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    探究事業(yè)單位干部培訓(xùn)對(duì)干部考核的影響及對(duì)策

    2023-04-29 20:57:58黃妍
    中國(guó)科技投資 2023年17期
    關(guān)鍵詞:事業(yè)單位措施培訓(xùn)

    黃妍

    摘要:作為事業(yè)單位管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,干部培訓(xùn)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展越來越重要。但目前,干部培訓(xùn)工作還面臨著不少困難。比如,缺乏對(duì)干部培訓(xùn)工作意義及對(duì)干部教育市場(chǎng)需求的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)等,在一定程度上也制約著干部教育的實(shí)際工作效果,妨礙了干部培訓(xùn)管理工作的有效開展。為此,研究制定一套科學(xué)的干部培訓(xùn)解決方案,切實(shí)有效地解決這些潛在問題,成為重中之重。

    關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;培訓(xùn);措施

    事業(yè)單位應(yīng)做好干部培訓(xùn)和考核工作,不斷完善干部培訓(xùn)考核制度。自《2018—2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》出臺(tái)后,我國(guó)對(duì)新時(shí)期下黨的干部教育培訓(xùn)進(jìn)行了頂層規(guī)劃和重大戰(zhàn)略部署?!兑?guī)劃》中明確提出:“把提升政治覺悟、政治能力貫徹全過程?!边@既是黨的干部教育培訓(xùn)相關(guān)工作堅(jiān)持旗幟鮮明講政治的必然要求,也是干部培訓(xùn)完成根本使命的必然要求。這項(xiàng)重要論述深入解答了黨的干部教育培訓(xùn)工作的根本性、戰(zhàn)略性問題,標(biāo)志著黨對(duì)干部教育培訓(xùn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)到達(dá)了新的層次,也為黨的干部教育培訓(xùn)工作的有序開展明確了目標(biāo)和方向。

    一、事業(yè)單位干部培訓(xùn)概述

    (一)事業(yè)單位干部培訓(xùn)的內(nèi)涵

    為使事業(yè)單位的培訓(xùn)工作更加科學(xué)、規(guī)范,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為培訓(xùn)指導(dǎo), 以堅(jiān)定的政治理想為根基,以全面加強(qiáng)基層服務(wù)工作的意識(shí)為重心,強(qiáng)化政治理論和實(shí)踐訓(xùn)練,提高工作人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,堅(jiān)持實(shí)行政治思想統(tǒng)領(lǐng)、服務(wù)大局,堅(jiān)持進(jìn)行培訓(xùn)分級(jí)、全員培訓(xùn)覆蓋,堅(jiān)持精細(xì)化提升效能,根據(jù)所需內(nèi)容科學(xué)施訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。同時(shí),將培訓(xùn)情況分析作為其業(yè)務(wù)和崗位績(jī)效考核的內(nèi)容,以及干部等級(jí)職務(wù)提升的重要依據(jù)。

    (二)事業(yè)單位干部培訓(xùn)的必要性

    隨著事業(yè)單位改革的持續(xù)深入,我們逐漸意識(shí)到:人是組織中最具創(chuàng)造力和活力的因素。事業(yè)單位的發(fā)展離不開良好的人才團(tuán)隊(duì),而干部培訓(xùn)正是事業(yè)單位發(fā)展和管理的一個(gè)卓有成效的途徑。

    首先,為更好地履行崗位職責(zé)并服務(wù)社會(huì),需要工作人員在服務(wù)意識(shí)、專業(yè)素質(zhì)、個(gè)人素養(yǎng)等方面達(dá)到較好的水平。因此,干部培訓(xùn)工作的開展是十分必要的。

    其次,要保證工作開展的效果,僅依靠少數(shù)優(yōu)秀人員是無法實(shí)現(xiàn)的,因此,在注重優(yōu)秀群體培訓(xùn)的同時(shí),也要從集體培訓(xùn)的角度出發(fā),從整體上提高人員的綜合能力和素養(yǎng)。通過培訓(xùn)可以將不同部門和崗位的員工聚集起來,以團(tuán)隊(duì)形式共同學(xué)習(xí),促進(jìn)人才間的互動(dòng)發(fā)展,為均衡和提高干部的綜合能力提供平臺(tái)。同時(shí),也有利于培訓(xùn)資源的科學(xué)分配,長(zhǎng)期的系統(tǒng)化培訓(xùn)工作也可為事業(yè)單位機(jī)制的科學(xué)完善提供依據(jù);有利于培訓(xùn)資源的科學(xué)配置,長(zhǎng)時(shí)間的系統(tǒng)化培訓(xùn)也可以為管理機(jī)制的有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

    最后,干部培訓(xùn)可提高其服務(wù)意識(shí),并有效提高服務(wù)對(duì)象的滿意度。事業(yè)單位承擔(dān)的基本職責(zé)關(guān)乎民生,通過對(duì)專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn),可提高工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),有效提高其服務(wù)意識(shí),使其在新時(shí)代的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用,為事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

    (三)事業(yè)單位干部培訓(xùn)的條件

    事業(yè)單位干部培訓(xùn)主要包括崗前服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、在崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專項(xiàng)在崗培訓(xùn),根據(jù)不同崗位的工作特征,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。對(duì)于剛錄用的工作人員,也需要定期進(jìn)行崗前或業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高其適應(yīng)相關(guān)崗位工作的能力。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)所有崗位的工作特點(diǎn),定期組織在崗培訓(xùn),以提高工作人員自身的政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力。

    二、事業(yè)單位干部培訓(xùn)考核中存在的問題

    (一)事業(yè)單位干部培訓(xùn)力度有待提高

    目前,許多事業(yè)單位對(duì)干部專業(yè)培訓(xùn)考核的管理程度不高,缺乏組織統(tǒng)籌安排,未能充分發(fā)揮培訓(xùn)的重要指導(dǎo)作用。一是培訓(xùn)的目標(biāo)不明確。在制定培訓(xùn)方案時(shí),未能把培訓(xùn)的目標(biāo)同全體員工的實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合,造成培訓(xùn)目標(biāo)不明確,培訓(xùn)效果不理想,員工的參與積極性不高。二是培訓(xùn)課程內(nèi)容不合理。目前,培訓(xùn)課程內(nèi)容大都以員工的思想品德、素質(zhì)教育以及政策法規(guī)為主,缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),且針對(duì)個(gè)人潛能開發(fā)等方面的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容較少,員工個(gè)人成長(zhǎng)方面還有待完善。

    (二)單位干部培訓(xùn)考核制度不完善

    目前,干部培訓(xùn)制度考核評(píng)估方法滯后,考核評(píng)估工具落后,考核方法不夠具化,而且,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)考核力度不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)干部過于輕視和忽視基層干部的培訓(xùn)工作,將其看作一項(xiàng)可有可無的任務(wù),沒有把這項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的任務(wù)切實(shí)提到應(yīng)有的高度深化落實(shí),只是走形式、走過場(chǎng)的培訓(xùn)考核,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也不明確,考核敷衍了事,并沒有結(jié)合干部的實(shí)際情況,各項(xiàng)指標(biāo)平均打分,難以體現(xiàn)真實(shí)的培訓(xùn)效果,導(dǎo)致時(shí)間、財(cái)力、物力的浪費(fèi)。同時(shí),考核制度不完善,也將導(dǎo)致各個(gè)參與培訓(xùn)的干部不重視培訓(xùn),降低參與積極性。事業(yè)單位應(yīng)從每個(gè)基層干部的政治覺悟入手,逐步完善考核制度,才能切實(shí)通過各種培訓(xùn)活動(dòng)有效提升培訓(xùn)效果。盡管每次的干部培訓(xùn)都制定了詳細(xì)的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)目標(biāo),但在實(shí)際的培訓(xùn)過程中,往往失之于寬,失之于軟,未能達(dá)到培訓(xùn)目的。

    (三)事業(yè)單位干部培訓(xùn)未遵從考核規(guī)章制度

    考核制度的建立是為公正評(píng)判員工的崗位業(yè)績(jī)和實(shí)際能力,監(jiān)督并鼓勵(lì)干部提升業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng),全心全意履行職責(zé),從而為其晉升、聘用、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、辭退和調(diào)整薪酬提供依據(jù)。如果不按照規(guī)章制度對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)和考核,無論是業(yè)績(jī)考核還是績(jī)效考核,考核結(jié)果的真實(shí)性和對(duì)事業(yè)單位的實(shí)用性都有待考究,不走流程的干部培訓(xùn)考核可以說是無用的。中共中央組織部和人力資源社會(huì)保障部于2019年11月28日印發(fā)《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》,這是我國(guó)第一部關(guān)于事業(yè)單位培訓(xùn)工作的綜合性和有針對(duì)性的管理規(guī)定。針對(duì)干部考核不嚴(yán)格的情況,《培訓(xùn)規(guī)定》中規(guī)定,要依法治教、從嚴(yán)管理,明確指出事業(yè)單位干部的培訓(xùn)考核要嚴(yán)格遵循有關(guān)管理規(guī)定和紀(jì)律要求。

    三、完善我國(guó)事業(yè)單位干部培訓(xùn)考核的對(duì)策

    (一)加強(qiáng)干部培訓(xùn)考核與教育

    對(duì)事業(yè)單位干部的考評(píng)工作,要遵循客觀公平、民主公正、重視實(shí)績(jī)?nèi)齻€(gè)原則,重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行考評(píng):第一是德,優(yōu)先考評(píng)政治、思想和品德行為;第二是能,重點(diǎn)考評(píng)服務(wù)能力、管理才能以及服務(wù)技能、管理知識(shí)創(chuàng)新的情況;第三是勤,重點(diǎn)考評(píng)人員的工作態(tài)度、勤勉精神以及執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律的狀況;第四是成績(jī),重點(diǎn)考評(píng)人員履行工作職責(zé)的情況以及完成崗位任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效益。

    同時(shí),還要對(duì)干部進(jìn)行多方面的教育培訓(xùn),具體通過以下途徑:

    第一,不斷豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)于當(dāng)前的干部培養(yǎng)情況而言,在培訓(xùn)內(nèi)容上要做到整合培訓(xùn)知識(shí)點(diǎn),提高培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。同時(shí),要用發(fā)展的觀點(diǎn)看待培訓(xùn)任務(wù),針對(duì)實(shí)際情況,不斷完善培訓(xùn)課程,將培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)機(jī)制緊密聯(lián)系,將前沿的培訓(xùn)理論與思想滲透到培訓(xùn)內(nèi)容中。

    第二,培訓(xùn)方式的多樣性,注重實(shí)效性。從授課方式上來說,要改變過去灌輸式的培訓(xùn)方式,把情景教學(xué)、多媒體教學(xué)、戶外拓展、沙盤模擬等授課方式有機(jī)結(jié)合起來,這樣既能調(diào)動(dòng)干部參與的熱情和積極性,又能增強(qiáng)干部對(duì)知識(shí)和技能的理解、應(yīng)用能力。從培訓(xùn)機(jī)制上,確定一個(gè)三到五年的周期性規(guī)劃,并把長(zhǎng)期、系統(tǒng)性的知識(shí)分配到各種小的培訓(xùn)中,以體現(xiàn)整個(gè)培訓(xùn)的連續(xù)性,形成承上啟下的認(rèn)知、復(fù)習(xí)和反思的過程。在干部培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制上,要及時(shí)改變過去傳統(tǒng)筆試為主的考核方式,讓干部帶著問題分析,并與日常工作掛鉤。在激勵(lì)機(jī)制上,要遵循信息公開透明的原則,并在此原則下進(jìn)行自由公平競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)罰分明和快速落實(shí)的工作措施,而不能利用激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施進(jìn)行徇私舞弊等違紀(jì)違規(guī)操作。

    第三,制定干部科學(xué)培訓(xùn)實(shí)施方案。首先要保證對(duì)干部培訓(xùn)所需資料分析的準(zhǔn)確性、客觀性、真實(shí)性,對(duì)人員基本狀況、需求分析等進(jìn)行深入調(diào)查,量身定制培訓(xùn)內(nèi)容。其次,在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)置上,思想教育培訓(xùn)應(yīng)與能力培訓(xùn)并重,為培訓(xùn)工作的開展做足準(zhǔn)備工作,確保資金的供應(yīng)。

    (二)建立科學(xué)、簡(jiǎn)便易行的考核機(jī)制

    構(gòu)建考核機(jī)制要考慮以下幾點(diǎn):第一,做到多維度評(píng)價(jià),強(qiáng)調(diào)“考”“評(píng)”相結(jié)合,重點(diǎn)考評(píng)干部的工作責(zé)任、能否親力親為地履行崗位職責(zé)以及落實(shí)工作任務(wù)、取得工作成效的情況。同時(shí),還要考評(píng)其能否堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)開展工作,是否將構(gòu)建讓國(guó)家安心、讓人民滿意的示范性單位為目標(biāo),積極推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。第二,要做到多主體評(píng)價(jià)。強(qiáng)調(diào)內(nèi)、外部評(píng)估相結(jié)合,每類評(píng)估主體都要給予一定權(quán)重,從而規(guī)避單一主體評(píng)估可能出現(xiàn)的畸輕畸重的情況。第三,定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。方式如下:領(lǐng)導(dǎo)、同行、群眾根據(jù)主觀認(rèn)知進(jìn)行定性評(píng)價(jià),根據(jù)客觀指標(biāo)體系(包含“責(zé)任性指標(biāo)”“任務(wù)落實(shí)及成效性指數(shù)”“特色性指標(biāo)”3類28項(xiàng))進(jìn)行定量評(píng)估。二者相結(jié)合才能更好地把握考核問題。只有形成科學(xué)、有效的考核制度,干部才能在考核的激勵(lì)下不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,掌握豐富的知識(shí)。同時(shí),要在日常工作中不斷提升干部的業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì),要出優(yōu)秀真知、增優(yōu)秀智慧、長(zhǎng)優(yōu)秀才干、出優(yōu)秀人才。對(duì)于干部職工來講,本職工作是一個(gè)能夠提高業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)的“主陣地”和最佳實(shí)踐課堂。在開展干部管理工作的過程中,進(jìn)一步建立健全干部崗位職責(zé)和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,可使其具有較強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性,使每位干部都能確定自己的工作方向,并通過內(nèi)部的規(guī)章制度和管理?xiàng)l例加以制約,保證各項(xiàng)管理工作的高效落實(shí)。

    (三)提升綜合素養(yǎng),強(qiáng)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

    員工既是考核培訓(xùn)項(xiàng)目的推動(dòng)者,又是被推動(dòng)者。所以,只有全方位提高人員素質(zhì),才能做到對(duì)人員薪資考核與培訓(xùn)項(xiàng)目的全面完善,真正提高員工的實(shí)操水平,增強(qiáng)事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,要不定期地對(duì)員工在本崗位的業(yè)務(wù)流程規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能等。在各個(gè)項(xiàng)目上建立相應(yīng)的隊(duì)伍,讓小組長(zhǎng)實(shí)施績(jī)效考核培訓(xùn)工作。在實(shí)際的招聘工作中,要擇優(yōu)錄取,將人才招聘進(jìn)來后,要對(duì)其實(shí)施崗位培訓(xùn)工作,選出優(yōu)秀人才并將其安置在對(duì)應(yīng)的崗位中。信息時(shí)代下,事業(yè)單位也在不斷發(fā)展,需要更多優(yōu)秀的新型人才,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置。因此,對(duì)于具備良好潛力、工作能力的人才,事業(yè)單位一定要給予足夠的重視,積極組織其參與對(duì)外交流活動(dòng),定期進(jìn)行培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。

    此外,目前事業(yè)單位的員工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有級(jí)別和門檻,但大多數(shù)人員的業(yè)務(wù)水平都處于中間位置,優(yōu)秀員工占比較小。目前事業(yè)單位中的人才組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,這使得績(jī)效考核工作的實(shí)施十分艱難。基于此,績(jī)效考核和培訓(xùn)工作應(yīng)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),將考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置成兩個(gè)級(jí)別,優(yōu)秀和職稱,這兩個(gè)級(jí)別也可以細(xì)分為好和較好,隔一段時(shí)間則對(duì)其業(yè)務(wù)能力、個(gè)人素質(zhì)、政治素養(yǎng)等加以考評(píng),確定優(yōu)秀與否。評(píng)分較低的人員需要積極努力提高各方面的能力,爭(zhēng)取在下一次培訓(xùn)考核中獲得好成績(jī)。事業(yè)單位工作人員的級(jí)別是動(dòng)態(tài)變化的,應(yīng)基于每次人資績(jī)效考核和培訓(xùn)工作的結(jié)果重新審定,使員工有努力的目標(biāo)。

    四、結(jié)束語

    綜上所述,在事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展中,干部培訓(xùn)工作是日常工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。與普通員工培訓(xùn)不同,干部培訓(xùn)工作在很大程度上決定了事業(yè)單位長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施效果。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)干部培訓(xùn)工作給予高度關(guān)注,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決干部培訓(xùn)過程中存在的問題,充分發(fā)揮干部培訓(xùn)工作的作用,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果,助力管理工作,從而推動(dòng)事業(yè)單位的良好發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

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