旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及改革措施

吳醉

[摘 要]隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)人民群眾的生活水平不斷提高，旅游產(chǎn)業(yè)也隨之得到蓬勃發(fā)展。但是在新時(shí)期市場(chǎng)環(huán)境快速變化的情況下，旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定程度的影響，出現(xiàn)了一些有待解決的問題。因此，文章簡(jiǎn)要闡述了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析目前發(fā)展中存在的不足，提出有針對(duì)性的解決措施，旨在增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)期；旅游產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改革建議

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2023）09-0004-03

不同的學(xué)者對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的屬性定義各不相同，且沒有得出關(guān)于其概述的最終定論。過去，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，旅游業(yè)并不具備經(jīng)濟(jì)影響力，這就使得過去的旅游業(yè)并不能稱之為產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們精神需求的不斷提高，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總額中的占比大大提高，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力日益凸顯。基于此，國(guó)內(nèi)外的部分學(xué)者轉(zhuǎn)變了思想觀念，開始發(fā)掘旅游的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。我國(guó)也在20世紀(jì)末明確將旅游業(yè)劃分到第三產(chǎn)業(yè)，確定了其產(chǎn)業(yè)的屬性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，產(chǎn)業(yè)具備兩個(gè)特點(diǎn)。一是生產(chǎn)加工同質(zhì)的物質(zhì)。二是產(chǎn)業(yè)中包含的實(shí)際企業(yè)數(shù)量與企業(yè)產(chǎn)生的實(shí)際價(jià)值能夠通過財(cái)務(wù)情況表現(xiàn)出來(lái)[1]。

從產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)特性來(lái)看，旅游業(yè)涉及多個(gè)方面，包含內(nèi)容較為廣泛，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)也是十分多樣化的。雖然從理論層面來(lái)看，旅游業(yè)不能被稱為產(chǎn)業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍然將其作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是由一組多樣化產(chǎn)品組成的產(chǎn)業(yè)。

（一）旅游服務(wù)水平偏低

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得人們擁有更多的剩余財(cái)富和自由時(shí)間用于滿足精神需求，這也間接促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得旅游行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。為消費(fèi)者提供價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)、具有特色的旅游服務(wù)是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展的關(guān)鍵。但是目前來(lái)看，很多旅游企業(yè)的服務(wù)水平仍然不高，特別是對(duì)于一些中小旅游企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種情況尤為普遍。這些企業(yè)以獲取經(jīng)濟(jì)效益的最大化為最終發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于如何提高旅游服務(wù)質(zhì)量不夠重視，在規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的過程中缺少對(duì)于提高服務(wù)質(zhì)量的規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在一定程度上阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展季節(jié)性很強(qiáng)，在各個(gè)節(jié)假日和周末時(shí)的客流量較大，在這一時(shí)期，旅游企業(yè)的工作量巨大，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量降低。目前，旅游產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展階段，專業(yè)人才貯備不足也會(huì)導(dǎo)致該行業(yè)的發(fā)展受到阻礙。人才是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支柱，專業(yè)人才的不足就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，也無(wú)法構(gòu)建出科學(xué)合理的企業(yè)管理制度和管理體系，導(dǎo)致在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，無(wú)法及時(shí)、有效地解決出現(xiàn)的各種問題，無(wú)法滿足新時(shí)期旅游企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展的需要。

此外，旅游企業(yè)不可避免地會(huì)接觸到全世界各地不同的語(yǔ)言，如果相關(guān)人員不具備相應(yīng)的溝通能力和協(xié)調(diào)能力，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際工作的開展受阻，從而降低了相關(guān)工作人員的工作效率，降低了企業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而降低了消費(fèi)者的滿意度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，監(jiān)督管理不力

目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然有很大的提升空間，其管理制度和管理體系也存在很多問題有待解決。雖然一些旅游企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些不足并提出了相應(yīng)的改革和優(yōu)化策略，但是由于不同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況存在差距，導(dǎo)致改革效果并不理想。這主要是由于旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重視力度不足，相關(guān)監(jiān)督和管理措施也不夠完善，導(dǎo)致相關(guān)工作推進(jìn)得十分緩慢，很多工作人員也并不了解工作內(nèi)容和工作職責(zé)，對(duì)于權(quán)利與義務(wù)界定不明確。

現(xiàn)階段，旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合程度不足，導(dǎo)致相關(guān)工作的開展效率不高，旅游企業(yè)市場(chǎng)中很多有用的信息也無(wú)法及時(shí)掌握，這也是由于旅游產(chǎn)業(yè)的信息化程度不足導(dǎo)致的。此外，旅游產(chǎn)業(yè)一個(gè)非常重要的作用就是為公眾提供服務(wù)和保障，但是國(guó)家和政府對(duì)于這方面的投入和重視程度有限，很多旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施并不完善，比說(shuō)缺少無(wú)障礙人行道、公共衛(wèi)生間等必備的設(shè)施，導(dǎo)致游客的旅游體驗(yàn)感較差，從而影響當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。旅游行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)體系也不夠健全，旅游行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏秩序，惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況經(jīng)常發(fā)生，不僅會(huì)破壞旅游行業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)氣，也會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響[2]。

（三）缺少推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

很多城市已經(jīng)在發(fā)展的過程中認(rèn)識(shí)到了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，國(guó)家也越來(lái)越重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但是在實(shí)際的發(fā)展過程中，很多應(yīng)對(duì)措施卻不夠合理，導(dǎo)致難以維持高速的發(fā)展。這主要是因?yàn)檎嚓P(guān)部門對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度不足，很多情況僅僅是干預(yù)存在問題的方面，缺乏對(duì)于問題的預(yù)防，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過于被動(dòng)，難以發(fā)揮實(shí)際價(jià)值。

部分中小旅游企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相對(duì)較小，能夠提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)范圍也不夠廣泛，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大阻礙。此外，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的地域劃分比較明顯，區(qū)域與區(qū)域之間的聯(lián)動(dòng)性較差。這既是由于企業(yè)間缺乏交流與合作，也是由于政府和相關(guān)部門的監(jiān)督和管理不夠到位導(dǎo)致的，沒有發(fā)揮政府的相關(guān)職能作用，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)的不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為普遍。目前，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持力度不足，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙。

（一）做好旅游市場(chǎng)管理工作，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力

為了促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，首先要營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化各項(xiàng)工作的環(huán)節(jié)和程序，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以便為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打好基礎(chǔ)、保存實(shí)力。因此，旅游企業(yè)需要完善和優(yōu)化管理制度和管理體系，確保各項(xiàng)工作流程符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)秩序，降低企業(yè)可能會(huì)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，旅游企業(yè)也需要加強(qiáng)對(duì)于人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，定期在企業(yè)內(nèi)開展培訓(xùn)，提高內(nèi)部員工的專業(yè)素質(zhì)、溝通能力和應(yīng)變能力，進(jìn)而為游客們帶來(lái)更好的旅游體驗(yàn)和服務(wù)。此外，旅游企業(yè)也要積極引進(jìn)新的管理理念和管理技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，通過大數(shù)據(jù)分析等手段準(zhǔn)確把握游客的喜好及市場(chǎng)供求狀況，實(shí)現(xiàn)價(jià)格與服務(wù)的平衡。

（二）遵循“以人為本”的基本原則，做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作

旅游產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，在新時(shí)期，旅游企業(yè)需要迎合消費(fèi)者的個(gè)性化、多樣化需求，因此要遵循以人為本的基本原則，將客戶需要作為企業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為客戶提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品和服務(wù)；也需要旅游產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來(lái)講，政府有關(guān)部門和旅游企業(yè)需要重視旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金、資源的支持力度。

旅游企業(yè)應(yīng)將精力和發(fā)展重點(diǎn)放在提供多樣化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)上，當(dāng)前人們快節(jié)奏的工作和生活以及對(duì)高質(zhì)量生活的追求，使得人們對(duì)于旅游的理解和需求與從前大不一樣，更加注重旅游的體驗(yàn)感和舒適感，更喜歡個(gè)性定制的自由行而不是傳統(tǒng)的跟團(tuán)旅游，因此，只有提供與游客需求相符合的基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更加完善的服務(wù)。

（三）努力創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)特色項(xiàng)目

為使旅游產(chǎn)業(yè)更具吸引力，必須緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的步伐不斷地創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，將其與當(dāng)?shù)氐奶厣嘟Y(jié)合開發(fā)個(gè)性化的旅游項(xiàng)目，從而提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，地域廣闊，不同的地域之間的語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣等都具有很大的差別，使得各個(gè)區(qū)域形成了具有自身特色的風(fēng)土人情。在這種情況下，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為了獲得更好的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)匚幕纳钊虢Y(jié)合，開發(fā)具有特色、能夠讓游客置身其中的旅游項(xiàng)目，感受在別的地方感受不到的旅游體驗(yàn)和樂趣，打造獨(dú)特的文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)[3]。

此外，旅游企業(yè)不能僅關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。因此，旅游企業(yè)需要將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅要吸引國(guó)內(nèi)游客的目光，更要打造具備國(guó)際化發(fā)展能力的特色景點(diǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，更好地促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，在向世人宣傳我國(guó)傳統(tǒng)文化與地方特色的同時(shí)，確保我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

（四）開展旅游地區(qū)間的合作，確保旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展

各個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是獨(dú)立存在的，而是相互依存、相互發(fā)展的密切關(guān)系。因此，在加強(qiáng)新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，必須大力推進(jìn)各個(gè)旅游地區(qū)之間的交流與合作。這不僅能夠降低區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的花費(fèi)，增強(qiáng)各個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，還能夠合理分配各個(gè)地區(qū)的旅游資源，確保資源能夠得到有效利用。具體來(lái)講，各個(gè)地區(qū)在進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的過程中，不能僅依靠特色旅游項(xiàng)目維持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更應(yīng)該學(xué)習(xí)其他地區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的優(yōu)勢(shì)和成功之處，取其精華、去其糟粕，調(diào)整和優(yōu)化自身存在的不足。與此同時(shí)，這種交流與合作還能夠保障各個(gè)地區(qū)之間旅游資源的流動(dòng)和共享，有助于打破以往地區(qū)間旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的壁壘，確保其共同發(fā)展。

此外，很多地區(qū)的旅游管理制度、旅游項(xiàng)目?jī)r(jià)格及旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都有所不同，加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展能夠促進(jìn)旅游管理制度、項(xiàng)目?jī)r(jià)格及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，從而確保相關(guān)管理制度能夠更加科學(xué)、有效，各個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格也能夠被游客接受，也能夠?yàn)橛慰吞峁└痈哔|(zhì)量的服務(wù)，以更好地促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)地域旅游經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活水平得到了很大的提高，也使得人們的精神追求層次變高，對(duì)于旅游的需求也愈發(fā)旺盛。

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使得人們對(duì)于鋼筋水泥的城市生活愈發(fā)厭倦，因此在選擇旅游地時(shí)更愿意選擇原生態(tài)的鄉(xiāng)村、山林等地，在這些旅游地中，良好的自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境是吸引游客目光的重要因素，因此，在地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須強(qiáng)調(diào)保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境的重要作用。

具體來(lái)講，在景區(qū)內(nèi)需要樹立一些人性化的標(biāo)語(yǔ)，比說(shuō)在草坪上樹立勸阻人們踐踏草坪的標(biāo)語(yǔ)，用委婉的、人們接受度高的方式向游客傳達(dá)踐踏草坪是一種不良行為，從而促使游客更好地約束行為。

同時(shí)，景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的定期檢查和監(jiān)督，維持好景區(qū)內(nèi)游客的秩序，定期清掃景區(qū)內(nèi)堆積的垃圾，并積極創(chuàng)新生態(tài)旅游項(xiàng)目，讓游客在參與旅游項(xiàng)目的過程中也認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要作用。此外，一些景區(qū)為了在短期內(nèi)降低經(jīng)營(yíng)成本而縮減維護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要開支，增加游客數(shù)量等，導(dǎo)致旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境難以得到有效保護(hù)。景區(qū)必須從全面的角度看待問題，不僅要關(guān)注眼下利益，更應(yīng)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，需要以維持景區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境為原則，策劃和實(shí)施相關(guān)旅游項(xiàng)目活動(dòng)，減輕旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)期，旅游企業(yè)必須以更加開放、全面、深入的態(tài)度看待自身發(fā)展，深入分析目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展在各個(gè)方面存在的不足之處，提出針對(duì)性的意見和建議，通過做好旅游市場(chǎng)管理工作、增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，遵循“以人為本”的基本原則、做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，努力創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)特色項(xiàng)目，開展旅游地區(qū)間的合作、確保旅游經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)地域旅游經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展五個(gè)方面有效解決發(fā)展中的問題，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的改革創(chuàng)新，從而提高旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新高。只有這樣，才能集合各方力量實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)旅游企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新和優(yōu)化，推動(dòng)旅游企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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