城市濱江公園改造提升項(xiàng)目管理

謝娛鳳

（贛州城投工程管理有限公司，江西贛州 341000）

1 項(xiàng)目背景

從黨的二十大到2023 年“全國兩會(huì)”，中國城鎮(zhèn)化之路正從高速度走向高質(zhì)量發(fā)展， “實(shí)施城市更新行動(dòng)” 是進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出的重大決策部署， 尤其是作為城市公共開放空間的城市濱水公園綠地的改造更新， 以適應(yīng)新時(shí)期人民群眾日益增長的美好生活需要， 促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

2 公園改造全周期階段劃分

公園改造項(xiàng)目管理全生命周期可以分為前期策劃規(guī)劃階段、中期現(xiàn)場施工管理階段、后期運(yùn)營維護(hù)階段，三個(gè)階段既有時(shí)序上的先后次序，又有部分交叉安排。 公園改造提升項(xiàng)目是在既有建設(shè)基礎(chǔ)上的微更新改造，項(xiàng)目現(xiàn)有場地條件復(fù)雜。 建設(shè)目標(biāo)是解決現(xiàn)有場地存在的問題， 在此基礎(chǔ)上進(jìn)行部分設(shè)施的提升， 故其復(fù)雜程度遠(yuǎn)高于新建項(xiàng)目， 各階段的項(xiàng)目管理要求也與一般園林新建工程有所提高。

3 前期策劃規(guī)劃階段

項(xiàng)目前期階段主要目標(biāo)是確定項(xiàng)目的立項(xiàng)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，主要工作內(nèi)容包括可研方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，除了涉及文保、水文、地質(zhì)等專業(yè)較強(qiáng)的分項(xiàng)，可研方案應(yīng)簡明扼要，重點(diǎn)在于項(xiàng)目實(shí)施的可行性及效益分析。 本階段管理重心在于設(shè)計(jì)方案的把控，其核心在于把握三項(xiàng)原則：①因地制宜、尊重現(xiàn)狀；②以人為本、規(guī)劃統(tǒng)籌；③尊重歷史，傳承文脈。

4 中期施工管理階段

4.1 加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理

強(qiáng)化項(xiàng)目組織管理、建立高效專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付的重要保障。針對工程管理和技術(shù)需要，組織項(xiàng)目經(jīng)理部，做好工程施工計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)等工作，充分發(fā)揮其專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平和責(zé)任能力， 解決各個(gè)施工環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，確保工程實(shí)施按進(jìn)度和質(zhì)量要求順利開展。對于公園改造項(xiàng)目而言，應(yīng)在施工組織方案、人員安排、施工器械配備、 工程材料準(zhǔn)備等方面采用科學(xué)合理的統(tǒng)籌調(diào)配， 避免因項(xiàng)目組織落實(shí)不到位而引發(fā)質(zhì)量、進(jìn)度和安全問題。 在施工過程中，建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)施工采購等各方進(jìn)度， 施工方應(yīng)積極配合質(zhì)監(jiān)部門、 建立單位， 保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，并推進(jìn)環(huán)保和安全措施落實(shí)到位。

4.2 施工前準(zhǔn)備

做好施工圖技術(shù)交底工作。 明確設(shè)計(jì)要點(diǎn)和重要施工節(jié)點(diǎn)，編制高效科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織和技術(shù)管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和圖紙施工，貫徹落實(shí)相關(guān)國家規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求。 科學(xué)合理安排施工進(jìn)度，合理按照既定的工序、流程安排和組織調(diào)配勞動(dòng)力，避免影響施工進(jìn)度和質(zhì)量。 制定并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量要求和技術(shù)質(zhì)量驗(yàn)收。 建立施工安全保障機(jī)制，成立相關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，配備安全專員，制定安全生產(chǎn)和文明施工管理措施，保障施工安全，做好施工后勤保障設(shè)施配備，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，做好現(xiàn)場管理工作。

4.3 項(xiàng)目管理措施

（1）確保工程質(zhì)量，制定質(zhì)量控制措施，構(gòu)建質(zhì)量管理架構(gòu)。 項(xiàng)目經(jīng)理對質(zhì)量管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，質(zhì)檢員現(xiàn)場常駐。 堅(jiān)持責(zé)任到人原則，確保任何工序按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)操作。 子項(xiàng)目細(xì)化自檢機(jī)制，采用可視化技術(shù)交底方式，做到有序可查。 在具體工序?qū)嵤┣埃夹g(shù)交底要到位，工序的具體內(nèi)容、安排、質(zhì)量和安全保障措施等內(nèi)容要清晰明了， 并建立執(zhí)行情況的檢查機(jī)制，每道工序?qū)嵤┩瓿珊螅醋詸z程序嚴(yán)格驗(yàn)收，做到有問題及時(shí)整改到位，保證工程實(shí)施質(zhì)量。 最后，驗(yàn)收記錄要詳實(shí)清晰，首先由施工方自檢合格，交由監(jiān)理和業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收，確保每項(xiàng)工序合格，最終保證工程質(zhì)量。

（2）有序組織施工，編制進(jìn)度控制計(jì)劃。 制定并嚴(yán)格遵守進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目按時(shí)竣工的重要前提，在施工過程中，應(yīng)綜合考慮實(shí)際工序進(jìn)度情況以及現(xiàn)場各項(xiàng)人材機(jī)資源調(diào)配情況， 過程中對計(jì)劃按照目標(biāo)和實(shí)際情況進(jìn)行修正， 使計(jì)劃更加適應(yīng)現(xiàn)場情況，提高可操作性。 同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，做到責(zé)任到位，簽訂施工任務(wù)書，此類管理文件是質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理的綜合性依據(jù)，須確保任務(wù)分派的精確性和高標(biāo)準(zhǔn)。 按照全程跟蹤和有記錄可查的原則，在進(jìn)度計(jì)劃完成過程中，應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤并有序記錄相關(guān)數(shù)據(jù)， 有助于客觀量化分析實(shí)際進(jìn)度情況， 過程中的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表不僅有助于項(xiàng)目的按時(shí)驗(yàn)收， 同時(shí)也對總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)度問題、積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)具有重要價(jià)值。

（3）推動(dòng)竣工驗(yàn)收和資料匯編。 項(xiàng)目施工完成后應(yīng)積極推動(dòng)竣工驗(yàn)收和資料整理移交工作，按照合同要求完成相應(yīng)工作后，及時(shí)申請驗(yàn)收，包括校核工程量清單、施工圖紙校對、分部分項(xiàng)工程合同約定等內(nèi)容。 工程資料匯編包括各分部分項(xiàng)工程的報(bào)驗(yàn)材料，應(yīng)按照工序?qū)嵤r(shí)序匯編，清晰明確不遺漏， 最后完成結(jié)算資料和竣工資料的審核和移交工作。

5 后期運(yùn)營維護(hù)階段

（1）完善長效管養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)卣?、設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場實(shí)際情況，落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，制定符合實(shí)際的管養(yǎng)制度， 并對場地的不同要素實(shí)施有針對性的規(guī)范化技術(shù)交底。

（2）建立專業(yè)技能水平高、責(zé)任心強(qiáng)的管養(yǎng)隊(duì)伍。 公園管養(yǎng)不到位的重要原因之一是從業(yè)人員整體專業(yè)水平不高、流動(dòng)頻繁，缺乏積極性和主觀能動(dòng)性。 因此，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)方面的管養(yǎng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)技能培訓(xùn)和高職業(yè)素質(zhì)人才引進(jìn)。

（3）建立考核辦法和應(yīng)急預(yù)案，定期或不定期檢查考核施肥和病蟲害防治、綠化修剪、加固支撐等技術(shù)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的臺(tái)賬資料、實(shí)施效果，做好管養(yǎng)綜合應(yīng)急保障措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并上報(bào)管養(yǎng)專題會(huì)議，制定整改方案，事后落實(shí)監(jiān)管檢查。

6 結(jié)語

公園改造提升項(xiàng)目的環(huán)境復(fù)雜程度、 綜合協(xié)調(diào)要求等都比新建項(xiàng)目要求高、難度大。 從前期、中期、后期項(xiàng)目全生命周期的管理要點(diǎn)來說， 對項(xiàng)目管理人員提出了較高的職業(yè)素養(yǎng)要求， 項(xiàng)目前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要有科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排， 不僅要體現(xiàn)園林建設(shè)的藝術(shù)性，更要突出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、人本性和可行性，在項(xiàng)目施工過程中，注重對工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全進(jìn)行全方位的把控， 關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)有相關(guān)方面的技術(shù)支撐，取得良好的建設(shè)效果。