準(zhǔn)確理解和把握“平穩(wěn)轉(zhuǎn)段”的重要意義

楊宜勇

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2023年1月8日起，解除對新型冠狀病毒感染采取的《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的甲類傳染病預(yù)防、控制措施，不再納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。當(dāng)前我國疫情防控轉(zhuǎn)入新階段，面臨新形勢新任務(wù)，工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”。實(shí)施“乙類乙管”是在綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控工作等基礎(chǔ)上作出的防控策略調(diào)整，是實(shí)事求是、因時因勢優(yōu)化完善防控措施的主動作為，是為了不斷提升防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。這個疫情防控轉(zhuǎn)段既有科學(xué)應(yīng)對的充分依據(jù)，又是廣大人民群眾的普遍要求，有利于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，有利于當(dāng)前民生的改善，有利于新發(fā)展階段社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利推進(jìn)。

一、平穩(wěn)轉(zhuǎn)段是優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策的客觀要求

事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。三年來，各地嚴(yán)格按照“人民至上、生命至上”的防疫總要求，積極探索，大膽嘗試，積累了比較豐富的疫情防控經(jīng)驗(yàn)。三年來，我們通過對新型冠狀病毒感染“乙類甲管”嚴(yán)格管理，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，經(jīng)受住了先后全球五波疫情的強(qiáng)大沖擊，成功地避免了致病力較強(qiáng)的原始株、德爾塔變異株的廣泛流行，極大減少了重癥和死亡，也為國內(nèi)疫苗藥物的研發(fā)應(yīng)用以及醫(yī)療等資源的準(zhǔn)備贏得了寶貴的時間，有力地保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了重大積極成果。

盡快有效治理新冠疫情，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是全國各族人民的共同愿望。黨中央審時度勢，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，必然帶來平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。實(shí)踐出真知，新冠病毒的低毒化和國內(nèi)醫(yī)治能力的提高，為疫情防控的平穩(wěn)轉(zhuǎn)段提供了客觀基礎(chǔ)。我們密切跟蹤病毒特點(diǎn)、研判疫情形勢、加快推進(jìn)疫苗接種和藥物供給、加強(qiáng)醫(yī)療救治和防控體系建設(shè)、提升應(yīng)急處置能力等因素，都為調(diào)整新冠病毒感染的法律歸類創(chuàng)造了條件。適時將新型冠狀病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，并且根據(jù)發(fā)病狀況的變化，及時將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染，這是水到渠成的事情?！捌椒€(wěn)轉(zhuǎn)段”既是對公共衛(wèi)生提出要求，也是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出要求。各地方各部門要加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌兼顧。一方面更好保障群眾的就醫(yī)用藥，避免出現(xiàn)大范圍的醫(yī)療資源擠兌；另一方面要保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能中斷，做好藥品、重要民生商品的保供穩(wěn)價，避免出現(xiàn)斷供或價格大幅上漲?？偠灾?，疫情防控政策會隨著病毒致病力的減弱和疫苗等作用的不斷加強(qiáng)、治療藥物效果的不斷顯現(xiàn)，不斷地調(diào)整與優(yōu)化。只要我們小步走、不停步，科學(xué)精準(zhǔn)防控仍然是疫情防控和政策調(diào)整必須堅(jiān)持的原則，也是確保人民身體健康和生命安全、確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的根本手段。

二、只有加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段

沒有人民的生命安全，便沒有人民的一切。統(tǒng)籌發(fā)展和安全中的“安全”，毫無疑問包括疫情防控安全，這是高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。

加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，必須立足當(dāng)前，從長計(jì)議。在防控措施調(diào)整的初期，可能會出現(xiàn)新冠病毒感染病例的增加，繼而可能會引發(fā)藥品的供應(yīng)不足，部分地區(qū)產(chǎn)生醫(yī)療擠兌甚至?xí)鸸姷目只诺痊F(xiàn)象，為此，國家正在積極地針對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有關(guān)的準(zhǔn)備，保障調(diào)整的平穩(wěn)過渡。只有加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。黨中央、國務(wù)院時刻牽掛著人民群眾的健康，現(xiàn)在的工作目標(biāo)是“保健康，防重癥”， 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作組將工作中心從防感染轉(zhuǎn)移到醫(yī)療救治上來，突出重點(diǎn)人群管理，有序疏導(dǎo)診療需求，分類、分層、分級提供健康服務(wù)，確保防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段的平穩(wěn)有序。當(dāng)前迫切需要有效保護(hù)抵抗新冠病毒能力較弱的人群，特別關(guān)注老年人、有基礎(chǔ)性疾病人群、兒童、孕產(chǎn)婦等重癥高風(fēng)險(xiǎn)人群的疫苗接種、個人防護(hù)和感染后的及時救治，最大限度地保障醫(yī)療需求，最大限度地減少重癥和死亡。

加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，必須立足安全，兼顧發(fā)展。當(dāng)前政府依法將新冠病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，是疫情防控策略的重大調(diào)整，充分體現(xiàn)了實(shí)事求是、主動作為、因時因勢優(yōu)化完善防控政策，將有助于更好地適應(yīng)病毒變異和疫情形勢的變化，有助于把防控資源更加集中到保護(hù)患有基礎(chǔ)病的老人、孕產(chǎn)婦和兒童等重點(diǎn)人群上來，有助于更好地保障正常的生產(chǎn)生活和醫(yī)療衛(wèi)生需求，有助于最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，必須立足內(nèi)循環(huán)，兼顧外循環(huán)。雖然實(shí)行疫情防控轉(zhuǎn)段，但是我們依然要看到當(dāng)前全球新冠病毒感染大流行尚未結(jié)束，疫情走向仍具有一定的不確定性。世界大部分國家和地區(qū)對新冠疫情仍保持著高于普通傳染病的防控措施，絕對不是普通的大流感。因此，在新冠病毒感染調(diào)整為“乙類乙管”后，絕不是放任不管，絕不意味著所有防控措施的退出，而是要繼續(xù)強(qiáng)化管理、強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化保障。

加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，必須立足全域，突出農(nóng)村。實(shí)施“乙類乙管”，對新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；不再對入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。對新冠病毒感染者實(shí)施分級分類收治并適時調(diào)整醫(yī)療保障政策。檢測策略調(diào)整為愿檢盡檢。調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。但是實(shí)施“乙類乙管”，仍然需要廣大群眾的支持和配合。農(nóng)村、社區(qū)是疫情防控的一道重要關(guān)口，是保障群眾健康的“最后一公里”。我國農(nóng)村地域廣、人口多、人均醫(yī)療資源相對不足。特別是隨著春節(jié)的臨近，人員流動加大，返鄉(xiāng)人員增多，更加需要做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控和醫(yī)療救治工作。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持；照顧好老年人、孕產(chǎn)婦、留守兒童等重點(diǎn)人群，做好健康監(jiān)測，暢通轉(zhuǎn)診綠色通道；提供便利服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)村老年人新冠病毒疫苗接種，加快構(gòu)筑基層保健康防線。要繼續(xù)堅(jiān)持近三年來養(yǎng)成的良好個人衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，始終做好個人防護(hù)。

三、依靠有序組織實(shí)施，順利渡過流行期

有序組織實(shí)施需要進(jìn)一步發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，共分十條，每一條都是依據(jù)實(shí)際情況做出的優(yōu)化調(diào)整，特別在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃分、核酸檢測、隔離方式、學(xué)校防控等方面，都有了比較明顯的優(yōu)化調(diào)整。“新十條”既是管理層從全局角度出發(fā)，按照疫情變化情況，積極主動調(diào)整優(yōu)化防控政策的具體表現(xiàn)，也是對地方防控工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真細(xì)致地總結(jié)與提煉，完全符合當(dāng)前疫情形勢，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，符合企業(yè)和居民需要，在群眾中產(chǎn)生了積極的反響。然而，我國是一個擁有14億人口的發(fā)展中大國，幅員遼闊，各地發(fā)展不太均衡，實(shí)際情況更為復(fù)雜，身體相對脆弱的人員還比較多，醫(yī)療條件不足的地區(qū)也還不少，少數(shù)居民的自我保護(hù)意識還不強(qiáng)，因此，在調(diào)整優(yōu)化防控政策、逐步放松管控的同時，也對一些重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位等保留了相應(yīng)的防控規(guī)定，提出了一些新的防控要求和措施。

只有有序組織實(shí)施，才能順利渡過流行期。為發(fā)揮好基層“網(wǎng)底”的作用，今年1月3日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)了《關(guān)于做好新冠重點(diǎn)人群動態(tài)服務(wù)和“關(guān)口前移”工作的通知》，要求對重點(diǎn)人群要“早發(fā)現(xiàn)、早識別、早干預(yù)、早轉(zhuǎn)診”，預(yù)防和減少新冠重癥的發(fā)生，提出了12條工作內(nèi)容，特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步筑牢織密基層的“保健網(wǎng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)人群動態(tài)管理和基層發(fā)熱門診的建設(shè)，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、藥品、設(shè)備配備到位，必要的藥品器械要直達(dá)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心?，F(xiàn)在全國98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都開設(shè)了發(fā)熱診室，基層發(fā)熱門診診療量占比超過全國發(fā)熱門診的60%以上。對需要轉(zhuǎn)診的，及時向亞定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)醫(yī)院或者上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，充分發(fā)揮了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一道防線作用。

四、平穩(wěn)轉(zhuǎn)段有利于促進(jìn)全國的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，只有更好地發(fā)展才能促進(jìn)高水平的穩(wěn)定。過去三年我國經(jīng)濟(jì)年均增長大約是4.5%左右，明顯高于世界平均水平?？挂吆桶l(fā)展的成績有目共睹，完全經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。特別是“新十條”不再對跨地區(qū)流動人員查驗(yàn)核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢。現(xiàn)在人員流動不再需要受到核酸檢測陰性證明的限制，可以比較流暢和自由的流動，從而給企業(yè)和居民帶來了積極的影響。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了年度針對性和問題導(dǎo)向性很強(qiáng)的“六個統(tǒng)籌”，其中“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”是非常重要的一條。我們要按照中央決策部署，優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定。

做好疫情防控安全，是確保經(jīng)濟(jì)社會正常發(fā)展的基礎(chǔ)性任務(wù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥?！贝舜螘h在疫情防控政策發(fā)生重要調(diào)整之際召開，令人對2023年經(jīng)濟(jì)增長形勢判斷更加樂觀。平穩(wěn)轉(zhuǎn)段以“新十條”為代表，當(dāng)前各地疫情防控政策正在進(jìn)行三年以來最重要的優(yōu)化調(diào)整，總體方向是逐步科學(xué)放松管控，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展恢復(fù)常態(tài)。落實(shí)更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這意味著2023年疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的擾動將顯著減弱，為著力推動各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主基調(diào)將是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，科學(xué)走出疫情，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。

目前衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在，全面提升人民群眾的獲得感，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，重點(diǎn)解決“急難愁盼”問題。在強(qiáng)基層方面，要加快醫(yī)療資源均衡布局，滿足群眾疾病預(yù)防和救治需要，做到病有所醫(yī)。一方面，要不斷健全醫(yī)療服務(wù)體系，完善“一老一小”健康服務(wù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)與精神心理體系建設(shè)。另一方面，要著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，使群眾看病就醫(yī)首診在基層；不斷加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)健康管理服務(wù)，努力打造“15分鐘健康服務(wù)圈”。

我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，資源要素條件可支撐，長期向好的基本面沒有變也不會變。伴隨疫情防控轉(zhuǎn)段，特別是進(jìn)入2023年，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)系列政策逐步見效，各省市自治區(qū)按下了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“快進(jìn)鍵”，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快、復(fù)商復(fù)市回暖，各類市場主體活力和信心得到進(jìn)一步激發(fā)。隨著優(yōu)化疫情防控各項(xiàng)措施的實(shí)施，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序會加快恢復(fù)，平穩(wěn)轉(zhuǎn)段釋放出巨大的活力，將促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來、運(yùn)轉(zhuǎn)起來，加快向潛在增長率靠攏。隨著疫情防控措施的持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)政策效果的持續(xù)顯現(xiàn)，2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，實(shí)現(xiàn)5%—6%的增長速度完全可能。眾所周知，經(jīng)濟(jì)活力加速釋放，這是促進(jìn)社會穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)就是勝利，奮斗開創(chuàng)未來。只要我們把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，在復(fù)雜形勢下保持戰(zhàn)略定力，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提升科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，準(zhǔn)確把握2023年經(jīng)濟(jì)工作部署要求，讓疫情防控工作更科學(xué)、更精準(zhǔn)，讓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更有溫度、更富成效，我們就一定能最大程度釋放發(fā)展活力，加快形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟(jì)巨輪也一定能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

五、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部

火車跑得快，全靠頭來帶。各級領(lǐng)導(dǎo)要準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，注重從系統(tǒng)外部諸要素的相互聯(lián)系和相互作用中、從系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一性上系統(tǒng)把握，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，更加注重資源整合，更加注重均衡發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好新階段疫情防控工作的決策部署上來，全面抓好“乙類乙管”方案的細(xì)化和落實(shí)，統(tǒng)籌做好新階段調(diào)整防控政策各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡最大努力確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會秩序穩(wěn)定，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

做好轉(zhuǎn)段期間疫情防控工作既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)民生工程。只有通過更加精準(zhǔn)科學(xué)地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。因此，要強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，全力抓好“保健康、防重癥”各項(xiàng)重點(diǎn)工作的高效落實(shí)。一方面，要強(qiáng)化藥品和防疫物資供應(yīng)，進(jìn)一步健全完善分級診療體系，完善醫(yī)療救治資源區(qū)域協(xié)同機(jī)制，抓好醫(yī)療資源調(diào)配，全力做好醫(yī)療救治工作。另一方面，要突出抓好農(nóng)村地區(qū)的疫情防控工作，落實(shí)“五級書記”抓農(nóng)村疫情防控工作機(jī)制，加大對農(nóng)村地區(qū)的支持保障力度，統(tǒng)籌兼顧抓好疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極引導(dǎo)群眾科學(xué)做好個人防護(hù)。與此同時，要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，深化疫情監(jiān)測分析研判，調(diào)整優(yōu)化檢測策略，做好宣傳輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化人員安全有序流動；要加強(qiáng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備，加強(qiáng)重點(diǎn)人群和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防護(hù)管理，積極防范應(yīng)對各種突發(fā)事件。

不謀萬世者，不足謀一時。平穩(wěn)轉(zhuǎn)段既要重視短期的過程，又要注重長期的制度建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，改革疾病預(yù)防控制體系，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制，健全重大疫情醫(yī)療救治體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；堅(jiān)持“三醫(yī)聯(lián)動”深化改革，加快建設(shè)分級診療體系，推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，搭建高層次創(chuàng)新平臺，推動科研攻關(guān)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，不斷增加人才資源總量，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐和保障；堅(jiān)持區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡分布；堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推進(jìn)名醫(yī)、名科、名院建設(shè)，創(chuàng)建國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心、國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院；堅(jiān)持全方位、全周期保障群眾健康，實(shí)施積極的人口政策，大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；加快構(gòu)建老年健康服務(wù)體系，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，增進(jìn)老年人健康福祉。

打好轉(zhuǎn)段戰(zhàn)疫，必須要有擔(dān)當(dāng)精神，敢于作為。各級干部繼續(xù)扛穩(wěn)扛牢疫情防控責(zé)任，保持對防疫的高度敏感性，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，切實(shí)做到主動擔(dān)責(zé)、主動謀劃、主動對接、主動協(xié)同、主動統(tǒng)籌“五個主動”。要壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化作風(fēng)保障。強(qiáng)化調(diào)度，抓好防控資源力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；強(qiáng)化督查，把責(zé)任壓實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)落地；強(qiáng)化問責(zé)，對責(zé)任不壓實(shí)、工作不落實(shí)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，形成震懾、倒逼落實(shí)。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，勠力同心、勇毅前行。各地區(qū)各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來。要更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識做好經(jīng)濟(jì)工作。

（作者為國家發(fā)展改革委市場所所長、二級研究員）