甘南牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題及建議

楊樹猛，趙光平，牟永娟，張海濱，才讓鬧日，李鵬霞，趙元芳，宮玉霞，祁紅霞

（甘南州畜牧科學(xué)研究所，甘肅 合作 747000）

牦牛產(chǎn)業(yè)是甘南州的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮著重要作用。近年來，甘南州堅(jiān)持貫徹綠色發(fā)展理念，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，多措并舉，大力實(shí)施牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全州牦牛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

甘南牦牛是我國牦牛優(yōu)良地方品種之一，是青藏高原重要的國家級(jí)畜禽遺傳資源，主要分布在甘南藏族自治州的瑪曲縣、碌曲縣、夏河縣和合作市。截至2022年底，甘南州各類牲畜存欄量269.08萬頭（只），其中牛存欄量119.47萬頭；肉類總產(chǎn)量9.73萬t，其中牛肉產(chǎn)量5.93萬t；牛奶產(chǎn)量7.94萬t，牛肉、牛奶產(chǎn)量均居甘肅省第一位。

2 發(fā)展措施與成效

2.1 政府高度重視，甘南牦牛種質(zhì)資源保護(hù)利用取得成效

近年來，甘南州高度重視甘南牦牛種質(zhì)資源保護(hù)及提純復(fù)壯工作，針對(duì)甘南牦牛品種資源退化嚴(yán)重的問題，及時(shí)成立了以州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、州直21個(gè)部門及8縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和6個(gè)專責(zé)組，從良種繁育、生產(chǎn)加工、市場營銷、招商引資、政策支撐、宣傳推介等6個(gè)方面共同推動(dòng)甘南牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在甘南牦牛種質(zhì)資源保護(hù)方面，瑪曲縣阿孜畜牧科技示范園區(qū)被認(rèn)定為甘南牦牛國家級(jí)遺傳資源保種場，其與蘭州大學(xué)、中國農(nóng)科院蘭州畜牧與獸藥研究所、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津農(nóng)科院、甘南州畜牧科學(xué)研究所等多所省內(nèi)外高校、研究所保持密切協(xié)作，為甘南牦牛種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用提供了科技支撐。

2.2 甘南牦牛主產(chǎn)區(qū)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色

甘南建立了以“牦牛繁育、犏牛繁育、犏雌牛（奶牛）養(yǎng)殖、牦牛育肥”為重點(diǎn)的中游產(chǎn)業(yè)布局[1]。在牧區(qū)重點(diǎn)發(fā)展牦牛純種繁育和雜交利用；在半農(nóng)半牧區(qū)著重發(fā)展高原奶牛養(yǎng)殖；在農(nóng)區(qū)側(cè)重于舍飼育肥。

2.2.1 夏河縣 夏河縣加快建設(shè)以牦牛本品種選育和提純復(fù)壯為主的牦牛繁育養(yǎng)殖帶，以?？品N羊場娟犏牛高效繁育基地為中心的娟姍犏雌牛雜交繁育帶，以鮮奶、酸奶、酥油、曲拉等傳統(tǒng)畜產(chǎn)品加工為主的犏雌牛養(yǎng)殖帶和以舍飼、半舍飼養(yǎng)殖為主的黑安格斯肉牛繁育和牛羊育肥帶，著力推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；季帧a(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化養(yǎng)殖、資源化利用。目前，已建成牦牛、娟姍犏雌牛繁育示范基地42個(gè)。

2.2.2 合作市 合作市進(jìn)一步建立健全牦牛良種保護(hù)體系，在佐蓋多瑪鄉(xiāng)建設(shè)“美仁牦?！边z傳資源核心保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化“美仁”地方品種資源保護(hù)與合理開發(fā)利用。在以佐蓋曼瑪鎮(zhèn)、卡加道鄉(xiāng)為核心的犏牛繁育帶，建設(shè)繁育基地，為犏牛育肥和犏雌牛養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)畜源，解決牦牛品種退化問題。同時(shí)，建立健全牦牛后裔血緣可追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行牦牛種源登記制度，完善種牛、細(xì)管凍精登記檔案，杜絕牦牛近親繁殖，為牦牛高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2.3 碌曲縣 碌曲縣開展了“百社帶千戶”行動(dòng)、“千名干部入百村大抓產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)，制定了《“十戶聯(lián)產(chǎn)”抱團(tuán)發(fā)展實(shí)施方案》《碌曲縣牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案》等，進(jìn)一步明確發(fā)展模式和保障措施，在牦牛上下產(chǎn)業(yè)定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快形成了布局合理、規(guī)模經(jīng)營、效益明顯、減畜不減收的牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。此外，引進(jìn)中投萬方公司打造萬畝生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，目前，牲畜棚圈建設(shè)、牦牛購買投放等工作正在有條不紊地開展。

2.2.4 瑪曲縣 瑪曲縣嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省甘南藏族自治州牦牛藏羊保護(hù)與發(fā)展條例》，結(jié)合畜禽遺傳資源普查工作，建立牦牛繁育核心群，打造牦牛國家級(jí)保種場，做到科學(xué)選種選配；通過瑪曲縣阿孜畜牧科技示范園區(qū)實(shí)施的甘南牦牛種質(zhì)資源場建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)甘南牦牛種公牛站1個(gè)、牦牛人工授精站點(diǎn)1個(gè)，大力推廣牦牛人工授精技術(shù)，牦牛適齡母畜比例保持在58%以上。

3 存在的問題

3.1 重視程度不夠，資金投入不足，牦牛良種繁育工作停滯不前

甘肅省雖然頒布實(shí)施了《甘肅省甘南藏族自治州牦牛藏羊保護(hù)與發(fā)展條例》，但沒有落實(shí)品種資源保護(hù)、選育推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使得工作推動(dòng)較慢。牦牛提純復(fù)壯是一項(xiàng)長期且系統(tǒng)龐雜的工程[2]，涉及千家萬戶，投入大、見效慢，因長期缺乏可持續(xù)的系列政策和資金支持，導(dǎo)致甘南牦牛良種繁育工作滯后，繁育體系不健全、不科學(xué)，規(guī)范化程度低，品種近親繁殖現(xiàn)象嚴(yán)重，品種雜、繁育亂、個(gè)體小，牦牛養(yǎng)殖效益低。

3.2 飼養(yǎng)方式粗放，良種體系不健全，種公畜場制種供種能力不足

一是受傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式影響，草場承包到戶圍欄隔離，牦牛缺少大范圍混群大循環(huán)機(jī)會(huì)，長期以戶內(nèi)小循環(huán)自然交配為主，導(dǎo)致配種方法單一，近親繁殖嚴(yán)重，品種快速退化，畜群周轉(zhuǎn)減慢[3]。二是州縣良種體系建設(shè)資金投入少，目前全州還沒有形成運(yùn)作良好的選、育、推三級(jí)良種繁育體系雛形，牲畜選育缺乏科學(xué)性，畜群平均生產(chǎn)水平下降明顯。三是現(xiàn)有的種畜基地普遍規(guī)模小，設(shè)施配套不完善，種畜選育技術(shù)水平亟待提高，種畜供應(yīng)能力十分有限，部分種畜基地?zé)o法滿足發(fā)展需要。全州共4個(gè)牦牛種公畜場，具有供種能力的只有瑪曲阿孜畜牧科技示范園區(qū)（國家級(jí)保種場存欄牦牛約1 000頭），種公牛站尚在建設(shè)中，種公畜場制種供種能力不足。

3.3 人才資源短缺，專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍老齡化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力不足

目前州內(nèi)畜牧人才隊(duì)伍學(xué)歷整體偏低，高學(xué)歷人才短缺，年齡呈老齡化趨勢(shì)，人才引進(jìn)難度大，不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需求，全州畜牧專業(yè)人才面臨“斷檔”。尤其縣鄉(xiāng)畜牧站專業(yè)技術(shù)人才更為匱乏，且現(xiàn)有專業(yè)人員一人多崗，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式落后，養(yǎng)殖牧工多為牧民群眾，整體文化水平不高，缺少科學(xué)育種及健康養(yǎng)殖理念，了解和接受新知識(shí)的能力有限，致使育種工作開展難，技術(shù)推廣難度大。

3.4 局部草場退化嚴(yán)重，草畜平衡矛盾依舊突出，養(yǎng)殖配套設(shè)施不完善

一是局部草場退化嚴(yán)重。2020年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，甘南州草原植被覆蓋度由2010年的92%提高到了97%，但全州仍有中度以上退化草原124.53萬hm2，占草原總面積的45.74%。局部優(yōu)良天然草場正在大面積遭受鼠類的侵蝕。二是草畜平衡矛盾突出。全州天然草場理論載畜量是558萬個(gè)羊單位，2021年減畜近100萬個(gè)羊單位，2022年草畜基本保持平衡，但進(jìn)入繁殖季節(jié)維持草畜動(dòng)態(tài)平衡任務(wù)艱巨。三是養(yǎng)殖配套設(shè)施不完善。雖然新（改擴(kuò)）建牲畜暖棚，但配套飼草料加工產(chǎn)能跟不上，超載牲畜轉(zhuǎn)移消化能力還十分薄弱。

3.5 哺乳奶源不足，犢牛全哺乳推廣難度大，牦牛養(yǎng)殖整體效益低

甘南牦牛一般4～5歲出欄，公母牛均3歲配種，兩年一胎或三年二胎，犢牛出生后母乳攝入不足現(xiàn)象普遍存在，得不到充足的營養(yǎng)，導(dǎo)致生長前期受虧，后期補(bǔ)償跟不上，養(yǎng)殖周期較長，經(jīng)濟(jì)效益低。加之牧民存在選公不選母的生產(chǎn)習(xí)慣，母畜缺乏科學(xué)的選育，嚴(yán)重影響了牛只的生產(chǎn)水平。

4 建議

4.1 提高政治站位，完善甘南牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好牦牛種質(zhì)資源保護(hù)和提純復(fù)壯工作是實(shí)現(xiàn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，應(yīng)盡快找準(zhǔn)制約甘南牦牛種質(zhì)資源保護(hù)和提純復(fù)壯工作發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、用足政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，以市場引領(lǐng)為主、政府引導(dǎo)為輔的多元參與為原則，推動(dòng)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 厘清種質(zhì)資源家底，夯實(shí)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基

認(rèn)真摸排甘南州牲畜現(xiàn)狀，掌握甘南牦牛特有的種質(zhì)資源、畜群結(jié)構(gòu)、種畜數(shù)量和質(zhì)量，全面評(píng)價(jià)牦牛生長生產(chǎn)性能，建立完善系譜檔案；厘清牦牛存欄、出欄、繁殖率底數(shù)，健全生產(chǎn)臺(tái)賬，為進(jìn)一步合理制定牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)保障。

4.3 推進(jìn)本品種選育，健全甘南牦牛三級(jí)良繁體系

牦牛提純復(fù)壯應(yīng)以本品種選育為主，針對(duì)遺傳缺陷或生產(chǎn)性能低的性狀，可適當(dāng)導(dǎo)入野牦?；驈?fù)壯[4]。在甘南牦牛主產(chǎn)區(qū)全面開展本品種選育，推進(jìn)建立良種繁育基地和擴(kuò)繁群，建成三級(jí)良種繁育體系，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)種畜基地制種供種能力建設(shè)，充分發(fā)揮種畜基地在三級(jí)良種繁育體系中的引擎作用。對(duì)嚴(yán)格按照《甘南牦?！菲贩N標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選育、建立健全系譜檔案、達(dá)到種用標(biāo)準(zhǔn)的種公畜統(tǒng)一配戴醒目標(biāo)識(shí)，由主管部門統(tǒng)一配送管理，按國家標(biāo)準(zhǔn)給予良種補(bǔ)貼。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶選種選配，培育選留優(yōu)秀個(gè)體，加快提高甘南牦牛良種率。

4.4 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全種質(zhì)資源保護(hù)利用體系

以甘南牦牛主產(chǎn)區(qū)為中心，建設(shè)保種場和甘南牦牛種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心。加大全州基層畜牧獸醫(yī)站所組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施配置，配齊服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“前沿哨所”。加強(qiáng)牦牛種畜基地和專業(yè)合作社核心群建設(shè)，選擇有一定規(guī)模的養(yǎng)殖基地建立公牛站，提升種質(zhì)資源儲(chǔ)備能力和質(zhì)量，配套完善良種繁育基地附屬設(shè)施，全力推進(jìn)種質(zhì)資源保護(hù)工作跨上新臺(tái)階。

4.5 嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)飼制度，多方聯(lián)動(dòng)提高牦牛出欄率

高寒牧區(qū)枯草期長達(dá)7個(gè)月以上，天然飼草供給季節(jié)性極不平衡，冬春季節(jié)草畜矛盾導(dǎo)致全放牧下的牦牛一直處于“春乏、夏飽、秋肥、冬瘦”的循環(huán)之中，導(dǎo)致牦牛生產(chǎn)效益較低。建立冬春季節(jié)牦牛補(bǔ)飼制度可有效解決牦牛冬春季掉膘死亡、生長發(fā)育緩慢、出欄率低的問題。據(jù)調(diào)查，牦牛一年一產(chǎn)的最好措施是具備良好的草場或補(bǔ)飼條件，同時(shí)減少擠奶次數(shù)。在夏季也可利用“放牧+補(bǔ)飼育肥”措施，錯(cuò)開牦牛集中出欄時(shí)間，擇機(jī)出欄，提高牦牛出欄率，增加經(jīng)濟(jì)效益。

4.6 多措并舉籌集資金，持續(xù)加大地方財(cái)政投入

通過多渠道整合資金，加大對(duì)畜牧科研單位和技術(shù)推廣單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入，支持一批符合條件的高品質(zhì)、高層次的牦牛種質(zhì)資源保護(hù)及提純復(fù)壯建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，全面支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大科技研發(fā)投入，開展牦牛健康養(yǎng)殖和科學(xué)育肥、補(bǔ)飼技術(shù)研究；落實(shí)好金融支持種業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，發(fā)揮好金融“活水”作用，實(shí)現(xiàn)保障兜底功效，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，運(yùn)用銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等多元金融服務(wù)手段，全力支持甘南牦牛種業(yè)發(fā)展。

4.7 構(gòu)筑人才聚集高地，補(bǔ)齊牦牛生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)短板

建立人才長效激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)建種業(yè)成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的新模式。一是積極開展“組團(tuán)式”幫扶，將現(xiàn)有的“三區(qū)”科技人才中畜牧業(yè)領(lǐng)域的科研人員選派到牦牛生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和培訓(xùn)。二是依托“中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院士專家工作站”“實(shí)訓(xùn)基地”等平臺(tái)，聘請(qǐng)牦牛種業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)，或有計(jì)劃地選送現(xiàn)有畜牧業(yè)科技人才到高等院校深造。三是盡快啟動(dòng)牦牛人才計(jì)劃，培養(yǎng)牦牛學(xué)科帶頭人和州內(nèi)牦牛專門人才。四是積極培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶、牧區(qū)致富帶頭人和“土專家”，引導(dǎo)更多有志者助推牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。