火電企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理研究

雷愛鋒

摘 要：作為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成部分，火電企業(yè)運(yùn)營和發(fā)展能力的高低會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響，所以必須要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素來激發(fā)其生命力，增強(qiáng)活躍性，以此來加快推動(dòng)火電企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，在此過程中就需要對(duì)企業(yè)經(jīng)理層進(jìn)行嚴(yán)格的管理，以此來提升企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展效率。本文以此為切入點(diǎn)，分析了火電企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理相關(guān)方面的問題，并對(duì)此進(jìn)行了探討和總結(jié)，結(jié)合現(xiàn)階段火電企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中的具體問題，提出了加快推動(dòng)經(jīng)理層任期制契約化管理的措施，希望能以此來切實(shí)有效的激發(fā)企業(yè)經(jīng)理層的管理能力和創(chuàng)造力，加快推動(dòng)火力發(fā)電企業(yè)向現(xiàn)代化和市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：火電企業(yè)；經(jīng)理層；任期制；契約化

我國于2020年提出了經(jīng)理層的任性制和契約化管理相關(guān)辦法，其初衷在于加快推動(dòng)國有企業(yè)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管理層的任期制和契約化管理?？墒窃诰唧w的執(zhí)行中，一些火電企業(yè)依舊存在問題與不足，從而影響了自身的全面發(fā)展。隨著政府對(duì)此重視程度的提升，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對(duì)此形成正確、清晰和全面的認(rèn)知，加快推動(dòng)經(jīng)理層任期制和契約化管理辦法的落地執(zhí)行，以此來更好地響應(yīng)國家政策的號(hào)召，加快推動(dòng)其內(nèi)部經(jīng)理層的改革和升級(jí)，以此來為企業(yè)自身的良性發(fā)展提供強(qiáng)大助力，進(jìn)而幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一、經(jīng)理層任期制和契約化管理概述

對(duì)火電企業(yè)來說，所謂的經(jīng)理層任期制和契約化管理主要是對(duì)經(jīng)理層成員開展的，是以固定任期和契約關(guān)系作為基礎(chǔ)的，并且根據(jù)相關(guān)合同和協(xié)議來約定開展年度工作以及年度任期考核，并且結(jié)合考核的具體結(jié)果來實(shí)現(xiàn)薪酬的兌現(xiàn)以及實(shí)施聘任或者解聘的一種綜合管理辦法。對(duì)火力發(fā)電企業(yè)來說，在其日常運(yùn)營和管理過程中，加快推動(dòng)經(jīng)理層的任期制和契約化管理，其核心便是對(duì)崗位和崗位職責(zé)的管理，也就是干部管理的權(quán)限和身份是不變的。企業(yè)的經(jīng)理層成員通常情況下包含了企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等，需要有效配合企業(yè)內(nèi)部關(guān)于經(jīng)理層任期制和契約化管理的相關(guān)措施和要求。

（一）任期制管理

對(duì)經(jīng)理層的任期制管理來說，需要重視以下兩個(gè)方面的問題，一是需要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段各職能崗位的實(shí)際需要和企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的具體特點(diǎn)，來對(duì)任期制的實(shí)現(xiàn)予以科學(xué)合理的設(shè)置，可以由企業(yè)董事會(huì)或者控股股東商討確定，從而保持與企業(yè)董事會(huì)任期的一致，通常情況下為三年，根據(jù)不同職位的具體要求可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和調(diào)整。在任期期滿之后，如果需要繼續(xù)聘用就應(yīng)當(dāng)簽訂新的崗位聘任協(xié)議，對(duì)于不能續(xù)聘的，則到期自然解聘。另一方面在任期制的落地執(zhí)行過程中，需要嚴(yán)格按照不同崗位職責(zé)的分工和要求，嚴(yán)格遵循一崗一責(zé)的原則來制定企業(yè)內(nèi)部管理崗位，對(duì)崗位信息、職責(zé)權(quán)限以及對(duì)應(yīng)聘者的任職資格、能力進(jìn)行清晰明確的界定，以此來更好的強(qiáng)化人崗匹配效果，如此才能為火電企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供有力保障。

（二）契約化管理

對(duì)火電企業(yè)來說，在日常運(yùn)營和管理過程中需要簽訂與崗位相關(guān)的契約，通常情況下其崗位聘任協(xié)議以及經(jīng)營業(yè)績責(zé)任分為年度和任期。在契約化管理過程中，需要設(shè)置與之相關(guān)的職責(zé)任務(wù)要求和相關(guān)的約定事項(xiàng)，并對(duì)其內(nèi)容予以清晰合理的劃分。此外，需要對(duì)董事會(huì)的崗位職責(zé)按照實(shí)際需求擬定相關(guān)制度，并對(duì)其職責(zé)和權(quán)限予以清晰明確的劃分，同時(shí)需要對(duì)其予以全面考核，嚴(yán)格按照任期制管理的表現(xiàn)，根據(jù)具體的考核結(jié)果和辦法予以相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處。與此同時(shí)，需要結(jié)合客觀情況設(shè)置與之相匹配的薪酬兌現(xiàn)辦法，主要包括基本薪酬、績效獎(jiǎng)金、激勵(lì)薪酬等。在對(duì)經(jīng)理層進(jìn)行績效考核過程中，如果發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際情況的地方，需要嚴(yán)格按照合同的相關(guān)要求進(jìn)行懲處。此外需要設(shè)置完善的退出管理機(jī)制，在相關(guān)崗位工作人員多次考核不達(dá)標(biāo)的時(shí)候需要予以及時(shí)解聘，通過崗位退出管理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行清退，只有如此才能防止在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象，精簡機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、火電企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理過程中的要點(diǎn)

在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，對(duì)火電企業(yè)來說，要想實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要對(duì)經(jīng)理層任期制和契約化管理予以高度重視，尤其是需要在新的市場(chǎng)環(huán)境下明確管理要點(diǎn)，需要相關(guān)管理人員結(jié)合自身實(shí)際的工作能力擬定與之相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)對(duì)自身承擔(dān)的崗位職責(zé)進(jìn)行清晰明確的把握，并且通過科學(xué)完善的考核辦法來擬定與之相對(duì)應(yīng)的懲獎(jiǎng)措施，改變傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部“干好干壞都一樣”的傳統(tǒng)思想，使其成為歷史，只有如此才能通過科學(xué)完善的績效考核管理辦法來全面提升經(jīng)理層的管理能力和水平，使得火力發(fā)電企業(yè)更加順應(yīng)國有企業(yè)改革發(fā)展過程，也才能切實(shí)優(yōu)化其管理制度，因此需要把握以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

一是防止在管理過程中出現(xiàn)兩種傾向，指的是照搬傾向和回避忽視傾向。所謂的照搬傾向指的是國家在對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化管理的任期制和契約化要求中，通過《指引》對(duì)管理目標(biāo)和要求做出了清晰明確的規(guī)定，所以需要企業(yè)結(jié)合客觀實(shí)際情況擬定與之相對(duì)應(yīng)的辦法，只有如此才能通過對(duì)相關(guān)的任務(wù)和模式予以優(yōu)化和完善，推動(dòng)相關(guān)工作得以有效開展，并且提供良好的示范效應(yīng)。另外一些火電企業(yè)在運(yùn)營管理過程中也需要結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段運(yùn)營管理的客觀情況和實(shí)際特點(diǎn)，嚴(yán)格按照《指引》中的相關(guān)要求予以嚴(yán)格執(zhí)行，但不能對(duì)其照搬照抄，否則就有可能因?yàn)榕c企業(yè)管理出現(xiàn)不相匹配的現(xiàn)象，而使得管理層不得不對(duì)其予以優(yōu)化和調(diào)整，否則難以起到管理制度應(yīng)有的推動(dòng)作用，反而還會(huì)對(duì)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善產(chǎn)生阻礙。所謂的回避忽視傾向主要指的是火力發(fā)電企業(yè)在對(duì)自身進(jìn)行改革過程中，需要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法來對(duì)企業(yè)予以嚴(yán)格的管控，而不能刻意回避相關(guān)政策的要求，如此才能有效推動(dòng)改革活動(dòng)的開展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的改革效果?，F(xiàn)階段，我國火力發(fā)電企業(yè)較多，因此不能回避在發(fā)展過程中的相關(guān)政策指引和規(guī)范化要求，如此才能更好的引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮其示范作用，這也是國家對(duì)企業(yè)現(xiàn)代化改革與管理的客觀要求。

此外，需要對(duì)兩個(gè)關(guān)系予以嚴(yán)格把控。一是火力發(fā)電企業(yè)在任期制和契約化管理過程中，需要對(duì)企業(yè)的管理目標(biāo)和經(jīng)營業(yè)績考核之間的關(guān)系予以足夠重視，在改革過程中必須實(shí)現(xiàn)二者的相互促進(jìn)和補(bǔ)充，在推動(dòng)相關(guān)制度落地執(zhí)行過程中，必須嚴(yán)格按照崗位責(zé)任擬定與之相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略和辦法，并且對(duì)經(jīng)營目標(biāo)加以分解，實(shí)現(xiàn)一人一崗，并將其有效落實(shí)到企業(yè)個(gè)人協(xié)議的簽訂上來，需要火電企業(yè)嚴(yán)格按照經(jīng)理層任期制和契約化管理的相關(guān)辦法對(duì)具體的崗位職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行合理劃分和明確把控，只有如此才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績績效考核的優(yōu)化與補(bǔ)充，使火力發(fā)電企業(yè)管理層人員可以嚴(yán)格按照崗位的具體要求開展自身工作，完成具體的經(jīng)營管理任務(wù)，提高自身在任期內(nèi)的具體的經(jīng)營管理成效，在為企業(yè)發(fā)展提供助力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同發(fā)展；二是需要明確管理層人員對(duì)自身的綜合考核與評(píng)價(jià)工作，把握任期制和契約化管理之間的關(guān)系，除了要對(duì)具體的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行績效考核之外，也需要不斷優(yōu)化和完善考核指標(biāo)，開展綜合的考核評(píng)價(jià)方式。綜合考核評(píng)價(jià)一般需要關(guān)注經(jīng)理層成員的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，包括其政治素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力以及績效評(píng)價(jià)等各個(gè)方面，并輔之以綜合考核與評(píng)價(jià)工作，以此來對(duì)考核內(nèi)容予以不斷優(yōu)化和完善，充分發(fā)揮經(jīng)理層任期制和契約化管理的實(shí)際效果，助推火力發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

三、總結(jié)以下三項(xiàng)改進(jìn)辦法

一是需要嚴(yán)格按照國家相關(guān)的政策來全面增強(qiáng)火電企業(yè)在執(zhí)行經(jīng)理層任期制和契約化的過程管理，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段運(yùn)營管理的具體狀況和外部市場(chǎng)環(huán)境，擬定與之相匹配的發(fā)展策略和模式，以此來推動(dòng)企業(yè)在新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展；二是需要在推行任期制和契約化管理過程中，全面推動(dòng)這一管理辦法的落地執(zhí)行，增強(qiáng)與企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)管理之間的具體效果，將改革活動(dòng)全面融入到企業(yè)運(yùn)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，只有如此才能切實(shí)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督和管控效果，防止其出現(xiàn)績效不達(dá)標(biāo)的情況。在管理層簽訂契約之后，也需要結(jié)合其具體的表現(xiàn)和實(shí)際崗位工作的需要，進(jìn)行企業(yè)后續(xù)的經(jīng)營管理和業(yè)績考核；三是需要全面強(qiáng)化經(jīng)理層的考核與評(píng)價(jià)效果工作，全面優(yōu)化任期制與契約化管理的實(shí)際辦法，增強(qiáng)其效率和水平，只有如此才能更加真實(shí)的反映經(jīng)理層的實(shí)際能力和管理水平。通過設(shè)置科學(xué)合理、嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，全面增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和有效性，加強(qiáng)剛性約束力度，如此才能充分發(fā)揮任期制和契約化管理對(duì)企業(yè)經(jīng)理層的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用和促進(jìn)作用，充分發(fā)揮其應(yīng)有的能力和水平，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

四、火電企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理的有效辦法

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，對(duì)火電企業(yè)來說必須要加快推動(dòng)任期制和契約化管理的相關(guān)辦法落到實(shí)處，需要在國家相關(guān)政策和文件指引下，全面強(qiáng)化對(duì)經(jīng)理層責(zé)任和績效管理的落實(shí)，并且全面強(qiáng)化崗位任職期限和合同簽訂效果，需要結(jié)合企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的具體狀況，結(jié)合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和國家整體的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境來全面推動(dòng)任期制和契約化管理的有效執(zhí)行，具體而言，需要做到以下幾個(gè)方面：

（一）需要在任期制模式下對(duì)在崗時(shí)間予以重視和強(qiáng)調(diào)

需要經(jīng)理層在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須要達(dá)到相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，這是其繼續(xù)聘任的前提條件，如果未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的績效考核目標(biāo)，自然是難以繼續(xù)聘任的，如此則有利于對(duì)火電企業(yè)經(jīng)理層人員進(jìn)行全面的合理的篩選，從而發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用，也有助于督促經(jīng)理層人員在任職期間全面強(qiáng)化自身的責(zé)任感和歸屬感。要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的硬性要求，自覺主動(dòng)承擔(dān)自身應(yīng)有的崗位職責(zé)，注重權(quán)力發(fā)揮的同時(shí)自覺履行義務(wù)，如此才能切實(shí)有效的增強(qiáng)工作能力。

（二）對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)指標(biāo)予以不斷分解和細(xì)化

在落實(shí)任期制和契約化管理制度和辦法過程中，火電企業(yè)需要對(duì)崗位職責(zé)和權(quán)限予以清晰、合理、明確的劃分，在與相關(guān)人員簽訂合同的時(shí)候，需要對(duì)其工作內(nèi)容、權(quán)力和責(zé)任以及相關(guān)績效目標(biāo)等作出進(jìn)一步詳細(xì)明確、具體的規(guī)定。通常情況下，要以年度為周期開展全方位的績效考核，全面增強(qiáng)考核效果，需要設(shè)置與崗位相匹配的績效考核指標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行不斷分解和細(xì)化。在經(jīng)理層任職期間，需要對(duì)實(shí)際的經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)保值增值、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)管控等眾多內(nèi)容予以全面把控和考核，通過對(duì)年度目標(biāo)進(jìn)行有效的細(xì)化和分解，通過有效實(shí)現(xiàn)任期制期間經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)，來保證崗位職責(zé)和權(quán)限落到實(shí)處，從而推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，也需要嚴(yán)格按照相關(guān)人員切實(shí)的能力和水平設(shè)置合理的考核目標(biāo)，需要具備一定的挑戰(zhàn)性，結(jié)合火電企業(yè)歷史的經(jīng)營預(yù)算數(shù)據(jù)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)以及行業(yè)發(fā)展整體狀況等，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，如此才能全面強(qiáng)化任期制和契約化管理的實(shí)效。

（三）要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)經(jīng)理層的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)效果

對(duì)火電企業(yè)來說，在新的市場(chǎng)環(huán)境下面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn)，更加需要火電企業(yè)全面強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營管理模式，提升經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，所以必須要充分發(fā)揮經(jīng)理層這一管理層的職能作用，通過高質(zhì)量的任期制和契約化管理有效強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)效果，將其與薪酬激勵(lì)制度進(jìn)行緊密掛鉤，以公平、公正、合理的績效考核辦法來對(duì)不同崗位薪酬進(jìn)行合理規(guī)劃。在長期的發(fā)展過程中，一些火電企業(yè)經(jīng)理層固定任期較長，并且無意外情況下會(huì)長期任職，對(duì)其崗位變動(dòng)不明顯，同時(shí)也沒有比較清晰明確的晉升途徑，這就導(dǎo)致其工作積極性和主動(dòng)性有所喪失，在具體工作過程中缺乏熱情和創(chuàng)造力，容易出現(xiàn)出工不出力的現(xiàn)象，最終影響火電企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也會(huì)造成其內(nèi)部運(yùn)行結(jié)構(gòu)和底層邏輯較差，因此必須要通過行之有效的任期制和契約化管理的改革辦法來有效提升企業(yè)的運(yùn)營管理效率和水平，通過對(duì)管理層的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用來切實(shí)有效的增強(qiáng)績效匹配，通過激勵(lì)辦法來使管理層人員憑借績效考核獲得相應(yīng)報(bào)酬，同時(shí)在超額完成之后，其收入會(huì)有與之相對(duì)應(yīng)的提升，而在未完成考核目標(biāo)的時(shí)候，薪酬則會(huì)被削減。只有如此，才能通過良好的考核與評(píng)價(jià)工作來起到表彰先進(jìn)、鞭策落后的作用。同時(shí)也需要對(duì)激勵(lì)措施的變化幅度予以合理管控，以此來突出重要崗位的價(jià)值，增強(qiáng)管理層人員的責(zé)任意識(shí)和對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，在推動(dòng)火電企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)員工自我價(jià)值，最終實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

五、結(jié)語

從上面的分析可以看出，火電企業(yè)在新的時(shí)代背景下需要全面強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營和管理效率，改變傳統(tǒng)、滯后的管理模式和發(fā)展理念，必須要對(duì)經(jīng)理層的任期制和契約化管理予以高度重視和深入研究，對(duì)現(xiàn)階段存在的問題予以深入反思，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展的具體特點(diǎn)加快擬定與之相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略，積極調(diào)動(dòng)一些因素推動(dòng)經(jīng)理層任期制和契約化管理的有效落實(shí)，如此才能為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和完善提供強(qiáng)大助力。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁虎.推行任期制和契約化管理的實(shí)踐與思考[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2022（3）：76-77.

[2]胡晨.經(jīng)理層任期制和契約化管理的幾點(diǎn)思考[J].全國流通經(jīng)濟(jì)，2022（6）：101-103.

[3]金琳.大連裝備：自上而下推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革[J].上海國資，2022（2）：26-28.

[4]李慧.新形勢(shì)下國有企業(yè)推行任期制和契約化管理的有效途徑[J].活力，2022（2）：75-77.

[5]王海翔.經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的探索與研究[J].中國電力教育，2021（12）：30-31.

[6]劉清泉，侯歡.推行任期制和契約化管理，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及活力[J].現(xiàn)代國企研究，2021（11）：44-46.