呼和浩特族際居住互嵌的作用機(jī)制與相關(guān)啟示

張薇　蔡敏

摘 要：本文以呼和浩特為案例地，探討族際居住互嵌的內(nèi)在機(jī)理與相關(guān)啟示。明代至今，呼和浩特族際居住互嵌經(jīng)歷了從空間極化、局部互嵌至全域互嵌的發(fā)展階段。這種良性發(fā)展的作用機(jī)制來源于文化認(rèn)同、社會(huì)分層和政策環(huán)境的相互協(xié)同。族際文化交融是推動(dòng)居住互嵌的核心要素，國家政策保障了族際間的平衡發(fā)展，社會(huì)分層則提升了居民支付能力和居住機(jī)會(huì)選擇能力。

關(guān)鍵詞：呼和浩特；居住互嵌；作用機(jī)制；啟示

中圖分類號：D669.3；C956? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-2596（2023）02-0036-04

新時(shí)代，“推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境”被確立為民族工作指導(dǎo)方針，民族互嵌成為具有中國特色解決民族關(guān)系問題的正確道路。就當(dāng)下相關(guān)學(xué)術(shù)研究而言，多數(shù)研究者將研究視角定位于以本土傳統(tǒng)史觀為框架建構(gòu)中華民族“多元一體”歷史演進(jìn)的模型，缺乏歷史與現(xiàn)實(shí)的延續(xù)性以及現(xiàn)代互嵌案例的作用機(jī)制和啟示分析。為此，本文嘗試以族際互嵌典型城市呼和浩特為案例地，通過梳理明代至今的互嵌演變，探究族際互嵌的內(nèi)在機(jī)理和啟示。

呼和浩特作為首府城市，多次榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范城市”稱號，集中體現(xiàn)了國家民族政策在邊疆民族地區(qū)的貫徹與落實(shí)。另外，呼和浩特市漢族和少數(shù)民族的人口比例接近整個(gè)自治區(qū)的人口比例，能夠較為全面地呈現(xiàn)當(dāng)前內(nèi)蒙古城市族際居住互嵌的作用機(jī)制。

一、呼和浩特族際居住互嵌的時(shí)空演化

（一）空間極化階段

空間極化型居住模式表現(xiàn)為，在特定的區(qū)域內(nèi)，以民族身份作為居住選擇的主要標(biāo)準(zhǔn)，同民族所有成員在區(qū)域內(nèi)特定地點(diǎn)聚居，而不同民族間則無居住空間相接觸的隔離狀態(tài)。明代，呼和浩特城市內(nèi)部的居民以蒙古王公大臣及其家屬為主。漢族居民和參與互市貿(mào)易的其他民族商賈無城內(nèi)居住的權(quán)利，集中暫居于城市南門以外[1]。清代，盡管呼和浩特已經(jīng)成為國內(nèi)重要的貿(mào)易節(jié)點(diǎn)，但是由于實(shí)行民族隔離政策，居民的擇居行為受到強(qiáng)烈限制。體現(xiàn)為城市特定區(qū)域范圍內(nèi)，以民族身份作為居住選擇的主要特征。

（二）局部互嵌階段

局部互嵌型模式主要表現(xiàn)為：在同一空間內(nèi)部，部分區(qū)域同一群體的聚居程度下降，群體散居現(xiàn)象出現(xiàn)并蔓延，族際間呈現(xiàn)相互交融混合居住的態(tài)勢。民國時(shí)期，歸化城和綏遠(yuǎn)城兩城合二為一，以及京綏鐵路通車，造就了自由的社會(huì)流動(dòng)環(huán)境，為族際間的相互適應(yīng)提供了條件，而極化政策的廢除和族際通婚盛行則促使族際間文化差異發(fā)生變化，空間極化狀態(tài)逐步瓦解。1949年后，隨著工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)，城市空間不斷向周邊擴(kuò)展，呼和浩特城市化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)。加之“單位制”強(qiáng)化了居民對自身工作單位的依附關(guān)系，影響著居民的住宅選擇，切割城市族際原有居住模式，促進(jìn)了族際間居住互嵌的進(jìn)一步深化。

（三）全域互嵌階段

全域互嵌表現(xiàn)為：居民的居住選擇不再以民族身份、民族指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在全域范圍內(nèi)各族群居民共同居住和根據(jù)自身意愿自由流動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在政策和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，人口遷移的速度達(dá)到歷史的新高潮，大量農(nóng)村牧區(qū)人口遷入呼和浩特，促使城市族際人口比例發(fā)生變化，也促使城市的社會(huì)空間發(fā)生了轉(zhuǎn)型。表現(xiàn)為無論是城市、市轄區(qū)還是街區(qū)等尺度上族際居住都呈現(xiàn)高度互嵌狀態(tài)，呼和浩特真正進(jìn)入全域互嵌時(shí)期。

二、呼和浩特族際居住互嵌的作用機(jī)制

呼和浩特族際間居住互嵌的作用機(jī)制是基于社會(huì)分層、文化認(rèn)同和政策環(huán)境解釋框架下的連鎖作用和細(xì)化。具體而言是以文化認(rèn)同為中心，通過與社會(huì)分層、政策環(huán)境的協(xié)同作用，影響文化交流傳承、人力資本和制度變遷這些中間環(huán)節(jié)，進(jìn)而表現(xiàn)為居民居住空間選擇上的意愿、能力與條件，最終作用于居住空間的互嵌（圖1）。

（一）社會(huì)分層對居住互嵌的作用分析

1.中國社會(huì)分層的特殊性

中國社會(huì)分層的特殊性表現(xiàn)在：一方面，得益于改革開放和時(shí)代變遷，中國社會(huì)流動(dòng)和階層分化凸顯出時(shí)代性和個(gè)案性[2]。隨著流動(dòng)的城市取向，城市屬性促進(jìn)了社會(huì)階層分化的程度及結(jié)構(gòu)變化。即使出現(xiàn)一定程度的糾葛，通過國家干預(yù)和社會(huì)政策的幫扶，能夠較好地化解矛盾，使社會(huì)階層分化向合理方向發(fā)展[3]。另一方面，中國推行民族平等政策，民族間社會(huì)地位相等，不存在以民族為指標(biāo)的社會(huì)分層。這也意味著，單個(gè)民族群體的成員在社會(huì)各個(gè)階層中都有一定比例的分布[4]。

這種作用機(jī)制，消除了城市居民在城市內(nèi)部自由居住選擇的民族身份障礙。以此為基礎(chǔ)，人口流動(dòng)為城市居民創(chuàng)造了改變自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的機(jī)會(huì)。一般而言，隨著居民受教育水平、職業(yè)聲望的提升，經(jīng)濟(jì)收入也隨之提高，意味著其住房支付能力也得到一定的增強(qiáng)。同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的變化也促使居民居住機(jī)會(huì)的選擇能力越來越趨于一致。綜上所述，中國化的社會(huì)分層改變了居民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，進(jìn)而提升了其住房支付及選擇能力，最終促進(jìn)了族際間的居住互嵌。

2.長期互補(bǔ)的農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)

歷史上呼和浩特牧業(yè)經(jīng)濟(jì)下的居民形成了“無茶則病”的特殊局面，生產(chǎn)生活物資需要通過族際間的貿(mào)易交往得以滿足。而居民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法提供的軍馬、皮貨、奶食等需求，則仰仗于牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的供給[5]。因此族際間停止兵戎互戒轉(zhuǎn)而貿(mào)易往來，使江南和塞北互通有無。

隨著族際間的相互遷移，呼和浩特農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)生活方式得以相互融合。這種相互倚重的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，成為牢固且平等民族關(guān)系建構(gòu)的重要基礎(chǔ)[6]。因此，這種特殊貿(mào)易方式和生產(chǎn)生活方式，成為民族關(guān)系的經(jīng)濟(jì)紐帶，實(shí)現(xiàn)了族際間社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的平等，增進(jìn)了民族感情，同時(shí)使呼和浩特在經(jīng)濟(jì)層面缺乏產(chǎn)生購房偏見的基礎(chǔ)，而且保證了居民在住房支付和選擇能力上的自由及平等。

（二）文化認(rèn)同對居住互嵌的作用分析

1.和合思想的作用

中國族際間共生共存的形成是歷史長期演化的結(jié)果。語言上，民國時(shí)期，土默特蒙古族已經(jīng)“幾乎皆通漢語”，而其他民族同樣經(jīng)歷蒙語的學(xué)習(xí)和吸收[7]。飲食上，隨著農(nóng)牧生產(chǎn)方式的交融，少數(shù)民族居民飲食習(xí)慣向谷物轉(zhuǎn)向，漢族居民則“習(xí)飲磚茶水煙”，奶食肉食也成日常必需[8]。年節(jié)風(fēng)俗上，族際相互效仿，同時(shí)對婚禮習(xí)俗進(jìn)行改良，內(nèi)容和形式族際間無差異[9]。

不同族群在文化上的相互吸收使族際間在應(yīng)對民族關(guān)系方面形成了“和合”傳統(tǒng)?！昂汀奔炊嘣愘|(zhì)性事物之間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)互動(dòng)[10]，而“合”則意味著保持“不同”狀態(tài)，進(jìn)而轉(zhuǎn)“合”[11]，是多元異質(zhì)性事物和諧相處的狀態(tài)。和合思想指導(dǎo)下，族際間文化沒有主次之分，更無優(yōu)劣之分，相互間的學(xué)習(xí)和交融促成的文化間相互適應(yīng)是實(shí)現(xiàn)族際同生存共繁榮所需。

2.地方文化的影響

基于人類學(xué)視角，地方文化是指在一定的空間范圍內(nèi)特定群體所表現(xiàn)出的明確或含蓄的行為方式和思維方式之和[12]。盡管同一民族具有相同的文化模式，但是隨著地方生計(jì)方式的調(diào)整和重構(gòu)，該地方的文化模式也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，在一定程度上造就了文化的多樣性。以蒙古族飲食文化為例，民國時(shí)期，大興安嶺東南部和西北部蒙古族生計(jì)方式的不同，形成了以大興安嶺為分界線的蒙古族地方飲食文化的差異[13]。地方文化作為表征的具象，歸屬于社會(huì)性因素，對長期生活于此的群體的認(rèn)知起決定作用，地方文化的差異性表現(xiàn)出生活于不同地方的群體的認(rèn)知差異性。

和合思想和地方文化共同作用下的文化適應(yīng)和民族認(rèn)同，對族際間文化交流以及民族文化傳承產(chǎn)生影響。族際間的文化交流提升了族際間的交往意愿，溝通障礙消除、社會(huì)距離拉近、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)，共同促進(jìn)居住互嵌的深化。

（三）政策環(huán)境對居住互嵌的作用分析

1.民族平等政策的作用

在國情和民族發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，中國現(xiàn)行的民族政策確保所有民族在享有公民權(quán)利方面的平等性。這類特殊的民族平等政策環(huán)境目的在于推動(dòng)平等團(tuán)結(jié)互助和諧民族關(guān)系的持續(xù)發(fā)展和有效鞏固。

民族平等的政策環(huán)境促進(jìn)了民族平等制度供給。在民族身份識別的基礎(chǔ)之上，針對少數(shù)民族以及少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況，我國推行了多方面、全方位的民族政策，本質(zhì)是對民族間差別文化權(quán)利的有效保護(hù)，有助于實(shí)現(xiàn)各民族的實(shí)質(zhì)平等。民族政策的制度供給促進(jìn)了少數(shù)民族以及少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展，保障了少數(shù)民族的權(quán)利。在住房選擇方面，表現(xiàn)為不存在來自各類群體和部門的偏見性障礙，保障了少數(shù)民族在住房市場供給上的可達(dá)性，進(jìn)而對族際間的居住互嵌產(chǎn)生影響作用。

2.城鎮(zhèn)化政策的促進(jìn)

城鎮(zhèn)化的發(fā)展，改變了城鄉(xiāng)固有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。盡管發(fā)達(dá)國家積累了城鎮(zhèn)化發(fā)展的眾多經(jīng)驗(yàn)，但是中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特殊性使“世界城市化的一般規(guī)律”并不符合中國新型城鎮(zhèn)化政策制定方向[14]。當(dāng)前中國探索構(gòu)建的新型城鎮(zhèn)化政策體系主要體現(xiàn)出穩(wěn)定性、開放性、公平性等特色。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)政策，帶來了戶籍制度、城鎮(zhèn)住房體制等多方面的改革，保障了人口遷移的自由性。戶籍制度改革消除農(nóng)村和牧區(qū)居民向城市流動(dòng)的身份障礙，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)居民向城市遷移的進(jìn)程，保障了居民城鄉(xiāng)流動(dòng)的自由性。而城鎮(zhèn)住房體制改革推行住房市場化，賦予了新、老居民在城市自由擇居的權(quán)利。這兩類改革從宏觀和微觀地理尺度切實(shí)保障了居民遷移的自由屬性。居民的自由流動(dòng)和擇居，能引起城市居住空間的重組，進(jìn)而影響族際間居住空間格局和互嵌的程度。

三、相關(guān)啟示

（一）族際文化交融啟示

文化認(rèn)同不單包含民族內(nèi)部文化的縱向傳承和積累的過程，而且更為重要的是包含族際文化之間的橫向交流過程。因此，文化認(rèn)同是經(jīng)歷不同文化之間的適應(yīng)之后所重構(gòu)的認(rèn)同。

土默特平原形成的傳統(tǒng)半農(nóng)半牧生計(jì)文化，奠定了該區(qū)域族際間文化相互適應(yīng)、交融和認(rèn)同的基礎(chǔ)。因此在該平原上建立的城市呼和浩特也兼具族際文化交融的烙印。在城市發(fā)展過程中，互市貿(mào)易、人口遷移以及旅蒙商業(yè)的興盛，使呼和浩特成為“草原茶葉之路”上貨物和人口流動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)城市，族際間各類文化交流日益頻繁。盡管明清時(shí)期受民族政策的限制，但是族際間文化的相互學(xué)習(xí)一直未曾中斷。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)，隨著各級各類文化教育的普及和提升，族際間文化適應(yīng)、交融的程度不斷加深。

（二）國家政策啟示

國家政策與民族關(guān)系之間存在著密切的互為因果的關(guān)系，族際間居住互嵌作為民族關(guān)系的空間表現(xiàn)形式是國家民族政策的反映?？v觀呼和浩特建城至今，不同時(shí)期的民族政策對族際間居住空間格局及互嵌程度產(chǎn)生重要的影響作用，引領(lǐng)并強(qiáng)化空間互嵌的模式。

新中國成立之后，黨和政府更加重視民族間的和諧與共，將民族平等上升至立國之本的高度，在不斷探索中形成了具有中國特色的科學(xué)民族政策體系。該體系的要義在于不但賦予各民族享有平等且全面的公民權(quán)利，而且通過政策幫扶，大力促進(jìn)少數(shù)民族的全面發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)全民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助。由此，未來民族政策的發(fā)展要在堅(jiān)持民族平等團(tuán)結(jié)，保障民族間平衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷與時(shí)俱進(jìn)，以避免政策預(yù)期目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程出現(xiàn)偏差的狀況。

（三）社會(huì)分層啟示

社會(huì)分層建立在生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)之上，是生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的反映。農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)作用下形成的族際間“互相資以為生”的生計(jì)方式，推動(dòng)了族際社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)的平等共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的平等。加之民族平等觀念的深入，以及政府在民族平等、團(tuán)結(jié)方面所做出的努力，當(dāng)前我國不存在制度和事實(shí)上的民族間的社會(huì)分層。

但是在城市化的推動(dòng)作用下，農(nóng)村牧區(qū)居民的城市流動(dòng)頻率大幅度增加，收入、職業(yè)、教育等社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)出現(xiàn)階層的差異。根據(jù)中國的階層分化的功能化傾向，需通過系列干預(yù)措施使社會(huì)階層分化向合理方向發(fā)展。

四、結(jié)論與討論

從明代建城至今，呼和浩特族際居住互嵌經(jīng)歷了從空間極化、局部互嵌至全域互嵌的發(fā)展階段。進(jìn)一步探究其內(nèi)在機(jī)理則是基于社會(huì)分層、文化認(rèn)同和政策環(huán)境的連鎖作用。基于中國特色社會(huì)分層和族際間互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了居民在住房支付和選擇能力上的自由及平等。和合思想和地方文化共同構(gòu)成了群體的文化認(rèn)同，賦予居民對居住互嵌的自主意愿。民族平等政策環(huán)境和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)政策，切實(shí)保障了居民遷移的自由屬性。

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全方位轉(zhuǎn)型，更需在族際間倡導(dǎo)構(gòu)建“多元一體”文化認(rèn)同及中華民族共同體意識。要樹立正確的民族文化觀，堅(jiān)持中華文化統(tǒng)一性的認(rèn)知，形成中華民族共同的精神文化。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。

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（責(zé)任編輯 王大奎）

Mechanisms of Inter-ethnic Residential Integration in Hohhot and Related Implications

ZHANG Wei， CAI Min

（School of Government Management， Inner Mongolia Normal University， Hohhot 010022， China）

Abstract： This paper takes Hohhot as a case to discuss the internal mechanism and relevant enlightenment of interracial housing. From the Ming Dynasty to the present， Hohhot's inter ethnic residence has experienced a development stage from spatial polarization， local embeddedness to global embeddedness. This positive development mechanism comes from the mutual coordination of cultural identity， social stratification and policy environment. Inter ethnic cultural integration is the core element to promote the mutual embedding of housing. National policies guarantee the balanced development between ethnic groups， while social stratification improves residents' ability to pay and choose living opportunities.

Keywords： Hohhot； Residential Integration； Mechanisms； Implications

收稿日期：2022-10-25

作者簡介：張薇（1983-），女，浙江寧波人，博士，內(nèi)蒙古師范大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：城市社會(huì)空間治理；蔡敏（1998-），女，河北張家口人，內(nèi)蒙古師范大學(xué)政府管理學(xué)院碩士生，研究方向：城市公共管理。

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金（42261032）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（18YJCZH246）；內(nèi)蒙古師范大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目（2022JBYJ012