《民法典》集中體現(xiàn)法治思想核心要義之探析

[摘要]黨的十八大，尤其是十八屆四中全會(huì)以來，牢牢圍繞在習(xí)近平同志周圍的黨中央提出了全面依法治國這一理念，并進(jìn)一步形成思想及理論，伴隨著實(shí)踐不斷完善發(fā)展，形成了習(xí)近平法治思想?！吨腥A人民共和國民法典》是習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐，《民法典》的編纂及實(shí)施深刻影響著我國民事法律體系及民事法律制度的變革，實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的政治命題、歷史命題、制度命題和實(shí)踐命題?！睹穹ǖ洹吩趹?zhàn)略性、實(shí)踐性、原創(chuàng)性、時(shí)代性、生態(tài)性等諸多方面契合了習(xí)近平法治思想的維度，其人民性、時(shí)代性等等特點(diǎn)集中體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的核心要義。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平法治思想；核心要義；《民法典》集中體現(xiàn)

2020年11月中央舉辦全面依法治國工作會(huì)議，這次會(huì)議正式將習(xí)近平法治思想確立為全面依法治國的指導(dǎo)思想，標(biāo)志著習(xí)近平法治思想的正式成型。習(xí)近平法治思想內(nèi)蘊(yùn)豐富、闡述深入、邏輯周密、體例齊備，是馬克思主義法治思想的現(xiàn)代表達(dá)，是全黨法治思想的凝結(jié)。

《民法典》施行于2021年1月1日，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷指導(dǎo)下科學(xué)運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法對中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐所開創(chuàng)的新時(shí)代篇章。在其編纂的過程中以及基本原則、具體制度等多方面都契合了習(xí)近平法治思想的維度、體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想的核心要義。

黨與法的關(guān)系是政治與法治關(guān)系的具體體現(xiàn)：同為上層建筑的組成部分，任何國家的法律都代表了統(tǒng)治階級(jí)的意志，任何一個(gè)國家的“法”都是在政治的指引下實(shí)現(xiàn)“治”?！睹穹ǖ洹返木幾胂騺硎艿近h中央的重視，編纂工作數(shù)次列為黨中央重要任務(wù)議程，編纂一部有中國特色的、真正服務(wù)于人民的《民法典》，是新中國幾代人的共同心愿。[1] 新中國建立后，我們黨曾于1954年、1962年、1979年及2001年四次啟動(dòng)《民法典》的制訂工作，但都因種種原因未獲成功。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視《民法典》的編纂，將其列入重要工作議程。

由此可見，《民法典》出臺(tái)的本身即是在中國特色社會(huì)主義道路翻開嶄新篇章的背景下，黨中央不斷推動(dòng)和構(gòu)建中國特色社會(huì)主義制度的重大舉措，也是黨中央為實(shí)現(xiàn)全面依法治國藍(lán)圖描繪的濃墨一筆。

一、“堅(jiān)持以人民為中心”是《民法典》的根本宗旨

正如孟德斯鳩所言，如慈母一般的民法是充分關(guān)心人、愛護(hù)人、保障人尊嚴(yán)的法。民法的這一宗旨與“在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以基本國情為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?！盵2]這一中國特色社會(huì)主義道路的目標(biāo)是完全一致的，其根本原因完全在于我國的國家性質(zhì)決定了人民是國家各方面建設(shè)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)。全面依法治國必須堅(jiān)持“為了人民、依靠人民”的核心要義；全面依法治國的根本目的就是為了依法保障人民權(quán)益[3]。具體而言，應(yīng)當(dāng)在全面依法治國各領(lǐng)域全過程中使人民利益得到體現(xiàn)、人民權(quán)益得以維護(hù)，從而反映人民愿望、增進(jìn)人民福祉。

《民法典》的具體內(nèi)容主要調(diào)整的是平等的自然人與法人及其他組織之間的民事法律制度，“平等的民事主體”政治化的表述即是“人民”，具體在以下幾個(gè)方面突出與深化。

（一）從“搖籃”到“墳?zāi)埂保蔑@人文關(guān)懷

我國《民法典》將對人終極一生的人文關(guān)懷賦予了新時(shí)代的意義：擴(kuò)大胎兒權(quán)益維護(hù)范圍；確立性侵特殊時(shí)效規(guī)則；改進(jìn)監(jiān)護(hù)規(guī)制——構(gòu)建了以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、以社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充，國家監(jiān)護(hù)為保障的統(tǒng)一監(jiān)護(hù)制度；對弱勢群體予以特殊保護(hù)?？梢哉f，從人的生老病死到婚喪嫁娶、從衣食住行到污染防治，民法對每一個(gè)人極盡關(guān)懷，為每一個(gè)人提供溫暖的懷抱，讓每一個(gè)人幸福而有尊嚴(yán)的生活。民法的這一特性與“在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”[4]這一中國特色社會(huì)主義道路的目標(biāo)是完全一致的。

（二）有恒產(chǎn)者有恒心——強(qiáng)化保護(hù)人民的合法財(cái)產(chǎn)

《民法典》通過“物權(quán)編”將憲法“保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定具體化和類型化，確認(rèn)了對人民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的類型化保護(hù)，明確了確認(rèn)財(cái)產(chǎn)歸屬的依據(jù)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的具體類型[5]，如：以“物盡其用”為原則將物質(zhì)財(cái)富進(jìn)行了最大化的權(quán)利設(shè)計(jì)：在所有權(quán)之上剝離出擔(dān)保物權(quán)及用益物權(quán)，另外還為堅(jiān)持黨的十九大精神，加速創(chuàng)建多主體供給、多渠道保障住房制度的需求，增補(bǔ)構(gòu)建了“居住權(quán)”等新型用益物權(quán)[6]，以實(shí)現(xiàn)人民群眾穩(wěn)固安定的生活居住需要及盤活富余不動(dòng)產(chǎn)、深化房地產(chǎn)民生工程改革。

（三）便利交易流轉(zhuǎn)——全面確認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則

《民法典》通過“物權(quán)編”及“債與合同編”確立了調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)性法律規(guī)范從而成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律重器。就“債與合同編”而言，首先擴(kuò)大了合同的適用范圍；[7]其次，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要及中國社會(huì)的特色需求增加規(guī)定了具有中國特色的物業(yè)管理合同、具有行業(yè)特色的保理合同等四種典型合同；為了進(jìn)一步保護(hù)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)中資金短缺方的利益，在借款合同中對于利息進(jìn)行了限制規(guī)定等規(guī)定都為我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展提供了制度供給與法治保障。

（四）倉廩實(shí)而知禮節(jié)——凸顯保護(hù)人民的人格權(quán)

人格權(quán)第一次獨(dú)立成編入法表達(dá)的是黨中央不僅要保障人民物質(zhì)財(cái)富，同樣要凸顯對人格尊嚴(yán)、人身利益保護(hù)的決心。[8]具體體現(xiàn)在擴(kuò)大人身權(quán)益的保護(hù)范圍和內(nèi)容：對英烈人格利益的特殊保護(hù)和特定條件下對死者人格利益延長保護(hù)、以公序良俗原則限制人體科研活動(dòng)、規(guī)定性騷擾的具體判定標(biāo)準(zhǔn)、對自然人聲音進(jìn)行肖像權(quán)保護(hù)、隱私權(quán)內(nèi)容的具體化、個(gè)人信息的保護(hù)等則更加貼合時(shí)代發(fā)展的需求。

（五）弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)——優(yōu)化家庭成員權(quán)利義務(wù)

《民法典》“婚姻家庭編”的第1043條的“家風(fēng)條款”，一方面體現(xiàn)了國家對家庭生活的社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向，另一方面更是通過進(jìn)一步規(guī)范家庭成員之間的行為來優(yōu)化家庭成員之間的權(quán)利義務(wù)；對于推進(jìn)男女平等、優(yōu)化家庭成員之間的權(quán)利義務(wù)、維護(hù)婚姻家庭的穩(wěn)定具有進(jìn)一步推動(dòng)作用，也必將引領(lǐng)全社會(huì)形成良好風(fēng)氣。[9]

二、《民法典》多方位堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖

相比較新中國成立以來的其余四次《民法典》立法，本次《民法典》編纂的時(shí)代背景發(fā)生了深刻變化，站在歷史交匯期，《民法典》體現(xiàn)出了全面實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義法治的全局性視角。從實(shí)踐角度觀察：《民法典》分別從國家層面和社會(huì)層面、個(gè)人層面對市場、政府和社會(huì)三者的角色進(jìn)行了非常清晰而成熟的中國特色社會(huì)主義性質(zhì)的定位。

中國特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)上就是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的體現(xiàn)，具體到《民法典》，習(xí)近平總書記曾在中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施《民法典》“舉行的第二十次集體學(xué)習(xí)中將《民法典》高度評價(jià)為“是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律”[10]。

（一）固根本

我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，國家性質(zhì)從社會(huì)層面來看體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主的地位，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)體現(xiàn)為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這二者通過《民法典》中民事主體的平等地位以及在堅(jiān)持土地所有權(quán)公有制的基礎(chǔ)上對農(nóng)村集體土地上實(shí)施的承包經(jīng)營等制度再次進(jìn)行了確認(rèn)[11]，體現(xiàn)了《民法典》穩(wěn)固我國國體之基的基本性質(zhì)。

（二）穩(wěn)預(yù)期

法律的作用之一是指引，即法律的適用對象可通過法律的規(guī)定對自己的行為進(jìn)行預(yù)判、選擇自己的行為模式從而最終實(shí)現(xiàn)立法者的立法目的。[12]人民對美好生活的期望包括財(cái)產(chǎn)的保障、人格權(quán)的滿足以及強(qiáng)化投資者的信心，這些需要以法律的形式進(jìn)行審慎的確認(rèn)及科學(xué)的謀劃，才能使得人民在信任法律的穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上對自己的長期行為形成預(yù)期效應(yīng)；《民法典》恰當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)了人民的如上期盼。[13]

（三）利長遠(yuǎn)

“固根本”、“穩(wěn)預(yù)期”與“利長遠(yuǎn)”具有邏輯上的緊密聯(lián)系，當(dāng)“根本”穩(wěn)固，適法對象比對法律能夠形成確定的預(yù)期時(shí)，此法律即能達(dá)到“利長遠(yuǎn)”的立法目的，該法即為良法。[14]通過對《民法典》的認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹，對于堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、優(yōu)化營商環(huán)境從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是有積極的促進(jìn)作用的，這不僅是我國《民法典》的歷史方位更是其時(shí)代使命。[15]

三、《民法典》堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系

《民法典》的“中國特色”首先表現(xiàn)在無論是編排體例還是具體制度的設(shè)計(jì)都不是對國外的簡單照抄、“搬運(yùn)”，而是尊重我國傳統(tǒng)、民俗、人文，以解決我國特有的問題為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行的“本土化”設(shè)計(jì)；[16]還通過將中國傳統(tǒng)家庭美德納入婚姻家庭領(lǐng)域的制度中等體現(xiàn)了優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)法律文化：

（一）維護(hù)并完善社會(huì)主義公有制

物權(quán)法既從微觀角度規(guī)定所有權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更對我國的土地等生產(chǎn)資料公有制進(jìn)行了堅(jiān)決的維護(hù)與進(jìn)一步完善。[17]“物權(quán)編”中對自然資源由國家、集體所有的規(guī)定；土地承包經(jīng)營權(quán)的再次確認(rèn)等分別對應(yīng)了我國國有土地、集體土地上的土地公有制的基本屬性不動(dòng)搖；對歸屬于不同主體的土地采取分而治之的立法態(tài)度設(shè)計(jì)出的完全不同的法律制度也從側(cè)面反映了我國城鄉(xiāng)二元結(jié)合的特色。在堅(jiān)持土地等自然資源公有制的基礎(chǔ)上對集體土地制度進(jìn)行了“三權(quán)”分置的進(jìn)一步細(xì)化與設(shè)計(jì)，更加有利于農(nóng)民作為土地主人的利益的實(shí)現(xiàn)；

（二）確認(rèn)并發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則

作為市場經(jīng)濟(jì)的基本法，《民法典》在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中被清晰賦予“使市場在資源配置中起決定性作用”效力。為了完善市場交易規(guī)則，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有成效的發(fā)展，《民法典》極大的豐富了“合同編”的內(nèi)容，將具有明顯中國特色的物業(yè)服務(wù)合同等四類合同等納入“典型合同”中進(jìn)行具體規(guī)定，以有效規(guī)范市場行為、維護(hù)市場交易秩序。[18]

（三）守正創(chuàng)新堅(jiān)持中華傳統(tǒng)法治文化

《民法典》的“中國特色”還集中體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域中：如關(guān)于代位繼承的新規(guī)定既結(jié)合了我國實(shí)行計(jì)劃生育以來形成的關(guān)于繼承的現(xiàn)實(shí)狀況和新特點(diǎn)，也傳承了中華民族關(guān)于“家”和“家族”的文化理念，更有利于親情維系和家庭和睦。關(guān)于遺產(chǎn)分配原則的新規(guī)定明確了對困難家庭成員在遺產(chǎn)分配中的關(guān)愛與幫扶，明確了對不守孝道者和不盡撫養(yǎng)義務(wù)者的負(fù)面評價(jià)，沿襲了中國傳統(tǒng)中關(guān)于“孝”的道德標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，給各繼承人之間提供了足夠的協(xié)商空間，鼓勵(lì)家庭成員之間和諧、友善互愛的處理好繼承問題，這都沿襲了中華文化的傳統(tǒng)特質(zhì)。

四、結(jié)語

《民法典》作為新中國第一部以法典命名的法律，將習(xí)近平法治思想的核心要義貫徹始終，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

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作者簡介：周軍（1979.5-），女，漢族，湖南湘潭人，博士，副教授，主要研究方向：民商法。