強化新業(yè)態(tài)新就業(yè)女性群體政治引領工作探析

撰文/王萌 連菲菲

近年來，隨著經(jīng)濟轉型升級、供給側結構性改革以及高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式日新月異，由此催生出以平臺經(jīng)濟為代表的互聯(lián)網(wǎng)營銷師、外賣配送員、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡主播等靈活就業(yè)人員所構成的新就業(yè)群體。隨著平臺經(jīng)濟和數(shù)字勞動的發(fā)展壯大，我國新業(yè)態(tài)發(fā)展速度位居世界前列，從業(yè)者規(guī)模、行業(yè)覆蓋范圍均處于領先地位。據(jù)調(diào)查結果顯示，截至2023 年3 月，新就業(yè)群體人數(shù)達到8400 萬，占全國職工總數(shù)的21%。其中，新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女越來越多，女性就業(yè)結構進一步優(yōu)化。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女在就業(yè)市場中仍處于劣勢地位，性別收入差距仍然存在。筆者認為，必須加強新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女群體黨建，發(fā)揮婦聯(lián)組織和新業(yè)態(tài)行業(yè)工會的作用，構建友好型就業(yè)環(huán)境，保障新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女合法權益，團結引領她們?yōu)槿嫱七M中國式現(xiàn)代化貢獻巾幗力量。

一、做好新業(yè)態(tài)新就業(yè)女性群體思想政治引領工作的重要性

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。中共中央、國務院印發(fā)的《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》強調(diào)，“工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。”這為婦聯(lián)組織做好婦女思想政治引領工作提出了更高要求、提供了方向指引。習近平總書記深刻指出，“引導婦女群眾聽黨話、跟黨走，為夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎做出貢獻，是婦聯(lián)組織的政治任務?！眿D聯(lián)組織發(fā)揮著黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，就必須緊扣黨和政府的中心工作、發(fā)展大局，將思想政治引領體現(xiàn)在服務大局、服務婦女、服務家庭的各個方面、各種活動中，切實從更高站位、更深層次、更大格局上謀劃和推進婦女思想政治引領工作。

強化思想政治引領，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程中，要深刻認識當前加強婦女思想政治引領工作是一項具有極端重要性、現(xiàn)實緊迫性的工作，要進一步明確思想政治引領的深刻內(nèi)涵，承擔起引領的責任。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，把握時代主題，引導婦女樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，使廣大婦女在理想信念、價值理念、道德觀念上、情感認同上緊緊團結在一起，自覺為中國特色社會主義共同理想奮斗。

強化思想政治引領，是保持和增強政治性、先進性、群眾性的必然要求。從根本而言，思想政治引領做的就是人的工作，也是一項統(tǒng)戰(zhàn)工作。這就要求我們要因時因勢、精準發(fā)力，必須審時度勢、因勢而變、順勢而為，采用不同內(nèi)容、不同側重、不同風格的方式方法，精準發(fā)力。要把思想政治引領貫穿于婦聯(lián)工作的各方面、全過程，精準發(fā)力，潤物無聲，提高針對性、加強精準度，深耕細作，培育共同奮斗的思想政治基礎和價值取向。

二、新業(yè)態(tài)新就業(yè)女性群體的就業(yè)現(xiàn)狀

《2022 數(shù)字經(jīng)濟與中國婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究報告》顯示，在數(shù)字貿(mào)易、電商、直播等領域，數(shù)字經(jīng)濟已創(chuàng)造5700 萬女性就業(yè)機會。新業(yè)態(tài)帶動越來越多的婦女就業(yè)，婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和貢獻率顯著提升。2023 年全國五一巾幗獎評選表彰首次專門為新就業(yè)形態(tài)勞動者單列名額，彰顯了這部分群體在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻。新業(yè)態(tài)在拓展婦女就業(yè)新空間、促進男女就業(yè)平等、實現(xiàn)自我價值等方面發(fā)揮了積極作用。

新業(yè)態(tài)賦予婦女職場新機遇，與傳統(tǒng)就業(yè)方式相比，新業(yè)態(tài)彈性工作、兼職兼業(yè)，降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)壁壘，工作時間相對靈活，準入門檻較低，成為當前婦女就業(yè)的重要看點。由于女性群體與家庭中其他成員相比黏度更強，更多女性在綜合各種因素后，考慮投身到時間靈活、兼顧工作家庭的新業(yè)態(tài)領域。但與此同時，更應該看到新業(yè)態(tài)雖然為婦女提供了就業(yè)機會，但由于大多數(shù)女性承擔較多的家務勞動，與一些新業(yè)態(tài)勞動時長和薪酬核算“算法”錯位，造成新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女收入相對較低，性別收入差距仍然存在，部分新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女超時工作，甚至經(jīng)期、孕期、哺乳期都在工作。部分新業(yè)態(tài)看似工作時間自由，實則將就業(yè)婦女困在“算法”里，女性在就業(yè)市場中仍處于劣勢地位，卡友群、騎手群仍以男性為主，少數(shù)女性從業(yè)者只能在男性夾縫中生存。比如，《中國卡車司機調(diào)查報告NO.3》就總結了社會對女卡友的刻板印象：無論是駕駛培訓學校、廠商組織，還是貨運勞動力市場，都對女卡車司機的職業(yè)資質(zhì)、職業(yè)等級、個人能力持懷疑態(tài)度。

新業(yè)態(tài)門類眾多、參差不齊，人員魚龍混雜，一些新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女工作中常常會遇到潛在騷擾。另外，一些新業(yè)態(tài)還存在服務滯后、網(wǎng)格化管理簡單粗放、部分“驛站”空置嚴重或疏于管理等。同時，部分新業(yè)態(tài)群體組織松散、人員流動量大，組織架構變動頻繁，造成新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女在收入保障、就業(yè)培訓、職業(yè)歸屬等方面仍面臨現(xiàn)實困難。這些困難在一定程度上影響了婦女在新業(yè)態(tài)的就業(yè)。

三、扎實推進新業(yè)態(tài)新就業(yè)女性群體工作

保障新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女權益是穩(wěn)定就業(yè)、改善民生的重要內(nèi)容。黨的二十大報告指出：“健全就業(yè)公共服務體系，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。”這為做好新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女工作指明了前進方向、提供了根本遵循。國務院印發(fā)的《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030 年）》、對新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)、保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權益提出了重要策略。

《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》的統(tǒng)計顯示，女性在社會組織中發(fā)揮重要作用，社會組織從業(yè)人員女性占比提高。2021 年，社會組織從業(yè)人員中女性比例為39.2%，比2020 年提高2.2 個百分點。不難看出，婦女經(jīng)濟社會地位在不斷提高。鑒于當下新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女參加社會組織的比例還有很大提升空間，應支持和鼓勵更多新業(yè)態(tài)婦女成為社會組織成員或從業(yè)人員，保障新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女合法權益，團結引領她們?yōu)槿嫱七M中國式現(xiàn)代化貢獻巾幗力量。

（一）加強新業(yè)態(tài)就業(yè)女性群體黨建，引領新業(yè)態(tài)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨中央高度重視保障新業(yè)態(tài)勞動者權益。習近平總書記在黨的二十大報告中，對“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設”提出了明確要求，也為抓好“兩新”組織黨建工作提供了科學指引。堅持和加強黨的全面領導，強化理想信念教育，破解新業(yè)態(tài)黨建難題，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)黨建工作，使新業(yè)態(tài)就業(yè)群體成為基層黨建新的重要陣地。提高新業(yè)態(tài)黨建工作覆蓋率，注重在新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女中發(fā)展黨員。增強黨的號召力、凝聚力、影響力，切實把黨的關懷、組織的溫暖傳遞到“她”身邊，使黨始終成為風雨來襲時新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女最可靠的主心骨。

（二）發(fā)揮婦聯(lián)組織引領服務聯(lián)系職能，團結動員廣大婦女為全面推進中國式現(xiàn)代化貢獻巾幗力量

婦女民生實事，一直是婦聯(lián)組織的牽掛，新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女始終有“娘家人”的支持與關愛。婦聯(lián)要找準新就業(yè)群體需求，協(xié)助解決新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女急難愁盼問題，積極組織和支持婦女參與新業(yè)態(tài)技能培訓，增強她們的職業(yè)選擇底氣。婦聯(lián)要以問題為導向，鏈接社會資源，拓展婦聯(lián)組織延伸范圍，為新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女蓄力賦能。發(fā)揮婦聯(lián)維護婦女合法權益的職能作用，暢通和規(guī)范新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，促進新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

（三）發(fā)揮新業(yè)態(tài)行業(yè)工會的作用，增強新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女幸福感與歸屬感

擴大工會女職工組織覆蓋，成立新業(yè)態(tài)行業(yè)工會，最大限度把新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女吸納到工會中來，當好新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女的“貼心人”。用好網(wǎng)上工會、智慧工會平臺，開展就業(yè)指導，加大新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女維權幫扶力度，引導新業(yè)態(tài)婦女融入社區(qū)，提升她們的社會參與度和職業(yè)歸屬感。指導和督促企業(yè)依法依規(guī)用工，履行用工責任，由工會與用工單位簽訂集體合同，明確勞動者權益保障責任，健全新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女社會保障體系，促進新業(yè)態(tài)全面發(fā)展。

（四）構建友好型就業(yè)環(huán)境，打通服務新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女的“最后一公里”

完善新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐。全面了解、準確掌握新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女的工作特點和實際需求，切實把服務覆蓋到新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女群體，保障她們在工作和勞動時的安全、健康以及休息的權利，將“健康+”融入驛站建設，有條件的地方可以設置專門的女性驛站，打造“服務驛站”，讓“驛站”真正運轉起來。各方要加強新業(yè)態(tài)工作群組的監(jiān)管，弘揚正能量，嚴禁傳播有悖于社會公德和不文明的內(nèi)容，文明用語，正面交流，打造良好的工作環(huán)境，確保新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女體面勞動、安心工作。

總之，我們要深入貫徹習近平總書記關于新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體工作重要指示批示精神，引領新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，堅持黨建帶婦建，齊抓共管，扎實推進新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女工作，引領新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女為強國建設、民族復興貢獻巾幗力量。