• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的建構(gòu)

    2023-05-30 17:52:54王楓云陳穎
    檔案天地 2023年3期
    關(guān)鍵詞:行政部門建構(gòu)協(xié)同

    王楓云 陳穎

    學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為,檔案行政執(zhí)法是指國家檔案行政管理部門依照檔案法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權(quán)和程序,通過行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等具體行政行為實(shí)施《檔案法》等國家法律的活動[1]。但隨著我國檔案事業(yè)步入新時(shí)代,檔案資源的供需狀況、檔案治理的制度安排、檔案工作的外部生態(tài)都發(fā)生了重大變化,與之相適應(yīng),檔案行政執(zhí)法的對象不斷擴(kuò)展、行政執(zhí)法的目標(biāo)更加多元,這一切都要求檔案行政執(zhí)法主體以及主體間關(guān)系做出全新的調(diào)整,以適應(yīng)我國檔案行政執(zhí)法工作發(fā)展的新態(tài)勢。因此,立足檔案行政執(zhí)法的全新情境,理順檔案行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間、檔案行政系統(tǒng)內(nèi)部縱向與橫向之間的復(fù)雜關(guān)系,改變主體相對單一的檔案行政執(zhí)法模式,加強(qiáng)主體間協(xié)同的制度創(chuàng)新,建立健全檔案行政執(zhí)法的協(xié)同機(jī)制,成為檔案行政執(zhí)法進(jìn)一步發(fā)展的必然路徑。

    一、檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的相關(guān)前提

    協(xié)同理論認(rèn)為,協(xié)同指系統(tǒng)內(nèi)的各要素、各子系統(tǒng)之間在運(yùn)行過程中的同步、合作與協(xié)調(diào)的過程,在此過程,系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)會發(fā)生質(zhì)的變化,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),而系統(tǒng)本身則從無序變?yōu)橛行颍纬赡撤N穩(wěn)定結(jié)構(gòu)[2]。檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的建構(gòu)作為一個(gè)系統(tǒng)化的動態(tài)過程,多種要素會從不同的側(cè)面作用于這一過程,因此,對各種影響因素加以充分地了解,是檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的前提。

    (一)明確檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的環(huán)境制約要素

    檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制作為一種高度情境化的產(chǎn)物,檔案資源供需格局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、法律法規(guī)狀況等宏觀環(huán)境因素在其建構(gòu)過程中的作用十分明顯。

    檔案資源的供需格局是檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的基本出發(fā)點(diǎn)。檔案資源供需格局折射出了檔案資源供給與需求之間的契合程度,在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi),檔案資源的供給與需求應(yīng)當(dāng)達(dá)成大致的均衡。在推進(jìn)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的今天,這種均衡不僅是一種數(shù)量上的要求,更應(yīng)該體現(xiàn)質(zhì)量與結(jié)構(gòu)上。當(dāng)前我國推進(jìn)檔案館藏的豐富和優(yōu)化、注重機(jī)關(guān)單位檔案形成管理、加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城市社區(qū)檔案管理等檔案行政執(zhí)法關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域,究其實(shí)質(zhì)都是為了破解檔案資源的供求矛盾。由是觀之,檔案行政執(zhí)法就是通過對檔案資源供給側(cè)或檔案資源需求側(cè)進(jìn)行調(diào)節(jié)控制來實(shí)現(xiàn)特定的檔案行政管理目標(biāo)。因此,檔案行政執(zhí)法也必然以相應(yīng)的檔案資源供求狀況為基礎(chǔ),通過特定的方式和手段對檔案資源的供求關(guān)系進(jìn)行干預(yù)。

    經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平是檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的客觀基礎(chǔ)。作為制約檔案事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)性要素,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平對檔案服務(wù)需求具有重要的決定作用,并能夠通過影響檔案資源的供需格局間接作用于檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建設(shè)。此外,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與檔案學(xué)會等專業(yè)社團(tuán)、商業(yè)性檔案中介等營利性社會組織的發(fā)展?fàn)顩r、檔案服務(wù)意識的發(fā)達(dá)程度、檔案行政執(zhí)法資源開發(fā)利用的強(qiáng)度等成正比,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平較高的地區(qū),常常可能率先采納先進(jìn)的檔案治理理念,檔案行政執(zhí)法中政府與社會的協(xié)同也較容易達(dá)成。

    法律法規(guī)是檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的行動準(zhǔn)則。在全面推進(jìn)依法治檔的現(xiàn)實(shí)情境下,以法治理念和法治手段大力推進(jìn)檔案事業(yè)改革創(chuàng)新,要求檔案行政執(zhí)法領(lǐng)域的多方協(xié)同必須在法律法規(guī)的結(jié)構(gòu)體系內(nèi)進(jìn)行,不能逾越法律的限制性規(guī)定,也不能規(guī)避義務(wù)性條款。實(shí)踐中,一些地方在探索檔案行政執(zhí)法多主體協(xié)同中取得了很好的成效,在一定程度上應(yīng)歸功于具有超前性的地方性法規(guī)建設(shè)。隨著中央對地方逐步有序地釋放立法空間,地方性法規(guī)對各地檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建將具有更大的影響力。

    (二)洞悉檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的行政資源要素

    檔案行政執(zhí)法中協(xié)同的產(chǎn)生,在很大程度上源于檔案行政部門需要通過協(xié)調(diào)與配合以獲取實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目標(biāo)所需的信息、權(quán)力、能力等相關(guān)行政資源。

    充分有效的信息是檔案行政執(zhí)法順利開展的先決條件。信息時(shí)代的來臨,信息資源成為了檔案行政執(zhí)法資源中最具活力的要素,尤其是在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能風(fēng)起云涌的今天,信息處理的速度以及應(yīng)用的程度等都以幾何級數(shù)的方式在增長,信息所具有的資源價(jià)值更是超乎尋常。在“放、管、服”改革不斷向縱深發(fā)展的檔案行政環(huán)境下,檔案行政部門要履行好行政執(zhí)法職能,對信息資源的收集、加工和充分運(yùn)用是不可或缺的。如在檔案行政執(zhí)法的過程中,只有系統(tǒng)詳盡地知悉相關(guān)人違背法律法規(guī)的行為事實(shí)和相關(guān)證據(jù),才能確保執(zhí)法活動順利進(jìn)行。

    行政權(quán)力是檔案行政執(zhí)法有效開展的必備條件。條塊關(guān)系是我國行政組織體系中基本的結(jié)構(gòu)性關(guān)系,在現(xiàn)實(shí)行政運(yùn)作中,各公共事務(wù)管理領(lǐng)域的行政主管部門擁有不同領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)。因而,在開展超越檔案領(lǐng)域的行政執(zhí)法活動時(shí),一般需要依托其他行政部門的執(zhí)法權(quán)。例如,在涉及檔案館安全檢查的行政執(zhí)法中,檔案行政部門常常要與消防、應(yīng)急管理部門進(jìn)行協(xié)同,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法;在處置檔案泄密事件的過程中,如果需要采取強(qiáng)制措施,又需要與公安等執(zhí)法部門配合,這些都是為了獲取相關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)力。當(dāng)然,獲取相關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)力并不表示執(zhí)法權(quán)主體的轉(zhuǎn)移,其本質(zhì)是使相關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)有針對性地服務(wù)于相應(yīng)的檔案行政執(zhí)法活動。

    行動能力是檔案行政執(zhí)法達(dá)到預(yù)期成效的保障條件。檔案行政執(zhí)法是一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的實(shí)踐活動,需要投入充足的人力和時(shí)間,而受限于檔案行政機(jī)關(guān)的編制定額,因此有必要通過建立協(xié)同機(jī)制以填補(bǔ)行動能力的不足,提高執(zhí)法的績效。比如,可以通過調(diào)整檔案行政部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的職能范圍,完善人員配備,提升檔案行政執(zhí)法效能;也可以吸納專業(yè)性社會組織以及市場主體參與到檔案行政執(zhí)法中來,以加強(qiáng)執(zhí)法的行動能力。因?yàn)椋F(xiàn)代政府的管理能力有一個(gè)重要方面是調(diào)動各方面力量參與行政過程,合力實(shí)現(xiàn)行政目的的能力[3]。同時(shí)也有必要指出,上述舉措可以直接推進(jìn)檔案行政執(zhí)法行動能力的絕對提升,而行政執(zhí)法需求的減少也能間接發(fā)揮提升行動能力的效應(yīng)。故而,檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以行政指導(dǎo)、行政合同、行政調(diào)解等柔性執(zhí)法方式減輕剛性執(zhí)法壓力,也能夠在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)行動能力的增強(qiáng)。

    (三)把握檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的主體間關(guān)系要素

    基于制度發(fā)生學(xué)的理論,檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的建構(gòu)可被看成是一個(gè)依據(jù)應(yīng)然性制度而生成實(shí)然性制度的過程,在這一過程中,各方協(xié)同主體間共識的達(dá)成、均衡關(guān)系的建立必不可少。

    主體間共識的達(dá)成能夠確保檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的順利建構(gòu)。從檔案治理績效的視角來觀察檔案行政執(zhí)法可以發(fā)現(xiàn),檔案行政執(zhí)法不僅關(guān)注法律效果,也注重社會效果,尤其強(qiáng)調(diào)二者的有機(jī)統(tǒng)一,因而純粹依靠自上而下的行政指令難以完全實(shí)現(xiàn)檔案執(zhí)法目標(biāo),還需要檔案行政執(zhí)法各方參與主體的多維互動與聯(lián)合行動。因此,檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的各方參與者對于共同行動目標(biāo)、行動的價(jià)值取向以及剛性制度約束等在較大程度上達(dá)成共識、建立相互之間的信任就顯得尤為重要。此外,檔案領(lǐng)域的政策法規(guī)普遍具有 “指導(dǎo)性、鼓勵性規(guī)范多,禁止性、義務(wù)性規(guī)范少”的特征,很可能會造成政策法規(guī)認(rèn)知上的分歧。為達(dá)到協(xié)同各方之間對行動目標(biāo)、行為取向等方面的共識,相關(guān)法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法的規(guī)定應(yīng)盡可能明晰精準(zhǔn),以消除執(zhí)法盲區(qū)和執(zhí)法過程中出現(xiàn)的沖突現(xiàn)象[4]。

    均衡的主體間關(guān)系能夠確保檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的可持續(xù)運(yùn)行。在檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的建構(gòu)中,各方主體間通常會形成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、主要與從屬、核心與外圍等各種類型的關(guān)系,這種主體間關(guān)系制約和影響著不同主體的行為路徑。而各種不同類型主體間關(guān)系的形成,主要緣于其在檔案行政執(zhí)法過程中所擁有的權(quán)力大小以及執(zhí)法資源的多寡。通常情況下,不同主體間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)保持大致均衡,在不完全喪失獨(dú)立性的基礎(chǔ)上展開協(xié)同執(zhí)法,主體間關(guān)系的極度不均衡往往會造成協(xié)同的穩(wěn)固性弱化。要確保檔案行政執(zhí)法主體間關(guān)系的均衡,需要進(jìn)行協(xié)同中信息、權(quán)力、經(jīng)費(fèi)等執(zhí)法資源科學(xué)、合理分配。

    二、檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的內(nèi)在機(jī)理

    檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的建構(gòu)在很大程度上是為了有效應(yīng)對檔案行政生態(tài)急劇變遷而導(dǎo)致的檔案行政執(zhí)法中出現(xiàn)的“交叉問題”。通過建構(gòu)檔案行政執(zhí)法的協(xié)同機(jī)制,開展檔案行政部門之間及其與外部主體之間的協(xié)作,獲得檔案行政部門所不具有或不充分的特定行政執(zhí)法資源,解決檔案行政執(zhí)法中的“交叉問題”。

    (一)以“交叉問題”為檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的目標(biāo)場域

    當(dāng)下,我國檔案領(lǐng)域的綜合改革不斷向縱深發(fā)展,檔案與市場、企業(yè)、社會等領(lǐng)域的關(guān)系持續(xù)加深且交錯(cuò)繁雜,眾多具體檔案問題的解決常常關(guān)涉檔案活動、市場規(guī)律與社會民生等多種價(jià)值系統(tǒng)之間的矛盾與沖突,不僅在理念層面的協(xié)調(diào)與貫通上存在一定的難度,甚或在規(guī)范層面也出現(xiàn)含混與沖突,難以形成完善有效的解決方案。檔案領(lǐng)域的改革常常需要其他外界相關(guān)系統(tǒng)提供協(xié)助、給予支持,這在一定程度上催生了檔案領(lǐng)域改革會遭遇諸多僅憑檔案行政部門單一主體難以有效應(yīng)對的“交叉問題”。

    各地在檔案資源的供需格局、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)程度、政策與法規(guī)狀況等方面的不同造成其檔案事業(yè)發(fā)展面臨不同的“交叉問題”。如,在北京、上海、廣州等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,隨著人們對檔案公共服務(wù)需求的持續(xù)增加,檔案公共服務(wù)的信息化、市場化、社會化程度不斷提高,檔案行政執(zhí)法常常涉及檔案公共服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、類型、結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域,而針對這些問題的行政執(zhí)法需要和政府的市場監(jiān)督管理部門、社會管理部門、數(shù)據(jù)管理部門聯(lián)合進(jìn)行,與這些部門聯(lián)合執(zhí)法所要解決的問題成為這些地區(qū)檔案行政執(zhí)法工作的“交叉問題”。而在經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)的地區(qū),如中西部的一些省市,檔案行政執(zhí)法主要涉及檔案實(shí)體安全、檔案載體保護(hù)、檔案信息修復(fù)等傳統(tǒng)檔案工作領(lǐng)域的“交叉問題”。

    (二)以資源獲取為檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的路徑導(dǎo)引

    擁有充足的行政執(zhí)法資源是檔案行政機(jī)關(guān)實(shí)施檔案行政執(zhí)法行為,達(dá)成檔案行政執(zhí)法目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。但是,當(dāng)前我國檔案行政執(zhí)法的剛性手段較少,檔案行政部門的執(zhí)法能力較為薄弱,且在人員配置、設(shè)備支持、執(zhí)法保障等方面受到較為嚴(yán)格的法規(guī)與政策約束,這就造成了檔案行政部門無法擁有解決“交叉問題”所需要的全部行政執(zhí)法資源,在信息、行政權(quán)力、行動能力等方面對外部主體具有不同程度的資源依賴。

    由此可見,檔案行政執(zhí)法資源的不足決定了檔案行政執(zhí)法工作必須展開協(xié)同。鑒于這一資源依賴的狀況,檔案行政部門在行政執(zhí)法時(shí)可以選取兩種基本路徑:一是通過加強(qiáng)檔案行政系統(tǒng)內(nèi)部的縱向協(xié)同與橫向協(xié)同,協(xié)調(diào)一致地開展工作[5],實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源在系統(tǒng)內(nèi)的高效調(diào)配,以此減輕對外部資源的依賴程度。二是通過加強(qiáng)檔案行政部門同其他行政部門、企業(yè)、社會組織、利益相關(guān)者等外部主體的緊密協(xié)作,建立較為穩(wěn)固的協(xié)同機(jī)制,以從檔案行政系統(tǒng)外部有效地汲取自身所需的重要資源。

    考慮到不同類型的主體擁有各不相同的行政執(zhí)法資源,而不同 “交叉問題”的解決對行政執(zhí)法資源的要求也迥然各異,這就需要針對具體的檔案行政執(zhí)法情境,有的放矢地選取協(xié)同參與主體。檔案行政執(zhí)法實(shí)踐中,不同的協(xié)同對象由于其屬性與地位上的差異,其所擁有的執(zhí)法資源也有所不同。例如,基層行政組織在行動能力方面具有顯著優(yōu)勢,檔案學(xué)會等專業(yè)社團(tuán)在專業(yè)知識方面擁有先天優(yōu)勢,同級其他領(lǐng)域行政部門則在行動能力和行政權(quán)力方面擁有優(yōu)勢。由此,檔案行政部門需要基于自身執(zhí)法活動的客觀需要,有針對性地選取協(xié)同對象,經(jīng)由協(xié)同獲取相應(yīng)的行政執(zhí)法資源。

    (三)以內(nèi)外部驅(qū)動為檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建構(gòu)的動力支撐

    從實(shí)際運(yùn)行情況上看,目前我國檔案行政執(zhí)法中的多方協(xié)同大多屬于外部制度引導(dǎo)型協(xié)同,這種協(xié)同特別注重政策法規(guī)的指引作用,強(qiáng)調(diào)通過制度化的安排來推進(jìn)多方協(xié)同。因此,制度引導(dǎo)型協(xié)同的運(yùn)行成效較多地依賴于持續(xù)、充足且優(yōu)良的政策法規(guī)供給。同時(shí),內(nèi)部驅(qū)動作為檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的內(nèi)在激勵也在發(fā)揮其影響,內(nèi)部驅(qū)動包括來自上級檔案部門的行政指令、同級其他部門的競爭以及檔案行政執(zhí)法部門績效提升的沖動等。相較于內(nèi)部驅(qū)動,在外部政策法規(guī)的驅(qū)動下能夠催生出更強(qiáng)大的協(xié)同動力。目前,不少全國或地方性的法律法規(guī)和政策性文件對檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制建設(shè)提出了明確要求。例如,《中華人民共和國檔案法》第五章第二十四條明確規(guī)定“有下列行為之一的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分……”;中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》指出“堅(jiān)持并不斷完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制,確保分工明確、各司其職,密切配合、形成合力,促進(jìn)檔案事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”等等,上述政策法規(guī)無疑能為檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的建構(gòu)提供重要指引。

    三、結(jié)論

    檔案行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制的建構(gòu)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要考慮檔案行政執(zhí)法涉及到國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案、建設(shè)項(xiàng)目檔案、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城市社區(qū)檔案等不同類型檔案的眾多執(zhí)法項(xiàng)目,又要兼顧檔案行政執(zhí)法涵蓋行政檢查、行政決定、行政處理、行政審批、行政指導(dǎo)等多種執(zhí)法形式;既要著眼于檔案行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級部門之間、同級部門之間以及同一部門內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同,又要關(guān)注檔案行政部門與其他行政部門、企業(yè)、社會組織之間建立的協(xié)同。尤其要把握不同種類的協(xié)同機(jī)制獨(dú)立的價(jià)值、功能、優(yōu)勢與缺陷,并在檔案行政執(zhí)法機(jī)制建構(gòu)的過程中,推進(jìn)各種協(xié)同機(jī)制有機(jī)融合,形成特定的協(xié)同機(jī)制體系,實(shí)現(xiàn)最大限度的機(jī)制功能互補(bǔ),以發(fā)揮更大的協(xié)同功效。

    參考文獻(xiàn):

    [1]張燕燕,徐廣虎.對檔案行政執(zhí)法工作的再認(rèn)識[J]. 檔案與建設(shè),2008(7):23-25.

    [2]吳迪.公路運(yùn)輸與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)同關(guān)系模型及評價(jià)方法研究[D].長春: 吉林大學(xué),2011:19-20.

    [3]盧顯洋.國家治理范疇下的協(xié)商行政執(zhí)法[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2016(12):5-12.

    [4]王芳.服務(wù)型政府視野下的行政執(zhí)法規(guī)范化[J].人民論壇,2019(3):90-91.

    [5]金國坤.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制研究[J].行政法學(xué)研究,2016(5):14-23+62.

    基金項(xiàng)目:廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度教育科研重點(diǎn)項(xiàng)目(2018JKZ004);2021年度廣東省高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目(粵教高函2021【29】號)。

    作者單位:廣州大學(xué)公共管理學(xué)院

    猜你喜歡
    行政部門建構(gòu)協(xié)同
    無題(10)
    消解、建構(gòu)以及新的可能——阿來文學(xué)創(chuàng)作論
    阿來研究(2021年1期)2021-07-31 07:38:26
    蜀道難:車與路的協(xié)同進(jìn)化
    殘酷青春中的自我建構(gòu)和救贖
    “四化”協(xié)同才有出路
    汽車觀察(2019年2期)2019-03-15 06:00:50
    江蘇:對虛假鑒定“零容忍”
    試論企業(yè)行政部門人事管理制度改革
    建構(gòu)游戲玩不夠
    三醫(yī)聯(lián)動 協(xié)同創(chuàng)新
    緊抓十進(jìn)制 建構(gòu)數(shù)的認(rèn)知體系——以《億以內(nèi)數(shù)的認(rèn)識》例談
    色5月婷婷丁香| 日韩欧美在线乱码| 熟女电影av网| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 亚洲精品久久国产高清桃花| 国产精品伦人一区二区| 在线播放无遮挡| 国产午夜福利久久久久久| 草草在线视频免费看| 成人特级av手机在线观看| 久久久色成人| 免费人成在线观看视频色| 成人特级黄色片久久久久久久| 一区福利在线观看| 91在线精品国自产拍蜜月| 久久99热6这里只有精品| 国产在线男女| 一进一出抽搐gif免费好疼| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 十八禁国产超污无遮挡网站| 不卡视频在线观看欧美| 婷婷色综合大香蕉| 99久久无色码亚洲精品果冻| 精品久久久久久久久久久久久| 国内精品一区二区在线观看| 91av网一区二区| 国产精品精品国产色婷婷| 能在线免费观看的黄片| 成人欧美大片| 午夜福利成人在线免费观看| 深爱激情五月婷婷| 99久久精品热视频| 有码 亚洲区| 天天躁日日操中文字幕| 午夜精品在线福利| 久久久色成人| 午夜福利成人在线免费观看| 中文字幕久久专区| 搞女人的毛片| 欧美一级a爱片免费观看看| 久久九九热精品免费| 国产淫片久久久久久久久| 桃色一区二区三区在线观看| 在线免费十八禁| 99在线视频只有这里精品首页| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 男插女下体视频免费在线播放| 春色校园在线视频观看| 在线观看av片永久免费下载| 国产精品一区二区免费欧美| 赤兔流量卡办理| 亚洲av二区三区四区| 婷婷精品国产亚洲av| 日韩欧美国产一区二区入口| 午夜免费成人在线视频| 91久久精品电影网| eeuss影院久久| 五月玫瑰六月丁香| 黄色视频,在线免费观看| 日本a在线网址| 性色avwww在线观看| www.www免费av| 亚洲国产精品久久男人天堂| 少妇的逼水好多| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 国产一区二区三区视频了| 亚洲专区中文字幕在线| 日韩,欧美,国产一区二区三区 | 黄片wwwwww| 国产毛片a区久久久久| 国内久久婷婷六月综合欲色啪| 禁无遮挡网站| 麻豆国产97在线/欧美| 人人妻人人澡欧美一区二区| 网址你懂的国产日韩在线| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 亚洲人与动物交配视频| 日本a在线网址| 精品午夜福利在线看| 男人舔奶头视频| 久久香蕉精品热| 18+在线观看网站| 欧美极品一区二区三区四区| 一边摸一边抽搐一进一小说| 丰满乱子伦码专区| 免费看美女性在线毛片视频| 黄片wwwwww| 国内精品美女久久久久久| 尾随美女入室| 久久国产精品人妻蜜桃| 久99久视频精品免费| 国产黄色小视频在线观看| 国产精品久久久久久精品电影| 91久久精品电影网| .国产精品久久| 真人做人爱边吃奶动态| 精品日产1卡2卡| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 一本一本综合久久| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 国产男人的电影天堂91| 久久精品国产自在天天线| 88av欧美| 国产主播在线观看一区二区| 中文字幕久久专区| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 亚洲经典国产精华液单| 少妇高潮的动态图| 国产亚洲av嫩草精品影院| 嫩草影视91久久| 看免费成人av毛片| 最近在线观看免费完整版| 性色avwww在线观看| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 国产精品久久视频播放| 久久午夜福利片| 一区二区三区免费毛片| 欧美成人一区二区免费高清观看| 中亚洲国语对白在线视频| 中亚洲国语对白在线视频| videossex国产| 日韩高清综合在线| 性色avwww在线观看| 桃红色精品国产亚洲av| 免费观看的影片在线观看| 美女cb高潮喷水在线观看| 亚洲av免费高清在线观看| 给我免费播放毛片高清在线观看| 国产精华一区二区三区| 高清毛片免费观看视频网站| a在线观看视频网站| 午夜老司机福利剧场| 97热精品久久久久久| www.www免费av| 毛片女人毛片| 欧美激情在线99| 国产精品久久久久久av不卡| 99九九线精品视频在线观看视频| 最近视频中文字幕2019在线8| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 99热只有精品国产| 国产高清视频在线观看网站| 国产成人福利小说| 丰满乱子伦码专区| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 国产高清有码在线观看视频| 啪啪无遮挡十八禁网站| a在线观看视频网站| 精品一区二区三区视频在线| 午夜激情福利司机影院| 欧美色欧美亚洲另类二区| 亚洲成a人片在线一区二区| 男人狂女人下面高潮的视频| 欧美高清性xxxxhd video| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 久久人妻av系列| 日韩大尺度精品在线看网址| 成人精品一区二区免费| 中国美白少妇内射xxxbb| 日韩国内少妇激情av| 免费看光身美女| 国产黄片美女视频| 一区二区三区激情视频| 成人av一区二区三区在线看| 大型黄色视频在线免费观看| 2021天堂中文幕一二区在线观| 日韩中字成人| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 精品乱码久久久久久99久播| 国产精品三级大全| 国产精品精品国产色婷婷| 欧美在线一区亚洲| 免费观看的影片在线观看| 国产美女午夜福利| 亚洲精品456在线播放app | 国产亚洲精品久久久久久毛片| 不卡一级毛片| 神马国产精品三级电影在线观看| 麻豆国产av国片精品| h日本视频在线播放| 国产精品久久久久久久电影| ponron亚洲| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区 | 国产主播在线观看一区二区| 欧美黑人欧美精品刺激| 禁无遮挡网站| 国内精品久久久久久久电影| 日日干狠狠操夜夜爽| 国产中年淑女户外野战色| 日本在线视频免费播放| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 亚洲色图av天堂| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 婷婷色综合大香蕉| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 免费观看人在逋| bbb黄色大片| 美女被艹到高潮喷水动态| 亚洲色图av天堂| 国产综合懂色| 日韩欧美 国产精品| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 日本黄色片子视频| 尾随美女入室| av天堂在线播放| 露出奶头的视频| 韩国av在线不卡| 日韩欧美在线乱码| a在线观看视频网站| 禁无遮挡网站| 99热这里只有是精品在线观看| 亚洲人成网站在线播| 国产视频内射| 国产亚洲欧美98| 麻豆成人午夜福利视频| bbb黄色大片| 免费黄网站久久成人精品| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 在线播放无遮挡| 黄色日韩在线| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| av在线蜜桃| 日韩欧美精品v在线| 免费电影在线观看免费观看| 嫩草影院精品99| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 一区二区三区免费毛片| 很黄的视频免费| 老女人水多毛片| 国产探花极品一区二区| 国内精品美女久久久久久| av国产免费在线观看| 九色成人免费人妻av| 啪啪无遮挡十八禁网站| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 黄色视频,在线免费观看| 日本 av在线| 五月玫瑰六月丁香| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 在线免费观看不下载黄p国产 | 亚洲欧美精品综合久久99| 午夜福利在线观看吧| 亚洲欧美激情综合另类| av在线老鸭窝| 无人区码免费观看不卡| 日本在线视频免费播放| 国产精品人妻久久久久久| 日韩中文字幕欧美一区二区| 少妇人妻一区二区三区视频| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 男女之事视频高清在线观看| 国产人妻一区二区三区在| 亚洲avbb在线观看| 日韩在线高清观看一区二区三区 | 亚洲精品在线观看二区| 国产精品,欧美在线| 天美传媒精品一区二区| 麻豆成人午夜福利视频| 精品久久久久久成人av| 麻豆一二三区av精品| 欧美日韩综合久久久久久 | 成年女人永久免费观看视频| 一区二区三区四区激情视频 | 老熟妇乱子伦视频在线观看| 男女啪啪激烈高潮av片| 97超视频在线观看视频| 欧美zozozo另类| 国产中年淑女户外野战色| 久久久精品大字幕| 亚洲最大成人中文| 国产高潮美女av| 久久亚洲精品不卡| 制服丝袜大香蕉在线| 欧美xxxx性猛交bbbb| 久久人妻av系列| 特级一级黄色大片| 国产不卡一卡二| 午夜老司机福利剧场| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 色噜噜av男人的天堂激情| 成年女人永久免费观看视频| 国产成人影院久久av| 成人鲁丝片一二三区免费| 国产探花在线观看一区二区| 99视频精品全部免费 在线| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 国产一区二区三区在线臀色熟女| 最近在线观看免费完整版| 午夜久久久久精精品| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 亚洲美女黄片视频| 国产成人福利小说| 亚洲最大成人手机在线| 精品久久久久久久久久久久久| 国产精品国产高清国产av| 亚洲成人精品中文字幕电影| 久久久久久久午夜电影| 一本一本综合久久| 久久国产精品人妻蜜桃| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 午夜a级毛片| 日日干狠狠操夜夜爽| 啦啦啦啦在线视频资源| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 精品一区二区三区人妻视频| 久久精品国产清高在天天线| 亚洲精华国产精华精| 校园春色视频在线观看| 一个人看视频在线观看www免费| av在线观看视频网站免费| 国产一区二区在线av高清观看| 国产亚洲精品久久久com| 国产aⅴ精品一区二区三区波| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 一区福利在线观看| 丝袜美腿在线中文| 成人亚洲精品av一区二区| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲乱码一区二区免费版| 国产精品精品国产色婷婷| x7x7x7水蜜桃| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 小说图片视频综合网站| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 一个人观看的视频www高清免费观看| 欧美成人免费av一区二区三区| 啦啦啦韩国在线观看视频| 亚洲成人久久性| 变态另类丝袜制服| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 国产色婷婷99| 国内精品美女久久久久久| 国产精品一区二区三区四区久久| 嫁个100分男人电影在线观看| 最近最新中文字幕大全电影3| 中文亚洲av片在线观看爽| 丰满人妻一区二区三区视频av| 天天躁日日操中文字幕| 别揉我奶头 嗯啊视频| 精品福利观看| 黄色女人牲交| 性色avwww在线观看| 久久人妻av系列| 亚洲第一区二区三区不卡| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 日本欧美国产在线视频| 免费观看精品视频网站| 欧美一区二区精品小视频在线| 成年女人永久免费观看视频| 国产成人av教育| 在线观看舔阴道视频| 国产男靠女视频免费网站| 国产精品女同一区二区软件 | 人人妻人人澡欧美一区二区| 一级毛片久久久久久久久女| 干丝袜人妻中文字幕| 一个人看视频在线观看www免费| www日本黄色视频网| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 国产国拍精品亚洲av在线观看| 99久久精品国产国产毛片| 国产成人a区在线观看| 人妻夜夜爽99麻豆av| 久久久久久久午夜电影| 韩国av在线不卡| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 美女免费视频网站| 性插视频无遮挡在线免费观看| 午夜久久久久精精品| 亚洲一区二区三区色噜噜| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 免费在线观看成人毛片| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 男女下面进入的视频免费午夜| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 国产精品一区二区免费欧美| 欧美一区二区精品小视频在线| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 九九爱精品视频在线观看| 欧美区成人在线视频| 色5月婷婷丁香| 亚洲美女黄片视频| 亚洲精品久久国产高清桃花| 免费av观看视频| 国产伦精品一区二区三区视频9| 中国美女看黄片| 欧美zozozo另类| 精品久久久久久久久久久久久| 色哟哟哟哟哟哟| a级毛片a级免费在线| 直男gayav资源| 日本五十路高清| 亚洲av免费高清在线观看| 日韩在线高清观看一区二区三区 | 亚洲中文日韩欧美视频| 深夜精品福利| 国产单亲对白刺激| 欧美又色又爽又黄视频| 国产精品久久久久久av不卡| 国产精品人妻久久久久久| 亚洲自偷自拍三级| 亚洲avbb在线观看| 欧美日本亚洲视频在线播放| 可以在线观看的亚洲视频| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 免费观看人在逋| 看黄色毛片网站| 香蕉av资源在线| 直男gayav资源| 亚洲美女视频黄频| x7x7x7水蜜桃| 999久久久精品免费观看国产| 精品久久久久久久末码| 国产探花极品一区二区| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 一本精品99久久精品77| 精品不卡国产一区二区三区| 色哟哟哟哟哟哟| 免费人成视频x8x8入口观看| 国产av麻豆久久久久久久| 日本色播在线视频| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 一区二区三区免费毛片| 亚洲av五月六月丁香网| 精品免费久久久久久久清纯| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 九色国产91popny在线| 婷婷六月久久综合丁香| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| av在线观看视频网站免费| 99热6这里只有精品| av福利片在线观看| 嫩草影院入口| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 日本 欧美在线| 婷婷精品国产亚洲av| 亚洲av一区综合| netflix在线观看网站| 露出奶头的视频| 国产成人a区在线观看| 国产精品免费一区二区三区在线| 欧美国产日韩亚洲一区| 色噜噜av男人的天堂激情| 欧美中文日本在线观看视频| av在线观看视频网站免费| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 一边摸一边抽搐一进一小说| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片 | 一本精品99久久精品77| 日韩精品有码人妻一区| 国产日本99.免费观看| av天堂在线播放| 韩国av在线不卡| av在线观看视频网站免费| 美女高潮的动态| 亚洲美女黄片视频| 能在线免费观看的黄片| 国内精品美女久久久久久| www.www免费av| 99视频精品全部免费 在线| 亚洲va在线va天堂va国产| 亚洲国产高清在线一区二区三| 嫁个100分男人电影在线观看| 欧美区成人在线视频| 嫁个100分男人电影在线观看| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 亚洲欧美清纯卡通| 99视频精品全部免费 在线| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 亚洲色图av天堂| 色播亚洲综合网| 色综合婷婷激情| 黄色视频,在线免费观看| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 国产精品一区二区三区四区久久| 观看免费一级毛片| 日韩欧美三级三区| 99久国产av精品| 久久精品国产自在天天线| 九九爱精品视频在线观看| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 老司机福利观看| www日本黄色视频网| 女的被弄到高潮叫床怎么办 | 美女 人体艺术 gogo| 波多野结衣高清无吗| 在线看三级毛片| av国产免费在线观看| 女的被弄到高潮叫床怎么办 | 国产大屁股一区二区在线视频| 国产精品,欧美在线| 黄色欧美视频在线观看| 成年女人永久免费观看视频| 久久久久久久久中文| 免费观看人在逋| 黄色一级大片看看| 亚洲av熟女| 日韩欧美在线乱码| 搡老妇女老女人老熟妇| 国产探花极品一区二区| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 男女视频在线观看网站免费| 黄色配什么色好看| 亚洲精华国产精华精| 又紧又爽又黄一区二区| 男人的好看免费观看在线视频| 国产熟女欧美一区二区| 午夜免费激情av| 国产精品久久久久久久电影| 观看美女的网站| 99精品久久久久人妻精品| 日韩,欧美,国产一区二区三区 | 人人妻,人人澡人人爽秒播| 99riav亚洲国产免费| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 国产男靠女视频免费网站| 欧美中文日本在线观看视频| 国内揄拍国产精品人妻在线| 可以在线观看的亚洲视频| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 日韩欧美 国产精品| 精品一区二区三区视频在线| 国产爱豆传媒在线观看| 久久精品国产亚洲网站| 欧美日本亚洲视频在线播放| 成人亚洲精品av一区二区| 18禁黄网站禁片免费观看直播| 人妻久久中文字幕网| 高清日韩中文字幕在线| 国产成人a区在线观看| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 亚洲天堂国产精品一区在线| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 精品久久久久久久久久免费视频| 国产亚洲91精品色在线| 日韩一区二区视频免费看| 欧美日本亚洲视频在线播放| 日韩欧美免费精品| 内射极品少妇av片p| 亚洲黑人精品在线| 精品久久久久久久久久免费视频| 免费高清视频大片| 日韩欧美在线乱码| а√天堂www在线а√下载| 久久久久久久久久成人| 日本精品一区二区三区蜜桃| 十八禁国产超污无遮挡网站| 香蕉av资源在线| 最近最新中文字幕大全电影3| 日韩一本色道免费dvd| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 美女免费视频网站| 久久久久精品国产欧美久久久| 国产免费av片在线观看野外av| 日本一本二区三区精品| 色综合站精品国产| 午夜视频国产福利| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 精品久久国产蜜桃| 波多野结衣巨乳人妻| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 超碰av人人做人人爽久久| 国产乱人伦免费视频| 啪啪无遮挡十八禁网站| 久久精品91蜜桃| 亚洲成人久久爱视频| 日本免费一区二区三区高清不卡| 欧美中文日本在线观看视频| 免费av毛片视频| 成人一区二区视频在线观看| 久久久久久久午夜电影| 色5月婷婷丁香| 国产精品久久久久久av不卡| 久久精品91蜜桃| 国产淫片久久久久久久久| 久久久午夜欧美精品| 国产亚洲欧美98| 少妇丰满av| 国产精品永久免费网站| 国产高清视频在线观看网站| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲精品国产成人久久av| 中文字幕av在线有码专区| 超碰av人人做人人爽久久| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 久久久久国内视频| 欧美一区二区精品小视频在线| 国产中年淑女户外野战色| av国产免费在线观看| 国产 一区 欧美 日韩| 成人特级av手机在线观看| 日本熟妇午夜| 免费观看的影片在线观看| 男女啪啪激烈高潮av片| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 99热网站在线观看| 成年女人毛片免费观看观看9| 草草在线视频免费看| 亚洲一区高清亚洲精品| 久久亚洲精品不卡| 99久久精品一区二区三区| 91久久精品国产一区二区成人| 国内精品美女久久久久久| 性欧美人与动物交配| 久久久久久久久久黄片| 国产成人一区二区在线| 亚洲va在线va天堂va国产| 欧美又色又爽又黄视频|