基于海洋科技發(fā)展的觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源動(dòng)態(tài)整合與利用探究

鄭婷婷 于小寧 陳旖旎

摘要：海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案作為海洋檔案資源的重要內(nèi)容，具備科技工具價(jià)值、查考利用和保存價(jià)值、知識(shí)傳承和史料價(jià)值等，為海洋科學(xué)研究和海洋資源的開發(fā)與利用提供支持。論文介紹了海洋科技發(fā)展進(jìn)程中海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源面臨的需求導(dǎo)向，總結(jié)了海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的主要特征，分析了當(dāng)前海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源管理存在的主要問題，圍繞提升海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源知識(shí)服務(wù)效用的目標(biāo)，從服務(wù)科技發(fā)展、統(tǒng)一檔案標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新管理模式等方面提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案 海洋科技發(fā)展 知識(shí)服務(wù)效用

Abstract：As an important part of marine archi？ val resources， archives on oceanographic observa？ tion and monitoring have the great values of scien？ tific and technological tools， utilization and preserva？ tion， knowledge inheritance and historical research. They provide support for marine scientific research and the development and utilization of marine re？ sources. This paper introduces the demand orienta？ tion of archives on oceanographic observation and monitoring in the process of marine science and technology development， and summarizes the main characteristics of archives on oceanographic obser？ vation and monitoring， then analyzes the main prob？ lems in the management of these types of archival resources. Focusing on the goal of improving the ef？ fectiveness of knowledge service of archives on oceanographic observation and monitoring，strate？ gies and suggestions are put forward from the as？ pects of facilitating technology development， unify？ ing archives standard and innovating management mode.

Keywords：Archives on oceanographic observa？ tion and monitoring；Development of marine sci？ ence and technology；Knowledge service effective？ ness

隨著陸上資源的減少以及海洋科技領(lǐng)域科研能力的提升，海洋成為人類文明存續(xù)與發(fā)展的重要空間。黨的二十大報(bào)告提出了“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”的強(qiáng)力號(hào)召。海洋科技是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要支撐，海洋科技事業(yè)的繁榮發(fā)展勢(shì)必伴隨著海量海洋檔案資源的產(chǎn)生和發(fā)展。

海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案與海洋科學(xué)技術(shù)研究檔案是海洋專項(xiàng)檔案資源的重要組成部分。海洋觀測(cè)、監(jiān)測(cè)活動(dòng)是在遵循相關(guān)活動(dòng)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，以了解海洋環(huán)境時(shí)空要素的發(fā)展變化、掌握海洋活動(dòng)的趨勢(shì)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、預(yù)測(cè)海洋災(zāi)害為目標(biāo)而進(jìn)行的重要活動(dòng)。海洋觀測(cè)強(qiáng)調(diào)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)觀測(cè)對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取，海洋監(jiān)測(cè)強(qiáng)調(diào)當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)值超出預(yù)警值時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)活動(dòng)的測(cè)量維度多、測(cè)量范圍廣，往往小范圍的時(shí)空節(jié)點(diǎn)就包含了海量數(shù)據(jù)。

本文以海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案中的觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案為例，分析在海洋科技的發(fā)展中海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源面臨的需求導(dǎo)向、海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的特征和需要克服的難點(diǎn)問題，探究面向海洋科技發(fā)展的海洋檔案資源的整合和利用措施。

一、海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的需求現(xiàn)狀

海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案是指在海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中直接形成的、有保存價(jià)值的各種載體形式的歷史記錄。[1]本文探究的在觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)中形成的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案具體是指，在海洋斷面的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)活動(dòng)中形成的具有查考利用和保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、盤片等形式的海洋自然資源狀況和自然環(huán)境狀況的歷史記錄。海洋觀測(cè)活動(dòng)形成的檔案內(nèi)容包括管理文件、原始資源、數(shù)據(jù)成果和電子文件，監(jiān)測(cè)活動(dòng)形成的檔案內(nèi)容包括管理文件、海洋監(jiān)測(cè)資料和電子文件。從海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)的對(duì)象來看，主要針對(duì)海洋斷面的測(cè)度，包括海洋氣象、海洋水文、海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋生物和海洋水質(zhì)底質(zhì)等。觀測(cè)和監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)包括人工和浮標(biāo)采集的數(shù)據(jù)、海洋調(diào)查船和臺(tái)站（固定陸地站和海洋站）采集的數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、海表風(fēng)場(chǎng)和海浪場(chǎng)數(shù)據(jù)等。海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案是海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)成果的載體，是開展海洋自然資源和環(huán)境活動(dòng)探究中各項(xiàng)工作的原始記錄和憑證。當(dāng)前，海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的需求現(xiàn)狀主要聚焦于以下三個(gè)方面。

（一）面向國家海洋行政管理的整合與集成的需求

2018年，我國海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)管理體系隨著國家海洋管理體制機(jī)制改革而變革，相關(guān)的業(yè)務(wù)部門對(duì)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的需求逐年上升。海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的原始資料和數(shù)據(jù)成果的整合與集成，是實(shí)現(xiàn)檔案資源開發(fā)和利用的高效性、服務(wù)性和共享性的必要途徑，是海洋檔案管理與海洋工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源的整合與集成需要依托海洋技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，該類型的檔案除了具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值之外，還有很強(qiáng)的交流和使用屬性，需要多類型海洋業(yè)務(wù)部門的協(xié)同，才能使海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源得以充分利用。

（二）面向海洋科學(xué)研究的多樣化與個(gè)性化的需求

在科研服務(wù)方面，海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式逐步向多樣化和個(gè)性化發(fā)展。海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案承載著海洋科技知識(shí)的技術(shù)生命力，包含了海洋科技信息，是重要的海洋科技研究工具，具有海洋日常工作查考利用的科技知識(shí)參考價(jià)值。近年來，隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的服務(wù)對(duì)象從最初的以海軍為主向政府決策部門、海洋科研機(jī)構(gòu)、高校、海洋開發(fā)企事業(yè)單位等多樣化的用戶拓展；服務(wù)內(nèi)容從單純的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料向海洋信息產(chǎn)品、海洋信息服務(wù)拓展；服務(wù)方式從傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案查詢向網(wǎng)絡(luò)化、在線化、定制化拓展。

（三）面向社會(huì)公眾的公益性和價(jià)值性的需求

海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案是海洋科技發(fā)展的結(jié)晶，是除了海洋科考實(shí)物、海洋技術(shù)人才以外的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備，在一定程度上反映了我國海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平。海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案內(nèi)容的豐富性、觀測(cè)監(jiān)測(cè)資料來源的權(quán)威性、保存的完整性和時(shí)間跨度的廣泛性，決定了海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案是記載海洋自然資源環(huán)境的演變史和海洋科技發(fā)展史的第一手史料，其在預(yù)防與減少海洋災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)普及等方面具有很強(qiáng)的社會(huì)公益價(jià)值和史料價(jià)值。尤其隨著時(shí)間的推移，人類走向遠(yuǎn)洋與深海，海洋文明深入發(fā)展，隨著大量海洋科研、生產(chǎn)、生活方面數(shù)據(jù)的整合與融入，海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案還會(huì)產(chǎn)生新的信息、社會(huì)與文化價(jià)值。

二、海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的特征分析

海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案作為海洋檔案的一種重要類型，是管理領(lǐng)海、開發(fā)海洋資源的重要戰(zhàn)略資源，其管理過程包括了海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)活動(dòng)內(nèi)容和記錄的收集、整理、保管、利用等。有關(guān)海洋、海域和海岸線等觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)對(duì)象的不同形式的原始?xì)v史記錄，是管理領(lǐng)海與開發(fā)海洋資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和戰(zhàn)略資源。它不僅僅是制定海洋發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策的重要依據(jù)，也是進(jìn)行海洋管理、海洋環(huán)境建設(shè)的重要依據(jù)，可以服務(wù)于海洋國土安全，也可以為面向公眾的海洋公益服務(wù)提供內(nèi)容。從業(yè)務(wù)規(guī)范來看，原國家海洋局發(fā)布的《海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范》（HY/T 058—2010）[2]于2010年3月1日實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)適用于海洋調(diào)查、海洋觀測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)檔案業(yè)務(wù)工作。適用的對(duì)象包括海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)文件材料和海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案。海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案具有以下幾個(gè)方面的特征。

（一）技術(shù)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)

海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案與觀測(cè)和監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展程度密切相關(guān)。隨著海洋科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新理論、新技術(shù)、新研究范式不斷涌現(xiàn)，海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)也逐漸向多學(xué)科交叉、宏觀與微觀相結(jié)合、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的趨勢(shì)發(fā)展。一方面，長期、連續(xù)、實(shí)時(shí)的海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)活動(dòng)在人們對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)、開發(fā)和利用中發(fā)揮著越來越重要的作用，而在觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)過程中形成的觀測(cè)監(jiān)測(cè)文件材料和觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案都依賴于海洋技術(shù)這一特定的專業(yè)領(lǐng)域；另一方面，海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案作為海洋科技、觀測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)活動(dòng)的記錄及智力成果的匯合，是海洋專業(yè)技術(shù)活動(dòng)的產(chǎn)物，它集中地反映了與海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)技術(shù)相關(guān)的科技內(nèi)容及科技方法和手段，尤其在面臨海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的轉(zhuǎn)化方面，海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案起到了重要的支撐作用。

（二）周期性和規(guī)律性強(qiáng)

海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)工作受到諸多自然因素的影響，在特定的時(shí)間范圍內(nèi)才允許進(jìn)行，有時(shí)還根據(jù)任務(wù)需要僅需采集特定洋流、潮汐、氣候等自然條件下的數(shù)據(jù)，因此呈現(xiàn)出鮮明的周期性和規(guī)律性。由于海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)工作采集到的數(shù)據(jù)和資源內(nèi)容包含了時(shí)間、空間、地點(diǎn)、區(qū)域、站點(diǎn)、頻率等多維度、多層次的信息，因此，對(duì)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、加工和整理時(shí)，需要基于時(shí)序規(guī)律并結(jié)合海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)周期性和規(guī)律性的特點(diǎn)進(jìn)行跟蹤和分析。海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案在組成件、卷時(shí)，需要按照不同的海域、觀測(cè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和海底觀測(cè)點(diǎn)位的分布進(jìn)行排列，以便對(duì)后續(xù)的海洋觀測(cè)和監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)和規(guī)劃布局，這也同樣體現(xiàn)出了周期性和規(guī)律性。

（三）多節(jié)點(diǎn)收集和多中心保存

海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的對(duì)象牽涉的數(shù)據(jù)內(nèi)容豐富，包括海洋水文、海洋氣象、海洋水動(dòng)力、海洋生物、海洋地球物理和化學(xué)、海洋底質(zhì)和海底地形等，[3]每種類型的數(shù)據(jù)需要依據(jù)各自的特點(diǎn)設(shè)置不同的數(shù)據(jù)剖面，并且多節(jié)點(diǎn)地進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)交匯。2018年，我國在海洋管理體制方面做出了較大調(diào)整和規(guī)劃，部分沿海地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求，建立了地方性的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，部分基層海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的職能被重新劃分。在觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的實(shí)施過程中，由多主體、多類型的系統(tǒng)和平臺(tái)所記錄的海洋信息數(shù)據(jù)形成了來源多樣、體量巨大、密集度高的文件記錄和數(shù)據(jù)資料，[4]隨之造成了海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資料來源多節(jié)點(diǎn)收集、歸檔管理多中心保存的現(xiàn)狀，多學(xué)科、多來源的文件、記錄等都被納入歸檔范圍。

三、海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源管理存在的難點(diǎn)問題

隨著國家海洋管理、海洋科研領(lǐng)域的不斷拓展，海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案亟須為海洋科技的創(chuàng)新性發(fā)展提供支撐，因此，需要以服務(wù)國家海洋管理的需求為目標(biāo)，以海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，擴(kuò)展海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源的價(jià)值空間，解決當(dāng)前我國海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源科技創(chuàng)新和引領(lǐng)程度不足的難點(diǎn)問題。

（一）海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案為國家海洋科技自主創(chuàng)新提供的知識(shí)服務(wù)效用不足

近年來，我國海洋科技發(fā)展迅猛，涉及海洋物理、海洋水文、海洋地質(zhì)、海洋生物、海洋氣象、航海測(cè)量和海洋調(diào)查等諸多領(lǐng)域。“加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”和實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)海洋科學(xué)技術(shù)的高質(zhì)量發(fā)展尤其是海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，提出了新的更高要求。海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案是海洋科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)國家海洋管理、海洋資源優(yōu)化利用等目標(biāo)的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前我國海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源對(duì)海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高，在海洋關(guān)鍵核心科技自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、政策制定方面還有很大發(fā)揮空間。我國海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案積累總量不小，將“數(shù)據(jù)大”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)的有效途徑還不夠多。

（二）海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)特征制約了海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案發(fā)揮價(jià)值的空間

數(shù)據(jù)是海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的重要產(chǎn)物，海洋數(shù)據(jù)在認(rèn)知和預(yù)測(cè)海洋發(fā)展的過程中發(fā)揮了巨大作用。觀測(cè)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的長期積累是海洋科學(xué)發(fā)展的基石，高質(zhì)量的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料，為發(fā)展海洋科技、建設(shè)海洋強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[5]《海洋調(diào)查觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范》完善了相關(guān)檔案的歸檔工作流程，尤其對(duì)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的歸檔范圍和保管期限進(jìn)行了明確和嚴(yán)格的劃分，給出了適用于具體的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的操作規(guī)范。但是，歸檔工作的重要來源之一——海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)卻面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。由于數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的差異，導(dǎo)致海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)資料存在大范圍和多層次不一致的現(xiàn)象。海洋技術(shù)的發(fā)展決定了數(shù)據(jù)的可靠程度和完整程度，[6]當(dāng)觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)兼容性與可比性差的時(shí)候，會(huì)直接導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量的參差不齊，產(chǎn)生大量多源異數(shù)據(jù)，造成數(shù)據(jù)信息共享和互聯(lián)互通障礙，這也會(huì)制約海洋科學(xué)的發(fā)展。此外，現(xiàn)有的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案存在智能編研水平偏低、檢索工具和服務(wù)手段有限、利用效率有待提升等問題，限制了海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的進(jìn)一步利用。

（三）海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源利用的共享性和保密性之間的矛盾

中華人民共和國成立之初，我國的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)和業(yè)務(wù)由海軍領(lǐng)導(dǎo)和代管，海洋經(jīng)濟(jì)總量低，對(duì)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求不高，開放共享需求不迫切。當(dāng)前，我國海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獲取單位包括海軍，自然資源、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)管理和監(jiān)督單位，以及相關(guān)的海洋科研機(jī)構(gòu)和高校，用戶牽涉眾多，各自觀測(cè)監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)不同，平行式合作協(xié)調(diào)難度大，科研水平和業(yè)務(wù)水平存在差異，導(dǎo)致數(shù)據(jù)交匯進(jìn)度和精度不一。檔案資源自產(chǎn)生以來一直分散保存在若干個(gè)涉海單位，影響了檔案體系的完善性以及檔案資源的整合和利用，檔案信息孤島、資源封閉以及資源重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象較為常見。[7]依據(jù)國務(wù)院《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》規(guī)定，科學(xué)數(shù)據(jù)的開放應(yīng)當(dāng)遵循“開放為常態(tài)、不開放為例外”的原則，海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)各主體部門原則上支持海洋數(shù)據(jù)面向社會(huì)和相關(guān)部門開放共享，但各部門對(duì)“哪些檔案屬于科學(xué)數(shù)據(jù)、各類檔案開放到什么程度”等具體問題缺乏細(xì)節(jié)的管理規(guī)范，海洋檔案資源的集成與共享還存在諸多限制。部分海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有戰(zhàn)略意義，其保密程度高，信息共享與資料安全保密的沖突需要從技術(shù)和內(nèi)容的角度進(jìn)行多方協(xié)調(diào)。要想平衡和減少海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案共享性和保密性之間的矛盾沖突，助力建設(shè)開放共享的海洋系統(tǒng)，還需協(xié)調(diào)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案多方管理的現(xiàn)狀，解決共享和利用效率低的問題。

四、海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源動(dòng)態(tài)整合與利用的措施建議

海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源的整合與利用，需要結(jié)合海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的特點(diǎn)，以保護(hù)、獲取、開發(fā)和利用海洋資源為目標(biāo)，切實(shí)回應(yīng)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源管理中的現(xiàn)實(shí)問題，在實(shí)踐維度上貫通海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)不同層級(jí)的監(jiān)管主體、海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的參與者和觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)的對(duì)象（海水、海域和海岸線等），以實(shí)現(xiàn)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源的動(dòng)態(tài)整合。

（一）建立海洋科學(xué)自主創(chuàng)新導(dǎo)向的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源庫

準(zhǔn)確、完備和系統(tǒng)的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)原始記錄——海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案構(gòu)筑了“藍(lán)色天網(wǎng)”，是海洋科學(xué)研究和技術(shù)發(fā)展的重要組成部分，為其提供戰(zhàn)略支持、資源支持等。海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源體系的構(gòu)建要充分考慮海洋科技的發(fā)展和進(jìn)步，優(yōu)化海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源配置，提升利用效率和效益，利用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)多源、異構(gòu)的觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源的動(dòng)態(tài)更新、動(dòng)態(tài)追蹤和動(dòng)態(tài)積累，形成具有一定體量的知識(shí)庫，以滿足和支持海洋科技發(fā)展的需求。當(dāng)前，我國面臨的國家安全和國際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜，必須放眼全球，把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等尖端技術(shù)放在國家戰(zhàn)略層面進(jìn)行系統(tǒng)布局、主動(dòng)謀劃，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國。例如，在檔案綜合管理系統(tǒng)中耦合人工智能算法，深入挖掘海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源中蘊(yùn)含的規(guī)律，不斷發(fā)現(xiàn)促進(jìn)海洋科技發(fā)展的新問題和新需求，不斷總結(jié)人類海洋生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)律，對(duì)未來海洋生態(tài)變化和海洋科技發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，為海洋政策決策制定提供支撐。

（二）針對(duì)不同的觀測(cè)監(jiān)測(cè)活動(dòng)主體構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境

對(duì)于增量數(shù)據(jù)，要在充分綜合海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、管理、使用不同主體的意見基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一不同來源的原始數(shù)據(jù)攜帶的數(shù)據(jù)格式、內(nèi)容要素、數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)使用流程。對(duì)于多節(jié)點(diǎn)收集、多中心保存的海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案存量數(shù)據(jù)，要盡可能地推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)數(shù)字化，對(duì)標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的剖面層次，銜接存量數(shù)據(jù)異構(gòu)特性，在檔案的數(shù)據(jù)構(gòu)成、數(shù)據(jù)格式上做出妥當(dāng)安排，將存量數(shù)據(jù)重新整理到同一標(biāo)準(zhǔn)上。建立統(tǒng)一信息管理平臺(tái)，保證海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸技術(shù)之間、信息分類和組織標(biāo)準(zhǔn)之間、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和元數(shù)據(jù)互操作技術(shù)之間的一致性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)層面的深度統(tǒng)一和連續(xù)可比。構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，整合海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案在采集、存儲(chǔ)、管理環(huán)節(jié)中不同部門、不同層級(jí)的節(jié)點(diǎn)、中心，統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，從而減少和避免檔案資源隔離和資源限制。

（三）創(chuàng)新海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案綜合資源共享與業(yè)務(wù)資源保密兼顧的管理模式

從檔案類型、數(shù)據(jù)精度、開放范圍等多個(gè)維度細(xì)化檔案定密依據(jù)，使海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案密級(jí)的劃定更加科學(xué)，信息共享更加便捷。針對(duì)軍事運(yùn)用、政府決策、科研創(chuàng)新、商業(yè)開發(fā)和公眾科普等用戶需求，開發(fā)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)多樣化檔案資源服務(wù)，提供不同細(xì)節(jié)顆粒度、不同數(shù)據(jù)精度、不同組成內(nèi)容的檔案資源，在有效保護(hù)國家秘密的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)最大限度的信息共享。建立基于用戶白名單的檔案資源權(quán)限管理辦法，依據(jù)用戶類型提供差異化、多樣化的檔案獲取權(quán)限，對(duì)因正常業(yè)務(wù)必須接觸保密檔案的黨、政、軍、民、學(xué)用戶，運(yùn)用指紋、虹膜等生物特征大數(shù)據(jù)和人工智能算法等技術(shù)常態(tài)化驗(yàn)核用戶保密資質(zhì)，探索針對(duì)特定情況、特定需求下的臨時(shí)資質(zhì)授權(quán)，前移保密審查關(guān)口。運(yùn)用數(shù)字標(biāo)簽、區(qū)塊鏈技術(shù)等動(dòng)態(tài)跟蹤信息共享流轉(zhuǎn)全程，以降低泄密風(fēng)險(xiǎn)。

此外，對(duì)于海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案的動(dòng)態(tài)整合與利用這一課題，今后在研究過程中還可以考慮從實(shí)踐內(nèi)容和展現(xiàn)形式入手，構(gòu)建海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案定制化的治理場(chǎng)景，形成動(dòng)態(tài)檔案知識(shí)庫，在信息技術(shù)和智能技術(shù)的推動(dòng)下，不斷豐富和完善海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)檔案資源體系，以適應(yīng)新形勢(shì)下多樣化的海洋檔案資源應(yīng)用需求。

*本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“文化遺產(chǎn)智慧數(shù)據(jù)資源建設(shè)與服務(wù)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21&ZD335）的研究成果之一。

注釋及參考文獻(xiàn)：

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作者單位：1.中國科學(xué)院大學(xué)人文學(xué)院

2.中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院