農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的阻礙與轉型發(fā)展路徑研究

王博文

(駐馬店職業(yè)技術學院,河南 駐馬店 463000)

引言

針對全球變暖、環(huán)境惡化等問題,2020年9月22日,習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會提出了“碳達峰”與“碳中和”的目標,目的是通過能源與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展光伏項目、構建可再生能源體系等舉措,形成低碳、綠色、環(huán)保的經(jīng)濟結構與生活方式。農(nóng)業(yè)在眾多產(chǎn)業(yè)中位居高碳排放前列,面臨的環(huán)境與資源壓力持續(xù)上升。低碳發(fā)展理念與技術可以將保護生態(tài)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相融合,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)減排,進而推動全產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,實現(xiàn)“雙碳”目標[1]。同時,農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展能夠推動農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,有效降低農(nóng)業(yè)發(fā)展成本,推動農(nóng)業(yè)整體結構轉型升級?；诘吞冀?jīng)濟發(fā)展需求,利用自然界能量轉化與環(huán)境生物間潛在的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,形成低排放、低污染、低能耗的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,推進農(nóng)業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的意義

近年來,溫室效應對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響持續(xù)存在,受到全球各國的廣泛關注。聯(lián)合國政府間氣候變化專業(yè)委員會出具的第4次評估報告(2007)顯示,農(nóng)業(yè)在溫室氣體排放產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)位居第二。從本質(zhì)上講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系密切,農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展可以減少對于化石能源的消耗。持續(xù)推進低碳經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)轉型升級,是踐行大食物觀的重要戰(zhàn)略。

(一)持續(xù)推進低碳經(jīng)濟整體發(fā)展

低碳經(jīng)濟指通過新能源、新技術、新生產(chǎn)方式的運用,減少經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的碳排放量,提升資源的綜合利用率,降低各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞,進而促進生態(tài)與經(jīng)濟的共同發(fā)展[2]。通常情況下,低碳化發(fā)展在城市發(fā)展與工業(yè)領域被提及的頻率較高,在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領域鮮少出現(xiàn)。但實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要投入大量農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜、種子等產(chǎn)品,其中農(nóng)藥、化肥和塑料薄膜與溫室氣體排放關系密切;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升,農(nóng)用機械的生產(chǎn)與使用需要消耗大量石油、煤炭等化石能源;農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、流通和銷售過程中需要消耗包裝袋等;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同樣會產(chǎn)生大量廢棄物,如農(nóng)藥、種子、化肥包裝等,這些廢棄物流入自然環(huán)境,會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。由此可見,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程均與能源消耗、溫室氣體排放等存在關聯(lián)性。作為低碳經(jīng)濟的重要組成部分,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),與低碳經(jīng)濟發(fā)展需求相一致,能夠減少對能源的消耗,形成循環(huán)式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構,持續(xù)推進中國低碳經(jīng)濟整體發(fā)展。

(二)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級

當今時代,在增加“三農(nóng)”收入,解決農(nóng)產(chǎn)品供給問題,確保環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的前提下,水資源不足、肥料綜合利用率較低、土地肥力下降、單產(chǎn)量較低、極端自然災害等問題對于農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴重阻礙[3]。同時,在工業(yè)化和城市化發(fā)展、自然災害、退耕還林政策等的影響下,雖然十八大以來陸續(xù)落實了多項節(jié)約用地和耕地保護政策,但人均耕地面積仍舊十分有限,耕地面積縮減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)波動較大,迫切需要優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構。通過農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展,可以改變大量使用農(nóng)藥、化肥等化工產(chǎn)品形成的高能耗、高污染、高投入的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,采取傳統(tǒng)耕作技術方法與先進農(nóng)業(yè)技術融合的方式,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機肥料、新型環(huán)保農(nóng)藥、新型能源的使用率,形成生態(tài)化、低碳化、低能耗、低成本、高收益的新型低碳化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,從根本上減少化學類農(nóng)用產(chǎn)品的使用量,降低甚至消除化學品、塑料制品等對于土壤、水體、大氣的污染,保護農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)多樣性,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的綜合利用率,形成綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,綜合提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益[4]。

(三)保障科學合理踐行大食物觀

構建健康、良好、完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是科學踐行大食物觀、滿足廣大人民對于食物多元化需求的前提。推進農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展,形成低碳綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,形成與現(xiàn)代資源環(huán)境承載能力相符的食物生產(chǎn)模式,在利用微生物、動植物等時將其限制在生態(tài)平衡范圍內(nèi),以確保人類食物體系可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展模式下,注重保護資源、環(huán)境,強調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量發(fā)展,能夠推進人類社會與自然形成和諧共生的生態(tài)體系[5]。低碳農(nóng)業(yè)下,相關主體可以對國土資源進行合理配置、統(tǒng)籌利用,遵循宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁、宜糧則糧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,基于環(huán)境容量動態(tài)調(diào)整種植面積、布局和結構,構建符合現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境的區(qū)域與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,進而為科學踐行大食物觀提供持續(xù)的食物資源保障。同時,農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展能夠將產(chǎn)業(yè)廢棄物轉變?yōu)榭衫玫娘暳系鞍?、有機肥料或營養(yǎng)輔料,制成農(nóng)業(yè)專用肥料、微生物養(yǎng)料或畜牧業(yè)飼料,經(jīng)過食物鏈為人類提供食物。例如,廢棄桑枝條可作為培養(yǎng)黑木耳的營養(yǎng)基,收獲黑木耳后,得到的菌渣可作為培育水稻的有機肥料。

二、農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展面臨的阻礙

與發(fā)達國家相比,中國農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展仍處于探索階段,需要基于新能源的開發(fā)利用、技術創(chuàng)新等方法,拓寬農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展空間,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的固碳與碳匯功能。然而,當前中國農(nóng)村勞動力缺乏正確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術和財政投入水平有待提升,農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的內(nèi)在動力不足,這些因素對農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展造成阻礙。

(一)農(nóng)村勞動力缺乏正確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀

作為農(nóng)業(yè)大國,經(jīng)歷了數(shù)千年,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)非常成熟,農(nóng)業(yè)勞動者形成了根深蒂固的思想觀念,對農(nóng)業(yè)轉型造成一定影響。其一,第三次全國農(nóng)業(yè)普查相關數(shù)據(jù)顯示,全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)者接受中專及高中階段教育的人數(shù)僅占7.1 %,大專及以上教育的人數(shù)僅占1.2 %[6]?？梢?農(nóng)業(yè)主要勞動力整體文化素質(zhì)水平較低,限制了農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展。其二,部分農(nóng)民農(nóng)耕思想觀念陳舊,對于新技術、新能源的接受和認可能力有限。受到傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)驗的影響,一些農(nóng)民從事生產(chǎn)勞作通常憑借經(jīng)驗操作,對于新型農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)耕技術的學習與接受時間較長,也缺少接受專業(yè)化技術培訓與教育的條件[8]。其三,受到地域經(jīng)濟、文化、科技水平影響,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技術資源有限,難以及時、快速將新技術和新品種普及到農(nóng)戶,對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展造成一定影響。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技水平與財政投入水平有待提升

農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展需要現(xiàn)代先進技術和財政投入發(fā)揮支撐與驅動作用,但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)領域的科技水平和財政投入水平較低,對農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展造成阻礙。其一,低碳技術是推動農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的重要因素,其可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、存儲、使用過程中的碳排放,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的清潔化處理[7]。現(xiàn)階段,中國低碳技術引進面臨困難,且自身創(chuàng)新力度不足,對于解決農(nóng)耕土壤貧瘠、農(nóng)村環(huán)境污染等問題沒有有效的技術創(chuàng)新和推廣,人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等核心科技在農(nóng)業(yè)領域的應用頻率有限[9]。其二,當前低碳技術大多用于專業(yè)的農(nóng)業(yè)示范田或試驗田,對于不同地區(qū)農(nóng)村環(huán)境的適應能力有待考證,同時缺乏愿意長期扎根于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的懂管理、會技術、高素質(zhì)低碳技術型人才,低碳技術在農(nóng)村的推廣難度相對較高,影響了農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展。其三,與其他產(chǎn)業(yè)相比,中國農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展項目、農(nóng)業(yè)科技的財政投入相對較低,雖然在堆肥技術、沼氣技術、低毒農(nóng)藥技術等方面取得了一定成就,但關鍵性技術仍未突破,限制了中國農(nóng)業(yè)低碳技術的創(chuàng)新與推廣。

(三)農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的內(nèi)在動力不足

農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的目標與低碳經(jīng)濟存在一致性,具有低能耗、低碳排放、高效率、低污染等特點,包含保護周邊生態(tài)環(huán)境的要求。低碳農(nóng)業(yè)模式下,需要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的碳匯作用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能源充足、環(huán)境清潔,因此農(nóng)業(yè)具有公共產(chǎn)品和外部屬性[10]。倘若農(nóng)業(yè)主體勞動者參與低碳農(nóng)業(yè)體系,則產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期出現(xiàn)成本與收益差異較大的現(xiàn)象是難以避免的,現(xiàn)如今社會力量或政府對農(nóng)業(yè)勞動者進行的補償較為有限,導致其參與低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性降低[8]。此外,加工、銷售企業(yè)及廣大消費者同樣是農(nóng)業(yè)參與者,如果僅生產(chǎn)者在低碳農(nóng)業(yè)中投入大量資本,而獲取的收益并未增加,其他參與者沒有付出成本便享受到低碳農(nóng)業(yè)的成果,會導致生產(chǎn)者心理產(chǎn)生嚴重的不平衡,對低碳農(nóng)業(yè)體系建設產(chǎn)生影響。因此,僅依賴于農(nóng)業(yè)主要勞動力自覺性及行政問責,易導致地方政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者產(chǎn)生考核依賴性,導致低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力缺失。

三、農(nóng)業(yè)低碳化轉型發(fā)展路徑

推進農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構轉型升級需要積極宣傳低碳經(jīng)濟,創(chuàng)新低碳農(nóng)業(yè)技術,構建綠色低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,同時在宏觀調(diào)控的引導下增強農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的內(nèi)生動力,為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。

(一)積極開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳

農(nóng)村勞動者綜合勞動素養(yǎng)的提升是提升農(nóng)業(yè)低碳化、現(xiàn)代化水平的關鍵。通過宣傳、教育、培訓等引導農(nóng)業(yè)主要勞動力獲取專業(yè)的農(nóng)耕技術和知識,提升文化素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術掌控能力,能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。其一,增強農(nóng)村地區(qū)主要勞動力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的自覺性。針對不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平開展多形式、多層次的農(nóng)業(yè)知識、技能培訓,引導農(nóng)民在生產(chǎn)和耕作中主動接受、學習和使用低碳農(nóng)業(yè)技術[9]?？梢砸蟮吞嫁r(nóng)業(yè)示范或實驗個人、團隊或負責人到基層地區(qū)演講,提升農(nóng)業(yè)主要勞動力對于低碳經(jīng)濟、低碳農(nóng)業(yè)的認知水平。例如,山東省為促進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,在濟南市建設低碳景區(qū),同時景區(qū)聯(lián)合周邊鄉(xiāng)村開展低碳農(nóng)業(yè)。作為試點和優(yōu)秀案例,項目負責人和主要參與人可深入其他農(nóng)業(yè)區(qū)域指導低碳農(nóng)業(yè)項目開展。其二,地方政府要通過思想引導和低碳宣傳,鼓勵和組織農(nóng)民到其他地區(qū)參觀學習。例如,西部地區(qū)政府可以組織農(nóng)民到東部低碳農(nóng)業(yè)區(qū)學習先進低碳技術,結合西部地區(qū)特殊地理環(huán)境引進低碳技術,同時構建低碳農(nóng)業(yè)合作機制,促進低碳農(nóng)業(yè)的推廣與普及。

(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的技術體系

低碳技術是推進低碳農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵要素,因此,必須積極研究創(chuàng)新開發(fā)專業(yè)化低碳農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展相關技術,完善低碳農(nóng)業(yè)技術體系。其一,構建體系化、系統(tǒng)化低碳農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系,在基層制定與區(qū)域農(nóng)業(yè)特點及其發(fā)展相匹配的低碳技術推廣規(guī)劃,利用低碳技術對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)結構和模式進行合理優(yōu)化和調(diào)整,同時激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。其二,加強低碳技術人才的培養(yǎng),使其深入基層、直面農(nóng)民進行技術推廣。創(chuàng)新是確保低碳農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的重要保障,開發(fā)和研究出新型低碳技術,還需要將其推廣和應用于田間地頭,只有為農(nóng)民帶來實際效益,才能充分發(fā)揮出低碳技術的優(yōu)勢[10]。例如,2022中國綠色低碳創(chuàng)新大會低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上,德清縣分享了農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展探索經(jīng)驗。根據(jù)德清縣農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況,德清縣構建了“奶?！杉S堆肥—蚯蚓—雞/蔬菜”的農(nóng)牧業(yè)體系,實現(xiàn)了“廢菌棒—有機肥—苗木果蔬”的廢菌糠綜合利用,取得了良好的生態(tài)效益。因此,農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展進程中,不同區(qū)域要充分利用區(qū)域生態(tài)環(huán)境、地理位置、農(nóng)業(yè)資源,借鑒優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展理念,基于實際情況積極開發(fā)和引進低碳農(nóng)業(yè)技術,重新定位區(qū)域農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展方向,為農(nóng)業(yè)轉型奠定基礎。

(三)構建綠色低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展特色,聯(lián)系當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境及其他產(chǎn)業(yè)需求,構建綠色低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,可以在推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時提升農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟效益,激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的積極性。其一,農(nóng)業(yè)低碳化需要從源頭出發(fā),鼓勵農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少農(nóng)膜、農(nóng)藥及化肥的使用,加大高抗病、抗水、高產(chǎn)的農(nóng)作物品種的推廣力度,基于保護性原則開發(fā)農(nóng)用耕地,提升各要素的綜合利用率[11]。同時,積極推進有機肥料、廢棄農(nóng)作物綜合利用和土壤修復等有益于農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的工程,推廣農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)、漁業(yè)等的一體化發(fā)展。例如,寧夏青銅峽市在地方政府的引導下構建了“沼氣工程(熱電聯(lián)產(chǎn))—有機肥加工—綠色生產(chǎn)—種養(yǎng)業(yè)循環(huán)發(fā)展”農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展體系,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的有效利用。其二,推動農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)低碳化發(fā)展,在區(qū)域試點的基礎上擴大低碳加工實施面積。例如,農(nóng)產(chǎn)品粗加工環(huán)節(jié),可在田間地頭建設冷庫、倉庫、烘干房等設施,減少農(nóng)產(chǎn)品在搬運、存儲期間的損失。構建農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈,積極研究和開發(fā)特色新型加工產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用價值,拓寬綠色農(nóng)產(chǎn)品消費市場。

結語

低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為當前全球范圍內(nèi)的流行趨勢,低碳農(nóng)業(yè)作為低碳經(jīng)濟的重要組成部分,也受到了世界各國的高度重視。為確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障中國糧食安全,必須大力宣傳低碳農(nóng)業(yè),加大低碳農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新、推廣和應用力度,以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的固碳和碳匯作用,減輕溫室效應對自然生態(tài)的持續(xù)影響。