長效·創(chuàng)新·深化
——高校民族團結進步創(chuàng)建的云南實踐

□文/本刊記者 劉瑜澍

“把云南建設成為我國民族團結進步示范區(qū)”是以習近平同志為核心的黨中央著眼全國民族團結進步事業(yè)大局和云南突出特點作出的重要部署，也是習近平總書記對云南的殷殷囑托。

今年的全國兩會上，李強總理在參加云南代表團分組審議時指出，云南“要扎實推進我國民族團結進步示范區(qū)建設，鑄牢中華民族共同體意識”。2022 年12 月，省委書記王寧在省主要領導干部學習貫徹黨的二十大精神專題研討班上明確提出，“要把示范區(qū)建設作為大事要事，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，一手抓民族團結鞏固，一手抓民族地區(qū)發(fā)展，不斷創(chuàng)造云南經(jīng)驗”。2023 年2 月15 日，全省民族宗教委主任會議提出了我省民族宗教工作“3815”發(fā)展目標，全力打造云南民族團結進步創(chuàng)建工作升級版。

高校是民族團結進步創(chuàng)建的主陣地、主渠道，在鑄牢中華民族共同體意識方面具有特殊重要作用。4 月26日，云南大學與省民族宗教委學習貫徹習近平總書記賀信精神座談會指出，希望各高校在深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建方面作出示范。

按照中辦、國辦關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作的意見和我省實施意見要求，云南充分發(fā)揮學校在鑄牢中華民族共同體意識和促進各民族交往交流交融中的重要平臺作用，不斷推動學校民族團結進步創(chuàng)建工作的深入開展。目前，全省已有8 所學校創(chuàng)建成為全國民族團結進步示范單位，130 所學校創(chuàng)建成為全省民族團結進步示范單位。

云南各高校在創(chuàng)建中結合自身優(yōu)勢，積極發(fā)揮示范引領作用，不斷創(chuàng)新載體方式，深化創(chuàng)建內涵，將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學治校、教書育人全過程，引導各族師生牢固樹立“四個與共”的中華民族共同體理念，增強“五個認同”。我們遴選其中典型，以觀高校民族團結進步創(chuàng)建的云南實踐。

健全工作機制，創(chuàng)建工作長效化

創(chuàng)建工作中，云南各高校始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷完善學校民族團結進步創(chuàng)建的長效機制。

云南民族大學獲得許多榮譽

云南民族大學先后4 次榮獲全國民族團結進步模范（先進）集體稱號。2016 年、2023 年先后兩次被國家民委命名為“全國民族團結進步示范單位”，是目前云南省唯一一所獲此殊榮的高校。為鞏固提升創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮示范引領作用，學校建立起黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭統(tǒng)籌，各部門協(xié)調配合，各二級學院具體實施的三級工作機制。并整合創(chuàng)建工作力量，人力物力財力等多方面投入，確保機制正常運行。把民族團結進步創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，及時研究部署，制定了《云南民族大學民族團結進步示范校創(chuàng)建規(guī)劃（2016-2020年）》等文件，全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作。落實創(chuàng)建考核制度，把創(chuàng)建規(guī)劃任務實施完成情況納入對學院、部門考核的重要依據(jù)，納入校領導班子成員和處級領導干部年度綜合考核的內容。落實督促檢查制度，學校每年對規(guī)劃任務落實和實施情況進行一次督查。落實年度總結評價制度，以學院部門為單位，每年進行一次示范校建設的自我評價，形成書面總結。

云南大學作為第四批“全省民族團結進步示范單位”，結合學校實際，發(fā)揮特色優(yōu)勢，扎實推進民族團結進步示范學校創(chuàng)建工作。學校成立由黨委、行政主要負責人為組長，各學院、研究院和職能部門負責人為成員的云南大學民族團結進步示范高校創(chuàng)建領導小組，制定了《云南大學鑄牢中華民族共同體意識行動計劃》《云南大學全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識實施方案》和《云南大學鑄牢中華民族共同體意識行動計劃》，明確了創(chuàng)建工作的總體目標、主要任務、責任單位、保障措施，做到組織有保障、工作有舉措、責任有落實。學校堅持底線思維，建立健全了處理涉及民族宗教因素問題的工作機制，有力維護了校園安全穩(wěn)定。

昆明理工大學成立了由黨委書記和校長任雙組長的民族宗教工作領導小組和創(chuàng)建全省民族團結進步示范單位暨鑄牢中華民族共同體意識示范單位工作領導小組，統(tǒng)籌安排創(chuàng)建工作所需經(jīng)費，出臺實施《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施方案》《創(chuàng)建全省民族團結進步示范單位暨鑄牢中華民族共同體意識示范單位實施方案》《民族團結進步模范集體和模范個人評選表彰辦法（試行）》等文件，研究制定民族宗教領域突發(fā)事件應急處置預案等一系列規(guī)范性制度。

云南師范大學在長期的教育管理實踐中形成了“一二三四五”的工作體系，即：堅持以“立德樹人”為中心，強化“民族團結教育”和“法治教育”兩個主題，抓好“適應性教育、常規(guī)教育、特殊時期教育”三個環(huán)節(jié)，實施民族溝通、融合四個舉措，增強“五個認同”，確保做到全方位、廣覆蓋、多層次管理服務于各民族大學生。

創(chuàng)新載體方式，創(chuàng)建活動品牌化

隨著民族團結進步創(chuàng)建的深入開展，云南各高校不斷創(chuàng)新載體，豐富創(chuàng)建方式，打造活動品牌，著力提升創(chuàng)建活動的影響力。

云南民族大學把握關鍵時間節(jié)點，突出輻射效應，打造了開學第一課、國旗下演講、“愛我中華”朗誦比賽、風情文化周、文化藝術節(jié)、“歌頌偉大祖國、歌唱民族團結”等寓教于樂、潤物無聲的鑄牢中華民族共同體意識文體項目等精品活動。深入社區(qū)、學校、鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點等開展活動，形成了校內校外共建聯(lián)創(chuàng)的創(chuàng)建工作良好格局，系統(tǒng)推動創(chuàng)建工作不斷走深走實。同時，學校不斷拓展傳播渠道，充分利用微信、微博、APP、校園網(wǎng)等各種媒介，努力營造創(chuàng)建工作良好氛圍。該校還定期開展評選表彰，讓典型引領示范化。堅持每年評選表彰民族團結進步先進集體、先進個人活動；遴選了創(chuàng)建示范單位，及時總結推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗；邀請全國、全省民族團結進步先進個人和優(yōu)秀校友到校作先進事跡報告。通過選樹典型，以點帶面，示范引領，有力推動了創(chuàng)建工作的全面深入持久開展。

昆明理工大學材料科學與工程學院赴大理白族自治州暑期社會實踐團隊合影

云南大學按照“學科+館庫”的思路，建立了云南大學民族學、人類學博物館，占地4154 平方米，布置云南少數(shù)民族文化展和茶馬古道文化展，集中展示鑄牢中華民族共同體意識的成就，先后接待參觀訪問者5萬余人次。建成影視人類學綜合數(shù)據(jù)庫，組織師生拍攝民族文化影片1600 余部，積累影視素材4000 余小時，其中有8 部影片在國內外電影節(jié)獲獎、15 部獲國家藝術基金資助，在國內外產(chǎn)生了良好的社會反響。為增強學校師生的“五個認同”，夯實中華民族共同體的思想基礎，云南大學組織學生到民族地區(qū)開展“理解中國”“三下鄉(xiāng)”和“返家鄉(xiāng)”等社會實踐活動，推動民族團結進步事業(yè)走進基層、走進社區(qū)、走進村寨?！袄斫庵袊背蔀閷W校育人品牌，獲教育部高校思想政治教育工作精品項目3 項、云南省思政類工作獎項5 項、云南省一流本科課程社會實踐類獎項1 項，生動譜寫學校“雙一流”建設在人才培養(yǎng)方面的努力、創(chuàng)新和開拓。組建獨龍江鄉(xiāng)研究生支教團，連續(xù)五年赴獨龍江鄉(xiāng)開展扶貧支教活動，直接服務650 余名獨龍族學生，2018 年，被團中央、光明日報評為“最美支教團”，獲“云南省青年五四獎章”（集體）。云南大學還組建了“鑄牢中華民族共同體意識”讀書會，2023 年出版《鑄牢中華民族共同體意識經(jīng)典書目導讀》教輔材料1 部，推出《鑄牢中華民族共同體意識經(jīng)典“誦”流傳》系列短視頻，向社會共享閱讀成果。

昆明理工大學中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地授牌

云南師范大學在民族團結進步創(chuàng)建活動中，以習近平總書記指示精神為指導，以傳承“西南聯(lián)大”精神為己任，形成了許多特色。學校深入挖掘西南聯(lián)大歷史文化資源，舉辦“中國共產(chǎn)黨西南聯(lián)大黨組織發(fā)展歷程”專題展等傳承弘揚西南聯(lián)大精神系列主題活動，“剛毅堅卓——西南聯(lián)大歷史展”系云南省唯一入選“國家文物局主題展覽重點推介項目”，《一二·一運動四烈士》短視頻入選全國50 個“網(wǎng)絡人氣優(yōu)秀作品”，組織拍攝的西南聯(lián)大主題紀錄片《薪火》入選教育部“高校原創(chuàng)文化精品推廣行動計劃”，學校弘揚西南聯(lián)大精神的相關成果先后獲全國高校校園文化建設優(yōu)秀成果一等獎，入選全國高?！岸Y敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”特色展示項目。同時，學校面向少數(shù)民族學生增設“民族團結進步獎”，組織承辦云南省學校民族團結進步教育讀書活動，以宣傳民族團結政策、培育家國情懷為目標，分享優(yōu)秀少數(shù)民族學生成長心得，教育引導學生把自身的理想志向同祖國的前途命運緊密聯(lián)系在一起。校團委十年來連續(xù)開展“少數(shù)民族文化月”活動，該活動與少數(shù)民族文化展演、少數(shù)民族協(xié)會聯(lián)誼、共青團思想政治講座形成“四軸聯(lián)動”的工作模式，引導學生進一步鑄牢中華民族共同體意識。學校自2017 年11 月起實施“少數(shù)民族大學生青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，成立了“石榴籽學堂”。學堂在新生中選拔優(yōu)秀少數(shù)民族大學生，聘請了8 名不同學科專業(yè)的指導老師，幫助他們增強政治素質、提升思想境界、錘煉作風品格、優(yōu)化能力結構，使其成為少數(shù)民族學生中的骨干分子，以點帶面發(fā)揮骨干分子的模范帶頭作用進班級進宿舍，實現(xiàn)各民族一家親和共同進步。

昆明理工大學利用“紅色主題閱讀空間”“云嶺大講堂暨昆工講壇”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地”等陣地，營造學校民族團結進步創(chuàng)建的濃厚氛圍。結合云南民族特色，打造“中華經(jīng)典誦寫講”、主題篝火晚會、少數(shù)民族題材優(yōu)秀電影展播等10 余個具有影響力的品牌活動，豐富民族團結進步創(chuàng)建載體。圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、大學生“返家鄉(xiāng)”、碩博宣講團等社會實踐活動，組織各族學生赴民族地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、科普教育、普法宣傳、文化傳承等活動，引導學生將個人成長與各民族共同繁榮發(fā)展相結合。在暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐中，學校藝術與傳媒學院已連續(xù)6 年深入勐臘等直過民族地區(qū)，構建推廣普通話的長效機制；民航與航空學院在大理巍山等地建設民族團結進步基地，聯(lián)合當?shù)亻L期開展理論研究和文化宣傳等實踐；馬克思主義學院在大理賓川建立理論宣講基地，形成黨的理論知識進邊疆品牌，有效促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)居民了解黨的歷史、國家發(fā)展戰(zhàn)略，將黨的理論知識入腦入心。學校層面打造的“民族團結一家親·凝心聚力心連心”社會實踐重點團隊前往云南省西雙版納傣族自治州和普洱市開展社會實踐活動。

助力邊疆發(fā)展，創(chuàng)建成果不斷深化

多年來，云南各高校扎根邊疆，勇?lián)姑?，培養(yǎng)了大批各民族優(yōu)秀人才，并結合學校實際、發(fā)揮特色優(yōu)勢，為民族地區(qū)發(fā)展提供智力支持，全面服務云南民族團結進步示范區(qū)建設和鑄牢中華民族共同體意識培育。

云南民族大學在70 余年的辦學歷程中，長期堅持民族性、邊疆性和教育國際性辦學定位，培養(yǎng)適應邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各民族專門人才。學校開展“學校+政府”訂單式培養(yǎng)模式，先后與麗江、迪慶、西雙版納、德宏等州市簽訂了合作培養(yǎng)人才的協(xié)議，為邊疆民族地區(qū)培養(yǎng)懂得民族語言、民族文化和專業(yè)技術的適用性人才。依托云南民族干部培訓基地，學校積極開展各民族、民族地區(qū)和民族工作干部的培訓。云民大還建立了全國西部基層卓越法律人才教育培養(yǎng)基地、國家民委“雙語”人才培訓基地等各類少數(shù)民族人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)造就了一批面向基層，專業(yè)基礎扎實、實踐能力強的應用型、復合型基層人才。云民大的云南省高等學校少數(shù)民族預科教育基地，已為華北電力大學等41所高校培養(yǎng)了20000 余名合格本科預備生。他們不僅成為民族團結的踐行者、促進者、守護者，還把中華民族一家親的信念和做法延伸播撒到相關高校。在社會服務方面，學校承擔了黨和國家重要會議、重大決定、文件、廣播、書籍、影視作品11 個民族12 種民族語言的翻譯推廣工作；“大學生民族團結進步宣講團”每年都深入民族地區(qū)開展民族團結進步教育宣傳。云民大還為云南省10 余個州市編制“十四五”民族團結進步示范區(qū)建設專項規(guī)劃，為多個州市開展民族團結進步創(chuàng)建指導。云民大創(chuàng)辦的中印瑜伽學院、瀾湄國際職業(yè)學院成為了面向南亞東南亞的輻射“樣板”。云南民族大學建校70 余年來，為國家，特別是為云南培養(yǎng)了20 多萬名專業(yè)人才和黨政干部，為云南70 多年來實現(xiàn)邊疆穩(wěn)定、邊防鞏固、民族團結、社會進步作出了不可替代的重要貢獻。

云南大學是我國西部邊疆最早建立的綜合性大學之一。建校百年來，云南大學先后培養(yǎng)了30 余萬名各類人才，為民族團結進步和邊疆繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。在人才培養(yǎng)方面，云南大學有國家級、省級一流本科專業(yè)68 個，一流專業(yè)占比達82%。在學科建設方面，堅持特色發(fā)展，發(fā)揮云南資源和地緣特點，統(tǒng)籌建設了一批一流學科、基礎學科、新興學科和交叉學科。在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面，完成陽宗海砷污染治理，參與滇池、撫仙湖、程海等高原湖泊保護治理，根結線蟲生防技術產(chǎn)業(yè)化并實現(xiàn)大規(guī)模推廣應用，多年生稻技術入選《科學》“2022 年度十大科學突破”；以中國鄉(xiāng)村社會大調查為載體，研究國家經(jīng)濟社會發(fā)展當中的重大理論問題和實踐問題，積極服務國家戰(zhàn)略。同時，以鑄牢中華民族共同體意識研究基地為抓手，依托民族與邊疆學部，發(fā)揮民族學一流學科優(yōu)勢，深化鑄牢中華民族共同體意識和云南民族團結進步示范區(qū)的理論研究和實踐總結，取得了一批高質量的研究成果，在推進中華民族認識的深化中發(fā)揮著積極作用。

云南師范大學主動融入云南省“推動學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、高中教育優(yōu)質特色發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，發(fā)揮教師教育優(yōu)勢和優(yōu)質基礎教育資源輻射帶動作用，創(chuàng)新“輸入管理+培養(yǎng)師資+共享資源”教育精準幫扶模式，主動服務云南邊疆民族地區(qū)基礎教育和學前教育發(fā)展。學校通過與地方政府合作辦學或幫扶貧困地區(qū)薄弱學校，以教育扶貧推動民族地區(qū)、貧困地區(qū)的基礎教育發(fā)展和辦學質量提升遍及全省9 個州（市）、16 個縣（市、區(qū)）、22 萬平方公里的土地。學校承辦云南省“萬名校長培訓計劃”，努力培訓一批政治過硬、品德高尚、業(yè)務精湛、治校有方的校長隊伍，助力全省基礎教育師資隊伍素質整體提升；實施面向邊疆民族貧困地區(qū)“定向就業(yè)免費師范生培養(yǎng)計劃”，累計培養(yǎng)279 名學生，輸送了一批批“下得去、留得住、教得好、助脫貧”的優(yōu)秀師資人才。

昆明理工大學立足云南，融入云南，培養(yǎng)了大批各族人才。每年在二本批次招生普通少數(shù)民族預科生140人。從2021 年起在一本批次招生民族團結進步示范本科班，每年招生計劃65 人，包含白族、布朗族、布依族等16 個民族。制定實施《民族團結進步示范本科班學生生活費資助管理辦法》、云南省世居少數(shù)民族高層次人才資助培養(yǎng)計劃等，不斷健全完善對少數(shù)民族學生的幫扶體系。作為理工科為主的綜合性大學，昆明理工大學積極發(fā)揮學科優(yōu)勢，搭建服務實踐平臺，助力鄉(xiāng)村振興，為民族地區(qū)發(fā)展提供智力支持。學校成立昆明理工大學云南鄉(xiāng)村振興學院和云南鄉(xiāng)村振興研究院，發(fā)揮昆明理工大學在美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村規(guī)劃、傳統(tǒng)居民與聚落保護鄉(xiāng)村特色旅游、農村危房評估與抗震改造、鄉(xiāng)村公共基礎設施建設、數(shù)字鄉(xiāng)村建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升改造等方面的獨特優(yōu)勢，強化理論研究與智庫服務，積極加強與地方政府和企業(yè)的合作，推動科技成果推廣轉化，促進民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，助力地方鄉(xiāng)村振興實施和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。2020 年至2022 年，學校依托云南工業(yè)干部培訓基地，通過“送教下鄉(xiāng)”的方式，已為我省蘭坪白族普米族自治縣、巍山彝族回族自治縣、尋甸回族彝族自治縣等30 余個縣市區(qū)累計培訓基層一線干部11196名。學校不斷在民族地區(qū)建設校外學生實習、實踐教學基地。截至2022 年，昆明理工大學已先后在民族地區(qū)設立校外實習和實踐教學基地64 個，引導學生深入民族地區(qū)開展調查研究，為民族地區(qū)發(fā)展和民族團結進步作出了新的貢獻。

云南民族大學民族團結進步創(chuàng)建活動評價指標體系