大藤峽水利樞紐工程建設(shè)質(zhì)量管理實踐

黃 俊，李小明，梁宏意，李亞鵬

（廣西大藤峽水利樞紐開發(fā)有限責(zé)任公司，530200，南寧）

牢固樹立水利工程全生命周期建設(shè)發(fā)展理念，全面提升水利工程建設(shè)質(zhì)量管理能力和水平，是推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2023 年8 月水利部印發(fā)《深入貫徹落實〈質(zhì)量強國建設(shè)綱要〉提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的實施意見》，明確指出“質(zhì)量是水利工程建設(shè)永恒的主題和核心”。

大藤峽水利樞紐工程自開工起，大藤峽水利樞紐開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱大藤峽公司）始終將質(zhì)量放在首要位置，確立了積極打造行業(yè)標(biāo)桿、建設(shè)項目質(zhì)量等級達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

一、工程建設(shè)質(zhì)量管理面臨的特點

①工程面臨較多技術(shù)難題。大藤峽水利工程是綜合性水利樞紐工程，水工建筑物種類多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，主要包括混凝土重力壩、黏土心墻均質(zhì)壩、船閘、魚道、泵站、堤防、水閘等。工程擁有國內(nèi)最大的軸流轉(zhuǎn)槳式水輪發(fā)電機組，單機容量20 萬kW；世界上閘門高度最高的單級船閘，47.5 m 高的人字門被喻為“天下第一門”；目前國內(nèi)最大的船閘人字門底樞“蘑菇頭”，由直徑1.2 m 的高碳高鉻不銹鋼材質(zhì)鍛造；位居國內(nèi)前列的泄水閘弧形工作閘門，推力負荷7100 t。

②工程面臨復(fù)雜的自然條件。工程地處低緯度亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，建設(shè)過程受高溫多雨、臺風(fēng)侵襲等多種因素影響。樞紐區(qū)那高嶺組巖層軟弱夾層較發(fā)育，軟弱夾層與節(jié)理組合，地質(zhì)條件復(fù)雜；巖溶發(fā)育，巖溶形態(tài)有溶槽、溶洞、溶溝、溶隙等，基坑開挖巖溶易發(fā)生涌水、突水，基坑防滲處理問題突出。

③建設(shè)運行期交織，工程量大。大藤峽工程建設(shè)總工期9年，分兩期建設(shè)，一期工程準(zhǔn)備期、籌建期、施工期三期疊加，二期工程建設(shè)與一期工程運行交織。工程建設(shè)土石方開挖4000余萬m3，土石方填筑1000余萬m3，混凝土澆筑710萬m3，金屬結(jié)構(gòu)安裝72萬t。

二、工程建設(shè)質(zhì)量管理形成的機制

為確保實現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，大藤峽公司組織分析研判工程質(zhì)量管理重點和難點，建立了“建體系、強管理、善創(chuàng)新、查問題、追責(zé)任”的質(zhì)量管理機制。

①建體系，即建立健全質(zhì)量責(zé)任體系，完善質(zhì)量管理規(guī)章制度。成立大藤峽水利樞紐工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組（以下簡稱大藤峽工程建設(shè)專家組）及質(zhì)量管理委員會，明確質(zhì)量監(jiān)管部門和質(zhì)量責(zé)任部門，強化參建單位質(zhì)量主體責(zé)任，建立質(zhì)量規(guī)章制度約束機制。②強管理，即推行全面質(zhì)量管理。運用PDCA（計劃—執(zhí)行—檢查—處理）管理理念，實現(xiàn)全過程質(zhì)量管理，強化項目劃分、外觀評定、強制性條文實施、質(zhì)量檢驗評定等重點環(huán)節(jié)管理。③善創(chuàng)新，即提升質(zhì)量創(chuàng)新能力。運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段提升管理技能水平，研究新技術(shù)、新材料的推廣使用。④查問題，即堅持以問題為導(dǎo)向。通過查處質(zhì)量管理違規(guī)行為和質(zhì)量缺陷，增強施工管理人員的質(zhì)量意識和技能水平，不斷提高質(zhì)量管理水平。⑤追責(zé)任，即強化質(zhì)量責(zé)任追究。加大違約行為查處力度，建立質(zhì)量終身責(zé)任檔案，實現(xiàn)工序?qū)嵜?，強化質(zhì)量管理獎懲。

三、工程建設(shè)質(zhì)量管理的實踐探索

1.充分發(fā)揮專家組作用，研究解決工程重大技術(shù)難題

大藤峽工程建設(shè)初期，由水利部牽頭組建了大藤峽工程建設(shè)專家組，研究解決工程關(guān)鍵技術(shù)問題、工程重大決策、重大專項科研試驗等。開工以來，專家組共召開6次現(xiàn)場會，從工程初步設(shè)計到工程建設(shè)、工程驗收等，為工程建設(shè)提供全過程、全方位的咨詢和支持。在初步設(shè)計階段，提出了壩基抗滑穩(wěn)定、低孔閘門型式、船閘輸水模式和導(dǎo)流防滲措施等建議。在施工階段，針對干熱河谷高溫天氣，對大體積混凝土溫控問題提出控制標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)措施建議；針對巖溶地貌特點，提出了相應(yīng)的回填和灌漿處理等措施建議。為確保工程截流蓄水驗收順利，提出了二道圍堰防滲處理、二期圍堰拆除方案建議等。

2.緊盯薄弱重點環(huán)節(jié)，為工程質(zhì)量驗收評定順利推進奠定基礎(chǔ)

（1）做好項目劃分

《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL 176—07）規(guī)定，項目法人應(yīng)在主體工程開工前，組織確定項目劃分表及說明書，報質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)。項目劃分直接關(guān)系到工程施工方案的編制、工程開工手續(xù)的完善，其準(zhǔn)確性關(guān)系后續(xù)工程質(zhì)量檢驗與驗收評定。

在水利部水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督總站大藤峽項目站（以下簡稱大藤峽項目站）的指導(dǎo)下，大藤峽公司組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，在充分考慮工程設(shè)計意圖、施工組織、驗收評定等因素后，結(jié)合水利、建筑、水運、交通等行業(yè)規(guī)定，將主體工程劃分為11個單位工程175個分部工程，同時確定了35個主要分部工程和重要隱蔽及關(guān)鍵部位單元工程的劃分原則，報大藤峽項目站確認(rèn)后實施。為便于后續(xù)工程驗收評定，制定了相應(yīng)工程編碼規(guī)則，工程編碼為三級13位，三級代碼分別為單位工程代碼（以5位碼表示，前3位DTX為大藤峽項目縮寫，后2位用數(shù)字代表編號）、分部工程代碼（以2位數(shù)字表示）和單元工程代碼（以6位數(shù)字表示，前3位為工程屬性碼，后3位按順序編號）。為確保項目劃分的嚴(yán)肅性和可執(zhí)行性，以分部工程為單位，進行單元工程劃分調(diào)整，并報大藤峽項目站重新確認(rèn)后實施。

（2）制定外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合工程特點和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑物外部尺寸、輪廓線、表面平整度、立面垂直度、欄桿扶梯、閘壩燈飾、缺陷處理、鋒面處理、金屬結(jié)構(gòu)表面等，制定相應(yīng)的觀察評定等級和量測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。組織召開專家咨詢評審會，逐項審定標(biāo)準(zhǔn)的合理合規(guī)性，最終確定工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)大藤峽項目站確認(rèn)后實施。同時，制定外觀質(zhì)量評定管理辦法，明確各單位、部門職責(zé)及外觀評定的程序、方法等。

3.運用門槽云車新工藝提升門槽結(jié)構(gòu)混凝土質(zhì)量

大藤峽右岸廠房布置5臺發(fā)電機組，設(shè)置15個進水口，45套柵/門槽，采用二期混凝土澆筑施工難度大、工期長，質(zhì)量控制難度大。為確保門槽一次成型，采用一期直埋技術(shù)，利用門槽云車作為門槽埋件安裝工作平臺，以門槽云車和門槽埋件結(jié)合體作為施工受力支撐，將一、二期混凝土合并為一次實施。同時，應(yīng)用門槽一期澆筑智能化測量系統(tǒng)，實時監(jiān)測門軌位移、變形情況，提高門槽安裝精度，有效避免混凝土離析，確?；炷翢o縫連接，安裝精度、外觀質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

4.開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督管理平臺，以問題為導(dǎo)向提升質(zhì)量管理水平

按照水利部質(zhì)量監(jiān)督巡查清單，大藤峽公司結(jié)合實際制定了大藤峽工程質(zhì)量問題責(zé)任追究管理辦法，明確了質(zhì)量違規(guī)行為和質(zhì)量缺陷負面清單。通過查處質(zhì)量違規(guī)行為和質(zhì)量缺陷，實現(xiàn)整改閉環(huán)管理。質(zhì)量監(jiān)督管理平臺主要功能有：①質(zhì)量監(jiān)督分析模塊用于綜合性分析展示；②質(zhì)量巡查模塊包括質(zhì)量巡查方案、巡查問題下發(fā)、巡查問題反饋、巡查通報追責(zé)等，用于巡查工作的開展；③上級檢查模塊主要是對上級質(zhì)量監(jiān)督巡查、日常質(zhì)量監(jiān)督、稽察、飛檢等問題的整改部署和問題閉環(huán)管理，可以替代項目法人質(zhì)量檢查通知單、監(jiān)理工程師通知單等，實現(xiàn)問題快速下發(fā)，進行跟蹤督促，完成整改閉環(huán)；④違約追責(zé)模塊是對違規(guī)單位或個人的違約通報，起到警示作用；⑤通知管理模塊主要是質(zhì)量工作或任務(wù)的部署；⑥質(zhì)量人員管理模塊用于對施工單位“三檢人員”、特種作業(yè)人員、監(jiān)理工程師、測量人員、試驗檢測人員等的動態(tài)管理；⑦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)維護和質(zhì)量規(guī)章制度模塊用于公示適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度，便于管理人員查閱。

成立巡查組，每月開展交叉式質(zhì)量巡查，同時引進第三方咨詢單位，駐場開展日常質(zhì)量巡查。

四、質(zhì)量管理成效與啟示

1.主要成效

大藤峽主體工程自2015年9月開工以來，不斷建立健全質(zhì)量管理機制，先后創(chuàng)新適用智能溫控技術(shù)、灌漿實時監(jiān)控技術(shù)、視頻監(jiān)控旁站技術(shù)等。通過參建各方共同努力，圓滿實現(xiàn)各節(jié)點目標(biāo)，左岸一期工程2020年相繼實現(xiàn)蓄水、通航、發(fā)電目標(biāo)，二期工程2022年10月順利通過61 m正常蓄水位驗收，目前右岸5臺發(fā)電機組全部投產(chǎn)發(fā)電，工程全面發(fā)揮綜合效益。已驗收評定8個單位工程，除壩下交通橋無優(yōu)良等級要求外，全部評定為優(yōu)良。驗收評定173個分部工程，除壩下交通橋11個分部工程無優(yōu)良等級要求外，152個評定為優(yōu)良等級，優(yōu)良率達到93.8%，其中主要分部工程全部評定為優(yōu)良。已完成質(zhì)量評定單元工程38 657個，合格率100%，優(yōu)良率93.6%，工程開工至今未發(fā)生質(zhì)量事故。

2.啟示與借鑒

①充分發(fā)揮項目法人的核心作用。項目法人對工程建設(shè)質(zhì)量負首要責(zé)任，是工程參建各方的中樞，要充分引導(dǎo)參建各方達成共識、形成合力，在體系建設(shè)、資源配置、經(jīng)費保障、技術(shù)引領(lǐng)等方面發(fā)揮核心作用。

②堅持樹立質(zhì)量第一的鮮明導(dǎo)向。要筑牢水利工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量責(zé)任意識，在開工初期確立工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，并制定嚴(yán)格的保證體系和保證措施，嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅追責(zé)，形成質(zhì)量管理良好氛圍。

③質(zhì)量管控抓住“人”這一關(guān)鍵因素?！叭恕痹谫|(zhì)量管理中起決定性作用，各參建單位主要負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人履職能力和責(zé)任心至關(guān)重要，要充分發(fā)揮其主觀能動性，建立約束和激勵機制，確保質(zhì)量關(guān)鍵人員履職盡責(zé)。

④突出重要隱蔽和關(guān)鍵部位管理。質(zhì)量管理要點在于抓住關(guān)鍵重點，要做好重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程項目劃分，嚴(yán)格過程管理、檢驗評定和驗收管理，切實做到參建方聯(lián)合驗收，原始記錄、影像資料、檢驗報告等齊全完整。

⑤善于運用技術(shù)和管理創(chuàng)新舉措。注重新技術(shù)、新工藝的運用，通過智能化控制分析優(yōu)化人的主觀判斷，取締傳統(tǒng)落后工藝，善于創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)裝配式建設(shè)、智慧化管理，保障水利高質(zhì)量發(fā)展。