RCEP對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響及對策建議

摘 要：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是在我國發(fā)展的關(guān)鍵時期做出的新時代現(xiàn)代化建設(shè)的重要理論依據(jù)。在我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段背景下，中國與RCEP成員國發(fā)展貿(mào)易合作關(guān)系將為經(jīng)濟“回暖”釋放并提供了新的驅(qū)動力。本文以中國與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）談判及高質(zhì)量發(fā)展為研究對象，構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展的評價體系，概述了中國與RCEP經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀、意義及存在的相關(guān)問題，并據(jù)此在全文探究RCEP對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響，就如何能在RCEP框架下更好地實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提出對策建議。

關(guān)鍵詞：RCEP；經(jīng)貿(mào)合作；高質(zhì)量發(fā)展；雙循環(huán)；發(fā)展指數(shù)

本文索引：焦曦瑤.RCEP對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響及對策建議[J].中國商論，2023（10）：-024.

中圖分類號：F114.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）05（b）--05

1 引言

黨的二十大報告強調(diào)要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。解決對外貿(mào)易的痛點問題，打通國際循環(huán)，既是新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要實現(xiàn)路徑，是未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重要走向。高質(zhì)量發(fā)展旨在促進(jìn)有效率、公平、生態(tài)化、可持續(xù)的發(fā)展。目前，中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅關(guān)系到促進(jìn)全面小康，還關(guān)系到推動建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，更關(guān)系到建成社會主義現(xiàn)代化國家，這是中共中央在新世紀(jì)發(fā)展進(jìn)程中提出的重要戰(zhàn)略，具有重要的指導(dǎo)意義。

2022年1月，商務(wù)部等六部門頒布《關(guān)于高質(zhì)量實施（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）（RCEP）的指導(dǎo)意見》，以充分貫徹RCEP規(guī)定的市場經(jīng)濟對外開放約定和規(guī)則，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)積極參與區(qū)域經(jīng)濟一體化，充分發(fā)揮RCEP帶來的機遇，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。RCEP的15個國家涵蓋了全世界超過22億居民，其GDP總數(shù)達(dá)到25.6萬億美元，地區(qū)對外貿(mào)易出口量達(dá)到5.6萬億美元，引進(jìn)外商資金達(dá)到3700億美元，為全球經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對著國內(nèi)外的雙重沖擊，為了促進(jìn)高質(zhì)量增長，我國必須根據(jù)新階段的特點，充分利用RCEP的貿(mào)易自由化和國際市場規(guī)則的建設(shè)機遇，重新激發(fā)我國外貿(mào)的潛力，實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐改革，推進(jìn)開放型經(jīng)濟建設(shè)，從而促進(jìn)我國從快速增長向高質(zhì)量增長的轉(zhuǎn)變。

2 中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總體評價

2.1 高質(zhì)量發(fā)展的衡量維度

2.2 中國高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)淺析

本文利用經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)體系，根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性及真實性，計算2000—2021年我國各主要省市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，如圖1所示，橫軸代表年份，縱軸代表對應(yīng)年份的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。統(tǒng)計結(jié)果表明，中國高質(zhì)量發(fā)展總體水平較低，且區(qū)域發(fā)展不平衡。通過對比東西部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)可以發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)指數(shù)較高，西部地區(qū)水平較低。東部地區(qū)在創(chuàng)新、綠色、開放三個方面的經(jīng)濟發(fā)展水平顯著高于其他地區(qū)，尤其是在開放方面，其發(fā)展水平更是顯著提升。經(jīng)上述分析可知，RCEP為我國如何從開放型經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力多方面推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的問題上提供了新的研究思路。

3 RCEP對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要性分析

3.1 中國與RCEP經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀概述

3.1.1 中國與RCEP成員國貿(mào)易的國別分布

RCEP國家一直是我國主要的外貿(mào)合作伙伴，其帶動的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)鏈合作更加的緊密。2020年1—9月，中國與RCEP成員國的交易總量達(dá)到10550億美元，占中國對外貿(mào)易總量的三分之一。此外，RCEP的實施為中國和日本提供了一次重大的合作機會，在RCEP協(xié)定的指引下，中國和日本建立了新的自貿(mào)關(guān)系，進(jìn)一步促進(jìn)了雙方的經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門估計，2022年RCEP將為中國對日本出口附加4.648%的增幅。從此以后，中國與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易比重將從目前的27%大幅提高至35%，這將是一個重大的里程碑。RCEP已成為亞太地區(qū)最大的區(qū)域合作協(xié)議，同時是當(dāng)今世界上最大、最有發(fā)展前景的區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定。如圖2所示，2020年中國與日本、韓國等9個RCEP主要貿(mào)易成員國占中國貿(mào)易份額比例之和達(dá)到30.90%，在RCEP中，東盟和澳大利亞等國家日益成為中國與其他國家開展經(jīng)貿(mào)活動的重要合作伙伴。

3.1.2 中國與RCEP成員國貿(mào)易規(guī)模

RCEP協(xié)議涵蓋了全世界近1/3的人口，是目前世界上人口最多、規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)。圖3顯示了 RCEP與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、歐盟（EU）和美墨加貿(mào)易協(xié)定（USMCA）這三個貿(mào)易組織在人口、經(jīng)濟總量及出口等方面的比較。2020年，我國對14個 RCEP國家的進(jìn)出口總額為10.2萬億元，增長了3.5%。在同一時期，我國對該地區(qū)的進(jìn)出口總額達(dá)到31.7%。其中出口額為4.83萬億元，進(jìn)口額為5.37萬億元。中國與 RCEP各成員國的貿(mào)易規(guī)

模從2000年的1667億美元增加到2021年的1.87萬億美元，增加了近11.2倍，平均年增速為12.9%。其中，出口從2000年的741億美元增加到2021年的8734億美元，增加了近11.8倍；進(jìn)口額從2000年的925億美元增加到2021年的9945億美元，增加了近10.7倍；在這段時間中，兩國的貿(mào)易赤字也從184億美元增加到1212億美元。RCEP協(xié)議為中國出口帶來了巨幅增長，在2022年上半年，我國與RCEP國家的對外進(jìn)出口總量實現(xiàn)了9393億美元，占總量的32%；而出口額則實現(xiàn)了4685億美元，比2021年同期增長了14.7%，我國對印度尼西亞、緬甸、老撾、新加坡、柬埔寨增速均超過20%，比過去20年中我國對RCEP國家的平均增長速度更高。

3.1.3 中國與RCEP成員國貿(mào)易結(jié)構(gòu)

從中國及其他 RCEP成員國的制造產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，東南亞已經(jīng)是中國最大的“勞動密集型”“資源密集型”和“技術(shù)密集型”等產(chǎn)業(yè)內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)，東南亞國家在這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競爭力也在逐步增強。中國在中、高技術(shù)中，東南亞國家是主體，東南亞國家對這一區(qū)域的需求增長迅速，在這一區(qū)域的進(jìn)出口潛力巨大。過去一年，中國高科技、高附加值和引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的商品，如電動汽車、光伏技術(shù)商品和鋰動力電池已變成中國出口商品的新增長點。2022年，這些商品的出口量以驚人的速度增長，分別完成了131.8%、67.8%和86.7%的增長，對RCEP成員國勞動密集型產(chǎn)品和出口機電產(chǎn)品分別增長了20.7%和13.2%，為全球國民經(jīng)濟的恢復(fù)做出了重大奉獻(xiàn)。

3.2 中國與RCEP經(jīng)貿(mào)合作的意義

3.2.1 有助于實現(xiàn)區(qū)域合作共贏

RCEP是全球經(jīng)濟體量最大、發(fā)展?jié)摿薮蟮淖再Q(mào)區(qū)，是中國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，不僅促進(jìn)了中國對外開放和區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷完善和成熟，還為國內(nèi)企業(yè)提供了更多的發(fā)展機遇，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟的發(fā)展，加快了自貿(mào)區(qū)的談判進(jìn)程。此外，簽署RCEP協(xié)議大大減少了國家之間的貿(mào)易壁壘和關(guān)稅壁壘，為自貿(mào)區(qū)的談判和合作提供了有力支持。在2022年1—11月中，中國對RCEP國家的對外進(jìn)出口總額達(dá)到11.8萬億元人民幣，同比增長7.9%，占中國外貿(mào)總額的30.7%，取得了顯著的成果。其中，中國向RCEP其他成員國出口額達(dá)6.0萬億元，同比增長17.7%，超過中國出口總體增速5.8個百分點；中國與東盟國家進(jìn)出口總額近5.9萬億元，同比增長15.5%；中國與RCEP其他成員國出口額為6.0萬億元，同比增長17.7%，超過中國出口增速的5.8%，RCEP的參與，充分體現(xiàn)了RCEP對區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的拉動作用，不僅有助于加強國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，還有助于深化全球化，增強外商對中國的投資信心，激發(fā)貿(mào)易投資合作潛力，為新的貿(mào)易增長提供更多可能性。

3.2.2 有助于實現(xiàn)命運共同體

RCEP是一個互惠互利的自貿(mào)協(xié)定，體現(xiàn)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)合作、投資和規(guī)則等領(lǐng)域的均衡化。RCEP為成員國消費者實現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)的便利和設(shè)施的互聯(lián)互通，采用無紙化貿(mào)易和電子認(rèn)證等方式讓跨境的生鮮、蔬菜和水果在短時間內(nèi)通關(guān)放行。RCEP在電子商務(wù)、電信服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引入高水平的自貿(mào)協(xié)定，為中國與RCEP國家在數(shù)字領(lǐng)域的合作提供了良好的制度保證，同時為中國進(jìn)一步深化數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、建設(shè)數(shù)字中國提供了契機。RCEP是一個全球性的自由貿(mào)易協(xié)議，旨在促進(jìn)中小國家參與全球貿(mào)易和投資，并為國家之間的合作提供了有效的框架，不僅有助于中國在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重塑中提出中國方案，還有助于推動國內(nèi)改革，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。隨著RCEP的生效，中國與其他國家之間的政治互信得到了加強，為雙方在數(shù)字經(jīng)濟、制造業(yè)等領(lǐng)域的合作提供了更多的發(fā)展機遇。簽署和實施RCEP協(xié)議，有助于推動雙方在這些領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)更加全面、更加深入的發(fā)展。

3.2.3 有助于實現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)革命

根據(jù)“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)論”，中國具有市場競爭力優(yōu)勢的企業(yè)將會更加顯著，有助于推動相對較弱企業(yè)的改造升級。在15國的區(qū)域內(nèi)部，中國將成為產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的核心，尤其是用于半成件、零配件等中間和產(chǎn)品銷售的區(qū)域制造核心，會更加有效地滿足地區(qū)市場的需求。RCEP對各行業(yè)領(lǐng)域的影響力十分顯著，紡織、服飾、輕工、建筑材料、電子、食品等領(lǐng)域?qū)@益更多，而車輛零配件、鋼材、石化等領(lǐng)域的國際競爭沖擊或許會更大，但將推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級，提高制造效率，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。RCEP的簽署有助于推動勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使其更加便捷地進(jìn)入東盟國家，從而加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的重構(gòu)，給中國中西部地區(qū)帶來更大的競爭壓力。

3.3 在RCEP架構(gòu)下，中國經(jīng)濟的高質(zhì)量蓬勃發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)

3.3.1 產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，面臨轉(zhuǎn)型

RCEP涵蓋了廣泛的領(lǐng)域，具有極強的專業(yè)性，其中包含了大量的規(guī)則條款，許多內(nèi)容的要求都極其嚴(yán)格。雖然大多數(shù)規(guī)則已經(jīng)被中國采納，但是在IP、政府采購、國有企業(yè)等方面仍存在著較大的差距，需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。隨著全球化的加速發(fā)展，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將面臨更大的挑戰(zhàn)，需要更加靈活地調(diào)整和適應(yīng)。RCEP帶來的貿(mào)易自由化和東盟國家的人力、土地和原材料等成本遠(yuǎn)小于中國，安全和環(huán)保壓力相對減輕，對中國服裝紡織等勞動密集型行業(yè)的發(fā)展具有很大的吸引力，促進(jìn)中國從出口產(chǎn)品的“出口產(chǎn)品出口”逐漸過渡到“出口商品出口”和“出口商品進(jìn)口”?！耙粠б宦贰背h的實施為中國企業(yè)帶來了巨大的機遇，低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)被迫向東南亞轉(zhuǎn)移，面臨的競爭壓力升級，這不僅加快了中國制造業(yè)的區(qū)域分工，還為中國在國際上的制造產(chǎn)業(yè)鏈和管理體系提供了強有力的支撐，使中國變成世界制造產(chǎn)業(yè)鏈和管理體系的重要組成部分。就日本和韓國的中高端產(chǎn)業(yè)而言，大批量的產(chǎn)業(yè)服務(wù)會涌入中國，高端產(chǎn)業(yè)會面臨更加激烈的競爭。

3.3.2 市場環(huán)境面臨挑戰(zhàn)

一是東南亞各國內(nèi)部的政治局勢錯綜復(fù)雜，政策變化無常。有的國家基礎(chǔ)建設(shè)還不完善，政府的管理水平和投資環(huán)境有待提升。一些國家存在著法制不完善、執(zhí)法不力、司法獨立無法充分保障等問題。二是東南亞一些國家的局勢持續(xù)不穩(wěn)定，使本地的投資環(huán)境更加惡劣，對公司的人身、財產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。此外，隨著后疫情時代的到來，全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境動蕩，將迎來新一輪的重組，部分西方國家開始推動制造業(yè)從中國轉(zhuǎn)向海外，中低端產(chǎn)業(yè)加快向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，“去中國化”會給中國企業(yè)帶來更深遠(yuǎn)、更深刻的影響，給中國企業(yè)“走出去”帶來了巨大挑戰(zhàn)。四是RCEP在服務(wù)業(yè)開放方面有著較高的自由化要求，而當(dāng)前中國在此方面仍然存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，實施RCEP會倒逼國內(nèi)經(jīng)濟體制的改革，對標(biāo)更高水平的市場開放。五是RCEP的有關(guān)章節(jié)內(nèi)容和中國現(xiàn)行的規(guī)則存在一定程度上的差距，我國面臨著體制機制的束縛與整改。

3.3.3 區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭可能引發(fā)的價格戰(zhàn)等問題

RCEP所采取的有關(guān)減少關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的政策，不僅幫助中國企業(yè)在全球范圍內(nèi)拓展業(yè)務(wù)，還為各成員公司在中國市場開啟了一扇大門。雖然除了日本之外，中國已與RCEP成員國（例如：中國-東盟自貿(mào)區(qū)、中國-韓國自貿(mào)區(qū)、中國-新西蘭自貿(mào)區(qū)、中國-澳大利亞自貿(mào)區(qū)）簽署了地區(qū)和雙邊的FTA，但是RCEP所涉及的經(jīng)濟和貿(mào)易方面比以前的FTA所涉及的范圍更廣，對簽約國而言，也是一次巨大的機會和挑戰(zhàn)。由于RCEP各成員之間存在著一定程度的競爭，因此中國企業(yè)在發(fā)展過程中將會面臨來自國外或同一地區(qū)的同類商品的激烈競爭。中國公司迅速地彌補自身的不足，提高自身的市場競爭能力，并對產(chǎn)品進(jìn)行前瞻性的研究和全面的品質(zhì)控制，以降低生產(chǎn)成本。

此外，非關(guān)稅壁壘可能是一些國家對本國產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)的一種主要方式。隨著RCEP的執(zhí)行，各個國家的貿(mào)易關(guān)稅大幅降低，為了維護(hù)本土企業(yè)，可能會采用更多的反傾倒、反補償和社會保障舉措，以確保其可持續(xù)發(fā)展。而且，這類非關(guān)稅壁壘具有較高的稅收起點和較長的時間跨度，這對中國企業(yè)來說也是一種挑戰(zhàn)。

4 RCEP框架下中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

4.1 加強RCEP助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計

高質(zhì)量經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的內(nèi)核思想是以技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同、綠化、公開、資源共享為基礎(chǔ)，將其充分融合到社會經(jīng)濟的方方面面，以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。RCEP可以促進(jìn)發(fā)揮成員國之間資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流動、數(shù)據(jù)創(chuàng)造、共享及大幅降低交易費用等天然的優(yōu)勢和本質(zhì)特點，能夠有效地解決要素供需矛盾、經(jīng)濟活動空間受限及無法實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的協(xié)調(diào)和開放等層面的問題。對中國的經(jīng)濟發(fā)展來說，堅持高位部署、高位推動，加強如何推動中國經(jīng)濟在RCEP框架下發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略謀劃與協(xié)調(diào)機制。隨著RCEP的推動，中國應(yīng)加快經(jīng)濟高質(zhì)量增長，落實理念，制定增長綱領(lǐng)和活動規(guī)劃，構(gòu)建新的勞動力格局，推動區(qū)域城市群深度合作，提高分工效率，積極構(gòu)建中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力源和高質(zhì)量一體化發(fā)展新模式。

4.2 借助RCEP實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局

通過借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗和做法，整合本國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈體系，引導(dǎo)中小企業(yè)利用成員國降稅、協(xié)議優(yōu)惠稅收、區(qū)域原農(nóng)產(chǎn)品累積規(guī)定等政策，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品出境和有競爭性的商品進(jìn)口，為跨境企業(yè)提供更為靈活的業(yè)態(tài)格局，構(gòu)建更為細(xì)致、完整的分配系統(tǒng)，以提升經(jīng)濟發(fā)展水平。通過實施對外開放約定和規(guī)則，加大區(qū)內(nèi)高檔、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和制造業(yè)項目的合作，繼續(xù)提升中國現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和外商投資開放水平，以及推動原來有制造資源優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家，如中日韓電子半成件和零配件等，實現(xiàn)要素的優(yōu)化配置，為本土最終消費提供更多的價值鏈上下游行業(yè)企業(yè)，吸引更多外資，從而實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 與日、韓兩國建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)動關(guān)系，打造開放的共同市場

從地理位置來看，中國與日本、韓國兩個國家隔海相望，具有非常有利的區(qū)位優(yōu)勢，地緣相近、文化相親。中國和日本、韓國在高端零部件、汽車制造、新能源汽車和存儲設(shè)備領(lǐng)域有著密切的協(xié)作關(guān)系，這些領(lǐng)域的互補性得到了充分發(fā)揮。為了進(jìn)一步推動兩國經(jīng)貿(mào)合作，中國和日本、韓國首次簽署了一項開放市場協(xié)議，并降低了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，為雙方提供了一個高效的合作平臺，進(jìn)一步提高了雙方的經(jīng)濟效率。簽署RCEP有助于推動?xùn)|亞地區(qū)三大經(jīng)濟體的投資和貿(mào)易一體化，進(jìn)而形成“增長極效應(yīng)”和“長鞭效應(yīng)”，并為國際市場競爭力的高端生產(chǎn)線、價值鏈和技術(shù)創(chuàng)新鏈提供支撐。此外，中國與日本、韓國實行零關(guān)稅有助于GDP增長、福利水平提升及進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模擴大，在此過程中，我國可以逐步消除外部市場的障礙和壁壘，進(jìn)而推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)區(qū)域合作，推動各類基本要素的自主流轉(zhuǎn)，包含人才、信息、電力、資金等，提升地區(qū)內(nèi)高端要素的流動性和市場化配置水平，加快“貿(mào)易投資整合”向“重點要素資源整合”的轉(zhuǎn)變，推動人力資源的有效配置，為經(jīng)濟社會進(jìn)步提供更加有力的支撐。推進(jìn)中國開放創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)，打造更為深度融合的東亞產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成“高層次要素-高層次創(chuàng)新-高層次供給-高層次需求”的新型閉環(huán)發(fā)展格局。中國與日本、韓國同時建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)動關(guān)系，在為更高水平的中日韓自貿(mào)區(qū)談判奠定基礎(chǔ)的同時，也有助于積極推動加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等更高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定。

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