深入貫徹黨的二十大精神 加快推動(dòng)應(yīng)急管理體系發(fā)展

張蒙

摘要：黨的二十大報(bào)告指出國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提，必須堅(jiān)定不移地貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作的各方面與全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。目前，我國(guó)突發(fā)事件發(fā)生的頻率和影響程度往往超出人們的預(yù)料，推動(dòng)落實(shí)黨的二十大精神是加強(qiáng)應(yīng)急救援力量體系建設(shè)是關(guān)鍵之舉，同時(shí)也是有效減少或限制突發(fā)事件引起的危害和損失的重中之重。為推進(jìn)中國(guó)式應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，文章深入貫徹黨的二十大精神，以中國(guó)式現(xiàn)代化理論為指導(dǎo)，以加強(qiáng)構(gòu)建大安全大應(yīng)急為主體思想，探討了我國(guó)首都應(yīng)急救援力量建設(shè)主要存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：黨的二十大精神?應(yīng)急救援?自然災(zāi)害?突發(fā)事件

中圖分類號(hào)：D261????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Accelerating?the?Development?of?the?Emergency?Management?System?by?Thoroughly?Implementing?the?Spirit?of?the?20th?National?Congress?of?the?Communist?Party?of?China

ZHANG?Meng

（Beijing?Academy?of?Emergency?Management?Science?and?Technology，?Beijing，?100000?China）

Abstract：?The?report?of?the?20th?National?Congress?of?the?CPC?pointed?out?that?national?security?is?the?bedrock?of?national?rejuvenation，?and?social?stability?is?a?prerequisite?for?building?a?strong?and?prosperous?China，?and?that?we?must?resolutely?pursue?a?holistic?approach?to?national?security?and?promote?national?security?in?all?areas?and?stages?of?the?work?of?the?Party?and?the?country，?so?as?to?ensure?national?security?and?social?stability.?At?present，?the?frequency?and?impact?of?emergencies?in?China?often?exceed?people's?expectations，?and?promoting?the?implementation?of?the?spirit?of?the?20th?National?Congress?of?the?CPC?is?the?key?move?to?strengthen?the?construction?of?the?emergency?rescue?force?system，?and?is?also?the?priority?to?effectively?reduce?or?limit?the?harm?and?loss?caused?by?emergencies.?In?order?to?promote?the?modernization?of?the?Chinese-style?emergency?management?system?and?capability，?and?build?a?safe?China?at?a?higher?level，?this?paper?thoroughly?implements?the?spirit?of?the?20th?National?Congress?of?the?CPC，?discusses?the?main?problems?existing?in?the?construction?of?emergency?rescue?forces?of?China's?capital?with?the?Chinese-style?modernization?theory?as?the?guidance?and?strengthening?the?construction?of?great?safety?and?great?emergency?as?the?main?idea，?and?puts?forward?relevant?countermeasures?and?suggestions.

Key?Words：?The?spirit?of?the?20th?National?Congress?of?the?CPC;?Emergency?rescue;?Natural?disaster;?Emergency

應(yīng)急管理工作要求在短時(shí)間內(nèi)確定有效和高效的行動(dòng)和措施，以減少突發(fā)事件的造成影響[1]，因此應(yīng)急管理不僅事關(guān)生命財(cái)產(chǎn)安全還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響[2]。我國(guó)政府一直以來(lái)高度重視應(yīng)急管理工作的建設(shè)與發(fā)展，中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命[3]。

自應(yīng)急管理體制改革以來(lái)，北京市各級(jí)黨委、政府在全面加強(qiáng)首都應(yīng)急救援力量體系建設(shè)方面做了大量扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)形成了以消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干、以駐京部隊(duì)為突擊、以社會(huì)應(yīng)急力量為輔助的首都應(yīng)急救援力量體系，全社會(huì)應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件的整體能力不斷增強(qiáng)。但是，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇、傳統(tǒng)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)和新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)交織并存，突發(fā)事件發(fā)生的非常規(guī)性、偶然性不斷增強(qiáng)[4]。

北京作為我國(guó)首都，面臨著對(duì)超大城市安全治理的迫切需求以及應(yīng)急救援力量體系建設(shè)的更高要求。在此情況下，要深刻把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)急管理?yè)?dān)負(fù)的職責(zé)使命，明確認(rèn)識(shí)建立大安全大應(yīng)急框架給應(yīng)急管理工作提出的要求，梳理總結(jié)首都應(yīng)急救援力量體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，分析查找建設(shè)中存在的問(wèn)題和短板，有針對(duì)性的提出思路與對(duì)策，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)黨的二十大精神推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

1應(yīng)急管理工作新要求

“十三五”期間，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我國(guó)應(yīng)急管理體制進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，將國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)務(wù)院辦公廳應(yīng)急管理辦公室等13個(gè)相關(guān)部門的相關(guān)職能進(jìn)行整合，并組建應(yīng)了急管理部，標(biāo)志著我國(guó)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作開(kāi)始邁人新時(shí)代[5]。隨著時(shí)間的推移，新的應(yīng)急管理體制優(yōu)勢(shì)正在逐漸釋放，但改革運(yùn)行還存在不少困難和問(wèn)題，必須堅(jiān)持歷史的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的觀點(diǎn)、辯證的觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果，就新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針和戰(zhàn)略部署，同時(shí)對(duì)應(yīng)急管理工作也明確提出了新的更高要求。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型[5]。習(xí)近平總書記的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，全面、系統(tǒng)、深入闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化理論的極大豐富和發(fā)展，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

應(yīng)急管理工作要進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，深刻理解把握重要理論和實(shí)踐問(wèn)題，加深對(duì)以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的理解和把握，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)，更加注重精準(zhǔn)治理、源頭治理、依法治理，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。要為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供安全保障，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高公共安全治理水平，增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央深化應(yīng)急管理體制改革的決策部署，堅(jiān)持真改實(shí)改、及時(shí)檢驗(yàn)評(píng)估、積極主動(dòng)探索，扎實(shí)有力地把改革向縱深推進(jìn)，堅(jiān)定不移走出中國(guó)特色應(yīng)急管理新路子，努力使中國(guó)應(yīng)急管理成為彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。

2?北京市應(yīng)急管理存在的主要問(wèn)題

2.1頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)有待進(jìn)一步完善

2.1.1建設(shè)規(guī)劃有待完善

面對(duì)機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)急管理領(lǐng)域拓寬、統(tǒng)籌行業(yè)部門增多、防抗救融合度增強(qiáng)的新形勢(shì)新特點(diǎn)，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在更加有力地整合全市應(yīng)急資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全市應(yīng)急救援力量建設(shè)方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量參差不齊。

2.1.2職責(zé)邊界亟待明晰

雖然形成了關(guān)于市級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的規(guī)范性指導(dǎo)文件，但是市級(jí)行業(yè)管理部門對(duì)于專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任切分不明晰、社會(huì)應(yīng)急力量的業(yè)務(wù)主管單位不明確，隊(duì)伍管理制度還不夠健全。

2.1.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

特別是在專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方面，除煤礦行業(yè)外國(guó)家層面尚未出臺(tái)統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。雖然北京市相繼出臺(tái)了10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)規(guī)范的地方標(biāo)準(zhǔn)，但覆蓋面還不夠全，一定程度上影響和制約了首都地區(qū)各類應(yīng)急救援力量建設(shè)水平的整體提升。

2.2指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

2.2.1指揮調(diào)度還不夠順暢

上下聯(lián)動(dòng)一體貫通的應(yīng)急救援指揮體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)，尚未形成由市區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理部門牽頭、專項(xiàng)指揮部密切協(xié)作、各類應(yīng)急救援隊(duì)伍有效支撐的應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的指揮調(diào)度體制機(jī)制。

2.2.2協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)還不夠高效

京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面，三地在監(jiān)測(cè)預(yù)警、資源共享、協(xié)同處置機(jī)制建設(shè)等方面仍有薄弱環(huán)節(jié)；各類應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)政府、各專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合作機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)；軍地、央地救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面，與相關(guān)國(guó)家部委、駐京部隊(duì)參與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)部（分）隊(duì)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)有待完善。

2.2.3社會(huì)動(dòng)員還不夠充足

基層應(yīng)急工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度亟需加強(qiáng)，組織動(dòng)員各種基層應(yīng)急救援力量和應(yīng)急志愿者參與突發(fā)事件處置的工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全；面向公眾開(kāi)展應(yīng)急科普宣傳教育和培訓(xùn)演練的場(chǎng)所不足，公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、自救互救能力和自身應(yīng)急準(zhǔn)備仍需增強(qiáng)。

2.3專業(yè)處置能力有待進(jìn)一步提升

2.3.1多災(zāi)和巨災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備不足

針對(duì)多種災(zāi)害同時(shí)降臨和造成巨大災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)，在應(yīng)急救援隊(duì)伍的數(shù)量規(guī)模和實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急決策指揮機(jī)制以及必要的物資、場(chǎng)地保障上仍有較大差距。例如：市消防救援總隊(duì)作為本市地震、山岳、水域等非傳統(tǒng)災(zāi)害事故救援的國(guó)家隊(duì)，在人員素質(zhì)、裝備建設(shè)、培訓(xùn)體系、綜合保障等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，影響了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置效果。

2.3.2裝備物資支撐有待強(qiáng)化

從全市情況看，無(wú)論是市級(jí)還是區(qū)級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，都不同程度存在著專業(yè)裝備配備數(shù)量不足、配置老化的問(wèn)題，尤其是大型特種設(shè)備缺乏的問(wèn)題較為突出。比如，作為專業(yè)性很強(qiáng)的市級(jí)?；仍?duì)伍，普遍缺乏物質(zhì)成份檢測(cè)、專業(yè)防爆吸附等設(shè)備，無(wú)法對(duì)?；烦煞莘N類進(jìn)行識(shí)別、不能有效吸附和抽取污染水源的泄漏物，對(duì)及時(shí)有效遂行應(yīng)急救援任務(wù)帶來(lái)了不利影響。

2.3.3專業(yè)能力提升瓶頸突出

市區(qū)兩級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量普遍沒(méi)有屬于自己的、專門用于專業(yè)訓(xùn)練和綜合演練的實(shí)訓(xùn)基地，在一定程度上制約了隊(duì)伍實(shí)操技術(shù)能力的提升。各類救援隊(duì)伍人員普遍缺乏與專家團(tuán)隊(duì)在自救互救、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、救援善后、體能儲(chǔ)備等基礎(chǔ)性、通用性應(yīng)急救援能力等方面的有效交流，以及相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

2.4綜合保障能力有待進(jìn)一步強(qiáng)化

2.4.1隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)比例失衡

除駐京部隊(duì)參與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)部（分）隊(duì)和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為整建制人員外，其他各類救援隊(duì)伍均由專職和臨時(shí)聘用人員混編組成，專兼職比例失衡，年齡結(jié)構(gòu)不均衡，人員流動(dòng)性大，專業(yè)化水平低。

2.4.2應(yīng)急儲(chǔ)備站點(diǎn)布局不夠合理

從近年來(lái)處置突發(fā)事件實(shí)踐看，?；?、水域、地下空間等應(yīng)急救援隊(duì)伍中普遍存在應(yīng)急基點(diǎn)數(shù)量較少、布局不夠合理等問(wèn)題，部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、事故易發(fā)區(qū)、新興高危行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍力量還有待加強(qiáng)。

2.4.3意外傷害保險(xiǎn)作用尚未充分發(fā)揮

目前，多數(shù)企業(yè)為專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員繳納了人身意外傷害保險(xiǎn)金，但保險(xiǎn)額度普遍較低，社會(huì)應(yīng)急力量在從事各類救援行動(dòng)中為隊(duì)員購(gòu)買意外商業(yè)保險(xiǎn)的更是鳳毛麟角，直接影響了救援人員的切身利益。

3?對(duì)策與建議

適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求，按照“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的思路，著力構(gòu)建專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的首都應(yīng)急救援力量體系。

3.1統(tǒng)籌加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

3.1.1全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃

圍繞《北京市“十四五”時(shí)期應(yīng)急救援力量發(fā)展規(guī)劃》明確的10項(xiàng)任務(wù)和6大工程，加大規(guī)劃實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3.1.2探索推進(jìn)應(yīng)急保障立法

借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急保障有益做法，研究推進(jìn)北京市應(yīng)急保障立法相關(guān)工作。區(qū)分國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及社會(huì)應(yīng)急力量等不同隊(duì)伍類型，分類建立健全具有首都特色的工資福利、意外傷害保險(xiǎn)、優(yōu)撫優(yōu)待、技能培訓(xùn)、典型事跡宣傳等保障政策。

3.1.2推動(dòng)完善軍地應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)

進(jìn)一步細(xì)化商請(qǐng)動(dòng)用駐京部隊(duì)參與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)部（分）隊(duì)參加應(yīng)急和非應(yīng)急任務(wù)的工作流程及審批程序，根據(jù)突發(fā)事件處置需要及時(shí)商請(qǐng)動(dòng)用駐京部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量支援開(kāi)展處置工作。

3.2靶向施策抓好各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

3.2.1扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

加大高危行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)力度，逐步健全專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍準(zhǔn)入制度、分級(jí)制度和考核制度，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理層級(jí)化、專業(yè)化、區(qū)域化。

3.2.2全力支持國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)市消防救援總隊(duì)的城市消防、地震救援、高空山岳救援、水域救援、核生化救援、有限空間救援、特種設(shè)備救援等專業(yè)能力建設(shè)。

3.2.3大力提升基層和社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)水平

研究探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立由轄區(qū)內(nèi)民兵、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等人員組成一支或多支規(guī)模適度的專兼職應(yīng)急小分隊(duì)，在學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、高層建筑、地下軌道交通、石油化工企業(yè)等人員密集型單位和高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所建立專兼職應(yīng)急隊(duì)伍；研究制定社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援行動(dòng)規(guī)范，積極聯(lián)合相關(guān)部門采取協(xié)議部署、購(gòu)買服務(wù)、征用補(bǔ)償、公益志愿等方式，支持鼓勵(lì)社會(huì)應(yīng)急救援力量發(fā)展。

3.3著力構(gòu)建高效順暢的應(yīng)急救援指揮體系

3.3.1完善上下貫通的應(yīng)急指揮體系

強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，依托全市大數(shù)據(jù)平臺(tái)及“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，搭建統(tǒng)一的應(yīng)急救援指揮信息平臺(tái)，構(gòu)建貫通市級(jí)專項(xiàng)指揮部和市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及各類應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的立體化、扁平化應(yīng)急救援指揮體系。

3.3.2建立多災(zāi)和巨災(zāi)場(chǎng)景的通信保障體系

建立安全可靠的“天—空—地”一體化應(yīng)急通信保障網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)多種通信終端融合聯(lián)通管理，加強(qiáng)快速反應(yīng)、前突偵查、信息采集、現(xiàn)場(chǎng)組網(wǎng)、數(shù)據(jù)協(xié)同能力建設(shè)。

3.3.3建立多災(zāi)和巨災(zāi)場(chǎng)景的通信保障體系

結(jié)合深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與天津市、河北省的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高三地應(yīng)對(duì)處置重特大突發(fā)事件的工作互聯(lián)、預(yù)案互補(bǔ)、信息互通、力量互援、救援互動(dòng)水平，形成應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的強(qiáng)大合力。

3.4全力推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備升級(jí)換代

堅(jiān)持政府、企業(yè)和社會(huì)力量相結(jié)合，加大對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍投入力度，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行裝備升級(jí)換代。

（1）針對(duì)高層、地下空間、石油化工等災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，圍繞偵查檢測(cè)、人員搜救、有毒物質(zhì)定量定性檢測(cè)分析等難點(diǎn)，著重考慮配備新型搜救設(shè)備、遠(yuǎn)距離音視頻通訊設(shè)備、快速多功能有毒有害物質(zhì)定量定性分析、長(zhǎng)時(shí)間照明、疏散指引等裝備。

（2）針對(duì)重、特大事故現(xiàn)場(chǎng)，圍繞人員偵查、近距離救援等難題，重點(diǎn)加強(qiáng)履帶式或輪式偵檢機(jī)器人，偵查、照明、載重?zé)o人機(jī)等新型智能化裝備的配備。

（3）針對(duì)各種新技術(shù)、新材料的發(fā)展與應(yīng)用，增配玻璃幕墻專用破拆裝備、全功能切割鋸、水下破拆工具組、電動(dòng)破拆工具組等新型破拆設(shè)備，通過(guò)有序推進(jìn)裝備升級(jí)換代，大幅度提升隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。

4?結(jié)語(yǔ)

黨的二十大精神為做好今后應(yīng)急管理工作指明了前進(jìn)方向，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)急管理工作要深刻把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)急管理?yè)?dān)負(fù)的職責(zé)使命，加快建設(shè)適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化要求的應(yīng)急管理體系和能力，提高公共安全治理水平，增強(qiáng)發(fā)展的安全性主動(dòng)權(quán)，努力使中國(guó)應(yīng)急管理成為彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。

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