基于全國“雙創(chuàng)”標(biāo)桿學(xué)院建設(shè)中的基層管理干部隊(duì)伍建設(shè)研究

柳青青　楊璐

高校基層管理干部隊(duì)伍是高校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生間信息溝通的重要橋梁，是高校教學(xué)、科研、管理目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的重要保證。近年來，天津職業(yè)大學(xué)眼視光工程學(xué)院同時推動“雙高”專業(yè)群建設(shè)和全國“雙創(chuàng)”標(biāo)桿學(xué)院建設(shè)，在這一形勢下，加強(qiáng)學(xué)院的基層管理干部隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、綜合素質(zhì)高，適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展和改革需要的基層管理干部隊(duì)伍，對學(xué)院的改革和發(fā)展尤其重要。

1 管理干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展

學(xué)院基層管理干部包含負(fù)責(zé)行政管理、教學(xué)管理、基層黨建、學(xué)生管理、實(shí)驗(yàn)室管理等基礎(chǔ)工作的教職工，分為行政管理和學(xué)生工作2個黨支部。這支隊(duì)伍管理干部年齡均為35歲左右，職稱以初、中級為主。學(xué)院在進(jìn)行全國“雙創(chuàng)”標(biāo)桿學(xué)院的建設(shè)中，將這支隊(duì)伍的建設(shè)作為重點(diǎn)之一，以打造一支講政治、講團(tuán)結(jié)、講發(fā)展、講情懷的管理干部隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷夯實(shí)學(xué)院建設(shè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

1.1 堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證

學(xué)院在基層管理干部隊(duì)伍建設(shè)中始終把講政治擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝管理干部頭腦及指導(dǎo)實(shí)踐，教育管理干部牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

◆ 理論學(xué)習(xí)講政治：每月依據(jù)教職工政治理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見、基層黨組織工作指導(dǎo)意見，組織行政管理黨支部和學(xué)生工作黨支部開展集中學(xué)習(xí)，結(jié)合黨的二十大精神、天津市第十二次黨代會精神等面向管理干部開展形勢政策宣講。扎實(shí)推進(jìn)“迎盛會、鑄忠誠、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”等主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動工作，高質(zhì)量完成四個專題的學(xué)習(xí)研討，行政坐班人員共同查找不足，改進(jìn)工作。組織收看《榜樣的力量》等先進(jìn)典型事跡，激勵管理干部主動對標(biāo)先進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流業(yè)績。

◆ 支部建設(shè)聚力量：以學(xué)院管理干部隊(duì)伍為主體的行政管理黨支部和學(xué)生工作黨支部嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活，每月開展政治理論學(xué)習(xí)，召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題組織生活會，開展嚴(yán)肅的批評和自我批評。行政管理黨支部結(jié)合“為民服務(wù)辦實(shí)事”活動組織師生座談會，搜集并解決教學(xué)、學(xué)院管理中的問題。學(xué)生工作黨支部嚴(yán)格按照組織發(fā)展程序做好學(xué)生黨員的教育和管理工作。

1.2 堅(jiān)持以上率下，把“團(tuán)結(jié)奮斗”作為“基礎(chǔ)”

開展全國“雙創(chuàng)”標(biāo)桿學(xué)院建設(shè)的目標(biāo)之一就是凝聚團(tuán)結(jié)奮斗力量，推動事業(yè)發(fā)展。學(xué)院把“團(tuán)結(jié)”作為增強(qiáng)管理干部隊(duì)伍“奮斗”力量的途徑，以黨委班子為表率，從個人修養(yǎng)、合作能力、工作體系出發(fā)，著力打造一支團(tuán)結(jié)一致、和諧融洽、敢打硬仗的隊(duì)伍，保障“雙高”計(jì)劃、產(chǎn)教融合等戰(zhàn)略項(xiàng)目的順利落地。

◆ 提高個人修養(yǎng)：學(xué)院黨委廣泛開展師德學(xué)習(xí)活動，每月圍繞黨的創(chuàng)新理論教育、“四史”學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)楷模教育、師德規(guī)范教育、法治紀(jì)律教育組織開展專題學(xué)習(xí)，黨委書記主講師德必修課，管理干部銘記教師身份，不斷提升道德水準(zhǔn)和個人修養(yǎng)，以德立身、以德立學(xué)。

◆ 增強(qiáng)合作能力：學(xué)院管理干部統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識能夠成為“雙高”計(jì)劃的專業(yè)群重點(diǎn)建設(shè)單位是難得的發(fā)展機(jī)遇。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地升級等建設(shè)項(xiàng)目中，通力合作，全程跟進(jìn)。

◆ 搭建工作體系：優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)工作體系建設(shè)，梳理和完善創(chuàng)建期間學(xué)院在黨建工作、行政工作中形成的制度、機(jī)制，以師生為中心，進(jìn)行崗位職責(zé)細(xì)化和工作流程梳理，提高信息化管理水平，使服務(wù)水平規(guī)范化、流程化，具有超前性。推動“我為群眾辦實(shí)事”常態(tài)化、長效化，與管理干部座談，通過轉(zhuǎn)變思路，更好地協(xié)調(diào)學(xué)院發(fā)展和個人成長，成才之間相互促進(jìn)，相互成就的關(guān)系。

1.3 堅(jiān)持守正創(chuàng)新，將“蹄疾步穩(wěn)”作為根本原則

面對職業(yè)教育領(lǐng)域的急速變革和發(fā)展，學(xué)院黨委著力正本清源、固本培元，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的教育方針，不斷增強(qiáng)管理干部隊(duì)伍職業(yè)教育能力、管理能力和黨建與事業(yè)相融合的能力，推動學(xué)院事業(yè)不斷向前。

◆ 提高職業(yè)教育能力：組織管理干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》《職業(yè)教育進(jìn)入提質(zhì)培優(yōu)增值賦能快車道》等文章，支持管理干部參加天津市哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班，通過學(xué)習(xí)，使管理干部明確職業(yè)教育的功能定位，明確學(xué)院建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)圍繞教學(xué)資源、產(chǎn)教融合、社會服務(wù)等重點(diǎn)工作開展服務(wù)、主動融入學(xué)院發(fā)展的意識和能力。

◆ 增強(qiáng)管理能力：學(xué)院黨委重視提升管理干部的管理能力，要求管理干部采取臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式參與專業(yè)群建設(shè)、產(chǎn)教融合、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)升級、社會服務(wù)、學(xué)生管理等重點(diǎn)工作，同時弘揚(yáng)調(diào)查研究之風(fēng)，鼓勵管理干部圍繞影響和制約工作開展的重難點(diǎn)問題、師生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，通過調(diào)查研究踐行為民宗旨，破解改革難題，推動工作落實(shí)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

◆ 嚴(yán)格落實(shí)“雙百”建設(shè)任務(wù)：行政管理黨支部從“雙高”計(jì)劃建設(shè)的需要出發(fā)，負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室的氛圍、管理平臺等建設(shè)工作，同時立足學(xué)院發(fā)展大局，做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等后勤工作，保障“雙高”計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。

1.4 堅(jiān)持履職盡責(zé)，把“勇于落實(shí)”作為“關(guān)鍵”

學(xué)院黨委不斷建立健全履職盡責(zé)工作機(jī)制，通過修訂《眼視光工程學(xué)院黨委會議事規(guī)則》和《眼視光工程學(xué)院黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》，簽訂承諾書，制定“雙高”工作年度計(jì)劃臺賬，定目標(biāo)、列清單，明責(zé)任、強(qiáng)設(shè)計(jì)、促落地，建設(shè)了一支不折不扣、攻堅(jiān)克難、廉潔自律的管理干部隊(duì)伍。

◆ 把“不折不扣”作為信念：學(xué)院管理干部在學(xué)院專業(yè)群建設(shè)、校企合作、校園安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作中，始終堅(jiān)持以制度為準(zhǔn)繩，夯實(shí)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不折不扣落實(shí)細(xì)節(jié)要求。在學(xué)院巡察整改工作中，管理干部作為整改小組成員，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化工作機(jī)制，在教學(xué)管理、實(shí)訓(xùn)室管理、學(xué)生管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作中，落實(shí)整改措施65項(xiàng)，完善制度7項(xiàng)，是學(xué)院以整改促發(fā)展，推動各項(xiàng)工作的有力抓手。

◆ 把“攻堅(jiān)克難”化為行動：學(xué)院管理干部在“急難險重”工作中沖鋒在前。黨員干部帶頭，包聯(lián)學(xué)生宿舍，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)生活，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，守護(hù)學(xué)生安全，組織教師參加各類志愿服務(wù)活動70余人次，聯(lián)合兄弟學(xué)院完成500余名學(xué)生的機(jī)場管道式接站任務(wù)。

◆ 把廉潔自律作為“紅線”：強(qiáng)化廉潔自律教育，堅(jiān)持將警示案例教育納入教職工政治理論學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。在重要的節(jié)假日，與管理干部等重點(diǎn)崗位人員簽訂廉潔自律責(zé)任書，嚴(yán)守廉潔底線。

2 管理干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

2.1 問題意識、問題導(dǎo)向有待提高

管理干部靈活運(yùn)用新理念、新思路、新辦法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐的能力不強(qiáng)。在聚焦學(xué)院發(fā)展中的理論實(shí)踐問題時，難以針對具體問題進(jìn)行具體分析，從而找到解決問題的新思路，此外，開展研究的能力也有欠缺。

2.2 系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌能力有待提高

管理干部隊(duì)伍面對學(xué)院發(fā)展和專業(yè)群建設(shè)所處的新機(jī)遇、新發(fā)展、新變化，自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念研判形勢、分析問題、推動工作、統(tǒng)籌謀劃方面存在短板。

2.3 開拓進(jìn)取、創(chuàng)新精神有待進(jìn)一步增強(qiáng)

管理干部隊(duì)伍多忙于完成本職工作和學(xué)院布置的專項(xiàng)任務(wù)，主動思考學(xué)院發(fā)展中遇到的問題及解決問題的能力不足，對職業(yè)教育理論主動學(xué)習(xí)的自覺性不夠，創(chuàng)新能力較為缺乏。面對職業(yè)教育的快速改革發(fā)展，學(xué)院經(jīng)驗(yàn)不足，不斷探索“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一能力欠缺。

2.4 工作作風(fēng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

管理干部隊(duì)伍發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，提高狠抓落實(shí)的本領(lǐng)存在差距。在服務(wù)教師、學(xué)生、專業(yè)群發(fā)展時，充分了解師生需求，及時解決師生“急難愁盼”實(shí)際問題的辦法不落地。在教學(xué)、科研、社會服務(wù)等不同領(lǐng)域，圍繞工作的重難點(diǎn)，向書本、實(shí)踐學(xué)習(xí)的主動性不夠，干中學(xué)、學(xué)中干，掌握科學(xué)的工作方法，抓落實(shí)的時效方面存在差距。

3 進(jìn)一步加強(qiáng)管理干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

3.1 以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，錘煉政治素質(zhì)

政治素質(zhì)首先包含正確的政治立場，對高校的基層管理干部隊(duì)伍來說就是堅(jiān)定的理想信念和正確的政治方向。習(xí)近平同志多次提出堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，“德”是干部修身的基礎(chǔ)，習(xí)近平同志和北大師生座談時曾說，“一個人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所?！边@里的“明大德”即理想信念堅(jiān)定，政治方向正確。學(xué)院在管理干部隊(duì)伍建設(shè)中，需堅(jiān)持以德為先，始終將政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，通過持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，筑牢理想信念、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)“四個意識”。

政治素質(zhì)還包含用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。學(xué)院黨委以主題教育為契機(jī)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為謀劃工作和推動發(fā)展的總綱和主線，做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作。通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，在深學(xué)細(xì)照篤行中提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)管理干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題的能力。

主題教育期間，以管理干部為主的2個支部依托“三會一課”開展專題學(xué)習(xí)及交流研討4次，對習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。開展“牢牢把握主題教育總要求，做學(xué)院基層管理的中堅(jiān)力量”的專題黨課，組織觀看黃大年黨支部書記微黨課《“立德樹人”守初心? 精益求精擔(dān)使命》，黨課中融入黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化問題意識，提高管理干部高質(zhì)量推動工作、服務(wù)師生、應(yīng)對風(fēng)險的本領(lǐng)。

3.2 增進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)效，學(xué)深悟透強(qiáng)本領(lǐng)

學(xué)院把管理干部當(dāng)作重要的人才資源，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，持續(xù)發(fā)展和提高競爭力的高度，把管理干部隊(duì)伍建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)放在同等重要的地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定管理干部隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，選配優(yōu)秀年輕科級干部，鼓勵管理干部參加學(xué)校科級干部崗位交流，鍛煉優(yōu)秀管理人才。

通過持續(xù)學(xué)習(xí)，著力提高管理干部的專業(yè)化和科學(xué)化水平，加強(qiáng)管理干部的管理業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)。充分利用各級黨校、校內(nèi)外交流等資源，制度化、常態(tài)化地加強(qiáng)管理干部教育培訓(xùn)，鼓勵管理干部利用暑假進(jìn)修學(xué)習(xí)、調(diào)研交流、外出考察等，加強(qiáng)系統(tǒng)的管理基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)和基本功訓(xùn)練，用新的高校管理思想充實(shí)頭腦，將“專業(yè)化”作為培訓(xùn)鍛煉的重要目標(biāo)，著力提升管理干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力，加強(qiáng)協(xié)商、抗壓、溝通、解決問題等基本能力，以及批判性思考、統(tǒng)籌謀劃能力。鼓勵管理干部沉下心來學(xué)理論、讀歷史、研政策，不斷提高自身理論素養(yǎng)，擁有扎實(shí)的理論功底。

3.3 著力增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心

持續(xù)引導(dǎo)管理干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念和意識，充分認(rèn)識到新工作任務(wù)是新挑戰(zhàn)，也是新的學(xué)習(xí)機(jī)會，鼓勵管理干部總結(jié)并分享工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，鼓勵團(tuán)隊(duì)化協(xié)作，不斷提高管理水平和管理效率。建立管理干部碰頭會制度，會上總結(jié)、溝通階段性工作，協(xié)調(diào)學(xué)院大型活動籌備工作，總結(jié)復(fù)盤重要工作、重大活動等。對有潛力的年輕干部壓擔(dān)子，有計(jì)劃地安排其參與學(xué)院內(nèi)外崗位，交流鍛煉，牽頭負(fù)責(zé)學(xué)院大型建設(shè)項(xiàng)目；探索創(chuàng)新工作推進(jìn)、考核評價體制。關(guān)心管理干部的生活、待遇和自身發(fā)展問題，建立科學(xué)合理的管理干部聘用、考核、激勵機(jī)制，將績效與晉級分配有機(jī)結(jié)合，通過考評和激勵機(jī)制充分調(diào)動管理干部積極性，增加其成就感和榮譽(yù)感，增強(qiáng)其責(zé)任感和事業(yè)心。

3.4 加強(qiáng)支部建設(shè)，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，織密織嚴(yán)組織體系。注重支部設(shè)置全面有效覆蓋，在學(xué)院綜合辦公室、學(xué)工辦公室、實(shí)訓(xùn)室管理辦公室實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，綜合辦主任和學(xué)工辦主任擔(dān)任支部書記。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)深度融合，學(xué)院黨委把黨建工作重點(diǎn)任務(wù)和支部經(jīng)常性工作安排到月，每月編發(fā)黨建工作臺賬，組織支部書記例會，交流推廣支部經(jīng)驗(yàn)做法，推動各黨支部工作年度有計(jì)劃、月度有安排、活動有方案、推進(jìn)有督查。不斷激發(fā)行政管理黨支部和學(xué)生工作支部的活力和戰(zhàn)斗力。

以支部為堡壘，教育引導(dǎo)管理干部轉(zhuǎn)變行政管理理念，從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、開拓型管理轉(zhuǎn)變，從單純的教育、管理向引導(dǎo)、教育、咨詢、管理、服務(wù)的方向轉(zhuǎn)變，從垂直、單向的管理方式向網(wǎng)絡(luò)化管理方式轉(zhuǎn)變。以支部為堡壘，重視和加強(qiáng)行政管理工作，引導(dǎo)管理干部調(diào)整心態(tài)，樹立服務(wù)意識，提升科學(xué)管理理念，夯實(shí)管理知識。