中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)家成長(zhǎng)邏輯及其世界意蘊(yùn)

姬超

關(guān)鍵詞 中國(guó)式現(xiàn)代化 西方現(xiàn)代化 國(guó)家成長(zhǎng) 國(guó)家能力

〔中圖分類號(hào)〕Ｄ６１ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕Ａ 〔文章編號(hào)〕０４４７－６６２Ｘ（２０２３）０４－００１１－１１

中國(guó)式現(xiàn)代化是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義現(xiàn)代化。沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民完成了脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，取得了歷史性勝利。如此巨大規(guī)模的現(xiàn)代化在世界歷史上絕無(wú)僅有。黨的二十大之后，中國(guó)開(kāi)啟了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。然而，相比實(shí)踐領(lǐng)域的巨大成果，中國(guó)式現(xiàn)代化在理論中尚沒(méi)有取得應(yīng)有的地位，相關(guān)學(xué)理闡釋較少，很大程度上制約了現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)。在現(xiàn)代化的理論敘事中，西方中心論調(diào)仍然占據(jù)當(dāng)前主流，其主要觀點(diǎn)可以概括為“政治民主化、經(jīng)濟(jì)自由化、治理社會(huì)化”。①在上述三個(gè)維度的現(xiàn)代化進(jìn)程中，弱化國(guó)家作用是其共同的理論主張，原因在于西方“國(guó)家內(nèi)嵌于社會(huì)之中”的歷史事實(shí)，國(guó)家從來(lái)沒(méi)有獲得超越公民社會(huì)之上的絕對(duì)權(quán)力，最終反而淪為資本擴(kuò)張的工具和“發(fā)聲器”。②基于資本擴(kuò)張邏輯，西方世界從主權(quán)體系、市場(chǎng)體系、民主體系出發(fā)構(gòu)建出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)家樣板，只是這一樣板在向發(fā)展中國(guó)家推廣過(guò)程中造成了更大范圍的主權(quán)不平等、市場(chǎng)掠奪和反民主。① 原因在于，西方現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)家反映的是資產(chǎn)階級(jí)意志，而不是全體人民的利益，它既不能很好地解釋中國(guó)式現(xiàn)代化，也無(wú)助于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

顯然，中國(guó)式現(xiàn)代化的“主體”是作為一個(gè)國(guó)家的中國(guó)。但是，在中國(guó)式現(xiàn)代化的理論敘事中，學(xué)界對(duì)中國(guó)“主體”的強(qiáng)調(diào)還很不夠，更多是將中國(guó)視為現(xiàn)代化發(fā)生的一個(gè)“場(chǎng)域”，關(guān)注重點(diǎn)在于現(xiàn)代化。但是現(xiàn)代化不是自然演進(jìn)的，它依賴特定的主體才能實(shí)現(xiàn)。歸納相關(guān)文獻(xiàn)，有的從經(jīng)濟(jì)視角研究了中國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)，能夠體現(xiàn)“中國(guó)特色”的研究集中在政府與市場(chǎng)關(guān)系領(lǐng)域，但是著眼點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，主要結(jié)論是將中國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)歸納為“市場(chǎng)化”或者“中國(guó)特色”的市場(chǎng)化。② 中國(guó)的現(xiàn)代化與西方的現(xiàn)代化沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，無(wú)非是西方現(xiàn)代化模式的漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)版本而已。隨著現(xiàn)代化進(jìn)入更高一級(jí)階段，政府作用便會(huì)終結(jié)，國(guó)家因而是被動(dòng)回應(yīng)現(xiàn)代化的。也有從政治視角研究中國(guó)現(xiàn)代化的，但是主流的敘事方式沿襲西方“社會(huì)中心論”，在很大程度上將現(xiàn)代化等同于民主化，③忽略了“社會(huì)內(nèi)嵌于國(guó)家之中”的中國(guó)國(guó)情，也就無(wú)法認(rèn)識(shí)到推動(dòng)現(xiàn)代化是國(guó)家的內(nèi)在責(zé)任。從占據(jù)主流的“現(xiàn)代化治理理論”來(lái)看，其核心是“多元化”“去國(guó)家化”和“自由化”，國(guó)家在現(xiàn)代化中仍是一個(gè)被邊緣化的角色，它對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的觀照嚴(yán)重不足。綜上所述，只有找回國(guó)家，從國(guó)家的主體視角出發(fā)，才能真正把握中國(guó)式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵及其特色化實(shí)踐。因此，本文強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化的國(guó)家主體性，嘗試從國(guó)家成長(zhǎng)視角全面把握中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史邏輯，一方面有助于為中國(guó)在新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供更具針對(duì)性的參考，另一方面有助于豐富現(xiàn)代化理論體系，為世界各國(guó)現(xiàn)代化的持續(xù)推進(jìn)提供鏡鑒。

一、現(xiàn)代化的西方起源和西方道路

１．何謂現(xiàn)代化

現(xiàn)代化是一個(gè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程?，F(xiàn)代化涵蓋了人類社會(huì)自工業(yè)革命以來(lái)發(fā)生的種種深刻變化，它是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化全方位發(fā)展的結(jié)果，既包含生產(chǎn)力的現(xiàn)代化，也包含生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化。其中，生產(chǎn)力的現(xiàn)代化是指物質(zhì)生活和生產(chǎn)水平的歷史性變革，集中體現(xiàn)為人均收入水平的持續(xù)提高，直至抵消人口增長(zhǎng)的影響。根據(jù)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪森的估計(jì)，在公元１０００—１８２０年之間，世界人均收入年均增長(zhǎng)率僅為０．０５％。工業(yè)革命之后，世界經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率大幅提高至２％左右，人類才走出馬爾薩斯低水平循環(huán)，從而奠定了現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。④ 生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化則是指人類各種社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)代化，而人又是社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化推動(dòng)了人的現(xiàn)代化。從這個(gè)角度來(lái)看，現(xiàn)代化又可以進(jìn)一步細(xì)化為物質(zhì)現(xiàn)代化、人的現(xiàn)代化和制度現(xiàn)代化。⑤

２．西方何以率先啟動(dòng)現(xiàn)代化

現(xiàn)代化源自西方。學(xué)界對(duì)西方為何能夠率先啟動(dòng)現(xiàn)代化的討論多是從工業(yè)革命開(kāi)始的。⑥ 摩爾指出，所有通向現(xiàn)代化的道路都始于地主和農(nóng)民之間的關(guān)系，只有通過(guò)“農(nóng)業(yè)商品化”才能改變地主與農(nóng)民之間的壓迫性關(guān)系。⑦ 也就是說(shuō)，如果沒(méi)有資產(chǎn)階級(jí)的興起和土地精英的衰落，現(xiàn)代化根本不可能出現(xiàn)。歷史表明，工業(yè)革命帶來(lái)的生產(chǎn)力變革使得土地精英對(duì)農(nóng)民的專制權(quán)力不再必要。在這個(gè)意義上，工業(yè)革命構(gòu)成了現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步徹底改變了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系。那么，工業(yè)革命為何率先在歐洲發(fā)生呢？歐洲中心論者將工業(yè)資本主義追溯到歐洲在１８世紀(jì)之前形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化特性，其中包括多國(guó)競(jìng)爭(zhēng)體系和弱國(guó)家傳統(tǒng)、文藝復(fù)興和宗教改革、獨(dú)立或半獨(dú)立城邦、科學(xué)革命等。①歐洲長(zhǎng)期以來(lái)的軍事競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)合推動(dòng)了國(guó)家和商人（資產(chǎn)階級(jí)）結(jié)盟，進(jìn)而促成了工具理性主義的興起和科技、生產(chǎn)、組織等領(lǐng)域的積累性發(fā)展，天主教崩塌和世俗意識(shí)形態(tài)的興起進(jìn)一步促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)在政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的全方位擴(kuò)張。顯然，這些條件都是中國(guó)所不具備的。事實(shí)上，在中華帝國(guó)龐大的領(lǐng)土和人口規(guī)模下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)足以維持傳統(tǒng)威權(quán)政治和儒家社會(huì)秩序的長(zhǎng)期穩(wěn)定。如果沒(méi)有西方國(guó)家入侵，中國(guó)的現(xiàn)代化不可能發(fā)生。②３．西方現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)道路現(xiàn)代化是一個(gè)歷史進(jìn)程。一般認(rèn)為，西方的現(xiàn)代化始于１８世紀(jì)的英國(guó)工業(yè)革命和法國(guó)政治革命，至２０世紀(jì)６０年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本完成了向工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，進(jìn)入“后現(xiàn)代化”階段。③ 盡管西方不同國(guó)家啟動(dòng)現(xiàn)代化的時(shí)間不一，路徑模式也不盡相同，既有內(nèi)生型的現(xiàn)代化，也有外源式的現(xiàn)代化，但其核心都是圍繞資本的現(xiàn)代化展開(kāi)的，現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建反映的是資本擴(kuò)張的內(nèi)在要求。沿著國(guó)家和社會(huì)之間關(guān)系這一條主線索，筆者將西方現(xiàn)代化歸納為以下三個(gè)發(fā)展階段：

第一階段：回應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，建立現(xiàn)代國(guó)家。西方現(xiàn)代化進(jìn)程中，現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)生要早于現(xiàn)代國(guó)家，現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建是由現(xiàn)代社會(huì)力量推動(dòng)的，具有自下而上特征。中世紀(jì)晚期，歐洲國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)日益頻繁，民族國(guó)家這一新型政治共同體在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)中逐漸形成，《威斯特伐利亞合約》正式確認(rèn)了現(xiàn)代民族國(guó)家的主權(quán)原則。④ 在國(guó)家與教會(huì)之間的競(jìng)爭(zhēng)中，商人、自耕農(nóng)等世俗力量被國(guó)家動(dòng)員起來(lái)，商人階層借助國(guó)家力量開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量在這個(gè)過(guò)程中明顯加強(qiáng)。隨著資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，資產(chǎn)階級(jí)取代封建領(lǐng)主和教會(huì)，成為新的生產(chǎn)、生活方式的塑造者，一躍成為現(xiàn)代民族國(guó)家建構(gòu)的主角?！百Y產(chǎn)階級(jí)在它已經(jīng)取得了統(tǒng)治的地方把一切封建的、宗法的和田園詩(shī)般的關(guān)系都破壞了”，⑤原因在于生產(chǎn)資料的分散化、地方化無(wú)法適應(yīng)資本的邏輯，而生產(chǎn)資料的集中進(jìn)而要求政治的集中，于是，擁有統(tǒng)一的政府、統(tǒng)一的法律、統(tǒng)一的階級(jí)利益、統(tǒng)一的關(guān)稅的現(xiàn)代民族國(guó)家形成了。

第二階段：資本俘獲國(guó)家，企業(yè)野蠻生長(zhǎng)。隨著資產(chǎn)階級(jí)力量的不斷壯大，“權(quán)力從那些以掌握和調(diào)動(dòng)大量人力資源為優(yōu)勢(shì)的人手中轉(zhuǎn)移到了能夠利用資本與技術(shù)的結(jié)合形成新的生產(chǎn)方式的人手中”。⑥資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)而要求建立新的商業(yè)秩序和國(guó)家規(guī)則，個(gè)人自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)逐漸得到確立，國(guó)家權(quán)力在一系列復(fù)雜的司法體系中得到限制，國(guó)家作用被限定在維護(hù)合同和私有財(cái)產(chǎn)上，這又推動(dòng)了現(xiàn)代民主國(guó)家的產(chǎn)生。有限責(zé)任公司出現(xiàn)后，資產(chǎn)階級(jí)獲得更大的獨(dú)立性和靈活性，資本得以通過(guò)公司這一形式“積累起比一個(gè)不可能永久存在的人更多的手段和更大的影響力”，“使之能夠利用其經(jīng)濟(jì)力量達(dá)成明確的政治目的”。⑦當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)重心從歐洲轉(zhuǎn)向美國(guó)，這種傾向變得更加明顯，分權(quán)制衡和以自由為核心的國(guó)家開(kāi)始形成，國(guó)家權(quán)力讓位于市場(chǎng)，政治權(quán)力由資本賦予。國(guó)家盡管在名義上還保留著強(qiáng)制力，實(shí)際上卻被企業(yè)（資本）所擺布，資本“說(shuō)服力”引導(dǎo)國(guó)家“強(qiáng)制力”。全球化則是進(jìn)一步削弱了民族國(guó)家保持本國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定的能力，資本利益開(kāi)始超越國(guó)界，跨國(guó)企業(yè)利用全球化實(shí)現(xiàn)了異乎尋常的資本擴(kuò)張。與此同時(shí)，主權(quán)國(guó)家卻很難在公共利益和私人利益之間保持平衡，也無(wú)法有效調(diào)和財(cái)富創(chuàng)造和社會(huì)公平之間的分歧。

第三階段：國(guó)家相對(duì)自主，緩解社會(huì)分化。隨著資本主義發(fā)展，資本過(guò)度擴(kuò)張導(dǎo)致的社會(huì)危機(jī)也在不斷積累，其中最主要的就是社會(huì)分化問(wèn)題，資產(chǎn)階級(jí)于是尋求建立福利體系、民主體系來(lái)緩解這一問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家獲得了一定程度的自主性。西方國(guó)家開(kāi)始注重民主政治和法律建設(shè)，以此強(qiáng)化個(gè)人的原子化狀態(tài)。隨著勞動(dòng)階級(jí)被個(gè)人化、孤立化，作為一個(gè)有組織和有聯(lián)合的統(tǒng)一階級(jí)被瓦解了，人們?cè)谛问缴铣蔀槠降?、自由的公民。在人?quán)、憲法、公共權(quán)力、平等、國(guó)家統(tǒng)一、市民社會(huì)、代議制、政黨、選舉權(quán)等一系列要素的遮蔽下，資本主義現(xiàn)代化的內(nèi)在缺陷似乎得到了解決，實(shí)則是基于資產(chǎn)階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮而更加隱蔽了。普蘭查斯認(rèn)為，資本主義國(guó)家“并不直接地代表統(tǒng)治階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益，而是代表他們的政治利益，”①這在一定程度上緩和了資本對(duì)勞動(dòng)的剝削，但是各種危機(jī)實(shí)難根除。

４．以資本為中心的西方現(xiàn)代化道路

由于現(xiàn)代化最早產(chǎn)生于西方，人們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間將現(xiàn)代化等同于西方化。然而，現(xiàn)代化在世界范圍的擴(kuò)散過(guò)程中，西方模式越來(lái)越遭遇適應(yīng)性難題，許多按照西方模式推進(jìn)現(xiàn)代化的國(guó)家根本就沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。與此同時(shí)，西方國(guó)家自身的現(xiàn)代化道路開(kāi)始面臨困境，爆發(fā)出各種難以彌合的分裂危機(jī)，其根本原因在于，西方國(guó)家的現(xiàn)代化道路是以資本為中心，而不是以人為中心。

第一，西方現(xiàn)代化模式導(dǎo)致人與人的對(duì)立。西方現(xiàn)代化發(fā)軔于工業(yè)資本主義，盡管經(jīng)歷了數(shù)百年的革新，但是以資本主義生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)的根本性質(zhì)沒(méi)有改變。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，生產(chǎn)力發(fā)展服從資本邏輯，服務(wù)的是少數(shù)資本家群體，占據(jù)多數(shù)的勞動(dòng)群體被動(dòng)為一小撮富裕階層的“現(xiàn)代化”做出貢獻(xiàn)。由于現(xiàn)代化的成果不能被所有人公平分享，這種現(xiàn)代化終將導(dǎo)致兩級(jí)分化，不平等隱患始終存在并且不斷積累。② 一旦經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退階段，這一隱患將會(huì)集中爆發(fā)，引發(fā)極端保守、分裂主義，導(dǎo)致國(guó)家走向混亂。

第二，西方現(xiàn)代化模式導(dǎo)致人與自然的對(duì)立。以資本為中心的現(xiàn)代化導(dǎo)致物質(zhì)主義盛行，這種現(xiàn)代化不以滿足人的使用價(jià)值為目的，而是無(wú)止境地追求利潤(rùn)和物質(zhì)財(cái)富積累，生態(tài)環(huán)境危機(jī)繼而成為現(xiàn)代文明的結(jié)構(gòu)性特征。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人與自然的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂坪捅豢刂?、支配和被支配的工具性關(guān)系，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求導(dǎo)致無(wú)限制榨取生態(tài)環(huán)境資源。盡管人們探索了各種各樣的生態(tài)環(huán)境治理方式，但在以資本為中心的條件下，人與自然之間內(nèi)在的對(duì)立難以根除，生態(tài)環(huán)境危機(jī)始終沒(méi)有得到有效解決。③

第三，西方現(xiàn)代化模式導(dǎo)致國(guó)家與國(guó)家的對(duì)立。從源頭來(lái)看，西方現(xiàn)代化走的是一條對(duì)外擴(kuò)張掠奪的道路，始于西歐的現(xiàn)代化在很大程度上是以犧牲其他國(guó)家為代價(jià)的?，F(xiàn)代化帶來(lái)了國(guó)家之間的“大分流”，西方發(fā)達(dá)國(guó)家與其他國(guó)家之間的鴻溝至今難以消弭。西方現(xiàn)代化所形成的政治經(jīng)濟(jì)體系以世界市場(chǎng)為基礎(chǔ)，導(dǎo)致了中心—外圍的世界形態(tài)，處在邊緣的第三世界國(guó)家只能依附于中心國(guó)家，它們沒(méi)有發(fā)展自主性，而且其邊緣位置很難改變。薩米爾·阿明通過(guò)“依附理論”描述了第三世界國(guó)家所面臨的結(jié)構(gòu)性缺陷，他認(rèn)為是資本主義生產(chǎn)體系的世界性擴(kuò)張導(dǎo)致了發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附，資本主義越是擴(kuò)張，第三世界國(guó)家的災(zāi)難也就越深。④

二、中國(guó)式現(xiàn)代化的三大奮斗階段

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)式現(xiàn)代化最大的特點(diǎn)在于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，它是基于自己國(guó)情的一條富有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。中國(guó)現(xiàn)代化既有現(xiàn)代化的一般特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“現(xiàn)代化不是單選題。歷史條件的多樣性，決定了各國(guó)選擇發(fā)展道路的多樣性?！雹贋榱藢?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)百余年的艱辛探索，在曲折中不斷向前。從整體輪廓來(lái)看，中國(guó)式現(xiàn)代化大致可以分為三個(gè)階段，學(xué)界一般形象地將其概括為中華民族站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的奮斗歷程。②

１．第一個(gè)階段：站起來(lái)

一個(gè)國(guó)家開(kāi)啟現(xiàn)代化的前提是擁有獨(dú)立完整的主權(quán)。自晚清以降，中國(guó)內(nèi)憂外患不斷，反復(fù)遭受列強(qiáng)欺凌。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨終于在１９４９年建立了中華人民共和國(guó)，結(jié)束了列強(qiáng)欺凌的屈辱歷史，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和國(guó)家統(tǒng)一。中華人民共和國(guó)的成立象征著現(xiàn)代意義的主權(quán)國(guó)家形成，從而具備了現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。

中華人民共和國(guó)建立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的首要任務(wù)是迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固社會(huì)主義政權(quán)。１９５０年，中國(guó)共產(chǎn)黨在北京召開(kāi)七屆三中全會(huì)，確定了黨在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的主要任務(wù)，確定了中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)、由新民主主義社會(huì)發(fā)展到社會(huì)主義社會(huì)的總?cè)蝿?wù)。１９５２年底，過(guò)渡時(shí)期的總路線指出“要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，基本上完成國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造”。③ 按照該路線，在１９４９—１９５６年之間，國(guó)家通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的“三大改造”，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，有步驟有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)主義改造完成，中國(guó)共產(chǎn)黨也“從為奪取政權(quán)而奮斗的黨轉(zhuǎn)變成為在全國(guó)執(zhí)政并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨”，④全黨重心轉(zhuǎn)向探索如何將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家。中共八大明確指出，“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，在我國(guó)社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”。⑤ 為此，中國(guó)建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家完全主導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)，資源分配主要依靠政府行政手段，逐漸形成了黨政合一的發(fā)展模式。但是，由于國(guó)際形勢(shì)緊張以及經(jīng)驗(yàn)欠缺等多方面因素，社會(huì)主義建設(shè)走向了“大躍進(jìn)”。為了早日進(jìn)入共產(chǎn)主義，國(guó)家大力推進(jìn)人民公社化運(yùn)動(dòng)。為了防止“資本主義復(fù)辟”，中國(guó)進(jìn)一步陷入“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”誤區(qū)，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)走向曲折。我國(guó)在這一時(shí)期仍然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，雖然在經(jīng)濟(jì)上尚沒(méi)有擺脫貧窮落后局面，但是人民在政治上“站了起來(lái)”，為之后的現(xiàn)代化奠定了政治基礎(chǔ)。在“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的戰(zhàn)略布局下，國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展體系迅速建立，也為日后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

２．第二個(gè)階段：富起來(lái)

１978年，黨的十一屆三中全會(huì)將全黨重心從階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開(kāi)啟了中國(guó)由貧而富的偉大歷史轉(zhuǎn)折。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人逐漸認(rèn)識(shí)到：“貧窮不是社會(huì)主義?！雹逓橄麥缲毟F，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)改革生產(chǎn)關(guān)系和對(duì)外開(kāi)放來(lái)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持以發(fā)展導(dǎo)向增進(jìn)人民福祉成為國(guó)家處理各類事務(wù)的基本主張。但是考慮到歷史實(shí)際，我國(guó)改革開(kāi)放在實(shí)踐中是漸進(jìn)向前的，走的是一條先富帶動(dòng)后富的非均衡道路。在這個(gè)過(guò)程中，改革和開(kāi)放互相促進(jìn)、相互增強(qiáng)。其中，改革主要是指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)時(shí)完全是一個(gè)新鮮事物，全國(guó)上下的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，只能以“摸著石頭過(guò)河”的方式去闖、去試。于是，中國(guó)通過(guò)對(duì)外開(kāi)放政策大量吸收、借鑒、學(xué)習(xí)國(guó)際上的先進(jìn)體制實(shí)踐和制度創(chuàng)造的文明成果，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行改良、試驗(yàn)、推廣。

為了降低學(xué)習(xí)成本和試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)，首先中國(guó)在南方設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在特區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)化試驗(yàn)，試驗(yàn)成功后再向全國(guó)其他地區(qū)逐步推廣，帶動(dòng)中國(guó)整體制度存量的優(yōu)化調(diào)整，最終走出了一條從沿海到內(nèi)地，從沿海到沿江再到沿邊的梯度式現(xiàn)代化路徑。① 這種改革策略隨后在我國(guó)現(xiàn)代化的其他領(lǐng)域和各項(xiàng)事業(yè)中得到了推廣，形成了具有中國(guó)特色的政策試點(diǎn)機(jī)制。其次，中國(guó)的制度改革并非簡(jiǎn)單模仿，而是引進(jìn)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。中國(guó)現(xiàn)代化并非向西方的趨同，中國(guó)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)不斷試錯(cuò)來(lái)逐漸完善適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。也就是說(shuō)，中國(guó)在這一時(shí)期的改革目標(biāo)和方案是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)適過(guò)程，制度改革的重點(diǎn)是解決現(xiàn)有問(wèn)題，而不是制造可能“范圍廣大的社會(huì)政策幻影”。在解決問(wèn)題過(guò)程中，中國(guó)沒(méi)有堅(jiān)持所謂的理論“正確”，重要的是務(wù)實(shí)、可行。② 第三，中國(guó)式現(xiàn)代化中的“富起來(lái)”指的是全體人民的共同富裕，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。也就是說(shuō)，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，為了發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)非均衡的、漸進(jìn)式路徑允許一部分地區(qū)和一部分人先富起來(lái)，但是中國(guó)始終堅(jiān)持以人民為中心原則，致力于改革開(kāi)放成果惠及全體人民，積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

３．第三個(gè)階段：強(qiáng)起來(lái)

黨的十九大之后，中國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)由“富”轉(zhuǎn)“強(qiáng)”，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)成為新時(shí)代全黨和全國(guó)人民新的使命任務(wù)。改革開(kāi)放之初，黨的十二大提出要“把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家”，③到了黨的十九大，這一表述變?yōu)椤鞍盐覈?guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。④ 黨的二十大報(bào)告更是明確提出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！雹萦纱丝梢?jiàn)，強(qiáng)國(guó)具有更加豐富的內(nèi)涵，是一項(xiàng)更加偉大而艱巨的事業(yè)。

社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它意味著各個(gè)領(lǐng)域的歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。相比“富起來(lái)”階段的“摸著石頭過(guò)河”，中國(guó)在這一階段的現(xiàn)代化具有強(qiáng)烈的頂層設(shè)計(jì)意蘊(yùn)，充分體現(xiàn)在“五位一體”的總體布局上，即包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明在內(nèi)的全方位現(xiàn)代化。為此，黨的二十大明確了分兩步走的戰(zhàn)略安排：從２０２０年到２０３５年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從２０３５年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。在實(shí)現(xiàn)路徑上，中國(guó)走的是一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的高質(zhì)量發(fā)展道路。發(fā)展依然是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，但是這一階段貫徹的是新發(fā)展理念，秉承的是高質(zhì)量原則。原因在于，中國(guó)在取得歷史性成就的同時(shí)積累了大量結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，高質(zhì)量發(fā)展因而成為解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然選擇。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代化體系的戰(zhàn)略支撐；協(xié)調(diào)是為了解決發(fā)展中的不平衡問(wèn)題，為此，中國(guó)提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局；綠色發(fā)展是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求，中國(guó)在生態(tài)文明思想指引下，致力于人與自然和諧共生，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，積極應(yīng)對(duì)氣候變化；對(duì)外開(kāi)放始終是中國(guó)堅(jiān)持的基本國(guó)策，強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段，中國(guó)的開(kāi)放戰(zhàn)略更加積極，通過(guò)“一帶一路”倡議推動(dòng)構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放格局；共享則是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，增進(jìn)最廣大人民的根本利益是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的落腳點(diǎn)。

總之，中國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。為了更好地推進(jìn)這一歷史進(jìn)程，我們還需厘清中國(guó)式現(xiàn)代化的主體邏輯：國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中如何發(fā)揮作用？

三、中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)家成長(zhǎng)邏輯

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)家作用隨著現(xiàn)代化的發(fā)展不斷衰減甚至是“去國(guó)家化”。與之相比，中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家作用卻是越來(lái)越大，國(guó)家能力越來(lái)越強(qiáng)。其原因在于中國(guó)現(xiàn)代化面臨的獨(dú)特歷史條件：中國(guó)現(xiàn)代化的起點(diǎn)是一個(gè)龐大、傳統(tǒng)、長(zhǎng)期外在于國(guó)家力量自我發(fā)展的農(nóng)民社會(huì)。① 因此，一個(gè)充分發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)只能通過(guò)現(xiàn)代國(guó)家得到建構(gòu)，現(xiàn)代化由此成為國(guó)家的內(nèi)生責(zé)任，國(guó)家成長(zhǎng)隨之成為現(xiàn)代化的必要條件。筆者認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)家成長(zhǎng)邏輯集中體現(xiàn)在國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系演進(jìn)之中。在現(xiàn)代化的不同階段，國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系也在發(fā)生變化，這構(gòu)成了中國(guó)國(guó)家成長(zhǎng)的主要內(nèi)容。筆者將中國(guó)國(guó)家成長(zhǎng)的內(nèi)在邏輯概括為：根據(jù)特定歷史條件把握國(guó)家的相對(duì)自主性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的相互增強(qiáng)。

１．“站起來(lái)”階段：國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行強(qiáng)制性整合

國(guó)家是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，國(guó)家產(chǎn)生和演進(jìn)源于現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)生活和生產(chǎn)關(guān)系，不過(guò)由于這種關(guān)系面臨的歷史條件不同，從而表現(xiàn)出復(fù)雜性。恩格斯指出：“經(jīng)濟(jì)狀況是基礎(chǔ)，但是對(duì)歷史斗爭(zhēng)的進(jìn)程發(fā)生影響并且在許多情況下主要是決定著這一斗爭(zhēng)的形式的，還有上層建筑的各種因素。”②也就是說(shuō)，歷史條件深刻地影響著上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系可能在特定時(shí)期內(nèi)起到支配性作用，而不是說(shuō)生產(chǎn)力永遠(yuǎn)占據(jù)支配地位。考慮中國(guó)的歷史實(shí)際，只有充分發(fā)揮國(guó)家作用，重建社會(huì)控制，現(xiàn)代化才有可能得到發(fā)生。在現(xiàn)代化初期，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系表現(xiàn)為國(guó)家的全面主導(dǎo)，通過(guò)強(qiáng)制性方式對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行整合，原因在于：

第一，中國(guó)現(xiàn)代化是“被動(dòng)”開(kāi)啟的。如果沒(méi)有西方列強(qiáng)的入侵，大一統(tǒng)的傳統(tǒng)中國(guó)可能會(huì)繼續(xù)封閉，從“天下國(guó)家”到“民族國(guó)家”的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型很難發(fā)生。也就是說(shuō)，中國(guó)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型面臨的是長(zhǎng)達(dá)兩千多年的帝制傳統(tǒng)，社會(huì)結(jié)構(gòu)極度僵化，儒家文化根深蒂固，現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型面臨的各種阻力非常大。

第二，中國(guó)的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、地域面積廣袤的現(xiàn)代化，這使得面向現(xiàn)代化的集體行動(dòng)更難發(fā)生。這兩項(xiàng)因素決定了如果沒(méi)有強(qiáng)大而統(tǒng)一的國(guó)家力量引導(dǎo)，現(xiàn)代化根本就無(wú)從說(shuō)起。從清末民初開(kāi)始，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的革命斗爭(zhēng)，最終在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)才得以作為一個(gè)完整的民族國(guó)家開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程。

第三，中華人民共和國(guó)成立初期，作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，現(xiàn)代化建設(shè)面臨的卻是一個(gè)以私有制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)社會(huì)。社會(huì)主義中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)以公有制為基本制度和價(jià)值取向，但是公有制不可能在先前的私有制關(guān)系中自動(dòng)產(chǎn)生，這決定了必須發(fā)揮國(guó)家作用，自上而下構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化所需的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)。因此，國(guó)家在現(xiàn)代化初期對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，重建了社會(huì)控制，為現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。從外部環(huán)境來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)代化又是在國(guó)際體系的巨大壓力下展開(kāi)的，為了維護(hù)國(guó)家安全，挫敗敵對(duì)勢(shì)力的孤立和封鎖，新中國(guó)早期也必須發(fā)揮國(guó)家的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的集中統(tǒng)一配置，迅速建立獨(dú)立、自主、完整的經(jīng)濟(jì)體系。

因此，在內(nèi)外部因素的綜合作用下，為了盡快地“站起來(lái)”，國(guó)家在現(xiàn)代化早期表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)的全面管控，權(quán)力高度集中于國(guó)家，這是社會(huì)主義新中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的基本政治前提。采用國(guó)家代替社會(huì)的辦法，顯著提高了國(guó)家在社會(huì)中的影響力和控制力，現(xiàn)代化得以快速展開(kāi)。國(guó)家主導(dǎo)的社會(huì)整合雖然具有合理性，但也造成了國(guó)家權(quán)力的過(guò)度膨脹，容易導(dǎo)致社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的政治化、官僚化。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主體的積極性、創(chuàng)造性不可避免地受到抑制，“一刀切”“急功近利”“左傾冒進(jìn)”等問(wèn)題都有可能出現(xiàn)。但是總體來(lái)看，中國(guó)在這段時(shí)期依然“取得了舊中國(guó)幾百年、幾千年所沒(méi)有取得過(guò)的進(jìn)步”，①國(guó)家對(duì)社會(huì)的汲取和滲透能力大幅度增強(qiáng)，但市場(chǎng)和社會(huì)力量被抑制了，導(dǎo)致這種現(xiàn)代化難以持續(xù)。

２．“富起來(lái)”階段：國(guó)家通過(guò)放權(quán)增進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量

中華人民共和國(guó)建立初期，國(guó)家面臨的主要任務(wù)是鞏固政權(quán)，但是國(guó)家權(quán)力的高度集中和對(duì)社會(huì)的全面控制，阻斷了中國(guó)社會(huì)的獨(dú)立性，沒(méi)有相對(duì)自主獨(dú)立的社會(huì)，國(guó)家反而陷入了各種危機(jī)。為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活力，國(guó)家在改革開(kāi)放后確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展策略，市場(chǎng)化改革構(gòu)成了這一階段的主題，政治和經(jīng)濟(jì)相互分離，國(guó)家向社會(huì)和市場(chǎng)放權(quán)，中央向地方放權(quán)。當(dāng)然，這種關(guān)系調(diào)整在一段時(shí)期內(nèi)導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力陷入“一放就亂，一亂就收，一收就死，一死又放”的循環(huán)。經(jīng)過(guò)不斷調(diào)整，中國(guó)現(xiàn)代化中的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系逐漸超越了二元對(duì)立范式，市場(chǎng)化改革避免了全盤(pán)西化的誤區(qū)，市場(chǎng)在資源配置中的作用經(jīng)歷了從“輔助性作用”到“基礎(chǔ)性作用”再到“決定性作用”的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步重構(gòu)為“充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”。② 其中，強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)則是有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合的前提條件，黨的領(lǐng)導(dǎo)為中國(guó)式現(xiàn)代化經(jīng)受住來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大保障。

因此，中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的政治和經(jīng)濟(jì)分離并不意味著國(guó)家和社會(huì)的二元對(duì)立，市場(chǎng)化也不意味著“去國(guó)家化”，而是合理確定各自邊界，實(shí)現(xiàn)了有為政府和有效市場(chǎng)的充分結(jié)合。這種結(jié)合體現(xiàn)在構(gòu)建現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)時(shí)，中國(guó)沒(méi)有采取西方完全自由化和完全私有化的路線，而是基于國(guó)情逐漸探索出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在增進(jìn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用的同時(shí)，始終注重國(guó)家在發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、整合社會(huì)利益沖突以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的作用，而不是讓資本成為“脫韁的野馬”。例如，在引導(dǎo)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)始終注重調(diào)節(jié)收入差距過(guò)大，避免嚴(yán)重的社會(huì)分化，其中最為顯著的就是通過(guò)國(guó)家力量打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。

隨著現(xiàn)代化的深入，中國(guó)逐步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使得以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的政治形態(tài)轉(zhuǎn)向以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的政治形態(tài)。③ 體制改革帶來(lái)了思想解放和利益解放，社會(huì)活力開(kāi)始增強(qiáng)。與上一階段相比，“富起來(lái)”階段的國(guó)家成長(zhǎng)集中體現(xiàn)為國(guó)家與社會(huì)的相互補(bǔ)充。隨著市場(chǎng)自主性不斷增強(qiáng)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)開(kāi)始變化，國(guó)家必須更加重視市場(chǎng)主體的利益訴求。值得注意的是，市場(chǎng)促進(jìn)了社會(huì)分化和社會(huì)流動(dòng)，使得國(guó)家更容易向社會(huì)進(jìn)行滲透和汲取。但是，面對(duì)被市場(chǎng)不斷瓦解的社會(huì)，國(guó)家也必須建立新的社會(huì)秩序，抵御市場(chǎng)的負(fù)面影響?？傊袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是以人民為中心而不是資本至上。在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家、社會(huì)和市場(chǎng)三者之間的權(quán)力平衡關(guān)系構(gòu)成了中國(guó)政治的基本格局，國(guó)家能力不斷增強(qiáng)，并且獲得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

３．“強(qiáng)起來(lái)”階段：國(guó)家為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性框架

基于后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化理論認(rèn)為，國(guó)家的重要性只體現(xiàn)在現(xiàn)代化早期階段，當(dāng)現(xiàn)代化發(fā)展到一定程度，國(guó)家作用便會(huì)終結(jié)。① 顯然，這一觀點(diǎn)與事實(shí)不符。當(dāng)現(xiàn)代化發(fā)展到一定高度，國(guó)家的重要性反而得到進(jìn)一步彰顯。在中國(guó)，隨著現(xiàn)代化進(jìn)入新征程，國(guó)家作用需要進(jìn)一步強(qiáng)化，其核心是進(jìn)一步消除國(guó)家和社會(huì)對(duì)立關(guān)系，這意味著現(xiàn)代政治的重心從統(tǒng)治轉(zhuǎn)向治理，要求私人部門(mén)和公共部門(mén)進(jìn)行持續(xù)的戰(zhàn)略合作。在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，生產(chǎn)和社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜，主體之間的利益沖突更加激烈，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更加多變，這個(gè)時(shí)候就需要國(guó)家來(lái)調(diào)適治理格局，整合不同主體之間的關(guān)系，特別是要做出前瞻性規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件并提供基礎(chǔ)性支撐。

強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性支撐作用首先體現(xiàn)在對(duì)外部沖擊的有效應(yīng)對(duì)。在全球化時(shí)代，國(guó)家要有能力保障人民利益。這時(shí)的國(guó)家作用已不限于簡(jiǎn)單調(diào)整政府和市場(chǎng)邊界，例如更多市場(chǎng)、更少政府，而是要重新設(shè)計(jì)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，例如主動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制訂，使本國(guó)占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有利位置。例如，中國(guó)提出“一帶一路”合作倡議，推動(dòng)更加積極主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放，為中國(guó)的現(xiàn)代化拓展了國(guó)際合作平臺(tái)，也為社會(huì)和市場(chǎng)培育了發(fā)展新動(dòng)能，增進(jìn)了全體人民的共同利益。

其次，強(qiáng)國(guó)要以強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著新技術(shù)革命的快速推進(jìn)，國(guó)家之間的分化趨勢(shì)不斷加劇。為了在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)格局中占據(jù)有利地位，中國(guó)提出高質(zhì)量發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快推進(jìn)戰(zhàn)略性全局性前瞻性技術(shù)創(chuàng)新，努力在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，并利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。相應(yīng)地，國(guó)家的作用方式也從此前的集中化模式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化模式，拓寬信息基礎(chǔ)，分散配置資源，在各種技術(shù)路線上進(jìn)行廣泛試錯(cuò)。②

第三，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的“富起來(lái)”階段，中國(guó)的國(guó)家構(gòu)建并非全面鋪開(kāi)，而是探索了一條以“增量改革”為核心的漸進(jìn)式路徑，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也帶來(lái)了發(fā)展不充分、不平衡問(wèn)題。在“強(qiáng)起來(lái)”階段，中國(guó)更加注重頂層設(shè)計(jì)和全面統(tǒng)籌發(fā)展，明確了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞社會(huì)主要矛盾統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，兼顧效率與公平，從社會(huì)整合和動(dòng)員、外部性內(nèi)部化、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)分化之間矛盾等方面全面提高國(guó)家能力。

四、中國(guó)式國(guó)家成長(zhǎng)的世界意蘊(yùn)

中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家作用鮮明體現(xiàn)了馬克思主義國(guó)家理論的深刻內(nèi)涵，是馬克思主義基本原理和中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合的產(chǎn)物，因而是馬克思主義理論中國(guó)化的重要組成部分。與此同時(shí)，中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)在實(shí)踐中不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，豐富了馬克思主義國(guó)家理論的內(nèi)涵和外延，這對(duì)于世界其他國(guó)家具有重要的參考價(jià)值。

１．國(guó)家能力是現(xiàn)代化產(chǎn)生并持續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)條件

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，強(qiáng)大的國(guó)家能力是現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件。這一點(diǎn)在西方現(xiàn)代化進(jìn)程中同樣得到體現(xiàn)，如果沒(méi)有現(xiàn)代國(guó)家提供保障，資本主義全球擴(kuò)張就無(wú)法充分展開(kāi)。同樣，如果沒(méi)有國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整合，中國(guó)的現(xiàn)代化也很難開(kāi)啟。當(dāng)前，許多國(guó)家只在形式上具備國(guó)家的要素，國(guó)家的內(nèi)聚力實(shí)際上很小，國(guó)家能力很弱甚至沒(méi)有國(guó)家能力，它們既無(wú)法從社會(huì)中提取現(xiàn)代化所需的必要資源，也無(wú)法按照自身意志改造社會(huì)。在這種情況下，政黨、政府代表的只能是少數(shù)精英群體的利益，而不是全體人民的共同利益，國(guó)家與人民的利益相互排斥。面對(duì)高度異質(zhì)化、復(fù)雜化的社會(huì)，國(guó)家根本沒(méi)有能力（或者沒(méi)有意愿）保障全體人民的利益。當(dāng)前，人類社會(huì)面臨各種各樣的困境，包括生態(tài)環(huán)境、社會(huì)分裂、區(qū)域?qū)?、貧富分化等?wèn)題，即使是西方發(fā)達(dá)國(guó)家也缺乏足夠的能力來(lái)妥善處理這些危機(jī)，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家更是如此。在國(guó)際力量推動(dòng)下，一些發(fā)展中國(guó)家也許能夠取得一定程度的“現(xiàn)代化”，但是這種“現(xiàn)代化”是脆弱的。許多發(fā)展中國(guó)家近年來(lái)的“現(xiàn)代化”本質(zhì)上不過(guò)是通過(guò)精英群體將原來(lái)的殖民主義內(nèi)部化，發(fā)展中國(guó)家對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的依附性從未改變。① 在中心—外圍的世界體系中，發(fā)展中國(guó)家最終產(chǎn)生了一種依靠自然資源的“有增長(zhǎng)，無(wú)發(fā)展”的“現(xiàn)代化”。在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家的精英順從外部指令，繼續(xù)把本國(guó)的自然資源和人力資源置于一種新的不平等的現(xiàn)代化體系中。

也就是說(shuō)，絕大多數(shù)國(guó)家的現(xiàn)代化面臨的都不是一個(gè)高度整合、目標(biāo)一致的單一社會(huì)，如果國(guó)家缺乏足夠的權(quán)威和公共性，無(wú)法對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效控制，或者面臨與其他社會(huì)組織甚至其他國(guó)家爭(zhēng)奪社會(huì)控制的局面，現(xiàn)代化根本無(wú)從實(shí)現(xiàn)或者難以持續(xù)。事實(shí)上，即使是西方也不存在所謂的“守夜人”國(guó)家，歐洲經(jīng)濟(jì)的成功是因?yàn)椴扇×苏螜?quán)力和有指導(dǎo)的政治政策，為資本在全球范圍的擴(kuò)張掃清了道路。進(jìn)入后現(xiàn)代化階段，強(qiáng)國(guó)家依然是個(gè)人主義唯一可靠的最后保證。② 因此，各個(gè)國(guó)家必須結(jié)合當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)、歷史文化和國(guó)際環(huán)境，進(jìn)行有效的國(guó)家能力建設(shè)，包括物質(zhì)層面對(duì)民眾生活、生產(chǎn)資源的支配或引導(dǎo)，以及精神文化層面能夠與資源分配、生產(chǎn)分配相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)塑造。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是不斷加強(qiáng)自身組織建設(shè)，進(jìn)而重建社會(huì)控制，提高對(duì)社會(huì)的有效汲取和滲透能力。在這方面，中國(guó)始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、思想理論建設(shè)、制度建設(shè)等方面為世界做出了表率。

２．各個(gè)國(guó)家必須根據(jù)本國(guó)國(guó)情探索國(guó)家構(gòu)建道路

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，在國(guó)家構(gòu)建的問(wèn)題上指望所有國(guó)家遵循某一種標(biāo)準(zhǔn)化模式，是一種不切實(shí)際的想法，多數(shù)國(guó)家也不會(huì)接受。中國(guó)的現(xiàn)代化之所以能夠取得成功，就是因?yàn)槲覀兲剿鞒鲆粭l富有中國(guó)特色的國(guó)家成長(zhǎng)道路。與西方“以資本為中心”的現(xiàn)代化模式相比，中國(guó)的現(xiàn)代化始終堅(jiān)持“以人民為中心”。在創(chuàng)建現(xiàn)代國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)時(shí)，中國(guó)沒(méi)有采取完全私有化和自由化的西方模式，而是將有為政府和有效市場(chǎng)充分結(jié)合，兼顧市場(chǎng)效率和社會(huì)公平，努力推進(jìn)共同富裕。在創(chuàng)建現(xiàn)代國(guó)家的政治體系時(shí)，中國(guó)沒(méi)有采取西方自由民主制度，而是發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。在創(chuàng)建現(xiàn)代國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放關(guān)系時(shí)，中國(guó)沒(méi)有采取西方“國(guó)強(qiáng)必霸”的擴(kuò)張模式，而是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，促進(jìn)合作共贏。歸根結(jié)底，不同國(guó)家的現(xiàn)代化面臨的歷史條件完全不同，多數(shù)國(guó)家當(dāng)前還沒(méi)有準(zhǔn)備好采用西歐或美國(guó)的制度，即使移植了這些制度，其運(yùn)行情況也會(huì)非常不同，所有成功的國(guó)家都必須發(fā)展出具有自己民族特色的國(guó)家構(gòu)建模式。即使是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，為繼續(xù)維持資本主義體系，也應(yīng)根據(jù)各自國(guó)情和面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極調(diào)適資本利益和社會(huì)利益，不斷增強(qiáng)國(guó)家的自主性和公共性，從而減輕日益惡化的社會(huì)危機(jī)。

３．現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建需要采取漸進(jìn)道路

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代國(guó)家是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史形成過(guò)程，有必要采取更加務(wù)實(shí)的漸進(jìn)方式。中國(guó)的現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)是漸進(jìn)推動(dòng)的：從站起來(lái)到富起來(lái)，再到強(qiáng)起來(lái)。到了新時(shí)代的強(qiáng)國(guó)建設(shè)階段，我們同樣是分兩步走，在不同階段，國(guó)家作用具有很大差異，這充分體現(xiàn)在國(guó)家與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間關(guān)系的適應(yīng)性調(diào)整上。一些國(guó)家采取了“跨越式、直接過(guò)渡”的現(xiàn)代化道路，試圖直接復(fù)制西方民主政治和自由市場(chǎng)制度，從而快速完成現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建。但是在高度異質(zhì)化、碎片化的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，西式民主自由非但不能有效整合社會(huì)，反而可能撕裂社會(huì)，導(dǎo)致族（社）群斗爭(zhēng)，甚至造成國(guó)家分裂。事實(shí)上，源于西歐的現(xiàn)代化模式對(duì)于多數(shù)國(guó)家而言都是一個(gè)“舶來(lái)物”，這種外來(lái)的制度移植很少考慮各個(gè)國(guó)家的獨(dú)特性，它顛倒了人權(quán)和主權(quán)的關(guān)系，忽視了各個(gè)國(guó)家可能存在的松散、多樣部族和文化結(jié)構(gòu)。①

相比之下，中國(guó)探索出來(lái)的漸進(jìn)式道路顯然更加務(wù)實(shí)。盡管漸進(jìn)式道路在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)在一定程度上限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效率，但是與曠日持久的社會(huì)分裂相比已是巨大進(jìn)步，這也是現(xiàn)代化的第一步。隨著政治社會(huì)秩序的不斷成熟穩(wěn)定，國(guó)家與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系也要進(jìn)行適應(yīng)性重構(gòu)，重建政治社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡：一方面不斷壯大社會(huì)主體和市場(chǎng)主體的力量，另一方面積極推進(jìn)法治化建設(shè)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)一體化建設(shè)，規(guī)范國(guó)家行為，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家和社會(huì)相互促進(jìn)、相互增強(qiáng)，這樣的國(guó)家構(gòu)建才能獲得強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

五、結(jié)論與展望

在西方中心論調(diào)的現(xiàn)代化理論中，資本擴(kuò)張的最終結(jié)果是“去國(guó)家化”，因此國(guó)家和現(xiàn)代化兩者之間存在張力。但是中國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家不僅是現(xiàn)代化的核心主體，而且要在現(xiàn)代化中不斷成長(zhǎng)。首先，中國(guó)在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走出一條既有現(xiàn)代化共同特征，更具中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。中國(guó)式現(xiàn)代化“以人民為中心”，超越了“以資本為中心”的西方現(xiàn)代化模式，為人類文明提供了新形態(tài)、新參考。其次，強(qiáng)大的國(guó)家能力是現(xiàn)代化的基本條件。許多國(guó)家將自己樹(shù)立為公共利益的代表，但是往往不能（沒(méi)有意愿或者沒(méi)有能力）代表全體人民，國(guó)家只是一種“虛幻的共同體”，②社會(huì)高度異質(zhì)化、碎片化，現(xiàn)代化要么無(wú)從談起，要么是少數(shù)人的現(xiàn)代化。在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑和整體性重構(gòu)，建立并完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，凝聚了強(qiáng)大的國(guó)家能力，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)的相互增強(qiáng)。第三，現(xiàn)代化是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。在中國(guó)現(xiàn)代化的不同階段，國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系根據(jù)歷史條件變化不斷調(diào)整，推動(dòng)中國(guó)從站起來(lái)到富起來(lái)，再到強(qiáng)起來(lái)。國(guó)家—社會(huì)關(guān)系在不同階段雖然有所不同，但是共同之處在于創(chuàng)造條件消除國(guó)家和社會(huì)的二元對(duì)立。

值得注意的是，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，作為一個(gè)具有自主性的主體，國(guó)家行為并不總是有效，國(guó)家對(duì)社會(huì)利益的回應(yīng)可能發(fā)生偏差。這就需要對(duì)國(guó)家整體利益的實(shí)現(xiàn)條件做進(jìn)一步研究，審視“國(guó)家過(guò)度成長(zhǎng)”和“國(guó)家能力不足”問(wèn)題，并對(duì)國(guó)家治理效能進(jìn)行客觀評(píng)估，包括經(jīng)濟(jì)層面國(guó)家對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)造、維護(hù)和矯正，社會(huì)層面考察國(guó)家對(duì)于不同群體利益的回應(yīng)是否具有包容性，以及國(guó)家自身層面考察政府的實(shí)際資源利用是否高效，等等。這些都是我國(guó)在推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中，需要進(jìn)一步優(yōu)化完善的方向。

作者單位：河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

責(zé)任編輯：秦開(kāi)鳳