草原旅游發(fā)展問題及對策研究

周林潔

摘 要：草原旅游是指依托具有旅游意義的草原生態(tài)系統(tǒng)及與其和諧相生的人文資源進行的旅游形式?；谶@一理念，本文以云南省黑巴草場為例，擬采用調查法、觀察法和訪談法研究云南黑巴草場旅游開發(fā)中存在的問題，并結合當?shù)靥厣蜕鷳B(tài)保護提出草原旅游發(fā)展策略，期望能促進云南黑巴草場的旅游業(yè)發(fā)展，推動其他地區(qū)的草原旅游繼續(xù)向好發(fā)展。

關鍵詞：草原旅游；黑巴草場；云南省

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A

一、草原旅游發(fā)展的必要性和意義

我國是世界上草原資源最豐富的國家之一，具有東北草原區(qū)、蒙寧甘草原區(qū)、新疆草原區(qū)、青藏草原區(qū)和南方草山草坡區(qū)五大區(qū)[1]，草原總面積達4億ha，約占國土面積的40.9%，為現(xiàn)有耕地面積的3倍[2]。草原作為我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、維持生態(tài)平衡，滿足人類物質生活需求的功能。隨著生活節(jié)奏的加快，人們越來越向往草原的豪邁與豁達，草原成為重要的旅游資源，草原旅游逐漸興起，取得了良好的經(jīng)濟效益。

但近年來，我國草原受到超載放牧、盲目開荒開采和缺乏正確的保護措施等人為因素，以及干旱、沙塵暴和蝗蟲鼠害等自然災害的影響，部分草原的生態(tài)功能退化、生產(chǎn)能力下降，草原荒漠化和沙漠化速度加快；而草原旅游如同一把“雙刃劍”，在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也給草原帶來了危害，衛(wèi)智軍等于1999年從旅游對草原植被、草原動物、草地環(huán)境和旅游地土壤的影響和旅游者廢棄物嚴重污染環(huán)境等方面總結了草原旅游對生態(tài)環(huán)境的危害[3]。草原旅游如何發(fā)展是一個亟待解決的問題，尤其是位于南方的高原草山草坡，占區(qū)域總面積的30%，具有優(yōu)越的氣候特征和多元的民族文化，但由于復雜的地形地貌，呈現(xiàn)出零星化、脆弱化、片段化和隱域化的特點，面積大的山地草甸往往分布于高原或山巔，與北方的平原草場相比，交通不便、地形崎嶇、基礎設施不完善、季節(jié)性集中和景色單調等問題更為突出，生態(tài)更為脆弱，因此，在發(fā)展草原旅游的同時，更應注重對生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)二者融合發(fā)展。

二、云南黑巴草場概況

黑巴草場位于云南硯山縣西南部，平均海拔2 100 m，距硯山110 km，是文山壯族苗族自治州（以下簡稱文山州）與紅河哈尼族彝族自治州（以下簡稱紅河州）的交界，位于云南省硯山、開遠、蒙自三縣（市）的交界處，屬輪歇地類型，自然草場面積廣大，素有“南國草原”的美譽[4]。

首先，黑巴草場氣候條件優(yōu)越。黑巴草場屬于中山地形，是大面積的巖溶丘源地貌，最低海拔1 468 m，最高海拔2 236.3 m，年平均氣溫15.3℃，年降雨量1 100～1 400 mm，雨量充沛[5]；夏季均溫23℃，是天然的避暑勝地，草原氣溫低、氣候濕潤、日溫差大，植物生長周期長。牧草、瓜果和萬壽菊品質好，深受消費者喜愛。在瓜果飄香的季節(jié)，游客可欣賞到草海、霧海和花海的美景。

其次，黑巴草場具有寶貴的牛羊品種資源。畜牧業(yè)是黑巴草場的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在長期的飼養(yǎng)實踐中，草場選育出了抗病性強、耐粗飼、繁殖力強等生產(chǎn)性能較好的牛羊品種——文山黃牛和本地黑山羊，近年來實施“科技賦能種草養(yǎng)畜”，采取“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營模式，使牛羊品種得到進一步的分類和篩選，品質得以提高。

再次，黑巴草場擁有得天獨厚的風力資源。電力公司在這里修建了滇南地區(qū)唯一風電場，輸油管道直穿風電場中心，輸油管道站場與風電場簽訂了輸油管道保護共管協(xié)議，雙方密切協(xié)作，維護著草原安全與生態(tài)環(huán)境。同時，風電場的建設，不僅實現(xiàn)了風力可再生資源的有效利用，而且一排排整齊的風車、遍布草場、高聳入云，成為黑巴草場一道靚麗的風景線，吸引大量的游客慕名而來。

最后，黑巴草場民族文化資源豐富。黑巴草場周邊坐落著多個保留民族傳統(tǒng)特色文化、習俗和風俗的少數(shù)民族村落，人口以彝族為主，還分布著苗族和其他少數(shù)民族。其中，生活在開遠大黑山深處的碑格鄉(xiāng)彝族支系仆拉人以紅為美，對服飾上的刺繡極為講究，2009年碑格彝族（仆拉支系）傳統(tǒng)文化保護區(qū)被列為省級非物質遺產(chǎn)保護名錄，是紅河州唯一以鄉(xiāng)為單位的省級傳統(tǒng)文化保護區(qū)，內(nèi)容涵蓋傳統(tǒng)刺繡、編織、彝族山歌、民族祭祀等；黑巴草場附近坐落著的魯都克天主教堂遺址，是云南省重點文物保護單位和愛國主義教育基地，具有100多年歷史，為一座磚土木結構的四合院，同時具備法國式建筑特點，景觀層次豐富，環(huán)境清幽，信徒經(jīng)常在此禮拜，用拉丁文唱圣歌；除此以外，黑巴草場還有一年一度的彝族火把節(jié)，農(nóng)歷八月、九月祭祀、祈禱農(nóng)業(yè)豐收、人畜平安的草馬節(jié)，從農(nóng)歷正月初一到十五的苗族花山節(jié)等。淳樸的民風民俗和多彩的民族節(jié)日，為草場的自然風光增添了別樣風采。

此外，黑巴草場也是城市周邊游和自駕游的熱門打卡地。黑巴草場位于兩州（紅河州和文山州）、三縣（市）（硯山、開遠和蒙自）交界處，地理位置優(yōu)越，屬于城市周邊2小時經(jīng)濟圈，成為人們周末和節(jié)假日出游的第一目的地。旅游方式主要有風景觀光、滑草，以及自帶燒烤、滑翔傘和山地越野等初具規(guī)模的旅游活動。

三、云南黑巴草場草原旅游開發(fā)中存在的突出問題

云南黑巴草場作為旅游的“處女作”，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設，草原旅游開發(fā)尚處于比較粗獷的初級階段，存在旅游設施不完善、草原生態(tài)破壞嚴重和旅游季節(jié)性顯著等問題，加之黑巴草場屬于高原山地草場，本身具有生態(tài)脆弱、交通困難的特點，使上述問題更為突出。

（一）草原名稱和屬地尚未統(tǒng)一

因為黑巴草場所處的云南文山州和紅河州，屬于低緯度的南部地區(qū)，又被譽為“南國草原”[6]。但對于“黑巴草場”與“南國草原”兩個名稱，開發(fā)商與游客等經(jīng)?；煜褂?，尤其是“南國草原”更為游客所熟知，“黑巴草場”則難以在游客心中留下深刻印象；同時，黑巴草場處于兩州三縣（市）的交界處，歸屬地沒有明確，缺乏統(tǒng)一的旅游規(guī)劃管理和旅游現(xiàn)象宣傳。

（二）旅游設施不完善

其一，旅游基礎設施有待改善。由于云南黑巴草場景區(qū)地勢崎嶇，海拔高，山路狹窄，路線單一，交通不便，如遇到暴雨等惡劣天氣，草原上信號弱，游客難以與外界取得聯(lián)系，且路線崎嶇，路面坡度大，視線受阻，缺乏相應的交通路況標識，加上當?shù)鼐用竦亟煌ㄒ?guī)則意識薄弱，常出現(xiàn)人畜占道的情況，易發(fā)生交通事故，對游客的人身安全造成威脅。其二，旅游公共服務設施缺乏。黑巴草場景區(qū)初具開發(fā)規(guī)模，相應的旅游公共服務設施都有所缺乏，如旅游廁所簡陋，衛(wèi)生差；沒有安保人員和安全設施保證旅游者安全；旅游飯店、旅行社、旅游交通、旅游購物品、旅游娛樂設施等設施不足，不能滿足旅游者“食、住、行、游、購、娛”等方面的基本需求。

（三）生態(tài)破壞較為嚴重

黑巴草場的生態(tài)破壞是多方面原因造成的。一方面是自然因素。黑巴草場的天然草地退化嚴重，雜草叢生，可食牧草減少，同時家禽數(shù)量逐年增加，草場超載，導致草場退化較為嚴重。另一方面是人為因素。相關政府和景區(qū)缺乏保護黑巴草場的法律法規(guī)，如對于家禽的糞便如何處理才不會影響草原的美觀和空氣質量、在燒烤過程中火種的使用、垃圾的回收和分類處理等問題，沒有制定明確的解決措施；另外，由于缺乏監(jiān)管，大部分旅游者缺乏自覺，草場上的垃圾隨處可見。這些都導致黑巴草場的生態(tài)系統(tǒng)紊亂甚至在崩潰的邊緣。

（四）旅游季節(jié)性顯著

季節(jié)性是旅游業(yè)普遍存在的問題，尤其是自然景觀，大多隨著季節(jié)的變化而出現(xiàn)不一樣的景觀。黑巴草場作為自然景觀的一類，夏季由于牧草茂盛，草場風光好、氣候涼爽，外加火把節(jié)等節(jié)慶活動，吸引了大批旅游者前往游覽，為旅游旺季；而秋冬季節(jié)，草場枯萎，失去吸引力，加之氣溫降低，草場沒有取暖設施，常伴有雨雪等惡劣天氣，路況復雜，旅游人數(shù)大幅度下降，形成了明顯的旅游季節(jié)差，導致資源閑置，利用效率低。

四、黑巴草場草原旅游發(fā)展建議

近年來，生態(tài)旅游在旅游業(yè)中不斷得到倡導，總體來說，資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎，良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)草原旅游可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件，保護資源、環(huán)境就是保護旅游，使得旅游業(yè)步入一條“保護—開發(fā)—增值—保護”的良性循環(huán)之路[3]。云南黑巴草場針對本地草原旅游發(fā)展存在的突出問題，應遵循生態(tài)旅游的發(fā)展原則，在草原旅游的發(fā)展中應采納以下幾方面的建議。

（一）明確草原實際情況，建設統(tǒng)一治理體系

草場現(xiàn)有的“南國草原”和“黑巴草場”兩個名稱，在草場的管理和對外宣傳中，應明確主、次名稱，避免兩個名稱的混亂使用和沖突，同時，草場位于云南省紅河州和文山州的交界處，屬于風景資源跨行政區(qū)分布，且分布不均衡的情況，不同行政區(qū)對草原旅游發(fā)展的規(guī)劃存在差異。依據(jù)《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，維護風景資源的完整性是風景區(qū)規(guī)劃的重要原則之一，為了有效保護、合理利用與科學管理這些風景資源[7]，在面對黑巴草場的風景分布情況時，行政區(qū)劃應服從風景區(qū)規(guī)劃“必要時可適當調整行政區(qū)劃”，將資源所在面積較小的部分劃入風景區(qū)主體所在的行政區(qū)，近期調整行政區(qū)劃有困難時，可暫維持現(xiàn)行政區(qū)劃，但要按照統(tǒng)一規(guī)劃，在風景區(qū)主管部門的領導下進行保護、建設和利用[7]。

（二）強化生態(tài)發(fā)展理念，加大草原保護力度

面對草場退化和生態(tài)破壞嚴重的問題，縣級以上地方人民政府草原行政主管部門和縣級以上人民政府草原行政主管部門應遵循加強保護[8]，促進發(fā)展；以草定畜，增草增畜；因地制宜，分類指導；循序漸進，逐步推行的原則[9]，開展人工種草，大力發(fā)展舍飼半舍飼圈養(yǎng)，科學規(guī)劃畜群結構、放牧時間，少養(yǎng)精養(yǎng)，降低天然草原載畜壓力，不斷提升草原畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進標準化和規(guī)模化養(yǎng)殖，提高草原畜牧業(yè)發(fā)展質量和效益，促進草原畜牧業(yè)轉型升級。同時，建立完善政府牽頭、企業(yè)管理、居民參與和游客監(jiān)督的管理制度，每年對草畜平衡情況進行抽查，確保草場生態(tài)系統(tǒng)的恢復。

（三）完善基礎設施建設，提高旅游服務質量

旅游設施是旅游業(yè)發(fā)展的基礎和前提。目前，黑巴草場發(fā)展草原旅游，急需從以下五方面完善旅游基礎設施。

第一，交通標識系統(tǒng)的完善。目前，上山的公路已大致修繕完工，從開遠、蒙自和硯山均可直達，針對上山公路崎嶇、常常大霧彌漫和人畜占道的特點，景區(qū)還需添加一系列的交通標識。

第二，安全保障措施的落實。針對游客在草原迷路、擅自進入未確定是否安全的區(qū)域及當?shù)鼐用窈蜕髠说瓤赡艽嬖诘陌踩[患，相關部門應加強對草原的巡邏，建立游客、草原和當?shù)鼐用竦陌踩芾碇贫炔⒙涞綄嵦帯?/p>

第三，有效的垃圾回收處理。草原大部分垃圾是游客游覽及燒烤過后遺留下來的，小部分是當?shù)鼐用穹拍吝^程中留下的，針對此類現(xiàn)象，景區(qū)應該增加標有不同垃圾分類的垃圾桶數(shù)量，加強人員巡邏并建立亂扔垃圾的懲罰制度，增強當?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護意識。

第四，推進草原的“廁所革命”。處于山區(qū)的黑巴草場的廁所屬于傳統(tǒng)的老式廁所，數(shù)量較少，條件較差，帶給游客的如廁體驗較差。建議景區(qū)重新選址，擴大規(guī)模，保持廁所衛(wèi)生整潔，引入廁所智慧系統(tǒng)，建設綠色旅游廁所和智慧旅游廁所。

第五，規(guī)劃建設草原停車場。景區(qū)應該堅持以人為本、與自然環(huán)境相融合、通達性好和可持續(xù)發(fā)展的原則，選擇地勢較為平緩、草原覆蓋率較低、雨水下滲能力強的地點建設遮陽、保溫隔熱和采光通風的停車場，解決游客停車難和停車亂的問題。

（四）挖掘民族文化底蘊，塑造草原品牌名片

在文旅融合發(fā)展的大背景下，文化成為旅游發(fā)展的重要因子，可以說，文化的挖掘和創(chuàng)新就是旅游業(yè)發(fā)展的動力和引擎。云南黑巴草場雖然擁有豐富的文化資源，但未對其進行有效的開發(fā)利用。在后續(xù)的開發(fā)中，一方面，草場應根據(jù)高原草場、神秘的古“龍”樹林和獨特的彝族支系紅仆拉人的文化特色，明確節(jié)慶活動的主體形象，避免產(chǎn)生同質化現(xiàn)象和“負近鄰”效應；同時堅持政府主導、多方參與的原則，統(tǒng)一對節(jié)慶活動的舉辦進行策劃、審批和備案，保障節(jié)慶活動的順利和安全開展。另一方面，草場要逐步發(fā)展民俗文化產(chǎn)業(yè)，采取表彰、獎勵、助學和獎學的方式，加強對非遺人才的培養(yǎng)，由專業(yè)人員對非物質文化遺產(chǎn)進行收集、分類、整合和建檔，并根據(jù)市場需求推出文化產(chǎn)品，吸引游客前來體驗民風、民俗、民宿和民食等一系列民族文化產(chǎn)品，促進一批龍頭文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌的形成，以帶動全域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）改善增加旅游項目，縮小旅游季節(jié)差異

草原景觀相比較其他景觀而言，具有單一性和枯燥性的特點，因此游客參與草原旅游時容易產(chǎn)生視覺疲勞，造成旅游淡旺季差距大的情況。針對草原旅游的這一特點，黑巴草場可以修建旅游棧道，讓游客從不同的角度觀賞風景，在景觀最美麗的地方增建廊亭、座椅、觀光臺和休閑小廣場等休憩設施，讓游客停下來休息和拍照，提高游客的參與度和體驗感；針對游客最熱衷的項目——燒烤，景區(qū)可通過官方網(wǎng)站、微信公眾號和電話熱線等渠道，為提供游客免費預約服務，并準備牛肉、羊肉、水果和飲品等農(nóng)家自助食品，增加其燒烤樂趣。同時，高低起伏的草原地形適合滑草，對此，景區(qū)可以修建滑草滑道，可以為游客提供滑草鞋和雙滑桿，讓游客在草坡上撐滑，增加喂牛羊、騎馬的體驗項目，舉辦山地自行車、越野車和草原攝影大賽，吸引更多的游客到來。此外，黑巴草場海拔高，冬季降雪量大，這在同緯度地區(qū)屬于罕見現(xiàn)象，因此景區(qū)可以充分利用特有的冬季冰雪資源，建設觀景臺，打造冰雕雪雕，舉辦雪域民俗節(jié)等活動，開展雪地摩托、打雪仗、冰滑梯等項目，滿足不同類型游客的需求，縮小季節(jié)旅游差異。

（六）針對性宣傳和營銷，有效性引流和招才

目前，黑巴草場采用簡單拍攝風景的方式面向全體群眾進行線上宣傳，無法獲得有效的營銷效果，因此建議景區(qū)在宣傳之前，首先應明確宣傳的草原形象和口號，其次要明確宣傳面對的主體是來自草原周邊開遠、蒙自和硯山三縣（市）有時間和有自駕能力的游客、攝影愛好者、科考人員、山地極限運動愛好者和露營愛好者等群體；在宣傳過程中，要在基礎的風景宣傳片拍攝中加入刺繡、火把節(jié)等民族元素和節(jié)日，采用解說、形象展示、情感輸出和邀請等形式，讓宣傳片“活”起來，結合派發(fā)宣傳單、印刷宣傳冊和開展展覽會等線下渠道和電視手機廣告、快手抖音短視頻等線上渠道，全方位宣傳；在階段性的營銷工作結束后，要及時回訪營銷的效果，形成階段性報告，以便后續(xù)工作的開展。此外，在草原旅游宣傳營銷工作中，景區(qū)應該主動聯(lián)系政府和旅游企業(yè)，爭取二者的政策和資金支持，并和旅行社建立合作關系，吸引餐飲、民宿等旅游商家的入駐。

（七）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，注入鄉(xiāng)村振興新活力

鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)是鄉(xiāng)村旅游的新型營業(yè)形態(tài)，是根據(jù)時代的變遷和時尚的變化，順應旅游市場的發(fā)展趨勢，依托鄉(xiāng)村旅游資源與環(huán)境，在市場、政策等共同作用下形成的能夠滿足鄉(xiāng)村旅游者心理、情感、審美需求的新型旅游產(chǎn)品與服務形態(tài)[10]，通常表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級、參與主體多元、經(jīng)營模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合深化四方面。云南黑巴草場周圍村落的鄉(xiāng)村旅游尚處于發(fā)展初級階段，仍采用傳統(tǒng)的發(fā)展模式，參與主體主要為當?shù)剞r(nóng)民和政府部門，因此建議當?shù)爻浞终{動企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、黨政干部和專家學者等社會各界積極參與；將單一的“農(nóng)戶自營+政府”經(jīng)營模式轉變?yōu)椤捌髽I(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“政府+公司”“農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”等模式，結合草原自身的實際情況，發(fā)展以下幾種新業(yè)態(tài)。

其一，采摘籬園。黑巴草場要以草原傳統(tǒng)的味道好和營養(yǎng)佳的辣椒、花椒、萬壽菊、蘋果和藠頭等農(nóng)作物為基礎，利用農(nóng)業(yè)科技，引進更多的農(nóng)作物和果蔬，對其進行規(guī)?；N植，建設種植園區(qū)和科研生產(chǎn)基地，為游客提供觀賞打卡、采摘體驗和科普知識等活動。

其二，鄉(xiāng)村酒店。黑巴草場應依托草原的草、霧、花、天空、風車和牛羊等自然人文景觀及彝族和苗族少數(shù)民族的民俗民風，形成家庭旅館式、鄉(xiāng)村旅館式和鄉(xiāng)村酒店式3種經(jīng)營模式，為游客提供休閑、住宿、餐飲、娛樂、度假等服務。

其三，養(yǎng)生山吧。黑巴草場可以依托廣闊的草原，堅持健康綠色、休閑養(yǎng)生理念，開展徒步、山野瑜伽、山野養(yǎng)生會館、山水酒吧、農(nóng)家樂等項目，打造養(yǎng)生山吧，滿足游客的休閑養(yǎng)生需求。

其四，民族風苑。黑巴草場要設置集中展示彝族石頭建筑民居、彝文經(jīng)書、仆拉服飾、祭龍儀式、火把節(jié)、清代古界碑、古驛道遺址、魯都克天主教堂等民族文化和歷史的綜合接待場所，帶給游客極佳的文化歷史享受。

參考文獻

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