時(shí)刻敲響紀(jì)法警鐘

杜瑤 秦川兒

2023年6月5日上午10時(shí)，陜西省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察干部來到渭南市中級(jí)人民法院觀看庭審實(shí)況。

9天后，陜西省紀(jì)委監(jiān)委召開紀(jì)檢監(jiān)察干部教育整頓警示教育大會(huì)。會(huì)上，機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部集中觀看《國家監(jiān)察》第五集《打造鐵軍》和《狂“權(quán)”末路》等警示教育片，通報(bào)全省查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件有關(guān)情況。

身邊的案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。近年來，陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把深入開展警示教育作為紀(jì)律教育的“重頭戲”，深挖警示教育資源，用活反面典型案例，強(qiáng)化警示震懾功效，以常抓的韌勁和長抓的耐心，在反復(fù)抓、抓反復(fù)上下功夫。

由點(diǎn)到面充分發(fā)揮“活教材”警示作用

前不久，西安市新城區(qū)人民法院的庭審現(xiàn)場，來了一批“特殊”的旁聽者。

法庭調(diào)查、辯論環(huán)節(jié)，抗辯雙方在審判人員主持下進(jìn)行舉證、質(zhì)證……

“工作幾十年來，我先后獲得無數(shù)榮譽(yù)，卻沒有把這些榮譽(yù)轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，而是一味地沉迷于高光時(shí)刻，放縱自己……我對(duì)自己造成的損失，深感愧疚?！痹诒桓嫒岁愂霏h(huán)節(jié)，李某低頭懺悔，庭審現(xiàn)場的旁聽席上鴉雀無聲。

這場職務(wù)犯罪庭審中，西安市新城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的紀(jì)檢監(jiān)察干部全程參與、現(xiàn)場旁聽，“零距離”接受警示教育?！奥殑?wù)犯罪對(duì)市場秩序、政治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣影響極壞，也給自己和家庭造成了難以挽回的后果。”“要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格約束自己和親屬。”庭審結(jié)束后，參加旁聽的紀(jì)檢監(jiān)察干部不時(shí)交流。

身邊人與身邊事，都是鮮活的警示教育教材。像這樣把警示教育搬到庭審現(xiàn)場，能讓現(xiàn)場旁聽的人受到更直接的心靈震撼。

而如何讓更多人受到這樣的警醒，達(dá)到“庭審一案，教育一片”的效果？

在安康，活躍著這樣一支警示教育分享團(tuán)，通過旁聽者當(dāng)好見證人、做好傳播者，不斷增強(qiáng)警示教育感染力。安康市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部副部長張婉就是這個(gè)八人分享團(tuán)的成員之一。

剛剛過去的6月，張婉已經(jīng)進(jìn)行了4場警示教育分享。她把自己參加庭審現(xiàn)場的所見轉(zhuǎn)述給更多紀(jì)檢監(jiān)察干部，也把自己參加庭審現(xiàn)場的所思講述給更多紀(jì)檢監(jiān)察干部。張婉至今都記得庭審時(shí)的場景：落馬干部戴著手銬被2名法警帶入被告席，當(dāng)庭哽咽地懺悔；妻子女兒在臺(tái)下低聲哭泣。

如何保持警示教育常在常新？又如何持續(xù)增強(qiáng)警示教育的“藥效”“療效”，提高黨員干部的“免疫力”？為持續(xù)釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)，用好身邊“活教材”，陜西省紀(jì)委監(jiān)委分層分級(jí)、分領(lǐng)域分行業(yè)開展警示教育，連續(xù)多年匯編查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法省管干部懺悔書，確保教育內(nèi)容契合教育對(duì)象身份，為黨員干部敲響警鐘、“提神醒腦”。

就像張婉所說的那樣，“我們把這些一遍遍講給不同的干部，既是對(duì)自己的反復(fù)教育，也能啟發(fā)更多人去反思、警醒。這也許就是我們這支分享團(tuán)的意義所在吧。”

正反結(jié)合筑牢拒腐防變思想防線

“兩個(gè)月前，我來到了大村王村，開始了我的駐村工作，作為一名新錄用的年輕干部，最要緊的就是守住初心，牢記清廉是福、貪欲是禍的道理?！?/p>

“律人者必先律己。片中主人公背離初心、忘記使命，沒能堅(jiān)守住底線，這時(shí)刻警醒我要恪守法紀(jì)底線，避免成為‘劇中人?！?/p>

…………

這是三原縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣黨員干部觀看《破防》《激濁揚(yáng)清》《蟻貪之害》等警示教育片后，大家現(xiàn)場交流時(shí)的一幕。

一個(gè)個(gè)觸目驚心的腐敗案例、一張張熟悉的面孔、一句句聲淚俱下的懺悔，陜西各地用鏡頭聚焦典型案例，通過拍攝警示教育片，用“案中人”警醒“同級(jí)同類人”。

2022年以來，陜西各級(jí)各單位共開展警示教育活動(dòng)2.8萬余場次，召開警示教育大會(huì)1.5萬余場次，拍攝警示教育片923部，編輯懺悔錄1600余冊(cè)；共152萬余人觀看警示教育片，18.6萬余人閱看懺悔錄。

開展警示教育是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一體推進(jìn)“三不腐”的重要一環(huán)，而同級(jí)同類警示教育，更是聚焦同一級(jí)別、同一類別。為此，陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索，創(chuàng)新警示教育方式，用好以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)等方式，夯實(shí)警示教育成效。

警示教育，是“警示”，也是“教育”，既要發(fā)揮反面案例的震懾作用，還要釋放正面教育的引導(dǎo)作用。

陜西廉潔文化資源豐富，在開展警示教育時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委要求將警示教育和廉潔文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入挖掘延安時(shí)期中央黨務(wù)委員會(huì)歷史，依托革命舊址、傳統(tǒng)文化開展黨員干部廉潔教育，讓正面引導(dǎo)與反面警示有機(jī)結(jié)合，不斷強(qiáng)化黨性教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺筑牢拒腐防變思想防線。

為更好發(fā)揮紀(jì)律作為管黨治黨的“戒尺”作用，讓紀(jì)律成為黨員干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循，2023年5月底，陜西省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全省開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)的通知》，明確指出開展一次“強(qiáng)黨性”警示教育活動(dòng)，用“身邊事”教育“身邊人”、用“同類事”教育“同類人”，引導(dǎo)黨員干部從違紀(jì)違法案例中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

“要堅(jiān)持廉潔自律，永葆清正廉潔的政治本色……”2023年6月9日，《紀(jì)檢監(jiān)察干部說紀(jì)》第一節(jié)課在“陜西紀(jì)檢監(jiān)察”微信公眾號(hào)上線，主講人是商洛市委常委、市紀(jì)委書記雷西明，主題為“全面從嚴(yán)治黨重在加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。

像這樣的課程，在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)開展期間，陜西省紀(jì)委監(jiān)委還將組織錄制7節(jié)。據(jù)悉，今年已經(jīng)是陜西連續(xù)第6年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，與往年不同的是，今年把紀(jì)律教育公開課的主講人從專家、學(xué)者變成了紀(jì)檢干部，更接地氣。

既“警示”又“促改”營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

查辦腐敗案件，不是簡單懲處幾個(gè)人，而是要從案件中吸取教訓(xùn)，將做好“后半篇文章”與審查調(diào)查工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，通過以案促改，形成“辦案、治理、監(jiān)督、教育”閉環(huán)，達(dá)到以案促改促治促教的效果。

2022年7月，法門寺博物館黨支部原書記兼副館長李某受到開除黨籍處分，并調(diào)整其退休待遇，其涉嫌違法犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。同年11月，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)市文物局組織召開全系統(tǒng)以案促改警示教育大會(huì)。會(huì)后，該系統(tǒng)一名干部深有感觸地說：“看到昔日的同事成為反面典型案例的‘主角，我痛心之余又深受警醒。一旦思想防線失守、紀(jì)律之弦松弛，就可能淪為‘案中人?！?/p>

這既是一場警示教育大會(huì)，又是一場以案促改大會(huì)。會(huì)上通報(bào)了李某嚴(yán)重違紀(jì)違法案，還明確要求全市文物系統(tǒng)以案為鑒、警鐘長鳴，筑牢思想防線，堵塞監(jiān)管漏洞，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

緊接著，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委以此為切口督促市文物局對(duì)照案發(fā)原因，在文物系統(tǒng)開展以整改政治立場不堅(jiān)定、政策落實(shí)不到位、工作“庸懶散慢虛粗”、權(quán)力監(jiān)管缺位、制度執(zhí)行有偏差、作風(fēng)霸道專斷等為主要內(nèi)容的“六查擺六整改”以案促改活動(dòng)，要求開展工程項(xiàng)目領(lǐng)域、選人用人專項(xiàng)整治和紀(jì)法教育、警示教育，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的監(jiān)督，形成查處、督導(dǎo)、整改的紀(jì)法警示教育閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)文物系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)向好。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。陜西省紀(jì)委監(jiān)委督促開展行業(yè)領(lǐng)域典型案件以案促改，進(jìn)一步做深做實(shí)重大典型案件審查調(diào)查“后半篇文章”，以案說紀(jì)、以案說責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員干部引以為戒、嚴(yán)于律己、警鐘長鳴。同時(shí)，把辦案、監(jiān)督、警示貫通，創(chuàng)新開展類案共性分析和個(gè)案深度剖析，在案件剖析中梳理規(guī)律性、傾向性問題，真正達(dá)到“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題”的效果。

接下來，陜西省紀(jì)委監(jiān)委將探索建立宣傳教育和案件查辦部門橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享重大案件典型案例教育資源、信息資源和宣傳平臺(tái)，形成合力，推動(dòng)警示教育制度化、規(guī)范化。