電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪與法律的發(fā)展研究

叢渙庭

（東北林業(yè)大學(xué) 文法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150006）

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪持續(xù)多發(fā)高發(fā)，這不僅給社會發(fā)展、人民財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益帶來了危害，而且危害了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，影響了通信和互聯(lián)網(wǎng)安全，破壞了社會治安秩序。盡管目前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪越來越受到公眾關(guān)注，但學(xué)術(shù)界對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪概念的內(nèi)涵和外延尚沒有細(xì)致梳理和準(zhǔn)確界定。同時(shí)在我國司法實(shí)踐過程中，也對如何懲治和預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪缺乏一定的手段和標(biāo)準(zhǔn)。

一、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪定義及發(fā)展趨勢

1.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪定義

當(dāng)前，學(xué)界一致認(rèn)為在具體的司法實(shí)踐中，“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪，與傳統(tǒng)犯罪相比，是使用新的工具、新的技術(shù)、新的方法、新的手段實(shí)施的各種犯罪的統(tǒng)稱”。本文對“犯罪”作廣義的界定，并以《刑法》第十三條所述的“違法”作為其基本涵義，以“犯罪”為核心，以“違法”為其所稱，“違法”是指對社會造成重大損害，觸犯了刑事訴訟法而應(yīng)當(dāng)受到懲罰的“違法行為”。綜上所述，“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪”是指在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，以國家、社會和個(gè)人的合法利益為目標(biāo)，使用高技術(shù)手段和高科技手段，非法獲取財(cái)產(chǎn)、信息或者危害國家安全，造成社會危害的一種犯罪。[1]這一概念的界定是有其歷史局限的。我國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的發(fā)展趨勢正在發(fā)生改變，但一些特征依然十分顯著。

2.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的發(fā)展特點(diǎn)

（1）組織集團(tuán)化。在巨額利潤的驅(qū)使下，新的違法犯罪行為日益專業(yè)化，并呈現(xiàn)出有組織的趨勢。大量的案件顯示，在新的犯罪主體上，新的犯罪具有高度的組織性和高度的層次性。罪犯們通常都是將一家合法的公司當(dāng)作犯罪的手段，雇傭了一批技術(shù)人員，并以一個(gè)華麗的項(xiàng)目外殼來掩飾自己的身份，從他們開始計(jì)劃，到他們實(shí)施犯罪行為，這其中的許多環(huán)節(jié)都有著清晰的分工和嚴(yán)格的利益關(guān)系，并且井然有序。哪怕是最簡單的網(wǎng)絡(luò)騙局，也需要一個(gè)十人左右的犯罪集團(tuán)。

（2）手段智能化。在我國，新類型犯罪伴隨著科技的發(fā)展，表現(xiàn)出了明顯的智能特征。以江蘇省某區(qū)人民法院為例，從2013 年到2020 年，共受理了31 件侵權(quán)案件、79 名侵權(quán)人員，其中有23件侵權(quán)案件、56 名侵權(quán)人員是在知識產(chǎn)權(quán)方面利用新興智能手段進(jìn)行犯罪，占到了全部侵權(quán)人員的74.2%。除了知識產(chǎn)權(quán)犯罪的手段智能化的趨勢越來越明顯以外，一些主要依靠經(jīng)驗(yàn)技術(shù)來實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪，比如入室盜竊犯罪、虛假中獎信息的詐騙犯罪、設(shè)點(diǎn)賭博等犯罪，它們的犯罪手段也在逐步升級，并且在智能化程度上有了明顯的提升。[2]

（3）類型多樣化。我國新發(fā)的違法行為表現(xiàn)出了形式多樣、種類復(fù)雜的特征。伴隨著我國改革開放的不斷深化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下出現(xiàn)的走私犯罪、金融犯罪和洗錢犯罪等已經(jīng)成為一種普遍和多發(fā)的犯罪行為。[3]隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國際間的交流與融合，諸如電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、信用卡犯罪、食品藥品犯罪等一系列的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪也開始慢慢地進(jìn)入人們的視線?！吧綎|徐玉玉慘案”“清華教授受騙一千七百六十萬元”等一系列案例，讓以電信、電腦等為代表的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪，在社會上引起了廣泛關(guān)注。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，以非法占有財(cái)產(chǎn)為首要目標(biāo)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙將會出現(xiàn)更多形式，其犯罪手法也將更加多樣化。[4]

3.電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的危害性

（1）社會面臨誠信風(fēng)險(xiǎn)。如今電信詐騙的興起，讓民眾對于“信不信”產(chǎn)生了疑問。民眾的個(gè)人信息泄露嚴(yán)重，小到家庭住址、電話號碼，大到社保信息、家庭成員信息都肆意暴露于網(wǎng)絡(luò)中，各種詐騙軟件、詐騙電話可謂無孔不入，讓人對個(gè)人信息缺乏安全感，也失去生活的安寧。正因此，社會中人與人之間的信賴顯得越來越難。如果社會普遍面臨誠信風(fēng)險(xiǎn)，將在很大程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步和人民的正常生活。

（2）侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪以多種手段進(jìn)行偽裝，但其侵害的法益仍然是公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪，造成的經(jīng)濟(jì)損失觸目驚心。詐騙分子通過購買個(gè)人信息，繼而發(fā)送詐騙信息引誘其上鉤，讓每一個(gè)人都有可能成為受害者，這不僅給人們的日常生活帶來了極大的不便，還嚴(yán)重侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

（3）損害國家機(jī)關(guān)公信力。在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中冒充國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙活動占比越來越高，常見的詐騙方式為以漏繳稅款、法院凍結(jié)資金、銀行賬戶資金異常等理由，欺騙受害人，對自己的財(cái)物進(jìn)行處分，涉案金額巨大，社會危害極其嚴(yán)重。此種詐騙使得真實(shí)的國家機(jī)關(guān)通過電話通知相關(guān)當(dāng)事人處理相關(guān)的法律事務(wù)的信任程度大大降低，嚴(yán)重影響國家機(jī)關(guān)的正常工作進(jìn)度，降低工作效率，不斷損害國家機(jī)關(guān)的公信力。

二、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的產(chǎn)生原因

1.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪提供了途徑

德國社會學(xué)家烏爾里?！へ惪嗽谒摹帮L(fēng)險(xiǎn)社會”思想中，認(rèn)為科學(xué)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)代社會的一個(gè)重要特征?？萍歼M(jìn)步是一柄“雙刃劍”，它在促進(jìn)人類社會進(jìn)步的同時(shí)，也為人類社會的發(fā)展埋下了很大的隱患。同時(shí)，科技的智能化、隱蔽性、傳播性等特征，也為新的犯罪行為的發(fā)生與蔓延創(chuàng)造了條件。目前，犯罪呈現(xiàn)出了顯著的智能化趨勢，犯罪分子利用新技術(shù)、新手段來實(shí)施犯罪，犯罪手段層出不窮，在犯罪的質(zhì)量和數(shù)量上都有了顯著的提升。犯罪分子利用因特網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)方便、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，發(fā)展出一批新成員，從而以最小的成本獲得最大的財(cái)富，并在極短的時(shí)間里獲得最大的收益。

2.社會轉(zhuǎn)型為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的產(chǎn)生提供了環(huán)境條件

在社會轉(zhuǎn)型期，社會調(diào)控體系失靈，社會規(guī)范的正當(dāng)性下降，社會秩序發(fā)生了很大變化，各類社會關(guān)系發(fā)生了激烈的矛盾，再加上市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)和盲目，不可避免地造成了社會秩序的混亂和行為失范。人類的歷史實(shí)踐證明國家實(shí)施強(qiáng)力管制的時(shí)候，它的犯罪率一般都比較低，但是以社會發(fā)展的停滯為代價(jià)，而當(dāng)國家給予過分自由的時(shí)候，它可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，由于市場經(jīng)濟(jì)制度的不健全，相應(yīng)的市場交易制度等也不健全，監(jiān)管制度的缺位就給了不法分子可乘之機(jī)。

三、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的防控對策

1.完善法律法規(guī)和政策依據(jù)

我國現(xiàn)有的法律制度，在保護(hù)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)和通信秩序方面，起到了非常關(guān)鍵的作用?！缎谭ㄐ拚福ň牛吩谠黾恿藢π畔⒕W(wǎng)絡(luò)犯罪定罪量刑的同時(shí)，對與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的新類型犯罪進(jìn)行了補(bǔ)充與完善，對其定罪量刑進(jìn)行了細(xì)化，并在量刑上做出了相應(yīng)的調(diào)整，從而為我國在新類型犯罪的防治上提供了重要的理論依據(jù)。[5]而新類型犯罪的復(fù)雜與困難，使其預(yù)防與治理成為一項(xiàng)長期、常態(tài)化的工作。在面臨著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪違法成本低、違法收益大的情況下，應(yīng)該對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的理論進(jìn)行更深層次的研究，吸收先進(jìn)國家的立法經(jīng)驗(yàn)，并與我國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的現(xiàn)在和將來相聯(lián)系，對現(xiàn)有的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一定程度上的修改和補(bǔ)漏，建立健全能夠有效防控電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的法律制度，做到不枉不縱。

在司法實(shí)踐中，對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的司法認(rèn)定，需要在共同犯罪的情況下，對正犯和共犯進(jìn)行確定，并根據(jù)每個(gè)行為所引起的法益損害的后果，對每個(gè)行為人進(jìn)行結(jié)果歸責(zé)。在劃分主從犯時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪分子在犯罪過程中的作用和責(zé)任，以及犯罪結(jié)果對社會的影響程度等因素，以便準(zhǔn)確評價(jià)犯罪分子的責(zé)任。所以，在電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪中，應(yīng)該將本案的全部客觀事實(shí)進(jìn)行整合，并從不同的角度進(jìn)行考察和綜合判斷，從而確定各個(gè)行為人的身份。因?yàn)殡娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪自身的犯罪過程和犯罪組織的人員構(gòu)成都比較復(fù)雜，在此情形下，應(yīng)該以事后客觀事實(shí)的判斷立場為基礎(chǔ)，將法益侵害的結(jié)果作為指導(dǎo)，以行為人對具體法益所造成的影響為依據(jù)，來對其共犯的地位進(jìn)行界定。

2.源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)管

社會公德和行業(yè)規(guī)范的缺失，導(dǎo)致了新型的犯罪行為呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的態(tài)勢。目前，一些企業(yè)和個(gè)人并沒有受到道德和行業(yè)的約束，一些擁有計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)的操作和管理權(quán)限的人，在利潤的驅(qū)使下，在互聯(lián)網(wǎng)上無法無天。所以，我們需要在企業(yè)或單位的內(nèi)部，強(qiáng)化對源頭的控制，以達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。

3.提升新技術(shù)，引入新人才

新科技的進(jìn)步是網(wǎng)絡(luò)信息安全的基本保證。完善技術(shù)，填補(bǔ)漏洞，控制和降低新發(fā)犯罪的誘發(fā)因素，無疑是預(yù)防新發(fā)犯罪最有效的方法。當(dāng)前，我國對這類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪的防護(hù)技術(shù)還不夠完善，因?yàn)橐恍┘夹g(shù)被發(fā)達(dá)國家所壟斷，國家對信息安全的強(qiáng)制性監(jiān)管還不夠有力，導(dǎo)致很多企業(yè)或個(gè)人的電腦系統(tǒng)面臨著嚴(yán)重的安全問題。為此，必須加大對新技術(shù)的研發(fā)力度。我們可以根據(jù)這些新的犯罪類型，對其進(jìn)行技術(shù)防范和控制。