鄉(xiāng)村振興視域下吉安市稻蝦共作產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

陶夢飛 鄧舒丹 陳山鳳

摘 要 近年來，江西省吉安市稻蝦共作產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，取得了良好的經(jīng)濟效益，但仍存在一些問題，如稻蝦良種繁育技術(shù)落后、自主創(chuàng)新意識不強、稻蝦品牌知名度低、一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高等。為推進(jìn)稻蝦共作產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對吉安市稻蝦共作產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，梳理存在的問題，并針對問題提出了進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強化育種技術(shù)支持；創(chuàng)新方式方法，提升品牌影響；優(yōu)化稻蝦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)三產(chǎn)融合等對策。

關(guān)鍵詞 稻蝦共作；鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；江西省吉安市

中圖分類號：F326 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.02.063

黨的二十大報告強調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中[1]。在此背景下，江西省吉安市為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，積極在全市范圍內(nèi)引入并推廣稻蝦共作模式，推動農(nóng)村經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)田建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營。稻蝦共作模式不僅有利于帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合升級，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟迸發(fā)新活力，而且有利于帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)增收致富，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2019—2021年，吉安市連續(xù)3年設(shè)立市級財政水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展（稻蝦共作等）專項資金，鼓勵農(nóng)民發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)，使得稻蝦共作模式迅速發(fā)展，稻蝦共作總面積累計6 913.33 hm2[2]。本文以江西省吉安市的稻蝦共作產(chǎn)業(yè)為樣本，對稻蝦共作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)對策，以期為稻蝦共作產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

1 重要意義

吉安市位于吉泰平原，是我國重要的商品糧基地之一，但由于吉安市大多數(shù)縣（區(qū)）生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以初級農(nóng)作物或低附加值的農(nóng)產(chǎn)品為主，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民即使辛苦耕耘，平均年收入也在2萬元以下。在黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，吉安市積極響應(yīng)號召，在產(chǎn)業(yè)興旺方面下真功夫。為了振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，吉安市在泰和縣、吉水縣等13個縣（區(qū)）進(jìn)行稻蝦共作推廣工作，僅吉水縣稻蝦共作田面積就超過2 666.67 hm2。稻蝦共作模式對吉安市具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下3個方面。

1.1 保障農(nóng)民主體地位，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展

“三農(nóng)”問題歷來是黨和國家關(guān)注的焦點問題，也是關(guān)系國計民生的根本性問題[3]。農(nóng)民是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本力量，是新農(nóng)村建設(shè)的主體，必須堅持農(nóng)民的主體地位。近年來，吉安市稻蝦產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，稻蝦產(chǎn)業(yè)在全市的推廣如火如荼，農(nóng)民既是稻蝦產(chǎn)業(yè)的參與者，更是稻蝦產(chǎn)業(yè)的直接受益者。隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性更強，對農(nóng)村公共事務(wù)的貢獻(xiàn)更大，主人翁地位更加突出。吉安市稻蝦產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅極大地激發(fā)了農(nóng)民的勞動積極性、提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)創(chuàng)新性和主體意識，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。

1.2 打破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，促進(jìn)稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和機械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的迅速崛起，傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)模式受到了挑戰(zhàn)。不同于傳統(tǒng)以家庭為生產(chǎn)單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，稻蝦養(yǎng)殖一般以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社為單位，其特點是承包面積大、機械化程度高。稻蝦養(yǎng)殖將水稻種植與小龍蝦養(yǎng)殖巧妙地結(jié)合在一起，既能保證水稻和小龍蝦的產(chǎn)量，又能提高水稻和小龍蝦的產(chǎn)出效率，真正做到“藏糧于地、藏糧于技”。從2021年開始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合實施漁業(yè)發(fā)展支持政策，將水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備建設(shè)列為支持方向，在相關(guān)政策、項目、資金引導(dǎo)和帶動下，各地加快推進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展[4]。小龍蝦以初加工和副產(chǎn)品加工為主，初加工產(chǎn)品包括速凍食品和即食食品兩大類。近年來，小龍蝦速凍產(chǎn)品比例逐漸下降，新興的即食食品成為市場寵兒，如小龍蝦預(yù)制菜、鹵味帶殼蝦尾、鹵味整蝦等，其中新興產(chǎn)品小龍蝦預(yù)制菜是藍(lán)海市場，有著巨大的市場潛力[5]。

1.3 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，守護(hù)18億畝耕地紅線

為保障國家糧食安全，我國實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線；提高耕地質(zhì)量，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造“一季千斤、兩季噸糧”的優(yōu)質(zhì)良田[6]。隨著農(nóng)村人口大規(guī)模外流，解決農(nóng)村地區(qū)“誰來種地”“如何種地”等問題成為農(nóng)村建設(shè)的頭等大事。吉安市通過稻蝦共作模式建立了集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)稻蝦養(yǎng)殖田，實現(xiàn)了規(guī)?；⒓s化、機械化的大生產(chǎn)模式，較好地解決了拋荒農(nóng)田的問題，對于維持社會秩序穩(wěn)定、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛

近年來，吉安市按照市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》《吉安市稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》

要求，重點推進(jìn)以稻蝦模式為主，稻鱉、稻蛙、稻鰍、稻魚等模式為輔的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，吉泰盆地稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成為江西省五大綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)之一，稻蝦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過70億元；吉水縣盤谷生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、吉水萬吉豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分別榮獲首批國家級、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)；打造小龍蝦美食街3條，開發(fā)稻漁鄉(xiāng)村旅游示范基地4個，連續(xù)4年舉辦泰和龍蝦節(jié) [7-8]。吉安市打響“井岡蝦稻”和“吉安龍蝦”品牌，擘畫了吉泰平原“魚米之鄉(xiāng)、生態(tài)宜居”的美好畫卷。

2.2 稻蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟社會效益較好

稻蝦共作模式可充分發(fā)揮稻田復(fù)合耕作綜合效益，在顯著減少化肥、農(nóng)藥投入，保證水稻綠色生產(chǎn)的同時，產(chǎn)出經(jīng)濟效益較高的小龍蝦[9]。吉安市積極發(fā)展稻蝦產(chǎn)業(yè)，解決了農(nóng)民種糧積極性低的問題并取得了良好的社會效益。吉安市稻蝦共作每667 m2產(chǎn)值為3 000～4 000元，純收入可達(dá)1 800元；其中，吉水縣建設(shè)了稻漁綜合種養(yǎng)基地超過2 000 hm2，為當(dāng)?shù)卦黾? 000余個就業(yè)崗位[9]。

3 存在的問題

3.1 稻蝦良種繁育滯后，缺乏高新技術(shù)支持

稻蝦綜合養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開稻蝦良種繁育及其配套措施，良種繁育落后會制約水稻和小龍蝦品質(zhì)的提升。在稻蝦共作養(yǎng)殖模式下，長期的養(yǎng)殖會造成小龍蝦近親繁殖，導(dǎo)致其種質(zhì)的退化，因此要適時引進(jìn)優(yōu)良品種進(jìn)行交配，以提升小龍蝦的品質(zhì)。同時，由于吉安市部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者盲目改造農(nóng)田開展稻蝦共作生產(chǎn)，忽視了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工程建設(shè)，造成稻田耕作層破壞和稻田綜合種養(yǎng)效益較低的情況[10]。

3.2 自主創(chuàng)新思維較差，稻蝦品牌影響力較小

吉安市積極響應(yīng)江西省委、省政府及上級農(nóng)業(yè)部門號召，大力推廣發(fā)展稻蝦模式，但其在生產(chǎn)、技術(shù)、管理等方面缺乏自主創(chuàng)新意識和本土化特色探索。政府部門和企業(yè)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，政策推行與實際生產(chǎn)經(jīng)營間仍存在一定差距，導(dǎo)致難以發(fā)揮其人文自然優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，使得吉安市稻蝦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足、生產(chǎn)效率低下、生產(chǎn)經(jīng)營效益不足。此外，吉安龍蝦、井岡龍蝦發(fā)展起步晚、生產(chǎn)規(guī)模較小、區(qū)位優(yōu)勢不足，因此品牌影響力較低，與湖北潛江龍蝦、江蘇盱眙龍蝦等龍頭品牌相比仍存在著巨大差距。

3.3 稻蝦深加工能力弱，一二三產(chǎn)業(yè)融合度低

吉安市稻蝦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍然是以第一產(chǎn)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較低。以主產(chǎn)區(qū)吉水縣為例，2022年吉水縣稻蝦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破35.2億元，第一產(chǎn)業(yè)占了51%，第二產(chǎn)業(yè)占36%，第三產(chǎn)業(yè)僅占13%。吉安市稻蝦全產(chǎn)業(yè)鏈附加值低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如湖北潛江的百億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模，與江蘇盱眙龍蝦、湖南南縣龍蝦也存在很大差距。吉安市龍蝦以活蝦銷售、速凍小龍蝦、蝦仁蝦尾為主，存在產(chǎn)業(yè)附加值低和可替代性高等問題。由于吉安市經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，稻蝦第三產(chǎn)業(yè)仍以餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，其附加產(chǎn)值不高。

4 對策

4.1 構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強化育種技術(shù)支持

稻蝦共作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和技術(shù)的支撐。在育種方面，吉安市要積極建設(shè)繁育基地、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種蝦、建設(shè)蝦苗包裝車間、改造進(jìn)排水系統(tǒng)，采購增氧機、水質(zhì)檢測與防疫設(shè)備，積極開展小龍蝦繁育與選育工作，逐步提高種苗自給率，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系[11]。稻蝦共作產(chǎn)業(yè)需要形成以政府為主導(dǎo)，科研院所和農(nóng)技推廣部門為支撐，企業(yè)、合作社、大生產(chǎn)者為主力軍的技術(shù)體系[12]。在稻蝦養(yǎng)殖推廣中，吉安市可組織一批鄉(xiāng)土專家“田教授”對農(nóng)民進(jìn)行稻蝦種養(yǎng)知識技能培訓(xùn)，定期舉辦新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班、交流會，對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)及心得交流，推廣最新的種養(yǎng)技術(shù)和手段。

4.2 創(chuàng)新方式方法，提升品牌影響

吉安市位于富饒的吉泰平原，贛江穿流而過，自然條件和人文資源稟賦優(yōu)越。稻蝦共作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依托于吉安市的自然資源和人文特色，立足于“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，對標(biāo)湖北潛江龍蝦、湖南南縣龍蝦、盱眙龍蝦等品牌的構(gòu)建思路，吉安市以創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)為契機，大力推進(jìn)“井岡蝦稻”“吉安龍蝦”“中國清水龍蝦之鄉(xiāng)”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，稻蝦產(chǎn)業(yè)成為了吉安市閃亮的城市名片。

4.3 優(yōu)化稻蝦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)三產(chǎn)融合

吉安市要在穩(wěn)生產(chǎn)、促產(chǎn)業(yè)、強品牌的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上優(yōu)化稻蝦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)三產(chǎn)融合。例如，吉安市可以加強與江西省漁業(yè)漁政局、江西省水產(chǎn)科學(xué)研究所、南昌大學(xué)、長江大學(xué)等單位的合作，積極融入國家級鄱陽湖小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘小龍蝦體內(nèi)甲殼素、蛋白肽、蝦青素等生物資源，建立以蝦青素、蛋白肽為特色產(chǎn)品的醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)集群。針對吉安市稻蝦第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值低的問題，將“農(nóng)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化”作為目標(biāo)，以“山上柚茶花、田里稻藕蝦、林下藥菌香、村里農(nóng)旅+”為路徑，始終把振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、餐飲服務(wù)產(chǎn)業(yè)三合一，全力推進(jìn)稻蝦共作特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

5 結(jié)語

吉安市稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要采取更有效的措施，擴大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營主體自主創(chuàng)新，提高小龍蝦產(chǎn)量；突破關(guān)鍵技術(shù)，推動稻漁綜合栽培育種技術(shù)模式優(yōu)化創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平；打造“黨支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)合作模式，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性；在品牌建設(shè)上再提升，依托井岡山公共品牌，打造稻漁產(chǎn)品省級核心大品牌；在全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)上再深入，形成有機結(jié)合、相互促進(jìn)、多元共贏的新機制。吉安市需要真正將稻蝦產(chǎn)業(yè)做大做強，讓稻蝦產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的新動能。

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（責(zé)任編輯：張春雨）