高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的現(xiàn)實(shí)困境及對(duì)策研究

后文文 吳凱

［摘? ? ? ? ? ?要］? 高職院校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生與匯聚的前沿陣地。從高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的四大結(jié)構(gòu)要素出發(fā)探究其內(nèi)在邏輯及現(xiàn)實(shí)困境，進(jìn)而從健全治理責(zé)任制、構(gòu)建多元主體、優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)、完善保障體制四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建新時(shí)代高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理體系，提升高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的成效。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 高職院校；網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理；現(xiàn)實(shí)困境

［中圖分類號(hào)］? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號(hào)］? 2096-0603（2023）11-0097-04

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，意識(shí)形態(tài)的空間場(chǎng)域由傳統(tǒng)的物理空間向網(wǎng)絡(luò)空間擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的重要性日益凸顯。高校是意識(shí)形態(tài)的“晴雨表”，高職院校作為高校的重要一員，同樣肩負(fù)著立德樹(shù)人的使命，是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生與匯聚的前沿陣地，更是非主流意識(shí)形態(tài)滲透的主要場(chǎng)所。互聯(lián)網(wǎng)的興起為高職院校意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)辟了新的領(lǐng)域和路徑，但同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)具有意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)的雙重特性，成為高職院校網(wǎng)絡(luò)安全治理的重要內(nèi)容。思想政治教育“四要素”理論將思想政治教育系統(tǒng)的基本要素概括為教育主體、教育客體、教育介體和教育環(huán)體[1]。高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作貫穿于高職院校思想政治教育工作的全過(guò)程，是高職院校思想政治工作的重要組成部分。本文以“四要素”理論為框架，將高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的結(jié)構(gòu)要素概括為治理主體、治理客體、治理介體和治理環(huán)體，以此來(lái)探究高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的內(nèi)在邏輯及現(xiàn)實(shí)困境。

二、高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的現(xiàn)實(shí)困境

（一）治理主體：重視不足，隊(duì)伍建設(shè)有短板

高職院校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的主體主要包括各級(jí)黨組織、相關(guān)職能部門(mén)、團(tuán)學(xué)組織、黨政干部、專任教師、輔導(dǎo)員、班主任等在內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。然而，這一主體目前在高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理中尚未承擔(dān)起應(yīng)有的“主體”責(zé)任。

第一，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理重視不足。高職院校學(xué)制短，側(cè)重學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)，在教育教學(xué)中常常出現(xiàn)“重技能培養(yǎng)，輕價(jià)值引領(lǐng)”的現(xiàn)象。近幾年，巡視組對(duì)各省高職院校進(jìn)行巡視時(shí)反饋?zhàn)疃嗟膯?wèn)題就是各校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。目前，多數(shù)高職院校將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作歸屬于黨委宣傳部，由黨委宣傳部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查，部分高校雖然設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，但是在實(shí)際工作中常流于形式。各院（系）級(jí)黨總支及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中也常常是“各自為政”，在協(xié)調(diào)配合、部署落實(shí)等環(huán)節(jié)常出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。

第二，缺乏專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理隊(duì)伍。目前，高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的主要力量是黨委宣傳部和各院（系）級(jí)黨總支，在實(shí)際工作中主要由各級(jí)黨總支書(shū)記、副書(shū)記、團(tuán)支部書(shū)記、輔導(dǎo)員等來(lái)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理工作，多數(shù)學(xué)校并未配備專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理人員。作為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主導(dǎo)者的思政課教師也并未真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很大一部分教師還無(wú)法真正做到“知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用存在“本領(lǐng)恐慌”。有的教師政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，受西方意識(shí)形態(tài)滲透和侵蝕，打著“學(xué)術(shù)自由”的口號(hào)肆意傳播與主流意識(shí)形態(tài)相違背的錯(cuò)誤思想。

（二）治理客體：邊界模糊，治理內(nèi)容不明確

在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理的重要論述中，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的一切行為都可作為治理客體[2]。故本文將治理的客體定義為影響高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的一切行為。行為的產(chǎn)生離不開(kāi)人、平臺(tái)及內(nèi)容。因此，從學(xué)校內(nèi)部看，高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的客體為校園網(wǎng)民群體、網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)本身三部分。

第一，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理主客體之間邊界模糊。校園網(wǎng)民包含教師與學(xué)生兩大群體，網(wǎng)絡(luò)傳播的“去中心化”進(jìn)一步彰顯了校園網(wǎng)民的主體性和話語(yǔ)權(quán)的均等化。然而，隨著主體地位的提升和話語(yǔ)權(quán)的均等化，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理主客體的邊界日益模糊。教師與學(xué)生這兩大群體既是治理的承受者，又是治理的執(zhí)行者，治理主體單一化的格局被打破，“受治理者”轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌摹爸卫碚摺薄?/p>

第二，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)平臺(tái)建設(shè)不足。網(wǎng)絡(luò)“微平臺(tái)”現(xiàn)已成為高職學(xué)生最主要的交流互動(dòng)載體，但是各校對(duì)于知乎、B站、小紅書(shū)、快手等學(xué)生喜愛(ài)的平臺(tái)存在重視不足的現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)空間或是參與的各類網(wǎng)絡(luò)圈群，目前也缺失管理。且大部分學(xué)校的官方媒體平臺(tái)主要依靠學(xué)生群體運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用功能明顯開(kāi)發(fā)不足，內(nèi)容資源吸引力不夠，宣傳影響力有限。

第三，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理內(nèi)容不明確。從本質(zhì)上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)是思想觀念層面上價(jià)值信念的無(wú)形體現(xiàn)。要明確網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理內(nèi)容，首先需要給網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理劃定一個(gè)界限，“意識(shí)形態(tài)邊界是區(qū)分和界定不同意識(shí)形態(tài)的重要標(biāo)志，其邊界明晰是意識(shí)形態(tài)安全治理的必要前提”[3]。當(dāng)前從各高職院校發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全管理規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，大多數(shù)高校對(duì)治理范圍和治理內(nèi)容并沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，只是按平臺(tái)建設(shè)、職責(zé)分工等模塊進(jìn)行了較為籠統(tǒng)的說(shuō)明，在實(shí)操層面缺乏實(shí)際的指導(dǎo)意義。

（三）治理介體： 方式單一，治理機(jī)制不完善

治理介體是作用于主客體之間的中介因素，高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的治理介體是由治理方法、治理機(jī)制等要素構(gòu)成的有機(jī)整體。低效的治理方式和體制機(jī)制的缺失會(huì)嚴(yán)重掣肘網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的進(jìn)程。

第一，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理方式單一。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，高等教育也邁入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。大規(guī)模在線教育平臺(tái)如慕課（MOOC）、微課等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和聚集大量高職學(xué)生的各類社交新媒體平臺(tái)不斷涌現(xiàn)。但是，當(dāng)前大部分高職院校并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)技術(shù)的治理力量，忽視網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全方面的數(shù)據(jù)分析。部分學(xué)校仍秉持著傳統(tǒng)單一的治理理念，以“管、堵、截”作為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的主要手段。

第二，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理機(jī)制不夠完善。2015年，中共中央辦公廳頒布了《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，教育主管部門(mén)要求各校在此文件指導(dǎo)下制定符合本校發(fā)展定位和實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則。雖然各高職院校都出臺(tái)了相關(guān)文件，但大多數(shù)學(xué)校并未明確提出網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的相關(guān)要求，在處理涉及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的具體事件時(shí)缺乏針對(duì)性依據(jù)。

（四）治理環(huán)體：滲透加劇，未形成治理合力

治理環(huán)體是對(duì)高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理產(chǎn)生影響的一切外部因素的總和。從宏觀上來(lái)看，治理環(huán)體包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境等；從微觀上來(lái)看，治理環(huán)體包含學(xué)校、家庭、社區(qū)環(huán)境等。

第一，內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)交織。當(dāng)前，“國(guó)際外源性風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)內(nèi)內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)相互交織、疊加互動(dòng)，使高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨著嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)”[4]。從外部環(huán)境來(lái)看，西方敵對(duì)勢(shì)力借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)加緊推進(jìn)“西化”圖謀，不斷升級(jí)對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)的滲透與打壓，且滲透方式更趨多樣化、隱蔽化；從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題依舊突出，不同社會(huì)群體及利益集團(tuán)紛紛借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求、輸出諸多負(fù)面情緒和言論。高職學(xué)生在復(fù)雜多元的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中極易受到輿論裹挾或被“帶節(jié)奏”，忽視理性判斷和正確站位，成為錯(cuò)誤思潮的傳播工具。

第二，尚未形成治理合力。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全亦是如此。當(dāng)前，高職學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，參與度低。大多數(shù)學(xué)生覺(jué)得意識(shí)形態(tài)很“虛”，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理問(wèn)題應(yīng)該是國(guó)家和學(xué)校的事，與自己無(wú)關(guān)。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信、公安、新聞媒體、文聯(lián)、社科聯(lián)、基層社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體等部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理方面和高職院校的聯(lián)動(dòng)較少。在高職學(xué)生家校聯(lián)動(dòng)教育中，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全方面的內(nèi)容幾乎沒(méi)有涉及。相反，部分學(xué)生受個(gè)人家庭環(huán)境的影響，滋生了個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等錯(cuò)誤思想。

三、高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的系統(tǒng)化建議

（一）健全治理責(zé)任制，加強(qiáng)高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)隊(duì)伍建設(shè)

第一，高職院校要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。高職院校意識(shí)形態(tài)安全治理是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，多元主體協(xié)同開(kāi)展的綜合治理過(guò)程。因此，要始終堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)的原則，全面提升黨在高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作中的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、引領(lǐng)力。一要層層落實(shí)責(zé)任制度，細(xì)化各級(jí)主體責(zé)任清單，打造黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、黨委宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)和院系共同參與的職責(zé)分明的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理格局；二要定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查和研判。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究意識(shí)形態(tài)的工作機(jī)制，校院兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組要把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全作為重要內(nèi)容安排專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)議，集中協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；三要不斷明晰網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全考核內(nèi)容及考核程序。結(jié)合學(xué)校與上級(jí)部門(mén)的檢查調(diào)研結(jié)果，審慎評(píng)估網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理狀況，完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的考核督導(dǎo)、失職懲戒機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)綜合治理考核指標(biāo)體系。如山東職業(yè)學(xué)院制定了《山東職業(yè)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等30余項(xiàng)意識(shí)形態(tài)制度文件，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定了《深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)考核。

第二，高職院校要不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理隊(duì)伍。首先，高職院校要充分發(fā)揮院（系）級(jí)黨組織的中堅(jiān)作用，選優(yōu)配強(qiáng)宣傳、黨務(wù)、思政課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍，同時(shí)強(qiáng)化網(wǎng)宣、網(wǎng)管隊(duì)伍建設(shè)，提升其應(yīng)對(duì)校園突發(fā)敏感事件的應(yīng)急處理能力。其次，抓好師生黨支部建設(shè)，把教師黨員隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，鼓勵(lì)學(xué)生黨員積極參與網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理，壯大青年馬克思主義者隊(duì)伍。再次，積極打造校園網(wǎng)絡(luò)新媒體團(tuán)隊(duì)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)具有虛擬性與現(xiàn)實(shí)性的雙重特性，以“虛擬主體”身份出現(xiàn)的校園“網(wǎng)絡(luò)大V”、論壇版主、表白墻“網(wǎng)紅”等校園網(wǎng)絡(luò)活躍分子都可培養(yǎng)成為校園網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，共同參與校園網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理。最后，配備網(wǎng)絡(luò)安全及輿情管理隊(duì)伍，動(dòng)態(tài)掌握校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息。高職院?？赏ㄟ^(guò)建立網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)與輿情管理。如江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定了《江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)工作辦法》，由校園網(wǎng)運(yùn)行值班人員、校園網(wǎng)絡(luò)管理員與二級(jí)網(wǎng)站管理員共同負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定了《河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校輿情應(yīng)對(duì)處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）構(gòu)建多元主體，發(fā)揮高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理合力

治理理論強(qiáng)調(diào)多元主體的參與，在治理語(yǔ)境下，更加強(qiáng)調(diào)人的主體地位和主觀能動(dòng)性，尊重個(gè)人權(quán)利和訴求的表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播的“去中心化”模糊了治理主客體之間的邊界，教師與學(xué)生深度參與網(wǎng)絡(luò)生活，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)虛擬空間也成為意識(shí)形態(tài)安全治理的主體。同時(shí)，高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理離不開(kāi)全社會(huì)的支持與參與，協(xié)同多元主體形成治理合力勢(shì)在必行。

第一，提升教師的政治素養(yǎng)，加快落實(shí)網(wǎng)絡(luò)“課程思政”建設(shè)。高職院校要不斷推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持立德樹(shù)人、德技雙修，完善全體專兼職教師的政治理論培訓(xùn)，培育新時(shí)代“大先生”，全面推進(jìn)職業(yè)教育“三全育人”綜合改革。高職教師要以正確的思想認(rèn)識(shí)來(lái)保證堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，區(qū)分學(xué)術(shù)和政治問(wèn)題，把準(zhǔn)專業(yè)教育的政治性方向，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，讓網(wǎng)絡(luò)“課程思政”和網(wǎng)絡(luò)“思政課程”同向同行，職業(yè)技能和職業(yè)精神高度融合。

第二，尊重學(xué)生的主體地位，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間共治共享?！八枷胝喂ぷ鲝母旧险f(shuō)是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生?！盵5]高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理要始終堅(jiān)持“學(xué)生中心”思想，圍繞高職學(xué)生實(shí)際情況及現(xiàn)實(shí)需求，關(guān)注學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，幫助學(xué)生塑造正確的價(jià)值觀及政治信仰。同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與決策，特別是某些與其切身利益相關(guān)的決策，預(yù)防可能誘發(fā)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的各類苗頭性問(wèn)題，提升他們的理性“自治”能力。

第三，強(qiáng)化校內(nèi)校外協(xié)同治理，打造多元的互動(dòng)共治關(guān)系。高職院校要積極利用校外資源為本校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強(qiáng)與網(wǎng)信、公安等部門(mén)的溝通聯(lián)系，共同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)反滲透工作；通過(guò)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、重點(diǎn)自媒體平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，共同關(guān)注本校相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，推廣本校優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文化作品；通過(guò)黨群共建、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等契機(jī)，密切與企業(yè)、基層社區(qū)和社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系。特別是高職學(xué)生畢業(yè)后就職于民營(yíng)企業(yè)的比例較高，學(xué)校要與企業(yè)一同加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)治理，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全防線?！白鳛榧彝ソ逃鲗?dǎo)者、施教者的家長(zhǎng)，他們的人格對(duì)大學(xué)生的人格完善和身心協(xié)調(diào)發(fā)展具有不可替代的影響，高職學(xué)生會(huì)潛移默化地向家長(zhǎng)學(xué)習(xí)處理問(wèn)題、解決矛盾、判斷是非的方法?！盵6]因此，高職院校要主動(dòng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作，嘗試通過(guò)家長(zhǎng)課堂、校園公開(kāi)日、家訪等工作機(jī)制，定期開(kāi)展主流意識(shí)形態(tài)交流分享活動(dòng)。如廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)遠(yuǎn)程視頻連線，邀請(qǐng)家長(zhǎng)參與思政課線上教學(xué)，聚合家校協(xié)同育人力量。

（三）優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)，提升高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理科學(xué)效能

第一，搭建網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理集成平臺(tái)。高職院校要以校園網(wǎng)為主體，構(gòu)建“兩微一端”為核心的新媒體矩陣。一是要將學(xué)校各部門(mén)各自建立的媒體平臺(tái)進(jìn)行有效整合。通過(guò)健全準(zhǔn)入與退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校園媒體資源的互通共享，突出校、院兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效聯(lián)動(dòng)；二是要不斷打造網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)新平臺(tái)。要積極搶占新興媒體平臺(tái)，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的覆蓋面，比如當(dāng)前比較受高職學(xué)生歡迎的知乎、B站、快手、小紅書(shū)等媒體平臺(tái)；三是要打破校園官方媒體與自媒體的界限。通過(guò)學(xué)生群體中的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、網(wǎng)絡(luò)大V等將官方媒體上的內(nèi)容轉(zhuǎn)到個(gè)人自媒體平臺(tái)，“讓青年講給青年聽(tīng)”，實(shí)現(xiàn)“官方”主流平臺(tái)與“民間”非主流平臺(tái)的有效融通。

第二，加快線上線下一體化平臺(tái)建設(shè)。高職院校黨委宣傳部等意識(shí)形態(tài)主管部門(mén)要積極整合各類平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與線下媒體平臺(tái)的有效銜接。將線下的思政精品課程、校園文化活動(dòng)、暑期社會(huì)實(shí)踐等轉(zhuǎn)化成網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)進(jìn)行專題宣傳報(bào)道，主動(dòng)設(shè)置議題，提升主流意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)力。另外，要將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上涌現(xiàn)的優(yōu)秀正能量文化作品向現(xiàn)實(shí)校園傳遞，充分利用校園宣傳櫥窗、展板彩屏、景觀設(shè)計(jì)、廣播標(biāo)語(yǔ)、校報(bào)校刊等校園傳統(tǒng)媒體進(jìn)行有效展示，充分發(fā)揮校園傳統(tǒng)媒體“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的育人作用。

第三，轉(zhuǎn)變新媒體平臺(tái)意識(shí)形態(tài)治理模式。一要以“教”代“管”，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思政的意識(shí)形態(tài)教育功能。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容和實(shí)踐途徑，高職院校要不斷探索“課堂+網(wǎng)絡(luò)+實(shí)踐”三位一體思政課程協(xié)同育人模式，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式將主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值理念融入網(wǎng)絡(luò)思政教育教學(xué)中。二要以“疏”治“堵”，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論疏導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)上不時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些非理性的負(fù)面輿情，致使部分高職學(xué)生產(chǎn)生思想困惑與不良情緒。如果一味采取“堵、封、刪”的手段處理，極易產(chǎn)生反作用，降低學(xué)生對(duì)學(xué)校和社會(huì)的信任感，讓負(fù)面情緒向極端方向發(fā)展。對(duì)此，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，在尊重學(xué)生個(gè)人意志表達(dá)的基礎(chǔ)上，讓他們認(rèn)識(shí)到自身認(rèn)知的局限與偏差，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三要以“導(dǎo)”去“截”，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)。“在主流意識(shí)形態(tài)和多元化網(wǎng)絡(luò)思想觀念之間，既要堅(jiān)持兼容共生、和而不同的理念，又要堅(jiān)持一元統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)有序的原則，堅(jiān)守主流網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)地位?！盵7]高職院校要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系創(chuàng)新，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)內(nèi)容、創(chuàng)新話語(yǔ)方式、優(yōu)化話語(yǔ)環(huán)境，使意識(shí)形態(tài)內(nèi)容更符合網(wǎng)絡(luò)社會(huì)特點(diǎn)，符合新時(shí)代青年的心理訴求。

（四）完善保障體系，保證高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理良性運(yùn)行

第一，建立校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度。一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，抓住網(wǎng)絡(luò)輿情處理的關(guān)鍵期。學(xué)?？筛鶕?jù)自身的情況，由相關(guān)職能部門(mén)牽頭建立校園網(wǎng)絡(luò)輿情分析平臺(tái)，設(shè)立輿情監(jiān)控專崗。高職院校也可考慮引入社會(huì)力量來(lái)協(xié)助開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，如無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)及校園媒體內(nèi)容發(fā)布檢測(cè)服務(wù)。二要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急通報(bào)預(yù)警，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的警覺(jué)性和敏感度。學(xué)校黨委要牽頭定制本校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)體系，堅(jiān)持“抓早抓小”“底線思維”，確保第一時(shí)間掌控網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，以隨時(shí)報(bào)告、專報(bào)等形式及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。三要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)反饋評(píng)估，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)的快速響應(yīng)能力。高職院校要利用好“兩微一端”等平臺(tái)對(duì)輿情事件進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的回應(yīng)，實(shí)時(shí)發(fā)布事態(tài)進(jìn)展?？蓢L試建立新聞發(fā)言人制度，做好輿情處置信息的公開(kāi)發(fā)布和媒體溝通工作。

第二，健全校園網(wǎng)絡(luò)新媒體管理制度。運(yùn)用法治思維、法治理念推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理是當(dāng)前高職院校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)。學(xué)校要及時(shí)出臺(tái)校園網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度，加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。針對(duì)新媒體平臺(tái)管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、線上講座審批等方面出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，確保校園網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理有據(jù)可依。加快制定網(wǎng)絡(luò)信息安全定級(jí)指南、測(cè)評(píng)規(guī)范、評(píng)估體系等，打造校園網(wǎng)絡(luò)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系。如上海工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院出臺(tái)了《宣傳工作管理辦法》及《校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理規(guī)定》來(lái)明確治理責(zé)任，保障校園網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。依法治網(wǎng)，落點(diǎn)在于嚴(yán)格執(zhí)法，于高職院校而言，要不斷加強(qiáng)師生法治宣傳教育，引導(dǎo)師生依法用網(wǎng)，自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位。

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◎編輯 栗國(guó)花