng)新思維，獨創(chuàng)性地建立了深入基層、密切聯(lián)系師生的工作機制，即學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗六聯(lián)”和“四進”工作任務(wù)，系部班子成員落實“四個一”工作任務(wù)，其他中層領(lǐng)導(dǎo)干部落實“2+X”工作任務(wù)。對組織員的管理，浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院嚴(yán)格落實“專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入工作履歷”的要求，通過定編定崗，確保組織員從“邊緣性”“副業(yè)化”轉(zhuǎn)變成“崗位性”“專業(yè)化”。該項工作方案實施后，浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部的工作實現(xiàn)了全覆蓋，打通了基層黨支部征求意見、解決需求、處理問題的上下通道。

（四）機制為綱，助推黨建邁新高

高職院校要認識到體制機制變革對助力“雙創(chuàng)”工作推陳出新具有重要的指導(dǎo)作用，因地制宜地制訂符合自身發(fā)展規(guī)律的基層黨組織建設(shè)制度，用新思維、新方法引領(lǐng)“雙創(chuàng)”工作的開展，暢通民主評議黨員和工作成績晾曬的通道，暢通紀(jì)檢單位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通道，暢通廣大師生發(fā)表見解和批評指正的通道，及時構(gòu)建好領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、宣傳推廣、競爭激勵等方面的支撐機制。

浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院各黨支部結(jié)合自身專業(yè)特色，探索創(chuàng)建的“八小時之外”監(jiān)督管理機制、“兩結(jié)對三聯(lián)系”學(xué)生黨員培育機制、政治理論常態(tài)化學(xué)習(xí)制度等，均取得了良好的實踐效果。同時，浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院重視落實“容錯糾錯機制”“談心談話制度”，賦予制度“人情味”，日常關(guān)心黨員思想動態(tài)，激勵黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為，切實調(diào)動黨員“雙創(chuàng)”的積極性。

參考文獻：

[1]王學(xué)宏，武林，吳京金.新時代高校黨建“雙創(chuàng)”視閾下黨建品牌建設(shè)探析[J].浙江科技學(xué)院學(xué)報，2021（4）.

[2]張萍.高職學(xué)生管理工作提質(zhì)培優(yōu)的路徑探究[J].江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2021（1）.

基金項目：浙江省高職院校黨建研究會2022年課題“高職院校變革型組織建設(shè)和二級學(xué)院黨建隊伍系統(tǒng)性重塑研究”，項目編號：2022B14；浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院2022年度校一般科研項目課題“變革型組織理論下高職院校學(xué)生黨支部提質(zhì)培優(yōu)策略研究”，項目編號：FRF22YB044。

（作者單位：浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院建筑工程學(xué)院）