河北終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)及實(shí)踐探索

劉寧寧，任玉卿，何 磊

（河北開放大學(xué)，河北 石家莊 050080）

一、項(xiàng)目背景

為加快河北開放大學(xué)信息化建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)高開放度的信息化環(huán)境，進(jìn)一步支撐學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，需從學(xué)歷教育在線學(xué)習(xí)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、人事管理、科研管理、移動(dòng)校園、數(shù)據(jù)融合等方面，構(gòu)建集學(xué)歷與非學(xué)歷教育一體化平臺(tái)[1]，滿足全省居民多樣化、個(gè)性化的終身學(xué)習(xí)需求[2]，為各級(jí)各類學(xué)習(xí)者提供綜合集約、統(tǒng)分結(jié)合的智慧化在線學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)校信息化工作再上一個(gè)臺(tái)階。

二、建設(shè)內(nèi)容

河北終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)是河北開放大學(xué)信息化建設(shè)的重要組成部分，整體設(shè)計(jì)遵循“開放、融合”的理念，基于微服務(wù)架構(gòu)，充分考慮省域電大系統(tǒng)統(tǒng)籌管理、分級(jí)辦學(xué)的特點(diǎn)，以面向用戶服務(wù)為導(dǎo)向[3]，采用“大平臺(tái)+微服務(wù)”模式進(jìn)行建設(shè)，構(gòu)建1 朵云（阿里云）、2 中臺(tái)（業(yè)務(wù)中臺(tái)+數(shù)據(jù)中臺(tái)）、多個(gè)核心應(yīng)用系統(tǒng)（老年學(xué)習(xí)、數(shù)字化管理、成人教務(wù)管理、學(xué)歷教育、人事和科研管理等多個(gè)核心系統(tǒng)）。

1.基礎(chǔ)設(shè)施層

主要是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存等方面建立系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，從數(shù)據(jù)的傳輸、計(jì)算、存儲(chǔ)等方面，確保信息系統(tǒng)靠得住、用得住、跑得快。[4]構(gòu)建私有云和公有云混合服務(wù)模式，建立一個(gè)部署靈活、安全性高、高效快捷的混合云計(jì)算基礎(chǔ)架構(gòu)，并能實(shí)現(xiàn)云端運(yùn)行、本地備份的部署模式。

（1）技術(shù)架構(gòu)。河北終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)采用B/S（瀏覽/服務(wù)器模式）架構(gòu)[5]（如圖1 所示），自下而上分別是門戶聚合層、應(yīng)用系統(tǒng)層、公共服務(wù)層和基本設(shè)施層，采用細(xì)粒度微服務(wù)、分布式架構(gòu)設(shè)計(jì)、前后端分離開發(fā)模式，具有良好的擴(kuò)展性，功能和性能有前瞻性地滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)的需求，以適應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程調(diào)整的需要。

圖1 河北終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)簡(jiǎn)圖

（2）多終端支持。平臺(tái)是基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的學(xué)習(xí)方式，打造線上、線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)、管理和服務(wù)模式，支持用戶使用多終端進(jìn)行訪問，包括PC 端、APP 端、微信公眾號(hào)端、微信小程序端等，便于學(xué)員、教師等用戶能夠快速訪問和使用。

2.公共服務(wù)層

該層構(gòu)建業(yè)務(wù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)中臺(tái)，可以向各業(yè)務(wù)部門、學(xué)校科研團(tuán)隊(duì)、第三方開發(fā)商提供應(yīng)用開發(fā)條件。

（1）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。從總體目標(biāo)出發(fā)，參照國家、教育部等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和后期發(fā)展需求，以信息資源、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)應(yīng)用、技術(shù)支撐為重點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)范。

（2）數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)。基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，按照學(xué)校實(shí)際業(yè)務(wù)需求構(gòu)建數(shù)據(jù)中臺(tái)。通過現(xiàn)有的數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換等手段，以業(yè)務(wù)為指引，根據(jù)建立的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提供數(shù)據(jù)分析服務(wù)，將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，有效解決學(xué)校目前存在的數(shù)據(jù)不兼容、數(shù)據(jù)不同步和數(shù)據(jù)不關(guān)聯(lián)等問題。

（3）業(yè)務(wù)中臺(tái)建設(shè)。將學(xué)校學(xué)歷和非學(xué)歷教育所有業(yè)務(wù)進(jìn)行分化整理，通過拆分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，精細(xì)化各業(yè)務(wù)功能，確定微服務(wù)的概念，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)劃、歸納、摘錄、總結(jié)，將具有高內(nèi)聚性或高耦合性的功能抽離出來，構(gòu)成細(xì)粒度化的微服務(wù)，統(tǒng)一歸匯到業(yè)務(wù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程業(yè)務(wù)功能顆粒化，業(yè)務(wù)流程組裝模塊化。

3.應(yīng)用系統(tǒng)層

應(yīng)用系統(tǒng)層包含各業(yè)務(wù)系統(tǒng)所提供的各類實(shí)際的用戶界面和人機(jī)交互邏輯和應(yīng)用展現(xiàn)，主要是向所有學(xué)習(xí)者、教師和管理員提供各種應(yīng)用管理系統(tǒng)，包括社區(qū)和老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源管理系統(tǒng)、成人教育教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)歷教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)等。

（1）社區(qū)和老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)。整合利用學(xué)校原有學(xué)習(xí)資源，建構(gòu)三端（PC 端+APP 端+微信學(xué)習(xí)端）合一的新型社區(qū)教育和老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)，以適應(yīng)社區(qū)和老年學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求和特點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)和老年學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)網(wǎng)之間的參與性和互動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)組織體系與運(yùn)行機(jī)制、申報(bào)資料管理、在線報(bào)表、隊(duì)伍建設(shè)管理、終身教育研究會(huì)等管理功能。

（2）數(shù)字化學(xué)習(xí)資源管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的建設(shè)，一是可以向全社會(huì)提供輕快便捷、多元化的資源服務(wù)，同時(shí)也可以滿足學(xué)生、教師和教學(xué)資源管理人員學(xué)習(xí)和科研的需求。二是能創(chuàng)新省內(nèi)現(xiàn)有的資源推廣應(yīng)用形式，實(shí)現(xiàn)全省各類教育資源的集中式管理及優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的開放共享，建立全省的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

（3）成人教育教務(wù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)采用統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依托業(yè)務(wù)中臺(tái)提供的服務(wù)能力，建設(shè)集招生管理、教學(xué)計(jì)劃管理、課程設(shè)置管理、學(xué)籍管理、考務(wù)管理、成績(jī)管理、畢業(yè)審核等于一體，支持自主選課、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出，實(shí)現(xiàn)教務(wù)和教學(xué)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，具有使用方便、運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)。

（4）學(xué)歷教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)。集在線學(xué)習(xí)、教學(xué)過程管理、在線考核、質(zhì)量監(jiān)控、教師服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等于一體，以教、學(xué)、評(píng)、管四大維度為核心，具備線上線下全場(chǎng)景教育教學(xué)支持、數(shù)字化資源整合、多維度教學(xué)分析等功能，支持省校、市校、學(xué)習(xí)中心、學(xué)生多角色分權(quán)限控制使用，實(shí)現(xiàn)互通融合、開放共享的新一代數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境。

（5）人事管理系統(tǒng)。以組織機(jī)構(gòu)、教職工信息庫、合同管理、師資培養(yǎng)、報(bào)表分析、綜合服務(wù)等核心業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，面向全校教職工和相關(guān)職能部門提供服務(wù)，最大化降低人力資源管理過程中的人為錯(cuò)誤。

（6）科研管理系統(tǒng)。以科研管理為主線，采用學(xué)校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目申報(bào)（校級(jí)課題）、立項(xiàng)、實(shí)施、變更、中檢、結(jié)題各個(gè)環(huán)節(jié)，做到科研項(xiàng)目的全程管理。

4.門戶聚合層

構(gòu)建各業(yè)務(wù)系統(tǒng)集中展示的門戶系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、權(quán)限、服務(wù)、內(nèi)容等各個(gè)方面的融合，成為使用者登錄校園網(wǎng)的一致入口。具體包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一信息門戶等。

（1）統(tǒng)一身份認(rèn)證。將河北開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)所有用戶的身份、個(gè)人信息和訪問授權(quán)集中管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一管理。統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)（如圖2 所示）包含各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，用戶在該平臺(tái)單點(diǎn)登錄，核對(duì)用戶名和密碼正確后，進(jìn)入各業(yè)務(wù)系統(tǒng)主頁面中，可在各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)無縫跳轉(zhuǎn)。

圖2 統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)簡(jiǎn)圖

（2）統(tǒng)一信息門戶。統(tǒng)一信息門戶具有一站式、智能化、個(gè)性化等特征，具有良好的兼容性、開放性、先進(jìn)性和擴(kuò)展性。信息門戶采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，將分散的應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行組合，并提供統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)入口，將整合后的各應(yīng)用系統(tǒng)集中顯示在統(tǒng)一門戶系統(tǒng)中，為各類用戶提供個(gè)性化信息的主動(dòng)推送服務(wù)、群組交流互動(dòng)服務(wù)，具備較強(qiáng)的用戶交互功能，支持多種終端訪問等。

三、平臺(tái)展現(xiàn)的功能

河北終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)的主要功能包括居民學(xué)習(xí)所必須的學(xué)習(xí)方式方法、觀念、成效、進(jìn)程等各方面。

1.完善了終身學(xué)習(xí)體系結(jié)構(gòu)

河北終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)具有突破時(shí)空限制、實(shí)現(xiàn)資源共享，覆蓋面廣、參與人數(shù)多、共享度高、靈活方便以及成本低等特點(diǎn)，是因特網(wǎng)科技時(shí)代建設(shè)終身教育機(jī)制、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)最直接、最高效的方式。居民可利用時(shí)間和空間優(yōu)勢(shì)，自我決定學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)。

2.擴(kuò)大了教育覆蓋面

平臺(tái)可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源區(qū)域全覆蓋，只要家中接通因特網(wǎng)，即可直接參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)，相比學(xué)校的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，網(wǎng)絡(luò)教育受眾面更大、惠及面更廣，可實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)無差別教育。而且平臺(tái)可提供24 小時(shí)學(xué)習(xí)服務(wù)，涵蓋自嬰兒到老年各個(gè)年齡段的學(xué)習(xí)資源，任何人都可以隨時(shí)隨地參與學(xué)習(xí)。

3.提供了豐富的學(xué)習(xí)資源

平臺(tái)從建設(shè)之初到現(xiàn)在，具備極其繁多的網(wǎng)絡(luò)教育資源，可覆蓋絕大多數(shù)居民的學(xué)習(xí)需求，涉及學(xué)歷和非學(xué)歷教育的庫存存儲(chǔ)空間實(shí)現(xiàn)TB 數(shù)量級(jí)。目前平臺(tái)有1 007 個(gè)課程系列、60 254 門課程資源、8 391 個(gè)視頻資源、6 402 個(gè)電子圖書資源、179 個(gè)有聲讀物，涉及開放教育、繼續(xù)教育、老年教育等教育形式，涵蓋法律知識(shí)、人文歷史、職場(chǎng)發(fā)展、心理健康等21 個(gè)專題領(lǐng)域。其中，老年教育課程方面，涉及影視戲曲、養(yǎng)生保健、家庭教育等15 個(gè)與老年生活息息相關(guān)的3 300 余門精品課程。

4.支持網(wǎng)上學(xué)習(xí)過程

為營(yíng)造全民學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)居民學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)更多群眾參與終身學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)者開展上網(wǎng)行為統(tǒng)計(jì)和積分獎(jiǎng)賞。例如平臺(tái)的“積分商城”模塊：所有注冊(cè)用戶在平臺(tái)學(xué)習(xí)可獲得學(xué)習(xí)積分，獲得的積分可以在積分商城兌換禮品。參與者很樂意參與活動(dòng)，在學(xué)習(xí)的過程中可以獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)品。

四、平臺(tái)存在的問題及解決對(duì)策

1.推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的流程機(jī)制不健全

我國推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的相關(guān)文件只是泛泛提及，缺乏具體的措施和富于操作性的具體計(jì)劃。

解決對(duì)策：在充分調(diào)研、咨詢的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)推進(jìn)內(nèi)容或流程做出明確的規(guī)劃，盡可能地細(xì)化推進(jìn)終身學(xué)習(xí)教育的方方面面，使得各級(jí)政府、社團(tuán)、企事業(yè)單位及個(gè)人，都知道其在推進(jìn)終身學(xué)習(xí)過程中的職權(quán)和角色；并在實(shí)施后，采取相應(yīng)的督察和考評(píng)舉措。

2.參與學(xué)習(xí)人員不足，資源利用率不高

目前河北終身在線學(xué)習(xí)的注冊(cè)人數(shù)僅16 余萬，總訪問量一千余萬人次；社會(huì)各界對(duì)終身學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，部分居民不了解終身學(xué)習(xí)平臺(tái)；平臺(tái)在功能和資源建設(shè)上不能滿足老年人的需求。

解決對(duì)策：一是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，與當(dāng)?shù)卣芮信浜?，獲得政府的政策傾斜，加大學(xué)習(xí)平臺(tái)的知名度。二是制訂激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)參與者的差異性制訂不同的學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)參與者的學(xué)習(xí)動(dòng)力和興趣，讓更多人參與到終身學(xué)習(xí)中，比如平臺(tái)的“積分商城”活動(dòng)。三是組織開展多樣化的推廣宣傳活動(dòng)，比如將傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合進(jìn)行宣傳，形成線上與線下同步聯(lián)動(dòng)，讓更多的人了解終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。

3.平臺(tái)智能化程度不夠

在學(xué)習(xí)平臺(tái)使用中，平臺(tái)相對(duì)于使用者的智能化程度和有效學(xué)習(xí)評(píng)估尤顯不足。一是在學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行資源上傳時(shí)，不能根據(jù)所上傳資源的標(biāo)題或內(nèi)容自動(dòng)歸類。二是教師在使用平臺(tái)進(jìn)行直播講課時(shí)操作煩瑣，直播過程中不能與聽課者進(jìn)行線上連麥互動(dòng)，實(shí)操性不足。三是不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行精細(xì)化分類，例如無法統(tǒng)計(jì)學(xué)生的性別比例、選課占比等。

解決對(duì)策：學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況與專業(yè)的第三方公司合作，構(gòu)建評(píng)估體系和質(zhì)量保障體系，對(duì)參與者進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)證。一是堅(jiān)持科技賦能教育，將高新技術(shù)應(yīng)用到平臺(tái)建設(shè)中，助力新技術(shù)與教學(xué)、學(xué)習(xí)反饋、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證與轉(zhuǎn)換等深入融合。二是充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的智能性，及時(shí)對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督與反饋。

4.資源建設(shè)方式單一，缺乏地域特色資源

學(xué)習(xí)資源是終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的立足根本，高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資源，是平臺(tái)內(nèi)在價(jià)值的具體體現(xiàn)。目前終身學(xué)習(xí)平臺(tái)的學(xué)習(xí)資源建設(shè)主要以采購方式獲取，建設(shè)方式相對(duì)單一；且采購的資源面向全省或全國所有人群，缺乏地方特色資源，沒有形成河北地區(qū)獨(dú)有的文化區(qū)域特色。

解決對(duì)策：以地域文化為依托的特色教育課程[6]，應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)?shù)匚幕?，貼近社區(qū)居民的生活，才能夠得到社區(qū)居民的認(rèn)可。一是根據(jù)居民的素養(yǎng)要求進(jìn)行公共類課程的開發(fā)。二是依據(jù)河北地區(qū)居民特有的需求進(jìn)行具有當(dāng)?shù)靥厣恼n程的開發(fā)，構(gòu)建一個(gè)獨(dú)特的教育課程體系。

5.學(xué)分銀行尚未獲取多方認(rèn)證

現(xiàn)階段，我國學(xué)分銀行建設(shè)缺少統(tǒng)合協(xié)調(diào)的終身教育體系支持，統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立，社會(huì)參與積極性亦未得到激發(fā)。

解決對(duì)策：一是學(xué)分銀行建設(shè)需要完整的終身教育體系做后盾，包括完善的法律保障、優(yōu)秀的管理能力、合理的運(yùn)行機(jī)制，以及各行各業(yè)的積極參與。二是建立統(tǒng)一的學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化學(xué)習(xí)成果的定義、認(rèn)證及轉(zhuǎn)換準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)學(xué)分銀行對(duì)各個(gè)種類學(xué)習(xí)進(jìn)程的可互換性。

五、結(jié)論

河北終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)為依托，融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)，面向全用戶、覆蓋全終端，整體設(shè)計(jì)符合國家相關(guān)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，系統(tǒng)安全自主可控。本文對(duì)平臺(tái)在實(shí)際應(yīng)用中遇到的多項(xiàng)問題提出解決方案，有助于國內(nèi)外學(xué)者的研究和借鑒。