大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)在高校治理能力提升中的應(yīng)用

劉亮亮

［摘? ? ? ? ? ?要］? 大數(shù)據(jù)分析（BDA）的快速發(fā)展，其應(yīng)用領(lǐng)域、范圍和深度在高校治理管理中以前所未有的速度傳播，高校治理應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)的便捷性，以便能夠在復(fù)雜多變的社會(huì)、政策環(huán)境中獲得治理競爭優(yōu)勢。以高校治理涉及的信息技術(shù)、創(chuàng)新能力和動(dòng)態(tài)能力理論為研究重點(diǎn)，收集了國內(nèi)外研究學(xué)者的研究成果，確定了高校治理競爭優(yōu)勢的來源，包括高校治理的管理能力、競爭資源和開放兼容性等內(nèi)容。探討了資源和能力影響高校治理競爭優(yōu)勢的作用機(jī)制，說明了不同資源和動(dòng)態(tài)能力對(duì)競爭優(yōu)勢的直接和間接影響。通過對(duì)大數(shù)據(jù)管理的深入分析和探索，可以有效提高高校治理的決策能力和執(zhí)行效率，促進(jìn)高校治理戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升高校治理的競爭優(yōu)勢。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 大數(shù)據(jù)；信息技術(shù)；高校治理能力；作用機(jī)制；競爭優(yōu)勢

［中圖分類號(hào)］? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號(hào)］? 2096-0603（2023）11-0093-04

一、前言

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，新的技術(shù)正在引領(lǐng)各行業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的信息時(shí)代。與此同時(shí)，全球各行業(yè)的數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級(jí)增長。大數(shù)據(jù)分析（BDA）正在成為學(xué)者和高校治理關(guān)注者的熱門話題。General Electric和著名的專業(yè)咨詢公司Accenture認(rèn)為，近年來大多數(shù)高校治理都意識(shí)到了BDA對(duì)行業(yè)競爭格局的重要性，BDA越來越成為高校治理創(chuàng)新、競爭和管理發(fā)展新的有效工具。資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為，高校治理的競爭優(yōu)勢與所利用的資源和能力之間存在本質(zhì)的關(guān)系。高校治理內(nèi)部資源可以轉(zhuǎn)化為能力和效率的提升，以保證績效的提高。例如，使用必要的信息技術(shù)（IT）資源和技術(shù)往往有助于提高競爭優(yōu)勢和高校治理績效。

此外，大數(shù)據(jù)資源和能力可以作為競爭優(yōu)勢的來源，幫助提高高校治理的競爭優(yōu)勢。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校治理面臨著越來越激烈的競爭環(huán)境。高校治理必須努力形成一種持久的動(dòng)態(tài)能力，以適應(yīng)社會(huì)和潛在的社會(huì)環(huán)境變化，以實(shí)現(xiàn)其競爭優(yōu)勢。BDA是目前各領(lǐng)域中提高競爭優(yōu)勢的熱門新技術(shù)之一。為了適應(yīng)信息時(shí)代，越來越多的高校治理開始認(rèn)識(shí)到BDA對(duì)于確定業(yè)務(wù)需求、獲得更大效益的重要性。然而，在大數(shù)據(jù)和信息時(shí)代，資源創(chuàng)造價(jià)值的動(dòng)態(tài)能力的影響以及競爭優(yōu)勢形成路徑的研究在目前高校治理的管理中應(yīng)用還不完善，也沒有得到足夠的重視，所以高校治理能力的競爭優(yōu)勢獲取機(jī)制是一個(gè)值得深入探討的問題。

二、大數(shù)據(jù)背景下高校治理管理發(fā)展趨勢

隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，信息技術(shù)與人類生產(chǎn)生活的融合進(jìn)入了深度耦合的狀態(tài)，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸式增長和大規(guī)模集聚的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)作為信息化發(fā)展的新階段，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)秩序、國家治理和人民生活產(chǎn)生重大影響，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為各行各業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，數(shù)據(jù)分析的力量正在深刻影響著行業(yè)格局。抓住數(shù)據(jù)開發(fā)帶來的機(jī)遇，提高效率甚至創(chuàng)建或深入改革新的業(yè)務(wù)模式，已成為高校治理的新需求，沒有有效的決策和可靠的技術(shù)，就很難充分利用海量的數(shù)據(jù)分析。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的今天，傳統(tǒng)的技術(shù)、管理和制度都無法實(shí)現(xiàn)高校治理的戰(zhàn)略目標(biāo)，也無法保障師生和社會(huì)的滿意度。對(duì)于高校治理來說，方法是最重要的，也是提升高校治理能力的唯一途徑。因此，高校重大數(shù)據(jù)影響的管理決策將從管理能力、競爭資源和開放兼容性三個(gè)方面給高校治理模式帶來變革。大數(shù)據(jù)時(shí)代，高校管理模式發(fā)生了翻天覆地的變化，高校治理必須在激烈的競爭中脫穎而出。從目前國內(nèi)相關(guān)研究的發(fā)文量和涉及的領(lǐng)域來看（見圖1、圖2），高校治理對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用也呈現(xiàn)出火熱的狀態(tài)。

大數(shù)據(jù)背景下的高校治理管理模式（主要用于高校治理決策和執(zhí)行）面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過對(duì)大數(shù)據(jù)的深入分析和探索，可以有效提高決策效率、高校治理執(zhí)行力和執(zhí)行效率，促進(jìn)高校治理戰(zhàn)略目標(biāo)和競爭優(yōu)勢的實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的高校管理模式是制定一系列的計(jì)劃，讓每一個(gè)師生都能按照高校治理的管理標(biāo)準(zhǔn)去做每一件事，把完成自己的使命當(dāng)作一項(xiàng)重要的抓手來保證高執(zhí)行力。大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)高校管理模式提出了更高的要求，即精細(xì)化管理。大數(shù)據(jù)為合理劃分網(wǎng)格、精確畫像管理對(duì)象、準(zhǔn)確收集服務(wù)信息、率先處理管理問題提供了技術(shù)支持。通過內(nèi)部數(shù)據(jù)管理信息平臺(tái)，對(duì)部門、員工、學(xué)生等進(jìn)行管理。內(nèi)部管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，真正實(shí)現(xiàn)了部門、員工、學(xué)生數(shù)據(jù)的全面覆蓋，資源信息的全球共享，崗位責(zé)任制的實(shí)施，確保高校治理管理的高效實(shí)施。大數(shù)據(jù)背景下，大數(shù)據(jù)為高校治理在當(dāng)前數(shù)字市場創(chuàng)造競爭優(yōu)勢提供了機(jī)會(huì)，它促使高校改變了管理者和員工之間互動(dòng)的方式，滿足師生的需求，并使學(xué)校甚至整個(gè)行業(yè)都處于不斷改變和革新之中。在管理決策中，有效的執(zhí)行也是必要的，這樣高校才能真正落實(shí)其戰(zhàn)略意圖和發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)榭冃抢眠@些精確管理和其他有用資源來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的能力，這也是將高校治理戰(zhàn)略和計(jì)劃轉(zhuǎn)化為效益和結(jié)果的關(guān)鍵。

針對(duì)大數(shù)據(jù)在高校治理管理競爭優(yōu)勢研究中的應(yīng)用，Sunil Erevelles等人提出了基于資源基礎(chǔ)理論的管理者分析模型。該模型包括三種資源：物質(zhì)資本、人力資本和組織資金，它們關(guān)注于收集和存儲(chǔ)員工活動(dòng)數(shù)據(jù)的過程，從數(shù)據(jù)中提取被管理者的微觀信息，并利用基于大數(shù)據(jù)的方法來改進(jìn)動(dòng)態(tài)，自適應(yīng)能力的方法，認(rèn)為大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)有助于驗(yàn)證已有理論，提高實(shí)證研究結(jié)果的準(zhǔn)確性，揭示了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)的機(jī)制，各行各業(yè)都可以通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和管理來提高組織治理的效率，并盡可能降低高校治理的成本，提升高校治理能力，以保證其社會(huì)地位及其競爭優(yōu)勢。隨著大數(shù)據(jù)管理在管理實(shí)踐中的應(yīng)用越來越多，基于大數(shù)據(jù)管理的管理決策與執(zhí)行研究越來越受到學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的重視。目前，大數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用研究主要集中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、個(gè)人、信息技術(shù)和計(jì)算理論等方面。通過文獻(xiàn)綜述可以發(fā)現(xiàn)，基于大數(shù)據(jù)管理的應(yīng)用研究已經(jīng)取得了初步成果，各個(gè)研究方向都取得了具體的研究成果，這些成果相輔相成，形成了較為完整的重要數(shù)據(jù)管理研究體系。總體而言，大數(shù)據(jù)管理在管理決策方面的應(yīng)用研究比較豐富，而大數(shù)據(jù)管理在執(zhí)行力方面的應(yīng)用研究相對(duì)不足，執(zhí)行力是在運(yùn)營層面實(shí)施管理決策和影響大數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)鍵因素。

三、高校治理能力競爭優(yōu)勢與大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

競爭優(yōu)勢首先被引入戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，Porter發(fā)展了競爭優(yōu)勢理論，建立了著名的競爭優(yōu)勢模型，高校治理的差異化、成本和發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)競爭優(yōu)勢的三種策略。目前，高校治理的競爭優(yōu)勢一般是通過降低成本、提高效率來實(shí)現(xiàn)。競爭優(yōu)勢的來源是高校獨(dú)特的資源和能力。高校治理將大數(shù)據(jù)付諸實(shí)踐的嘗試越來越廣泛，高校治理通過控制各種資源，幫助他們獲得競爭優(yōu)勢。一方面一些研究主要關(guān)注大數(shù)據(jù)的定義和特征，另一方面研究大數(shù)據(jù)是為了提供新的信息為高校治理創(chuàng)造價(jià)值和幫助決策。BDA已經(jīng)應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。例如，為了給公民提供更好的服務(wù)，一些國家已經(jīng)開發(fā)了應(yīng)用大數(shù)據(jù)提高效率和透明度的項(xiàng)目，BDA可以提供實(shí)時(shí)市場數(shù)據(jù)分析，并作出相應(yīng)的決策，以最大限度地為高校治理降低風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)造新機(jī)會(huì)。大數(shù)據(jù)的使用成為幫助高校治理超越競爭對(duì)手的重要方式，通過對(duì)師生及社會(huì)需求的分析，高校治理可以開發(fā)新的專業(yè)和服務(wù)，甚至通過BDA來完善高校治理的模式。綜上所述，大數(shù)據(jù)分析可以優(yōu)化高校治理業(yè)務(wù)流程，增加資源獲取機(jī)會(huì)，它在改善師生服務(wù)、增加社會(huì)服務(wù)價(jià)值方面也發(fā)揮著重要的作用。

基于資源與能力理論，大數(shù)據(jù)實(shí)施領(lǐng)域也有一些研究進(jìn)展。例如，Akter等人提出了一個(gè)借鑒資源基礎(chǔ)理論（RBT）的模型，以確認(rèn)大數(shù)據(jù)分析能力（BDAC）的價(jià)值及其對(duì)高校治理績效的影響（FPER）。FPER包括服務(wù)粘度、資金增加、盈利能力和投資回報(bào)率，這個(gè)模型由能力的三個(gè)維度（管理、技術(shù)和人才）組成。Wamba等人提出了一個(gè)借鑒RBT和動(dòng)態(tài)能力理論（DCT）的模型，以檢驗(yàn)BDAC對(duì)高校治理績效的直接影響，通過識(shí)別有形資源、人力資源和無形資源，構(gòu)建BDA能力，展示BDA能力帶來良好高校治理績效的結(jié)果。然而也有文獻(xiàn)表明，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的實(shí)施中，一些不符合RBT要求的大數(shù)據(jù)相關(guān)資源對(duì)競爭優(yōu)勢的影響可能微乎其微。綜上所述，大數(shù)據(jù)技術(shù)能為高校治理帶來競爭優(yōu)勢，但是其工作機(jī)制及其具體的實(shí)施措施目前仍存在一定的爭議。

高校治理的動(dòng)態(tài)競爭優(yōu)勢能力強(qiáng)調(diào)管理能力的發(fā)展，以及難以模仿的組織、職能和技術(shù)技能的組合。這種能力集成并借鑒了各個(gè)領(lǐng)域的研究。首先，IT資源對(duì)于開發(fā)IT能力很重要。IT能力包括IT人力資源能力、IT知識(shí)能力、IT基礎(chǔ)設(shè)施和IT服務(wù)支持，對(duì)高校治理的競爭優(yōu)勢有積極的影響。根據(jù)文獻(xiàn)，IT知識(shí)能力和IT人力資源能力都是高校治理技術(shù)能力的兩種形式。IT知識(shí)能力描述了信息技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和分析能力，IT人力資源能力解釋了關(guān)于大數(shù)據(jù)的專業(yè)分析技能和知識(shí)，動(dòng)態(tài)競爭管理能力強(qiáng)調(diào)感知機(jī)會(huì)和威脅、做出及時(shí)決策、做出市場導(dǎo)向決策以及改變其資源基礎(chǔ)的傾向。為了應(yīng)對(duì)競爭環(huán)境的迅速變化，更容易感知機(jī)遇和威脅，高校治理必須開發(fā)新的專業(yè)或者新的培養(yǎng)模式來滿足用戶的各種需求。然而，高校治理戰(zhàn)略與所采用的新技術(shù)之間的沖突可能成為高校治理成功的障礙。因此，建立一個(gè)靈活的戰(zhàn)略是必要的。為了使大數(shù)據(jù)在組織中有效工作并快速做出決策，使用大數(shù)據(jù)支持戰(zhàn)略的兼容性以及大數(shù)據(jù)與商業(yè)目標(biāo)的一致性是高校治理需要考慮的兩個(gè)重要方面?；谝陨嫌懻摚疚目偨Y(jié)了高校治理動(dòng)態(tài)競爭能力的三個(gè)維度： 管理能力、競爭資源和開放兼容性。

通常來說，高校治理涉及的所有維度都通過動(dòng)態(tài)能力間接地影響競爭優(yōu)勢，競爭資源是影響戰(zhàn)略靈活性的重要因素。當(dāng)高校治理資源短缺的時(shí)候，很難從戰(zhàn)略的角度去提升高校治理效果。開放兼容性是基于高校治理有足夠的閑置資源來支持高校治理適應(yīng)市場環(huán)境和社會(huì)需求的變化。影響IT技術(shù)能力發(fā)展的主要因素是IT技術(shù)資源和IT關(guān)系資源。IT技術(shù)資源與IT技術(shù)能力之間的關(guān)聯(lián)性是顯而易見的，但實(shí)驗(yàn)也證明了IT關(guān)系資源的重要性。IT關(guān)系資源不僅包括高校治理業(yè)務(wù)與師生之間的關(guān)系，還包括業(yè)務(wù)與IT之間的關(guān)系，這對(duì)IT技術(shù)能力有著非常重要的影響。相對(duì)于戰(zhàn)略靈活性，其余的類似空閑資源對(duì)IT技術(shù)能力的直接影響雖然顯著，但很小。

此外，兼容性主要是衡量業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)之間的兼容性程度，因此IT關(guān)系資源的建立對(duì)兼容性有著重要的影響。在競爭優(yōu)勢方面，IT技術(shù)能力和兼容性直接影響競爭優(yōu)勢。要想通過大數(shù)據(jù)技術(shù)獲得競爭優(yōu)勢，必須具備與IT相關(guān)的技術(shù)能力，這是高校治理發(fā)展符合實(shí)際的剛性條件。在高校的管理者中，兼容性的影響更加重要。業(yè)務(wù)是否兼容大數(shù)據(jù)是獲得競爭優(yōu)勢的一個(gè)非常重要的因素。當(dāng)學(xué)校的業(yè)務(wù)不適合信息技術(shù)的發(fā)展時(shí)，即使學(xué)校有足夠的技術(shù)能力，也不一定會(huì)帶來好的結(jié)果。戰(zhàn)略靈活性通過兼容性影響競爭優(yōu)勢，戰(zhàn)略靈活性是指高校治理的適應(yīng)性。當(dāng)高校治理對(duì)業(yè)務(wù)方向的調(diào)整能力較強(qiáng)時(shí)，可以增強(qiáng)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的兼容性。也就是說當(dāng)學(xué)校目前沒有一個(gè)業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的契合，但學(xué)校想要實(shí)施大數(shù)據(jù)提供幫助時(shí)，可以考慮戰(zhàn)略靈活性的程度，高校治理的戰(zhàn)略靈活性也可以通過兼容性的提高間接產(chǎn)生競爭優(yōu)勢。

四、大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)對(duì)高校治理競爭優(yōu)勢的貢獻(xiàn)

通過查閱文獻(xiàn)和資料，現(xiàn)有的高校治理研究和評(píng)估結(jié)果證實(shí)了大數(shù)據(jù)和信息獲取、分析和應(yīng)用能力，能夠在實(shí)際應(yīng)用中幫助高校治理通過BDA獲得競爭優(yōu)勢。因此，高校治理可以通過改善這些重要的資源和動(dòng)態(tài)能力維度來獲得競爭優(yōu)勢。例如，招聘和培訓(xùn)是獲取IT技術(shù)能力的有效途徑，對(duì)競爭優(yōu)勢有著直接和積極的影響。高校治理的IT關(guān)系資源在增強(qiáng)兼容性方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，促進(jìn)了IT和業(yè)務(wù)之間的連接。此外，高校治理還可以通過提高戰(zhàn)略靈活性的能力來增強(qiáng)兼容性。最后，資源和動(dòng)態(tài)能力的這些方面對(duì)競爭優(yōu)勢有積極的影響，包括資源總量的增加和服務(wù)質(zhì)量的改善。

五、結(jié)語

高校治理通過對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)和信息深入的分析和探索，表明大數(shù)據(jù)管理可以有效地提高高校治理的決策能力和效率，促進(jìn)高校治理戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)高校管理模式提出了更高的要求，即精細(xì)化管理來確保高校治理管理的高效實(shí)施。當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用研究中，受高校背景層次、數(shù)據(jù)來源、技術(shù)等差異，大數(shù)據(jù)和信息在高校治理競爭優(yōu)勢中能夠發(fā)揮多大的作用，具有不確定性，比如高校治理數(shù)據(jù)樣本的有效性、準(zhǔn)確性，不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同國家的不同高校治理的選擇和特征都會(huì)對(duì)結(jié)果產(chǎn)生影響。此外，高校治理競爭能力的發(fā)揮除內(nèi)部資源和動(dòng)態(tài)能力影響外，還有外部政策等因素的影響，這些因素在未來的高校治理能力提升研究中都要給予考慮。

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◎編輯 栗國花