大數(shù)據(jù)背景下技工（中職）學(xué)校內(nèi)部控制的運(yùn)用與思考

尹光明

摘要：國(guó)家通過(guò)鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)改革，加大了對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的財(cái)政投入，加強(qiáng)了中等職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部監(jiān)督。因此，加強(qiáng)對(duì)金融培訓(xùn)基金的監(jiān)督是優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制的一個(gè)先決條件。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部控制可以確保更有序地監(jiān)管，加強(qiáng)成本控制，為有效利用學(xué)校資產(chǎn)提供可靠保證，并繼續(xù)促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)背景技工（中職）學(xué)校內(nèi)部控制運(yùn)用

中圖分類號(hào)：F065.2：G71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2023）05-214-02

一、引言

在對(duì)全國(guó)職業(yè)中學(xué)各級(jí)視察中，發(fā)現(xiàn)職業(yè)中學(xué)的內(nèi)部控制制度受到忽視，造成了各種問(wèn)題。目前，與大數(shù)據(jù)有關(guān)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步改變了中等職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部控制管理，導(dǎo)致中等職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部控制和內(nèi)部控制制度發(fā)生重大變化。首先，中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度存在各種問(wèn)題。其次，海量數(shù)據(jù)技術(shù)導(dǎo)致內(nèi)部控制發(fā)生變化。在大數(shù)據(jù)背景下，新技術(shù)與傳統(tǒng)管理模式的結(jié)合是人們面臨的緊迫問(wèn)題。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)中職學(xué)校內(nèi)控制度的影響及意義

目前學(xué)術(shù)界主要研究?jī)?nèi)部審計(jì)理論和風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境。然而，如何將內(nèi)部控制與外部控制結(jié)合起來(lái)，并將其應(yīng)用于高級(jí)管理層，是學(xué)術(shù)界面臨的一個(gè)問(wèn)題?，F(xiàn)代技術(shù)無(wú)法有效地將高等職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部控制和專業(yè)管理結(jié)合起來(lái)。雖然理論上有許多內(nèi)部控制研究，但研究結(jié)果仍有待改進(jìn)，具體實(shí)施方法相對(duì)較少。然而，隨著相關(guān)技術(shù)的不斷改進(jìn)，海量數(shù)據(jù)技術(shù)將在不久的將來(lái)導(dǎo)致內(nèi)部控制方面的重大變化。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)外的信息收集，確保信息的準(zhǔn)確性和充足性。大數(shù)據(jù)技術(shù)確實(shí)提供了關(guān)于內(nèi)部控制數(shù)據(jù)的不同信息。作為職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制進(jìn)程的一部分，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有助于將信息技術(shù)進(jìn)一步納入職業(yè)學(xué)校管理的各個(gè)方面，從而逐步加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校的管理。

總之，在內(nèi)部控制中有效使用信息技術(shù)將改變現(xiàn)有的管理制度。我們可以充分利用日常管理中的數(shù)據(jù)，促進(jìn)各種內(nèi)部溝通中的信息交流，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和溝通，提高內(nèi)部業(yè)績(jī)。通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，內(nèi)部控制信息有助于輔助環(huán)境和外部環(huán)境之間頻繁地交換不同的信息，這意味著輔助內(nèi)部控制將從現(xiàn)有內(nèi)部環(huán)境擴(kuò)展到外部環(huán)境。

三、當(dāng)前中職學(xué)校內(nèi)部控制工作所存在的主要問(wèn)題

（一）對(duì)內(nèi)部控制缺乏了解

當(dāng)前，大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校對(duì)相關(guān)的內(nèi)部控制工作缺乏特殊認(rèn)識(shí)，在內(nèi)部管理過(guò)程中嚴(yán)重缺乏內(nèi)部控制。學(xué)校的管理人員只關(guān)注學(xué)校的商業(yè)水平，對(duì)內(nèi)部控制方面的工作關(guān)注不足。部分職業(yè)學(xué)校的職業(yè)責(zé)任不夠明確，教學(xué)人員和工作人員在具體工作中不能認(rèn)真全面地履行職責(zé)和權(quán)利，內(nèi)部控制無(wú)法發(fā)揮有效作用。同時(shí)，大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度較低，而是更加注重學(xué)生的教學(xué)管理和領(lǐng)導(dǎo)能力。雖然學(xué)校進(jìn)行了一系列控制活動(dòng)，但并沒(méi)有按照有關(guān)的內(nèi)部控制要求進(jìn)行，也沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，因此內(nèi)部控制結(jié)果并不真正發(fā)揮作用。一些中等職業(yè)學(xué)校盡管建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的認(rèn)識(shí)水平較低，因此無(wú)法在內(nèi)部控制中真正發(fā)揮重要作用。

（二）內(nèi)部控制系統(tǒng)不完善

當(dāng)前，大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部控制無(wú)法有效運(yùn)作，一個(gè)重要原因是其內(nèi)部控制系統(tǒng)不完善。中等職業(yè)學(xué)校必須全面結(jié)合自身職能部門的特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的內(nèi)部控制制度，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校建立內(nèi)部控制制度時(shí)，簡(jiǎn)單遵循國(guó)家頒布的相關(guān)內(nèi)部控制文件，最終制定的內(nèi)部控制制度通常比較空泛，無(wú)法與不同的學(xué)校部門進(jìn)行有效溝通，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作不能夠順利開(kāi)展，嚴(yán)重影響了學(xué)校內(nèi)部控制工作的質(zhì)量。

（三）構(gòu)建信息平臺(tái)不完美

職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制有序發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)完善的內(nèi)控信息平臺(tái)。依靠有效的信息平臺(tái)，內(nèi)部控制工作的效率和準(zhǔn)確性才有顯著提高。在先進(jìn)的信息平臺(tái)上，可以合理規(guī)劃所有學(xué)校信息，從而有效避免內(nèi)部控制工作中的風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了信息平臺(tái)的不斷發(fā)展，學(xué)校可以充分利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展管理工作。但是，一些職業(yè)學(xué)校不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，在內(nèi)部控制管理過(guò)程中沒(méi)有充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，而是采用傳統(tǒng)的內(nèi)部信息管理方法。正是由于缺乏科學(xué)完善的信息平臺(tái)，學(xué)校內(nèi)部信息無(wú)法通過(guò)信息進(jìn)行管理，嚴(yán)重影響了職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部控制水平。在具體的內(nèi)部控制工作中，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，將給學(xué)校帶來(lái)一定的損失，嚴(yán)重制約職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。

（四）監(jiān)督評(píng)價(jià)體系不完善

完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是職業(yè)高中內(nèi)部有序控制的前提和保障。由于缺乏完善的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)體系，大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校在內(nèi)部控制發(fā)展上存在一些問(wèn)題。目前，大多數(shù)中等職業(yè)學(xué)校對(duì)內(nèi)部控制工作沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督和評(píng)價(jià)，造成了內(nèi)控工作中各種風(fēng)險(xiǎn)的形成。同時(shí)，職業(yè)學(xué)校對(duì)內(nèi)部控制的發(fā)展沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)，無(wú)法判斷內(nèi)部控制的效果，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作問(wèn)題，嚴(yán)重影響了內(nèi)部控制的質(zhì)量。因此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)高度重視內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以促進(jìn)內(nèi)部控制發(fā)揮真正作用。

四、提高中職校內(nèi)部控制的措施

（一）提高職業(yè)高中管理人員的內(nèi)部控制意識(shí)

學(xué)校內(nèi)部控制系統(tǒng)是否合理有效，主要取決于學(xué)校管理人員是否充分了解內(nèi)部控制。因此，需要提高專業(yè)高中管理者對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。首先，學(xué)校管理人員應(yīng)培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)部控制人員，獲取相關(guān)內(nèi)部控制知識(shí)，讓相關(guān)員工學(xué)習(xí)內(nèi)部控制手冊(cè)，了解內(nèi)部控制的重要性，以便在開(kāi)展內(nèi)部控制活動(dòng)時(shí)能夠按照內(nèi)部控制框架的要求進(jìn)行工作。除了有效學(xué)習(xí)內(nèi)部控制手冊(cè)外，他們還應(yīng)使內(nèi)部控制人員能夠?qū)W習(xí)和建立針對(duì)學(xué)校的內(nèi)部控制矩陣和組織圖，有效提高學(xué)校管理人員的內(nèi)部控制意識(shí)。

（二）輸入問(wèn)題的來(lái)源并建立內(nèi)部控制

鑒于學(xué)校內(nèi)部控制制度的不足，應(yīng)加快內(nèi)部控制的建設(shè)。首先要提高工作人員對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)校管理人員和學(xué)校工作人員必須認(rèn)識(shí)到，內(nèi)部控制可以加強(qiáng)學(xué)校教育的發(fā)展和學(xué)校教學(xué)的力量。學(xué)校行政部門應(yīng)將內(nèi)部控制制度應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理，培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員掌握相關(guān)技能和知識(shí)，以便更好地將財(cái)務(wù)管理納入內(nèi)部控制制度，建立全面的資金管理制度。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善內(nèi)部控制機(jī)制

在新時(shí)期，信息技術(shù)發(fā)展迅速，中等職業(yè)學(xué)校也必須構(gòu)建信息化建設(shè)，完善內(nèi)部控制機(jī)制。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)信息技術(shù)優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制，通過(guò)信息技術(shù)的準(zhǔn)確性和速度優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高校內(nèi)部教育觀念的轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)傳統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制的缺失，從而提高教學(xué)方法。

（四）加強(qiáng)內(nèi)控人員培訓(xùn)，提高質(zhì)量

內(nèi)部控制人員在學(xué)校教育中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。因此，學(xué)校管理人員應(yīng)向?qū)W校員工和內(nèi)部控制人員提供相關(guān)培訓(xùn)，使每位員工都能在學(xué)校工作中擁有明確的位置。在建立內(nèi)部控制系統(tǒng)時(shí)，必須編制相應(yīng)的內(nèi)部控制組織圖，使每個(gè)工作人員都能知道內(nèi)部控制必須做什么。學(xué)?？梢约訌?qiáng)內(nèi)部控制矩陣的建設(shè)，并編寫內(nèi)部控制手冊(cè)，供相關(guān)員工學(xué)習(xí)。

（五）加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)

為適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展需要，職業(yè)學(xué)校必須進(jìn)一步加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)學(xué)校內(nèi)部信息進(jìn)行信息管理，確保學(xué)校內(nèi)部信息的真實(shí)性和有效性。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)、實(shí)惠的信息管理平臺(tái)，學(xué)校內(nèi)部信息可以高效、透明地發(fā)布，便于相關(guān)社會(huì)部門的監(jiān)督管理。同時(shí)，在先進(jìn)的信息管理平臺(tái)上，方便相關(guān)員工對(duì)學(xué)校內(nèi)部信息進(jìn)行總結(jié)和整理，為中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制工作提供可靠的數(shù)據(jù)載體。在加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中，中等職業(yè)學(xué)校必須充分結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，建立自己的信息系統(tǒng)，進(jìn)一步確保學(xué)校內(nèi)部信息的有效收集和保存，同時(shí)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的管理，派出專業(yè)員工開(kāi)展信息平臺(tái)的相關(guān)工作，確保相關(guān)信息的安全，從而促進(jìn)了學(xué)校內(nèi)部控制工作的順利進(jìn)行。

（六）完善內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控工作的監(jiān)督，定期對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行考核，確保內(nèi)控工作的正確開(kāi)展。首先，中等職業(yè)學(xué)校必須監(jiān)督整個(gè)內(nèi)部控制過(guò)程，審查內(nèi)部控制過(guò)程中有關(guān)各方的信息，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，最大限度地減少內(nèi)部控制工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。一些條件較好的職業(yè)高中可以設(shè)立專門的監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保其監(jiān)督職能的獨(dú)立性，嚴(yán)格監(jiān)督內(nèi)部控制工作，確保內(nèi)控工作的有效開(kāi)展。其次，職業(yè)學(xué)校要定期對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)實(shí)施內(nèi)部控制的員工績(jī)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作中的各種問(wèn)題，提出有針對(duì)性的優(yōu)化措施。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，保證內(nèi)部控制效果，提高學(xué)校內(nèi)部管理水平，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。

（七）學(xué)校內(nèi)部組織的結(jié)構(gòu)控制

中等職業(yè)學(xué)校有自己的學(xué)術(shù)框架和自身的目標(biāo)發(fā)展，要根據(jù)每所中學(xué)的情況和實(shí)際需要，設(shè)計(jì)科學(xué)的內(nèi)部發(fā)展機(jī)構(gòu)，使之發(fā)揮作用。為避免在組織建設(shè)中缺乏科學(xué)的建議和有效的管理，必須及時(shí)優(yōu)化和糾正，以滿足學(xué)校的發(fā)展要求，確保內(nèi)部機(jī)構(gòu)隨時(shí)有效運(yùn)作。學(xué)校設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)時(shí)，必須遵循任務(wù)分離的原則，明確每個(gè)教師和崗位的責(zé)任和權(quán)力。臨時(shí)學(xué)?？梢灾贫ㄆ髽I(yè)組織圖，并公布相關(guān)組織的實(shí)施步驟和工作流程，使每名教職員工都能履行自己的職責(zé)。此外，職業(yè)學(xué)校針對(duì)任命和解雇必須通過(guò)集體決策予以批準(zhǔn)，以顯示學(xué)校管理的透明度、公平性和公正性。

（八）校園文化控制管理系統(tǒng)

校園文化，顧名思義，是指學(xué)校在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中逐漸演變的價(jià)值觀和行為，得到全校教職員工的認(rèn)可和遵守。在中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理體制中，只有積極的校園文化才能遵循穩(wěn)定的校園管理制度，引導(dǎo)和規(guī)范教職員工的正確行為，增強(qiáng)他們對(duì)校園文化的認(rèn)同感，愿意將自己的智慧帶到學(xué)校的發(fā)展中，共同建設(shè)一所漂亮的高中職業(yè)學(xué)校。一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，可以促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

（九）建立審計(jì)制度內(nèi)部監(jiān)督管理制度

中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部員工眾多，管理復(fù)雜。要落實(shí)學(xué)校內(nèi)部管理制度，必須對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行監(jiān)督。職業(yè)學(xué)校的目標(biāo)是調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)充滿活力的學(xué)校。為了激發(fā)教師的工作熱情，有必要建立績(jī)效評(píng)估體系。職能的激勵(lì)和強(qiáng)制是一個(gè)統(tǒng)一而矛盾的復(fù)合體，而員工通過(guò)職稱和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)必然會(huì)提高自身教育水平的要求，真正貫徹內(nèi)部管理的精神和要求，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，更好地接受學(xué)校的管理。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著職業(yè)教育改革的不斷深入，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制是促進(jìn)職業(yè)高中穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部?jī)?nèi)部控制工作存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制管理提出有效解決方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]王彗.關(guān)于中職學(xué)校內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及措施[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2020（15）：39-40

[2]江威.中等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的探討[J].商訊，2019（31）：160+162

[3]周祖能.中職學(xué)校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理探析[J].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2014（05）

[4]蔣銳.中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建與創(chuàng)新[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014（03）

[5]陳金茹.行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（04）

[6]陳秋伶.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范研究[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2017（06）