以建設學習型城市為統(tǒng)領 打造高品質“書香銅陵”

近年來，安徽省銅陵市深入貫徹習近平總書記關于全民閱讀工作的重要指示精神，以推進學習型城市建設為統(tǒng)領，打造各類學習型組織，完善各類公共閱讀服務設施，搭建各類閱讀活動平臺，構建起城鄉(xiāng)“15分鐘閱讀圈”，全市居民熱愛學習、參與閱讀，愛讀書、讀好書、善讀書的氛圍濃厚。隨著學習型城市建設扎實推進，銅陵市成為首批國家公共文化服務體系示范區(qū)，入選全國學習型城市建設聯(lián)盟城市，三次入選“全國基層理論宣講先進集體”，“書香銅都”項目榮獲文化部群星獎，多家單位入選“全國百佳學習型社區(qū)”“全國學習型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)”等。

組織到位、保障有力，織密全民閱讀組織體系

銅陵市自2005年開始啟動學習型城市建設，通過10多年的工作推進和實踐，已逐漸形成比較完善的組織領導體系和制度機制，全民閱讀活動保障有力，活動開展通暢。

一是加強組織領導。成立銅陵市建設學習型城市指導委員會，指導委員會由市委、市政府主要領導擔任正、副主任，市直和縣區(qū)36個部門主要負責人為成員，加強頂層設計，統(tǒng)一領導全市學習型城市建設工作。下設常設性機構市學習辦，與市委講師團合署辦公，安排專項編制，落實專人負責，加強對學習型城市建設和全民閱讀工作的統(tǒng)籌協(xié)調。細化分解學習型城市建設任務，明確牽頭單位，分層分類建設學習型領導班子、學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)、學習型村鎮(zhèn)、學習型家庭等六類學習型組織。在此基礎上，成立全民閱讀工作領導小組，專項負責全民閱讀工作的組織實施。銅陵市全民閱讀工作已形成以建設學習型城市為統(tǒng)領、六類學習型組織為網(wǎng)絡、全民閱讀為重點推進的工作格局和運行體系。

二是強化經(jīng)費保障。市委常委會研究確定，保證對建設學習型城市和全民閱讀工作的經(jīng)費投入，按照全市總人口人均每年5元的標準設立建設學習型城市專項資金，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平增加。市、縣區(qū)財政部門將全民閱讀活動經(jīng)費納入每年年度財政預算，僅市級財政每年定項安排的活動經(jīng)費就有150—300萬元。此外，在公共閱讀設施建設上優(yōu)先安排為重點民生工程，給予財政資金支持。2022年實施的“15分鐘閱讀圈”22個城市閱讀空間建設項目，全市共投入財政資金165萬元，其中，市級投入73萬元，各縣區(qū)投入92萬元。在圖書館、全民閱讀點、農(nóng)家書屋、社區(qū)圖書室、城市漂流書巢等建設管理、運行維護、圖書采購等方面，市、縣區(qū)財政每年都有專項經(jīng)費予以足額保障。

三是建立制度機制。出臺《中共銅陵市委關于建設學習型城市的決定》，制定《銅陵市建設學習型城市工作考核辦法》《銅陵市全民閱讀促進辦法》，建立全民學習、全民閱讀責任機制、激勵機制和考核機制，健全六類學習型組織和全民閱讀工作聯(lián)席會議制度，定期研究、部署、檢查學習型城市建設和全民閱讀工作，將學習型城市建設與文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭建設結合起來，定期開展考核評比。同時強化宣傳引導，建立聯(lián)動宣傳機制，在報紙、雜志、廣播、電視以及網(wǎng)絡媒體開設專欄專題，實行市級媒體、縣區(qū)融媒體中心、各單位自媒體平臺聯(lián)動宣傳，營造“崇尚學習、熱愛閱讀”的濃厚輿論氛圍。

全域覆蓋、全時服務，建好全民閱讀公益陣地

銅陵市堅定貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持為民惠民，圍繞打造“15分鐘閱讀圈”，以“全域覆蓋、全時服務、全民共享”為標準，一體推進各級各類公共閱讀場所和閱讀平臺建設，已逐步形成“人人可讀、處處能讀、時時在讀”的良好閱讀環(huán)境。

一是構建立體化公共閱讀設施網(wǎng)絡。建成以銅陵市圖書館為中心館，4個縣區(qū)圖書館為總館，54個全民閱讀點、53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（大社區(qū)）圖書館為分館，400多個社區(qū)圖書室、農(nóng)家書屋為服務點，5個24小時自助圖書館、30個城市漂流書巢為補充的立體化公共閱讀設施網(wǎng)絡，成功打造城鄉(xiāng)“15分鐘閱讀圈”，城鄉(xiāng)居民在家門口就可以享受閱讀的快樂。2020年，銅陵市圖書館入選安徽省“十佳閱讀推廣機構”，銅陵市翠湖公園24小時自助圖書館入選安徽省“十佳夜讀空間”。

二是實行一體化圖書借閱服務模式。采取總分館制、一體化服務，對市區(qū)內(nèi)圖書進行統(tǒng)一編目，實現(xiàn)主城區(qū)內(nèi)圖書通借通還。公共閱讀場所開通信用借還、網(wǎng)上借還、閱讀點情景實時查看等服務，提供數(shù)字資源、電子期刊等閱讀服務，全天候開放，改善閱讀體驗。不斷拓展公共閱讀空間，銅陵市圖書館每年將購書總費用的20%作為“你讀書、我買單”點讀平臺購書費用，讓讀者自主在新華書店選擇圖書，看后入藏圖書館，提高館藏圖書流通率，增加有效供給。銅陵市圖書館等相關閱讀場館年接待讀者超過150萬人次。

三是搭建多元化全民閱讀活動平臺。銅陵市既重視公共閱讀設施建設，又在如何高效利用上做文章，堅持多方用力，搭建各類活動平臺載體，調動全民閱讀活動的廣泛深入開展。打造“銅都講壇”宣講平臺，下設以黨的創(chuàng)新理論、關乎民生福祉、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚時代新風等為主題的25個子講座，深入基層社區(qū)，辦到田間地頭，受到中宣部表彰。創(chuàng)建“月讀公社”傳習平臺，探索“線上平臺+線下活動”模式，構建“內(nèi)容+場景+服務”全民閱讀體系，開展閱讀分享、誦讀、講座、展覽等系列閱讀推廣活動。開展“銅陵市社區(qū)大學”“銅陵市全民終身學習數(shù)字化平臺”等學習平臺建設，拓展全民閱讀的深度和廣度。與此同時，大力推廣使用“學習強國”平臺，積極打造“銅都網(wǎng)壇”云宣講平臺。目前，銅陵市全民閱讀有場所、有平臺、有機制，形成良好學習局面，閱讀已成風尚，成為市民的一種生活方式。

常推常新、喜聞樂見，打響全民閱讀活動品牌

銅陵市著力調動全民參與，保持全年閱讀氛圍熱度，多時段、寬領域廣泛開展全民閱讀活動，并形成多個活動品牌。

一是形成四大學習閱讀活動品牌。形成“學習日”“學習周”“讀書節(jié)”和“閱讀季”四大閱讀活動品牌。每月第一個周五為“學習日”，全年舉辦10個“學習日”；每年4月份“世界讀書日”期間舉辦“讀書節(jié)”，9月份舉辦“學習周”，2023年將舉辦第十八屆“讀書節(jié)”和第十九屆“學習周”；每年第二季度舉辦“銅都閱讀季”。舉辦期間，調動全市各級各單位以及家庭、個人積極參與，事先廣泛征集學習項目，公開發(fā)布學習項目，提出項目標準，開展豐富多彩的學習閱讀活動，并對達標的項目給予經(jīng)費資助，對優(yōu)秀學習單位、學習家庭、學習個人給予獎勵。

二是開展五項重點學習閱讀活動。包括“月讀公社”閱讀分享會、“舉旗幟、送理論、銅聲講理”進基層宣講、青少年愛國主義讀書教育活動、經(jīng)典誦讀比賽、“銅學達人”評選?！霸伦x公社”閱讀分享會作為市級層面的示范性閱讀活動，每月舉辦一期，由12個市直單位輪流主辦，每期由一位市領導作為領讀人，目前已舉辦21期，近2萬人參與分享，20萬人次觀看直播。“舉旗幟、送理論、銅聲講理”進基層宣講，由5個單位牽頭分別組建專家宣講團、青年宣講團、巾幗宣講團、百姓宣講團和英模宣講團，深入機關、學校、城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、軍營、網(wǎng)站、各類新經(jīng)濟組織和新社會組織，開展黨的創(chuàng)新理論宣講，引導全社會學理論、用理論，每年示范宣講逾百場。銅陵市高度重視青少年愛國主義讀書教育活動，每年都精心組織。2021年，有11萬青少年學生參加了征文、小學生故事會、中學生演講會等活動，銅陵市連年榮獲全國讀書教育組織工作獎，2021年德吉曲貞同學榮獲中學生演講比賽全國總冠軍。經(jīng)典誦讀比賽，每年確定一個主題，引導全市中小學生學經(jīng)典、誦經(jīng)典，弘揚傳統(tǒng)文化，2021年舉辦“童心誦·紅星閃”全市中小學生誦讀比賽決賽，全市17個學校、近300名中小學生同場誦讀紅色經(jīng)典?！般~學達人”評選從2020年開始已連續(xù)舉辦三屆，共評選出30名“銅學達人”，成為機關干部和廣大市民追趕的學習榜樣。

三是抓好六類組織學習閱讀活動。六類學習組織結合自身實際，分別牽頭開展各具特色的學習閱讀活動。市委組織部、市委宣傳部牽頭開展學習型領導班子建設，深化黨委（黨組）中心組理論學習，開展領導干部“上講臺”活動，2023年起開辦“銅都大學堂”推動各級領導學習新知識、新技能。市直機關工委負責學習型機關建設，組織開展“星級機關書屋”創(chuàng)建，常態(tài)化開展“送黨課下基層”“機關大講堂”等活動。市經(jīng)信局領銜學習型企業(yè)建設，經(jīng)常性開展“好書薦讀”等活動。市民政局牽頭學習型社區(qū)建設，推動各縣區(qū)舉辦“社區(qū)講堂”“社區(qū)文化活動月”等活動。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責學習型村鎮(zhèn)建設，舉辦“我為群眾辦實事、鄉(xiāng)村振興譜華章”農(nóng)業(yè)專家科技講壇等活動。市婦聯(lián)落實學習型家庭建設，開展“我愛我家·親子大課堂”“我愛我家·同悅書香”“巾幗大學習 今天我來讀”和“銅心戰(zhàn)疫、宅家暢學”等系列豐富多彩的學習閱讀活動。除此之外，市文旅局作為全民閱讀活動的主要組織者，積極推動閱讀從娃娃抓起，實施“閱享寶貝”閱讀推廣計劃，向新生兒贈送“閱享禮包”（包含嬰兒布書、繪本、閱讀檔案、推薦書目等），共送出閱讀禮包3000余份。銅陵市全民閱讀活動的蓬勃開展，涌現(xiàn)出全國“百姓學習之星”周紅、全國“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”汪世本、全國“書香家庭”趙學軍家庭等一批學習閱讀先進典型。

未來，銅陵市將以黨的二十大精神為指引，堅持系統(tǒng)觀念、一體推進，堅定以建設學習型城市為統(tǒng)領，進一步建強學習型組織、健全工作機制、完善閱讀設施和空間布局、搭建更多學習平臺、打造精品學習品牌，以“學習組織+學習平臺+閱讀陣地+閱讀活動”模式，更加廣泛深入地開展全民閱讀活動，努力打造高品質“書香銅陵”，讓城市浸潤書香，讓生活更加美好。