供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下普通高校高水平籃球隊發(fā)展問題及對策分析

郭晉慧 郭兆霞 冀詩語

太原理工大學體育學院，山西 太原 030600

1 選題依據(jù)

“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”總體思路開始在各個領(lǐng)域拓展延伸，對高等教育也提出的更高、更遠、更具體的改革發(fā)展要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在改革發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，減少無效和低端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對動態(tài)需求的應(yīng)對能力，使諸要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。習近平總書記明確指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最終目的就是滿足需求，主攻的方向就是提升供給的質(zhì)量與效率。而我國普通高校建設(shè)高水平籃球隊的主要目的是引領(lǐng)學校課余訓(xùn)練和競賽發(fā)展，為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平籃球人才，完成世界大學生運動會及國際、國內(nèi)重大體育比賽任務(wù)，充分展示我國大學生的精神面貌。

2 我國普通高校高水平籃球運動員的現(xiàn)狀分析

2．1 運動員的等級情況

從圖1 可知，我國高校高水平籃球運動員入校的運動等級情況，我國高校高水平籃球運動員的運動等級主要由國家一級和國家二級組成，其中一級運動員占比69．30%；二級運動員占比29．24%；國家運動健將占比0．88%。在調(diào)查的全部運動員中，國家運動健將占比只有0．58%。由此可見，我國普通高校高水平運動隊中健將級籃球運動員較少，所以，我國普通高校高水平運動隊很難參加較高級別的籃球賽事，籃球運動等級充分體現(xiàn)籃球技術(shù)水平。

圖1 運動員的等級情況

2．2 運動員的訓(xùn)練年限

從表1 可以了解到，我國高校高水平籃球運動員的訓(xùn)練年限在6-8 年的人數(shù)占比居多，達到全部人數(shù)的47．87%；訓(xùn)練年限在9-11 年的運動員人數(shù)占比31．40%；訓(xùn)練年限3-5 年的運動員占比16．16%；而訓(xùn)練年限達12 年以上的運動員占比僅有4．57%?；@球運動員的技術(shù)水平與其訓(xùn)練年限有著密不可分的關(guān)系，訓(xùn)練年限越長則反映出籃球技術(shù)水平基礎(chǔ)越扎實，從而越有利于之后的籃球技術(shù)的提高。如果我國高校高水平籃球運動員的訓(xùn)練年限在9-11 年的人數(shù)占比可以進一步提高的話，那么我國各高校高水平籃球運動隊的水平還有較大的提升空間。

表1 運動員訓(xùn)練年限情況

2．3 運動員的專業(yè)分布

根據(jù)調(diào)查解得知，我國不同高校的高水平籃球運動員專業(yè)選擇的方式各不相同。一些高校安排籃球運動員在限定的科目范圍內(nèi)自由選擇，還有其他一些高校則直接安排籃球運動員的專業(yè)，便于統(tǒng)一管理。根據(jù)調(diào)查問卷整理數(shù)據(jù)可知，高水平籃球運動員的專業(yè)選擇更傾向于體育學和管理學，換句話說更傾向于偏文科的專業(yè)，例如：法學、漢語言、人力資源管理、市場營銷、行政管理等。根據(jù)現(xiàn)階段高水平籃球運動員的培養(yǎng)目標所設(shè)置的課程目標應(yīng)該是使高校高水平籃球運動員掌握一定的專業(yè)文化知識和就業(yè)技能，培養(yǎng)有一定從業(yè)能力的高水平籃球人才，進入社會后可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

圖2 運動員專業(yè)分布

3 高水平籃球運動隊的師資和訓(xùn)練器械配備現(xiàn)狀分析

3．1 籃球教練員聘用情況

由圖3 籃球教練員類型可知，只有39．39%的籃球教練員是全職教練員；51．52%的籃球教練員是兼職教練員；9．09%的籃球教練員屬于外聘教練。因此，我們有一半以上的籃球教練員除了要進行訓(xùn)練工作之外，還要將精力分配到其他工作，這使得高?；@球教練員無法更好地投入到教練員工作中，很難保證訓(xùn)練質(zhì)量。

圖3 籃球教練員聘用情況

3．2 籃球教練員薪資

由表2 可知，93．75%的籃球教練員的薪資主要來源于工資；只有6．25%的教練員薪資來自訓(xùn)練補貼；而沒有教練員的薪資主要來源運動成績獎勵；也沒有其他方式成為薪資的主要來源。

表2 籃球教練員主要的薪資來源

3．3 籃球隊的年度預(yù)算經(jīng)費和資金來源

由圖4 可知，26．47%的籃球隊年度預(yù)算經(jīng)費在10-20 萬元；有三成多的籃球隊經(jīng)費在10 萬元以下；有23．53%籃球隊年度預(yù)算經(jīng)費在20-50 萬元；僅有14．7%的籃球隊年度預(yù)算經(jīng)費能達到50 萬元以上；而年度預(yù)算經(jīng)費在100 萬元以上的籃球隊僅有5．88%。由此可見，我國85．28%的籃球隊經(jīng)費預(yù)算嚴重缺乏，其在很大程度上阻礙了籃球隊的發(fā)展建設(shè)，也嚴重影響了我國高校高水平籃球隊競技能力的提升。因此，解決高校高水平籃球隊經(jīng)費問題是急需解決的重要問題。

圖4 籃球隊年度預(yù)算經(jīng)費

據(jù)圖5 數(shù)據(jù)可知，67．65%的籃球隊的資金來源于學校撥款；17．65%的籃球隊的資金來源于體育部門撥款；而社會企業(yè)贊助僅占比8．82%；教育部門贊助和其他來源均占比2．94%。經(jīng)費是發(fā)展和建設(shè)高水平籃球隊的重要物質(zhì)保障。經(jīng)費的多少關(guān)系著籃球隊訓(xùn)練的硬件設(shè)施是否完備、康復(fù)保障訓(xùn)練輔助是否到位、教練員隊伍是否健全、運動員是否具有訓(xùn)練比賽補貼、是否有競賽獎勵等方方面面的問題。雖然高水平運動隊的訓(xùn)練經(jīng)費整體呈上升趨勢，但整體經(jīng)費缺乏、結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)費渠道單一。

圖5 籃球隊資金來源

3．4 籃球教練員團隊的人員配備

表3 教練員團隊的人員配備中呈現(xiàn)：在33 名受訪的高水平籃球運動隊的教練員中，32 名教練員表示籃球隊配備主教練、22 名教練員表示籃球隊有配備助理教練員，占比分別達到96．97%和66．67%；但在專職領(lǐng)隊、執(zhí)行教練和體能教練配備方面占比僅有21．21%、18．18%和24．24%；而在營養(yǎng)師配備方面占比只有3．03%。從上述的數(shù)據(jù)可知，目前的教練員團隊中多數(shù)教練員身兼數(shù)職，導(dǎo)致教練員隊伍結(jié)構(gòu)不合理、教練員無法將更多的時間和精力投入訓(xùn)練工作中，訓(xùn)練質(zhì)量下降，影響籃球隊的長遠發(fā)展。

表3 教練員團隊的人員配備（n=33）

4 高水平籃球運動員的職業(yè)目標現(xiàn)狀分析

4．1 籃球運動員的職業(yè)發(fā)展目標

由表4 可知，高水平籃球運動員中有70．76%的運動員對于未來的職業(yè)發(fā)展更傾向于體育教師；46．20%的籃球運動員的職業(yè)發(fā)展目標為籃球教練員；而職業(yè)運動員僅占28．07%（表明大多數(shù)籃球運動員畢業(yè)后都選擇就業(yè)）；還有39．77%的運動員畢業(yè)后想從事與專業(yè)對口的工作；21．93%的運動員將從事其他工作。從數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)的籃球運動員畢業(yè)后想進入工作崗位，而在較多的工作崗位中，高水平籃球運動員更傾向于從事與體育或籃球相關(guān)的工作。

表4 籃球運動員職業(yè)發(fā)展目標（n=342）

4．2 學習與訓(xùn)練的計劃安排

由圖6 可知，高水平籃球運動員認為訓(xùn)練、學習同等重要的占比達到一半；以訓(xùn)練為主學習為輔的占比40．84%；以學習為主訓(xùn)練為輔占比8．04%；兩者都無計劃占比0．64%，認為訓(xùn)練與學習同等重要的比例在提升，但是仍然存在將近一半的運動員以訓(xùn)練為主學習為輔或?qū)W習為主訓(xùn)練為輔。

圖6 計劃安排

4．3 影響學習提升的因素

由表5 影響學習提升的因素可知，學習基礎(chǔ)差占比最大，達54．11%；而學習時間少和學習與訓(xùn)練沖突分別占比18．99%和10．13%；學習不積極和不努力分別占比3．79%和10．76%；其他占比2．22%。由以上數(shù)據(jù)可知，學習基礎(chǔ)差是影響學習提升的重要因素，同時加之學習和訓(xùn)練沖突，學習時間不多等其他因素，致使高水平籃球運動員學習效果差，難以跟上學習進度，對學習失去興趣并放棄學習。

表5 影響學習提升的因素

5 存在問題與對策分析

5．1 問題

5．1．1 高水平籃球隊教練員資源供給不足

目前，我國高校高水平籃球隊在教師資源的供給總量嚴重不足，高?，F(xiàn)有的教練員資源不能滿足現(xiàn)在高水平籃球隊的發(fā)展需求，供需失衡問題突出。首先，教練員隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理，人員配備缺乏，訓(xùn)練分工不明確的問題，長此以往可能導(dǎo)致訓(xùn)練質(zhì)量下降，影響籃球隊的長遠發(fā)展。其次，作為高校高水平教練員，部分籃球教練員除了要進行訓(xùn)練工作之外，還要將精力分配到其他的教學任務(wù)、科研任務(wù)、行政工作上，很難保證訓(xùn)練質(zhì)量。目前的教練員團隊中存在多數(shù)教練員身兼數(shù)職和虛位以待的情況，表明這是由供給和需求不匹配而造成的結(jié)構(gòu)性矛盾。教練員的主要薪資來源單一，并且各高校作為成績獎勵和競賽激勵等方面的薪資來源有待進一步擴大。

因此，目前各高校高水平籃球隊教練員資源嚴重短缺，而我國高水平籃球事業(yè)發(fā)展對高校高水平籃球隊建設(shè)有著強烈的需求，導(dǎo)致高校對高水平籃球隊教練員資源的剛性需求受教育資源供給總量的不足而無法得到滿足，供需失衡嚴重。

5．1．2 高水平籃球隊訓(xùn)練配備供給缺乏

當前，我國高校高水平籃球隊在訓(xùn)練配備資源也存在供給總量嚴重不足，高校現(xiàn)有的訓(xùn)練資源的配備不能滿足現(xiàn)在高水平籃球隊的發(fā)展需求，存在供需失衡問題。如今，在已有的各高校高水平籃球隊的訓(xùn)練資源中，經(jīng)費、場館和訓(xùn)練器材等配備在高校高水平籃球隊中供給仍是缺乏。其在很大程度上阻礙了籃球隊的發(fā)展建設(shè)，也嚴重影響了我國高校高水平籃球隊競技能力的提升。高校高水平籃球隊的資金來源渠道單一，需創(chuàng)新多元的資金供給渠道。高水平籃球隊的訓(xùn)練資源供給不僅要增加總量，更為重要的是擴大供給渠道，促進多元供給。因此，增加高水平籃球運動隊訓(xùn)練資源的有效供給，擴大高水平籃球隊的訓(xùn)練資源配備供給總量，創(chuàng)新多元供給渠道，仍是我國高水平籃球運動隊在未來一段時間急需解決的問題。

5．1．3 高水平籃球隊供給機制丞待完善

高水平籃球隊供給機制是指對高水平籃球隊供給職責、供給主體、運行機制、保障措施等的制度安排。高校在高水平籃球隊供給中承擔著主體責任，并為社會力量支持高水平籃球隊的建設(shè)創(chuàng)造條件。形成高校供給為主體，社會力量供給為補充的多元供給機制。但當前我國高水平籃球隊供給機制落后主要表現(xiàn)在：一是高校作為高水平籃球隊供給主體職責落實不到位；二是高水平籃球隊供給渠道單一；三是高水平籃球隊供給缺乏監(jiān)管和激勵。目前，高校高水平籃球隊的供給成效尚未形成一套科學合理的激勵和監(jiān)督機制。對于一些辦隊質(zhì)量較高的高水平籃球隊缺乏有效激勵機制，而對于一些存在不規(guī)范辦隊的行為以及供給質(zhì)量較低的高水平籃球隊缺乏監(jiān)管和約束機制，使得高水平籃球隊的供給主體缺乏公平競爭的環(huán)境，供給效率低下。

5．1．4 高水平籃球人才供給質(zhì)量不高

近年來，隨著我國體育事業(yè)的快速發(fā)展和人民體育消費意識覺醒，體育市場對高質(zhì)量的體育產(chǎn)品需求越來越強烈。但我國高校高水平籃球人才供給質(zhì)量不高，低端產(chǎn)品供給較多，中高端產(chǎn)品供給不足，低端產(chǎn)品供給過剩和中高端產(chǎn)品有效供給不足以及供需錯位問題。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是高水平籃球低端人才大量存在。在我國現(xiàn)有的高水平籃球人才供給體系中，長期存在學生學習基礎(chǔ)薄弱，學習能力差，同時兼顧訓(xùn)練，因訓(xùn)練強度大，沒有精力投入學習，一些高水平籃球運動員的所學專業(yè)與未來的就業(yè)方向關(guān)系不大，因此不愿意學習；二是高水平籃球隊人才供給結(jié)構(gòu)缺乏對市場人才需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。隨著人們對體育消費能力的不斷增強和體育籃球市場的快速發(fā)展，催生出體育市場對籃球體育人才的強烈需求。而這些體育人才需求往往是高水平體育籃球中高端人才。但是在目前的高校高水平人才供給體系中缺乏對這些中高端人才需求的供給。中高端體育籃球人才的供給量要遠遠落后于體育籃球市場對中高端籃球體育人才的需求量。從而導(dǎo)致體育市場對接受具有較高質(zhì)量的中高端體育籃球人才的需求無法滿足。因此，要順應(yīng)體育市場需求結(jié)構(gòu)升級的趨勢，推進高校高水平籃球人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進低端體育籃球人才轉(zhuǎn)型升級，加強對中高端體育籃球人才需求的動態(tài)適應(yīng)和反應(yīng)能力日益迫切。

5．2 對策

5．2．1 擴大高校高水平籃球運動隊教練員資源的有效供給

擴大高校高水平籃球運動隊教練員隊伍的有效供給，緩解高校高水平籃球運動隊在教練員投入方面的供需矛盾，是高水平籃球運動隊發(fā)展供給側(cè)改革的重要任務(wù)之一。在高水平籃球運動隊教練員資源的供需矛盾中，供給是矛盾的主要方面，改革應(yīng)該抓住供給這個關(guān)鍵。因此，基于當前教練員資源供給不足的現(xiàn)狀，要緊緊抓住目前我國高校大力開展高水平事業(yè)這一需求，以構(gòu)建高校專項基金補貼的供給體系為導(dǎo)向，擴大高水平籃球運動隊在教練員方面投入的教育資源，緩解高校高水平籃球運動員和教練員反映的教練員資源供給不足。

5．2．2 擴大高校高水平籃球運動隊訓(xùn)練配備資源的有效供給

現(xiàn)將建設(shè)高水平運動隊納入高校建設(shè)規(guī)劃中，作為高校建設(shè)配套設(shè)施，落實體育設(shè)施建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變供給思路，創(chuàng)新供給形式。在訓(xùn)練器材配備方面，積極引導(dǎo)和支持社會力量投資或贊助建設(shè)高校體育訓(xùn)練設(shè)施。為了落實和支持社會力量投資贊助建設(shè)高校體育訓(xùn)練設(shè)施，要加大社會力量建設(shè)高校高水平設(shè)施力度，創(chuàng)造條件促進多項政策落地實施。在訓(xùn)練經(jīng)費預(yù)算和來源渠道方面，提高高校高水平籃球整體辦隊的經(jīng)費預(yù)算，通過設(shè)立政府補助、專項補助、獎勵力度和支持社會力量投資贊助建設(shè)高校高水平設(shè)施建設(shè)兩條腿走路，積極拓寬經(jīng)費來源渠道，創(chuàng)新社會供給模式，擴大高校高水平教育資源供給，實現(xiàn)需求和供給的有效對接。

5．2．3 完善高校高水平籃球隊的供給機制

完善高水平籃球運動隊的供給機制是為我國高校高水平籃球隊發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供制度保障，同樣是我國高水平籃球隊發(fā)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)。第一，高水平籃球辦隊高校要積極履行高水平籃球隊發(fā)展的職責，辦隊高校要重視高水平籃球隊，將籃球隊的建設(shè)納入高校建設(shè)范疇中，履行其發(fā)展規(guī)劃、規(guī)模建設(shè)、監(jiān)督管理、制定標準、資源配置等方面的責任，引導(dǎo)高水平籃球隊發(fā)展。第二，創(chuàng)新高校作為高水平籃球隊供給主體的財政供給渠道，轉(zhuǎn)變供給思路。通過高水平籃球隊的市場化管理，拓寬供給渠道，取得較高的物質(zhì)收益，提供可靠的物資保障。第三，健全和完善高水平籃球隊的供給監(jiān)管機制。嚴格制定高水平籃球隊發(fā)展質(zhì)量的基本標準，規(guī)定高校辦隊的資質(zhì)和條件，提高辦隊的準入門檻，從供給的源頭提高高水平籃球隊的供給質(zhì)量。健全和完善考核監(jiān)管機制，將高水平籃球隊發(fā)展建設(shè)納入省市教育部建設(shè)考核指標，重點考核供給主體、供給方式和供給質(zhì)量等，建立對供給主體差異化的監(jiān)督機制和激勵機制。

5．2．4 提高高水平籃球人才供給質(zhì)量

推進高校高水平籃球人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是要滿足體育市場的需求，一是要調(diào)整高水平籃球體育人才的低端產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)型，迫切需要改變過去高校高水平籃球隊只注重競技水平單一化發(fā)展的低端供給模式，以體育市場接受中高端產(chǎn)品需求為方向，促進低端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，充分利用現(xiàn)有的體育資源，通過解決高水平籃球運動員的專業(yè)設(shè)置、課程安排、學訓(xùn)矛盾等問題，支持和促進低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，從而有效擴大中高端產(chǎn)品供給。二是增加供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)變化的適應(yīng)性。隨著體育市場的不斷壯大，抓住體育市場對高校體育籃球人才的需求變化趨勢，著力擴大中高端高水平體育籃球人才培養(yǎng)資源投入，鼓勵高水平辦隊資質(zhì)合格、隊伍發(fā)展質(zhì)量符合標準的高校建設(shè)。重點發(fā)展具有一定專業(yè)文化知識和就業(yè)技能，進入社會后可持續(xù)發(fā)展貢獻力量的高水平體育籃球人才，提高高校高水平體育人才供給體系的可持續(xù)發(fā)展能力。