令韓國輿論大嘩的索賠解決方案

詹小洪

如何處理二戰(zhàn)期間被日本強(qiáng)征的韓國勞工提出的索賠問題，一直是韓、日之間的懸案。日本方面認(rèn)為，1965年兩國政府達(dá)成的《韓日請求權(quán)協(xié)定》已經(jīng)解決了這個(gè)問題。但是韓國方面認(rèn)為，《韓日請求權(quán)協(xié)定》解決的是國家與國家之間的問題，但民間尤其是受害者仍可向日本政府及強(qiáng)征企業(yè)提出賠償問題。

2018年10月，文在寅執(zhí)政時(shí)期的韓國大法院作出了韓國原告（被強(qiáng)征的勞工）勝訴的判決。判處日本被告企業(yè)日本制鐵、三菱重工應(yīng)向原告支付賠償金。日本政府和相關(guān)企業(yè)拒絕接受這個(gè)判決。日本并對韓國發(fā)起了經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)，在半導(dǎo)體關(guān)鍵原材料出口等方面卡韓國的脖子，致使日韓關(guān)系降到了冰點(diǎn)。

尹錫悅總統(tǒng)上臺后，對外政策急劇右轉(zhuǎn)。本月6日，韓國政府公布了二戰(zhàn)日本強(qiáng)征勞工受害者索賠問題解決方案。該方案核心內(nèi)容為第三方代賠，即由韓國行政安全部下屬的“日本帝國主義強(qiáng)制動員受害者支援財(cái)團(tuán)” 籌措資金，代替被告日本企業(yè)向15名韓國原告支付2018年韓國大法院判處的賠償金40億韓元（約合人民幣2130.8萬元）。這筆賠償金將由韓國政府引導(dǎo)浦項(xiàng)、KT&G、韓國電力等16家因1965年《韓日請求權(quán)協(xié)定》而受惠的企業(yè)自發(fā)捐款。

尹錫悅當(dāng)天就此次“解決方案”表示，“這是為推動韓日關(guān)系面向未來發(fā)展而做出的決斷”。韓國外交部稱：“這是韓國政府不再放任韓日關(guān)系長期梗塞，顧全大局的決策”。而國際輿論普遍認(rèn)為，這是尹錫悅政府響應(yīng)美國政府應(yīng)對朝鮮核導(dǎo)危機(jī)和阻遏中國崛起，加強(qiáng)韓美日三方合作，向美國日本獻(xiàn)納的投名狀。

對這個(gè)匪夷所思的解決方案，韓國自然輿論大嘩。在野黨、受害者和支援團(tuán)體紛紛嚴(yán)厲譴責(zé)，提出抗議。歸納有如下要點(diǎn)：

認(rèn)為該解決方案是韓國的一次“投降外交”“白旗外交”。方案完全接受了日本關(guān)于“強(qiáng)征勞工索賠問題已通過韓日請求權(quán)協(xié)定得到解決”的主張，致使2018年韓國大法院關(guān)于“殖民統(tǒng)治的非法性和被告企業(yè)的賠償”的判決遭到了無視。這一方案是歷史性大倒退，極其屈辱。

韓日需要合作確是事實(shí)，但是這必須以遵守絕對不能放棄的基本原則為前提，即戰(zhàn)犯企業(yè)必須進(jìn)行道歉，或參與賠償，這是包括受害者在內(nèi)的韓國社會各界的最低要求。倉促推出不能遵守這一基本原則的所謂“解決方案”，尹錫悅很難推脫其歷史責(zé)任。

尹錫悅總統(tǒng)上臺后，對外政策急劇右轉(zhuǎn)。

在沒有征得受害者同意的情況下，政府單方面拿出采取第三方代賠形式的解法，意味著把受害者多年來的斗爭視為受害者只是在要錢，這顯然是對受害者的“二次加害”。

據(jù)民調(diào)機(jī)構(gòu)韓國蓋洛普3月10日公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，近六成韓國民眾對政府提出的二戰(zhàn)時(shí)期擄日勞工受害者索賠案解法表示反對。韓國國際廣播電臺就解決方案進(jìn)行了民意調(diào)查。在問及被日帝強(qiáng)征受害者賠償問題解決方案中最重要的組成部分時(shí)，61.4%的應(yīng)答者認(rèn)為“日本戰(zhàn)犯企業(yè)和日本政府應(yīng)真誠道歉”。

3月7日，韓日歷史正義和平行動等1532個(gè)市民團(tuán)體及共同民主黨、正義黨，在首爾汝矣島國會大樓前舉行時(shí)局宣言記者會，表示在大韓民國憲政史上，哪有如此本末倒置的舉白旗投降、亡國外交慘劇？2023年3月6日將成為大韓民國憲政史上最糟糕的日子，成為第二個(gè)國恥日。3月11日，更大規(guī)模的抗議集會在首爾政府廣場舉行，抗議者聲稱， 他們每周六都要來抗議示威，直到政府撤回這個(gè)第三方代賠方案為止。