中國(guó)足球，必須要換“活法”

阿暉

十余年前，南勇、謝亞龍、楊一民等被連鍋端，當(dāng)時(shí)中國(guó)足球反腐不可謂不劇烈。之后，中超聯(lián)賽一度火熱，球隊(duì)甚至奪得亞冠。里皮接手的國(guó)足也一度頗有活力。引入歸化球員之后，似乎國(guó)足水平、成績(jī)之提升，希望不小，哪知道最后仍竹籃打水一場(chǎng)空。

如今，一股更強(qiáng)大的反腐風(fēng)暴將滌蕩綠茵場(chǎng)的邊邊角角，中國(guó)足球有希望重新迎來(lái)一個(gè)清新的環(huán)境。然而，職業(yè)足球管辦分離，成立中超聯(lián)盟等推動(dòng)中國(guó)足球進(jìn)一步職業(yè)化的舉措，依然需要堅(jiān)持下去，并且是守得住寂寞的持之以恒。唯如此，中國(guó)足球才有望不走老路，陷入一次又一次的痛苦輪回。

中國(guó)足球，必須要換一種“活法”。

管辦分離需要有效落實(shí)

關(guān)于 “管辦分離”的討論，早在中國(guó)足球?qū)崿F(xiàn)職業(yè)化改革的前期就已有雛形。早在1989年，中國(guó)足協(xié)曾提出過(guò)實(shí)體化建議，也就是后來(lái)所說(shuō)的“管辦分離”?！肮苻k分離”的說(shuō)法首次被正式提出則是在2004年。當(dāng)年，7家中超俱樂(lè)部組成“G7聯(lián)盟”，矛頭直指聯(lián)賽“管辦不分”。2005年中超公司成立，但中國(guó)足球依然保留著“一套班子、兩塊牌子”。

3月2日，揚(yáng)科維奇（圖中戴帽者）執(zhí)教的中國(guó)男足在海南?？谶M(jìn)行首期集訓(xùn)。

“管辦不分”被視為中國(guó)足球水平長(zhǎng)期得不到提高的最大桎梏。足管中心這個(gè)由原來(lái)的處級(jí)單位國(guó)家體委足球處演變而來(lái)的司局級(jí)機(jī)構(gòu)，扮演了“半官半民”的畸形角色：它跟足協(xié)人馬班子相同，可編制上卻歸于總局行政序列，一把手也系任命，結(jié)果考核體系也是政績(jī)，這導(dǎo)致的足球推進(jìn)工作“只唯上”和職能含混之弊。

直到2015年3月，《中國(guó)足球改革總體方案》正式對(duì)外公布，其中有一條就是要求足協(xié)與體育總局脫鉤，不設(shè)行政級(jí)別。由國(guó)務(wù)院牽頭對(duì)足球進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，單項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)被國(guó)家提升到政策層面和戰(zhàn)略發(fā)展決策的高度，這在新中國(guó)體育的發(fā)展史上，也是頭一回。2017年1月5日，國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心則正式注銷(xiāo)，這意味著中國(guó)足協(xié)與國(guó)家體育總局正式脫鉤成為獨(dú)立的社團(tuán)法人。此舉也被視作中國(guó)足球職業(yè)化進(jìn)程中的重要里程碑。

不過(guò)，6年過(guò)去了，中國(guó)職業(yè)足球的管辦分離仍處于行政機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)分離的初級(jí)階段，管辦分離直到現(xiàn)在依然不能得到很好的落實(shí)。中國(guó)足協(xié)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員、又當(dāng)裁判員，缺少長(zhǎng)效的監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，除了不作為和無(wú)作為之外，更是成為阻礙中國(guó)足球發(fā)展的最直接因素。足協(xié)作為民間性質(zhì)的行業(yè)自治組織，在處理職業(yè)足球領(lǐng)域中的繁復(fù)問(wèn)題時(shí)，總是顯得捉襟見(jiàn)肘。

“管辦不分”被視為中國(guó)足球水平長(zhǎng)期得不到提高的最大桎梏。

在此輪反腐行動(dòng)中，作為中國(guó)足球最高管理機(jī)構(gòu)的中國(guó)足協(xié)成為重災(zāi)區(qū)，先是中國(guó)男足原主帥李鐵涉嫌嚴(yán)重違法被查，隨后是中國(guó)足協(xié)原秘書(shū)長(zhǎng)劉奕涉嫌嚴(yán)重違法被查，再到中國(guó)足球協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)家隊(duì)管理部部長(zhǎng)陳永亮涉嫌違紀(jì)違法被查，然后是中國(guó)足球協(xié)會(huì)主席、黨委副書(shū)記陳戌源涉嫌違紀(jì)違法被查，再到最近的中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)主任王小平、競(jìng)賽部部長(zhǎng)黃松涉嫌違法被查，中國(guó)足協(xié)內(nèi)部幾個(gè)重要部門(mén)幾乎全部淪陷，令人瞠目結(jié)舌。

十多年前的那場(chǎng)反賭掃黑行動(dòng)依然歷歷在目，謝亞龍、楊一民、南勇等足協(xié)高官遭受牢獄之災(zāi)，然而中國(guó)足球并未因此變好，野火燒不盡春風(fēng)吹又生，十多年后的今天再次亂象叢生。其中，“管辦分離”并沒(méi)有得到有效落實(shí)，“去行政化”之后的足球領(lǐng)域依然是腐敗重災(zāi)區(qū)，不能不說(shuō)是重要原因。

與此同時(shí)，為了提升職業(yè)化程度而籌備的中超職業(yè)聯(lián)盟，從提出至今已經(jīng)11年光景，仍沒(méi)有結(jié)果，至今掛著一個(gè)“籌”字。究其原因，有圈內(nèi)媒體人士指出，中超職業(yè)聯(lián)盟卡殼的關(guān)鍵，在于中國(guó)足協(xié)始終不愿意放棄手中一直握住的核心權(quán)力，也就是掌控權(quán)。那么這樣一來(lái)，職業(yè)聯(lián)盟就不可能真正意義上成立，事情被無(wú)限期拖延，最終形成了“死循環(huán)”，中國(guó)足球自然也就在周而復(fù)始、重蹈覆轍的命運(yùn)中繼續(xù)掙扎了。

2023賽季中超聯(lián)賽于4月15日開(kāi)幕，開(kāi)幕式于當(dāng)晚在改造復(fù)建后的北京工人體育場(chǎng)舉行。

此次足球反腐行動(dòng)力度之大和范圍之廣，已經(jīng)大大超出了預(yù)期，這也從側(cè)面反映出國(guó)家高層對(duì)于要徹底整治中國(guó)足球行業(yè)亂象的決心。中國(guó)足協(xié)在此次反腐中，幾乎被連根拔，接下來(lái)如何進(jìn)一步推進(jìn)管辦分離后的改革，讓管辦分離真正產(chǎn)生實(shí)效，考驗(yàn)著繼任者的智慧。

豪賭國(guó)家隊(duì)該休矣

2022年卡塔爾世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽，中國(guó)男足黯然出局。這種結(jié)果，又一次狠狠打臉了中國(guó)足協(xié)，讓豪賭國(guó)家隊(duì)又一次成為了笑話。

之前的四年又四年，已經(jīng)屢次證明了足協(xié)豪賭國(guó)足、豪賭世界杯的不可持續(xù)性，這種豪賭，實(shí)際上是為了所謂“政績(jī)”的急功近利和貪圖虛名。在這樣的指導(dǎo)思想下，有了聯(lián)賽取消升降級(jí)、有了重金瘋狂歸化、有了主教練更換的隨意任性、有了政策朝令夕改……

足球報(bào)曾發(fā)文稱，重視奧運(yùn)會(huì)，重視世界杯，本身并沒(méi)有問(wèn)題。但政績(jī)工程的悲哀就在于，它會(huì)把重視演繹成豪賭，猶如一個(gè)賭徒，眼中只有了下注贏錢(qián)，渾然忘了自己的父母、妻子和孩子，之于中國(guó)足球的表現(xiàn)則是，為了世界杯一切都在所不惜，哪怕聯(lián)賽、青訓(xùn)再爛也無(wú)所謂。

然而中國(guó)足球發(fā)展到今天這個(gè)千瘡百孔的地步，各類政策搞得各級(jí)聯(lián)賽慘淡經(jīng)營(yíng)，聯(lián)賽為國(guó)家隊(duì)犧牲，國(guó)家隊(duì)封閉集訓(xùn)，聯(lián)賽停擺，這樣的局面下還談什么進(jìn)入世界杯？即便如2002年那樣進(jìn)入了一次世界杯，又能說(shuō)明什么問(wèn)題，國(guó)足的水平此后反而是一路下滑。

2014年世界杯后，人民日?qǐng)?bào)在《聯(lián)賽為本，青訓(xùn)是根》的重要評(píng)論中寫(xiě)道：“如今，以聯(lián)賽為本是各足球強(qiáng)國(guó)的共識(shí)。聯(lián)賽是發(fā)展足球的基礎(chǔ)，向上可以為國(guó)家隊(duì)輸送精英，培養(yǎng)本國(guó)的球星；向下則能帶動(dòng)大眾觀賞和參與的熱情，讓更多青少年喜歡上足球，不斷擴(kuò)大足球的根基?！?/p>

很顯然，豪賭國(guó)足和世界杯這樣的戰(zhàn)略思路從根本上就是違反足球發(fā)展規(guī)律的。

今年2月24日，中國(guó)足協(xié)官宣揚(yáng)科維奇擔(dān)任國(guó)足主帥，他留下的亞運(yùn)隊(duì)主帥位置，由久爾杰維奇接任。亞運(yùn)隊(duì)的任務(wù)只有今年的杭州亞運(yùn)會(huì)，而國(guó)足要打2026世預(yù)賽和2024亞洲杯，這意味著，揚(yáng)科維奇將在很大程度上影響未來(lái)4年國(guó)足的表現(xiàn)。

4月8日，浙江杭州，2023中國(guó)足協(xié)超級(jí)杯，武漢三鎮(zhèn)2—0戰(zhàn)勝山東泰山。

未來(lái)我們要想看到一個(gè)正常發(fā)揮的國(guó)足，最起碼要讓中國(guó)足球這個(gè)系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，不要頻頻失靈。

相比國(guó)足上一任外教是世界級(jí)的里皮，揚(yáng)科維奇一下子給人的感覺(jué)落差較大，因此外界支持和反對(duì)的聲音都有，但均非主流，觀望的聲音更多。

不過(guò)好在此次國(guó)足選帥，較過(guò)去還是有了一些不同。過(guò)去的選帥，往往不是足協(xié)層面決定的，而是外部力量干預(yù)的結(jié)果，甚至有的主帥都不是足協(xié)定的，而這次全部由足協(xié)主導(dǎo)。同時(shí)，將揚(yáng)科維奇從亞運(yùn)隊(duì)上調(diào)，反映出足協(xié)雖然極為重視在本土舉辦的亞運(yùn)會(huì)，但是預(yù)期是有調(diào)低的，真正的重心依然是在國(guó)足這邊。

雖然重心依然是國(guó)足，但不難發(fā)現(xiàn)足協(xié)基本拋棄了“豪賭”的思路，更加低調(diào)和務(wù)實(shí)。很顯然，足協(xié)包括中國(guó)足球的其他決策力量，已清楚地意識(shí)到，未來(lái)國(guó)足的實(shí)力其實(shí)是處于下滑趨勢(shì)的。目前需要的國(guó)足主帥，一方面是正常保障國(guó)足訓(xùn)練和比賽，另一方面也是盡可能在紀(jì)律、體能、精神狀態(tài)方面守住底線，揚(yáng)科維奇恰好符合要求。

如今，中國(guó)足球的金元時(shí)代宣告結(jié)束，需要把聯(lián)賽變成中國(guó)足球發(fā)展的原動(dòng)力，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃建設(shè)規(guī)范健康穩(wěn)定的聯(lián)賽，讓職業(yè)化的道路堅(jiān)持下去，讓中國(guó)足球水平提升之路回到正確健康的軌道上來(lái)。

體壇周報(bào)也發(fā)文稱，未來(lái)我們要想看到一個(gè)正常發(fā)揮的國(guó)足，最起碼要讓中國(guó)足球這個(gè)系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行，不要頻頻失靈。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就任意切割聯(lián)賽為國(guó)足讓路，把一個(gè)本來(lái)就千瘡百孔的聯(lián)賽搞得更加支離破碎。其次，國(guó)足的決策需要遵循足球的邊界，不要過(guò)于任性和情緒化。

重塑健康聯(lián)賽構(gòu)架體系

從2011年開(kāi)始的十年里，恒大足球作為中國(guó)足球最耀眼的符號(hào)，掀起了金元足球的狂潮。而伴隨而來(lái)的各種經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也為此后的多家俱樂(lè)部的動(dòng)蕩埋下了伏筆，部分水面下見(jiàn)不得人的交易，也將最終在此次的反腐案中暴露。

我們看到了中超冠軍江蘇隊(duì)和中甲冠軍昆山隊(duì)在奪冠之后的退出，看到了多家中超俱樂(lè)部的嚴(yán)重欠薪，許多俱樂(lè)部的所有者都深陷債務(wù)危機(jī)之中……這既是金元足球惹的禍，也是足協(xié)管理政策的隨意致使聯(lián)賽價(jià)值下滑后的伴生亂象。

過(guò)去的中超，動(dòng)輒數(shù)十億元級(jí)別的投入，讓中超冠以“世界第六大聯(lián)賽”的名號(hào)，眾多大牌外援外教紛至沓來(lái)，本土球員的薪資也水漲船高到令人咂舌的地步。但在新冠疫情來(lái)襲的大背景下，中超俱樂(lè)部背后母公司本身的財(cái)政困難，再加上中國(guó)足協(xié)不適時(shí)宜地推出俱樂(lè)部中性名政策和賽制混亂縮水的賽會(huì)制聯(lián)賽，已使得中超聯(lián)賽的商業(yè)價(jià)值跌至谷底。

多年來(lái)中超的運(yùn)行都是朝令夕改，常年為國(guó)家隊(duì)服務(wù)，賽程被切得支離破碎，升降級(jí)隨意變更。對(duì)聯(lián)賽的最大金主轉(zhuǎn)播方和投資商來(lái)說(shuō)，這樣的聯(lián)賽商業(yè)價(jià)值能有多高呢？

俱樂(lè)部不可以欠薪以及聯(lián)賽的保證金制度是中國(guó)足協(xié)設(shè)立的紅線，然而足協(xié)準(zhǔn)入部門(mén)卻對(duì)一些混水摸魚(yú)的俱樂(lè)部采取了大放水，為了保證聯(lián)賽參賽隊(duì)的數(shù)量而讓一些達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的俱樂(lè)部蒙混過(guò)關(guān)，為這兩年聯(lián)賽進(jìn)行中出現(xiàn)的各種問(wèn)題埋下了巨大的隱患。中甲聯(lián)賽的個(gè)別俱樂(lè)部在欠薪被球員申請(qǐng)仲裁后拒不執(zhí)行中國(guó)足協(xié)裁定，連吃足協(xié)數(shù)張罰單的情況下依然大搖大擺的每輪比賽大比分失利，頗有死豬不怕開(kāi)水燙的氣勢(shì)。這都給足協(xié)的公信力造成了很大的傷害。

恢復(fù)足協(xié)的公信力，嚴(yán)格執(zhí)法，需要拿出壯士斷腕的魄力，才能讓參與者珍惜來(lái)之不易的職業(yè)足球席位；將參與假賭黑的俱樂(lè)部、違規(guī)惡意欠薪且無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)足球發(fā)展的俱樂(lè)部一律剔除，這樣才能保證聯(lián)賽健康發(fā)展，正常運(yùn)行。

好在如今，足協(xié)已經(jīng)對(duì)明年各級(jí)聯(lián)賽的準(zhǔn)入進(jìn)行了相應(yīng)嚴(yán)格的把關(guān)，三級(jí)聯(lián)賽的球隊(duì)也控制在了16支。中國(guó)足協(xié)可以做的，就是在明年保證聯(lián)賽正常合理的賽程賽制，盡可能穩(wěn)定各級(jí)聯(lián)賽的架構(gòu)。

如果能保證聯(lián)賽正常穩(wěn)定運(yùn)行，這是中國(guó)足球提高的一大基礎(chǔ)。只有形成一個(gè)健康正常的聯(lián)賽，才可能提升聯(lián)賽價(jià)值，增加俱樂(lè)部收入，使俱樂(lè)部有自主造血能力，給中國(guó)的足球行業(yè)一個(gè)喘息和“回血”的時(shí)間。