捷文村 “全國(guó)林改策源地”的前世今生

黃海 耿國(guó)彪

“集體林權(quán)制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”，2002年6月21日，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志在武平縣調(diào)研時(shí)作出重要指示，為武平林改一錘定音，也讓捷文村這個(gè)小山村登上了中國(guó)林業(yè)改革的歷史舞臺(tái)。

武平縣萬(wàn)安鎮(zhèn)捷文村被譽(yù)為“全國(guó)林改策源地”。2001年，捷文村兩委在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革，開(kāi)展分山到戶(hù)，試點(diǎn)林權(quán)證換發(fā)證，誕生了全國(guó)第一本新版林權(quán)證。

近年來(lái)，捷文村始終踐行綠水青山就是金山銀山的理念，敢為人先、接力奮斗，持續(xù)探索推進(jìn)林業(yè)配套改革，成立林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心，推廣普惠金融產(chǎn)品“惠林卡”，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等，有效破解了林業(yè)發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題。他們盯準(zhǔn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，探索“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，先后成立專(zhuān)業(yè)合作社4家、村級(jí)公司1家，把“一菌、兩花、三藥、四色”產(chǎn)業(yè)作為林下特色產(chǎn)業(yè)，打造了紫靈芝、富貴籽等6個(gè)林下特色種養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)了不砍樹(shù)也致富。他們大力培育旅游經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想宣教陣地、美麗鄉(xiāng)村、森林旅游示范基地等建設(shè)，實(shí)施了林下經(jīng)濟(jì)科教館、黨建主題公園、國(guó)家森林步道等一批項(xiàng)目，先后被評(píng)為國(guó)家森林鄉(xiāng)村、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、全省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地等。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前捷文村森林覆蓋率和森林蓄積量分別達(dá)到84.2%和19.3萬(wàn)立方米，村民人均可支配收入由2001年的1600元增長(zhǎng)至2021年的28860元。

擔(dān)當(dāng)首啟林改

“你們給我站??！”這是2000年一個(gè)平靜的夜晚，捷文村時(shí)任支部書(shū)記李永興拿著手電筒追趕著偷砍木材的村民，為了保護(hù)山林，捷文村黨支部成立了黨員志愿護(hù)林隊(duì)，夜以繼日巡查巡護(hù)?！澳莻€(gè)時(shí)候山上木頭是公家的，你不砍他砍，砍一棵樹(shù)賣(mài)的錢(qián)足夠一家三口買(mǎi)上一個(gè)月的菜哩?！崩钣琅d說(shuō)道。由于山林產(chǎn)權(quán)模糊，類(lèi)似亂砍濫伐的現(xiàn)象還是屢禁不止，久而久之，青山變成了禿嶺，令人唏噓。改革勢(shì)在必行。

在偶然聽(tīng)說(shuō)縣里開(kāi)展林權(quán)證換發(fā)證試點(diǎn)后，李永興意識(shí)到這是個(gè)大好機(jī)會(huì)：捷文要做第一個(gè)吃螃蟹的，而且這一口還要吃大點(diǎn)。經(jīng)向上爭(zhēng)取成為試點(diǎn)后，李永興組織村兩委干部、全體黨員和村民代表反反復(fù)復(fù)開(kāi)了多次會(huì)議，經(jīng)大多數(shù)人同意，作出了分山到戶(hù)的決定。這個(gè)決定，也引來(lái)了很多非議，甚至有人到紀(jì)委告捷文村“兩委”私分集體資產(chǎn)。面對(duì)阻力，李永興沒(méi)有回頭，他說(shuō)：光山靠不住了，只有靠支部，我們必須要為村民、為歷史擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。

三個(gè)月的上山下山、勘定四至、反復(fù)研究，山終于分下去了。2001年12月，捷文村民李桂林領(lǐng)到了全國(guó)第一本新版林權(quán)證。捷文村在實(shí)踐中探索的“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”的林改經(jīng)驗(yàn)先后被福建省和中共中央的有關(guān)文件吸納。因此，捷文村也被譽(yù)為“全國(guó)林改策源地”。

奉獻(xiàn)西水東引

2004年，為解決縣城居民用水問(wèn)題，武平縣委縣政府決定選址捷文村“霞彩繞”建設(shè)水庫(kù)，“霞彩繞”自然村的全部村民面臨移民搬遷的問(wèn)題。這對(duì)于幾百年不曾離土離鄉(xiāng)的村民來(lái)說(shuō)，是一次艱難的抉擇。為了貫徹縣委縣政府的部署，捷文村黨支部再一次沖鋒在前，成立項(xiàng)目動(dòng)員移民先鋒隊(duì)，黨員先簽字先搬遷，再一家一戶(hù)做思想工作，不到一周時(shí)間就全部動(dòng)員到位，為項(xiàng)目推進(jìn)搶抓了寶貴的建設(shè)時(shí)間。

時(shí)至今日，捷文水庫(kù)作為縣城主飲用水源地，已經(jīng)順暢保障縣城居民用水16余年，成為人們心中的功勛水庫(kù)。而為了保障水庫(kù)水質(zhì)，捷文村民自覺(jué)在水庫(kù)周邊實(shí)行退耕退養(yǎng)，十余年未發(fā)生一起生豬養(yǎng)殖污染等環(huán)境問(wèn)題。近年來(lái)，武平縣委縣政府創(chuàng)新推行重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)工作。面對(duì)自家的山要被重新“收”回去，捷文村民并沒(méi)有半點(diǎn)反對(duì)之聲，對(duì)這項(xiàng)舉措表示歡迎。捷文水庫(kù)周邊1萬(wàn)余畝商品林均通過(guò)該項(xiàng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了贖買(mǎi)?！叭绻@能保障水庫(kù)的水質(zhì)安全，讓城里喝上更干凈的水，我們還能拿到一筆錢(qián)，這是多好的事，必須支持?！苯菸拇迕窦?dòng)地說(shuō)道?，F(xiàn)任支部書(shū)記李財(cái)林則算了一筆更大的賬：“山雖然收回去了，但是樹(shù)沒(méi)有砍，留得‘青山在，不怕沒(méi)柴燒，青山綠水也是無(wú)價(jià)之寶”。

發(fā)展林下有寶

經(jīng)過(guò)林改20年的探索實(shí)踐，捷文村民一直都在苦苦尋覓有沒(méi)有一個(gè)不砍樹(shù)也能掙錢(qián)的發(fā)展項(xiàng)目。林改之初，時(shí)任支部書(shū)記李永興面對(duì)村里一攤爛賬，選準(zhǔn)烤煙種植作為村里發(fā)展的方向。村干部自己帶頭種、發(fā)動(dòng)黨員試點(diǎn)種，經(jīng)過(guò)兩年的嘗試推廣，村里凡是能種的地都種上了烤煙，那幾年村民都有不錯(cuò)的收入。因此，這一次，村民又把目光投到了支部身上?！按謇铮ㄖР浚┖苡兴?，不僅帶我們種烤煙獲得了成功，還領(lǐng)辦了林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。”可現(xiàn)任支部書(shū)記李財(cái)林卻犯了難，“樹(shù)都是砍了拿去賣(mài)錢(qián)的，不砍樹(shù)哪能有錢(qián)掙啊？”但是，當(dāng)過(guò)兵的漢子就是有一股不服輸?shù)膭拧Ｋ麕е鍍晌刹恳挥袝r(shí)間就往山上鉆、往外面跑，“山上經(jīng)常能發(fā)現(xiàn)野生靈芝，隔壁江西也有人種靈芝，那我們的山能不能人工種植呢？”說(shuō)干就干，篩選品種、試點(diǎn)種植、成立靈芝專(zhuān)業(yè)合作社……經(jīng)過(guò)近五年的發(fā)展，現(xiàn)如今捷文村已經(jīng)發(fā)展林下種植紫靈芝近5000畝、產(chǎn)值達(dá)3000余萬(wàn)元，獲評(píng)福建省“一村一品”（靈芝）示范村、省級(jí)紫靈芝種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣示范村等榮譽(yù)。在紫靈芝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，捷文村林下種植中草藥、林下養(yǎng)殖、富貴籽花卉種植等產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。

展望再探新路

“希望大家繼續(xù)埋頭苦干，保護(hù)好綠水青山，發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游，把村莊建設(shè)得更加美麗，讓日子越過(guò)越紅火?！边@是2018年1月15日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)捷文村群眾來(lái)信作出的重要指示。近年來(lái)，捷文村黨支部牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，以更高站位、更廣思路、更實(shí)舉措，圍繞“一大宣教陣地、三大示范基地”扎實(shí)打造踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想示范基地，建設(shè)“我有青山”主題館、林下經(jīng)濟(jì)科教館、國(guó)家森林步道等一批黨性教育和研學(xué)旅游項(xiàng)目。探索融入國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展可行路徑，實(shí)施“碳中和行動(dòng)”，引進(jìn)社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)了系列碳中和科普研學(xué)課程，建成零碳樂(lè)園，逐步打造碳中和未來(lái)鄉(xiāng)村，全方位宣傳和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，更好推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新格局，增加村財(cái)和村民收入，真正將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。未來(lái)的捷文村，已經(jīng)徐徐向我們展開(kāi)了一幅人與自然和諧共生、邁向共同富裕的美好畫(huà)卷。這是林改20年的實(shí)踐蓄能，也是捷文村黨支部擔(dān)當(dāng)善為的最佳詮釋。