鐵路建設(shè)筑牢中哈友誼之橋

羅杰

中歐班列作為共建“一帶一路”的標(biāo)志性項目，自開行以來得到國際社會的廣泛贊譽和積極參與，成為了廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品。中歐班列涵蓋五大口岸和西、中、東三條通道，其中西路通道主要從中國與哈薩克斯坦兩國邊境的阿拉山口、霍爾果斯口岸出境，經(jīng)哈薩克斯坦與俄羅斯西伯利亞鐵路通達(dá)歐洲各國。共建“一帶一路”以來，中哈兩國通過提升口岸運力，加快貨物通關(guān)、扎實推進重點項目建設(shè)等措施，滿足不斷增加的中哈過境運輸需求，助力中歐班列高質(zhì)量運行。

西路通道的交通樞紐

根據(jù)2022年5月12日由中國社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合西北大學(xué)絲綢之路研究院、西北大學(xué)哈薩克斯坦研究中心發(fā)布的《哈薩克斯坦藍(lán)皮書：哈薩克斯坦發(fā)展報告（2021）》數(shù)據(jù)，在中國與歐盟之間往返開行的班列中有90%通過哈薩克斯坦。中國國家鐵路集團有限公司2023年1月3日公布的數(shù)據(jù)表明，2022年共開行中歐班列1.6萬列，發(fā)送160萬標(biāo)箱，同比分別增長9%和10%。

作為“一帶一路”的首倡之地，哈薩克斯坦是中歐班列西路通道上的主要節(jié)點，在中歐班列運行版圖中占據(jù)重要位置。目前，中哈擁有兩條邊境鐵路線，分別為阿拉山口—多斯特克鐵路和霍爾果斯—阿騰科里鐵路。實施“一帶一路”建設(shè)以來，在兩國鐵路人的共同努力下，中歐班列的基礎(chǔ)設(shè)施和過境服務(wù)大幅提升，過境時間大幅縮短，班次數(shù)量快速增長。

2021年起，霍爾果斯過境口岸修建了更多的集裝箱換裝線，使車站能夠每天處理額外三到四列火車的換裝。2021年10月，中哈兩國鐵路人再接再勵，將返程中歐班列“寬軌入境后再換裝”的模式優(yōu)化為“哈方鐵路換裝后準(zhǔn)軌入境”的模式。在這種新模式下，入境班列作業(yè)時間壓縮了5.3小時。2022年5月，位于中哈邊境哈方一側(cè)的多斯特克鐵路口岸新建換裝場投入使用，集裝箱年換裝量從16萬標(biāo)準(zhǔn)箱增加到32萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

重現(xiàn)活力的口岸城市

中哈攜手推進中歐班列的互聯(lián)互通，在亞洲和歐洲內(nèi)陸地區(qū)開辟了一條鐵路互聯(lián)互通新通道，幫助沿線國家更好地融入全球經(jīng)濟。作為內(nèi)陸國家，哈薩克斯坦的貨物也可以輕松經(jīng)由中國港口運往東南亞市場。兩國經(jīng)貿(mào)來往因此更加緊密，許多偏僻的地區(qū)重現(xiàn)經(jīng)貿(mào)生機。

2023年開年，中國西北的阿拉山口國境站站場貨流如織，這里正從當(dāng)年的戈壁荒灘，發(fā)展成為一個現(xiàn)代化的鐵路樞紐。隨著上世紀(jì)90年代新亞歐大陸橋的全線貫通，特別是近年來“一帶一路”建設(shè)的加速推進，阿拉山口已逐漸成為中哈鐵路重要的邊境口岸。

現(xiàn)在的阿拉山口是集鐵路、公路、航空、管道四種運輸方式為一體的國家重點建設(shè)和優(yōu)先發(fā)展一類口岸。其中，經(jīng)阿拉山口站出入境的中歐班列線路累計達(dá)95條，通達(dá)波蘭、德國、西班牙等19個國家。僅2022年經(jīng)此通行的中歐班列就達(dá)6211列，同比增長6.2%，其中返程中歐班列達(dá)2462列，居中國鐵路口岸首位。

口岸優(yōu)勢使阿拉山口口岸所在地——阿拉山口市國民生產(chǎn)總值保持了穩(wěn)定增長，2022年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值113.8億元，同比增長13%。目前，全市擁有跨境電商綜試區(qū)、邊民互市試點、市場采購貿(mào)易試點等經(jīng)濟增長亮點，全市屬地進出口貿(mào)易額41.86億美元。其中，跨境電商貿(mào)易額24.83億元，占新疆跨境電商貿(mào)易額的30%以上。

哈薩克斯坦沿線地區(qū)同樣因中歐班列而興。中國霍爾果斯口岸對面的努爾肯特是一座哈薩克斯坦新城，2013年開始建設(shè)，規(guī)劃面積1460公頃，目前約有3000名工人及其家人落戶這里。近年來，哈政府力圖通過運輸業(yè)推動哈國經(jīng)濟多樣化，而努爾肯特對亞歐經(jīng)貿(mào)起到重要的中轉(zhuǎn)作用。按照哈薩克斯坦發(fā)展規(guī)劃，努爾肯特將連接起中哈兩國各種交通運輸項目和工業(yè)項目，計劃到2035年發(fā)展成為一個可容納10萬人的商業(yè)和文化中心。

帶來更多發(fā)展機遇

2022年是中哈建交30年，也是中哈鐵路緊密合作30年。共建“一帶一路”使兩國合作不斷加強，邊境貿(mào)易持續(xù)增長。通過中歐班列，中國向哈薩克斯坦出口了大量物美價廉的農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、建材、重型機械和車輛。哈薩克斯坦也通過中歐班列與中國積極合作開發(fā)石油、天然氣等資源。緊密的鐵路和貿(mào)易合作讓兩國民眾收獲滿滿。

30歲的哈薩克斯坦青年奧力供職于哈方阿騰科里站。該站屬于中歐班列哈方接軌車站，距離中國霍爾果斯鐵路口岸15公里。中歐班列經(jīng)過霍爾果斯口岸進入哈境內(nèi)后，會在阿騰科里換裝并入哈方鐵路網(wǎng)。2016年，從中國重慶求學(xué)歸國的奧力目睹中歐班列帶來的發(fā)展機遇，決定將職業(yè)生涯定位于阿騰科里站。奧力現(xiàn)在的主要工作是查驗從中國出口的貨物，并將出口相關(guān)票據(jù)從漢語翻譯成哈薩克語。2022年，阿騰科里口岸的過貨量超過了2000萬噸，而且在持續(xù)增長中。愈來愈繁忙的鐵路運輸，對于奧力意味著更好的待遇。目前，他的月薪大約折合人民幣6000元，而當(dāng)?shù)罔F路工人的平均月薪在120，000和150，000堅戈之間，折合人民幣3000元左右。

除了與鐵路相關(guān)的工作機遇，更多的商貿(mào)企業(yè)和有關(guān)人士從中哈交往中獲得了實惠。位于中國義烏的浙江金斯頓物流有限公司是一家國際貨運代理公司，“一帶一路”建設(shè)以來，公司通過中歐班列主打中亞五國市場，其中又以哈薩克斯坦為主?！白?014年聚焦中亞物流以來，公司通過中歐班列出口或過境哈薩克斯坦的標(biāo)箱連年環(huán)比翻番增長，需求較大。”海運營銷總監(jiān)郭磊介紹，公司主要將中國義烏生產(chǎn)的日用百貨、小電器、布料、服裝等運往哈薩克斯坦，2022年該公司營業(yè)額從原來的200萬元增長到近千萬元。

規(guī)劃中的第三條線路

新冠肺炎疫情給全球供應(yīng)鏈帶來巨大挑戰(zhàn)。面對突如其來的困難，中歐班列迎難而上，成為保障“一帶一路”沿線國家正常運轉(zhuǎn)的“生命線”。中哈兩國本著“敞開受理、應(yīng)運盡運”的原則，將防疫物資運輸納入中歐班列重點保障范圍，實行優(yōu)先承運、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運，保障了防疫救援物資和外貿(mào)貨物國際通道的暢通。這使中歐班列在疫情期間實現(xiàn)逆勢增長，為沿線國家抗擊疫情、經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

“一帶一路”帶來的累累碩果、中歐班列在疫情中的出色表現(xiàn)，促使中哈雙方進一步擴大鐵路合作。2022年7月4日，在北京舉行的第十屆世界和平論壇上，哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫透露，哈薩克斯坦和中國正在哈中邊境籌劃第三條鐵路。

據(jù)《新疆日報》報道，2019年5月30日克拉瑪依至塔城鐵路的開通，為打通新疆至中亞以及歐洲的第三條鐵路通道奠定了基礎(chǔ)。距新疆塔城市270公里的哈薩克斯坦東哈州阿亞古茲市是重要的鐵路樞紐中心。中哈兩國2015年12月簽署的《中哈合作規(guī)劃綱要（2015—2020年）》中明確加強構(gòu)建互聯(lián)互通的通道建設(shè)，研究建設(shè)克拉瑪依—巴克圖—阿亞古茲鐵路項目的可行性。2017年3月22日，塔城地區(qū)與東哈州政府簽訂《關(guān)于開展克拉瑪依—巴克圖—阿亞古茲鐵路（巴克圖—阿亞古茲段）建設(shè)前期研究備忘錄》，并共同編制完成了《塔城至阿亞古茲鐵路方案研究（初稿）》。

對于中哈籌劃的第三條鐵路，中國交通運輸協(xié)會國際班列咨詢服務(wù)中心國際事務(wù)高級協(xié)調(diào)員楊杰表示：“中哈計劃建設(shè)第三條跨境鐵路，對中國發(fā)展與哈薩克斯坦等中亞國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系意義重大，有助于推動哈薩克斯坦等周邊鄰國鐵路運輸業(yè)務(wù)與中歐班列協(xié)同發(fā)展?！睏罱芴貏e強調(diào)，中歐班列過境哈薩克斯坦的業(yè)務(wù)在2020年疫情暴發(fā)后進一步上升，推動中哈鐵路合作更加緊密。

中哈鐵路的緊密合作，大大加強了兩國經(jīng)貿(mào)往來，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，使歐亞地區(qū)廣泛受益。同時，它也承載著兩國人民世代友好、互利合作、共同發(fā)展的美好愿望，續(xù)寫了兩國友好關(guān)系新篇章。