應(yīng)用型高校“一站式”社區(qū)建設(shè)的困境及路徑研究

盧 意 何 靜 王肖風(fēng)

應(yīng)用型高?！耙徽臼健鄙鐓^(qū)建設(shè)的困境及路徑研究

盧 意 何 靜 王肖風(fēng)

[上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)]

隨著后疫情時代的發(fā)展，高校學(xué)生駐留學(xué)生社區(qū)的時間日益增加，高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)成為高校推進“三全育人”體系、落實“立德樹人”根本任務(wù)的必要場所。文章以高?！耙徽臼健鄙鐓^(qū)的概念厘定出發(fā)，就應(yīng)用型高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀，綜合分析在此過程中面臨的現(xiàn)實困境，并提出“強化黨建引領(lǐng)-完善育人體系-強化部門聯(lián)動-發(fā)揮朋輩作用-增強主體參與”的優(yōu)化路徑，以期為高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的建設(shè)優(yōu)化工作提供借鑒。

“一站式”社區(qū)；大學(xué)生；高校；思想政治教育；協(xié)同育人

在教育領(lǐng)域深化改革和后疫情時代發(fā)展驅(qū)動下，高校學(xué)生駐留學(xué)生社區(qū)的時間日益增加，高校學(xué)生社區(qū)已成為學(xué)校管理和學(xué)生活動的主要場所，為促進學(xué)風(fēng)建設(shè)、統(tǒng)籌推進學(xué)校教育培養(yǎng)模式、管理服務(wù)體制和協(xié)同育人體系改革，[1]將思想政治教育工作融入學(xué)生社區(qū)建設(shè)，是落實“立德樹人”根本任務(wù)、推動高?！叭恕斌w系的必要舉措。

2020年，教育部等八部門聯(lián)合頒布的《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》明確要求推動“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。通過整合高校思政隊伍全員，形成育人合力，以推進高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的建設(shè)。使高校學(xué)生社區(qū)成為集學(xué)生思想政治教育、生活管理服務(wù)、師生交流、文化社團于一體的教育生活園地。[2]

從現(xiàn)狀上來看，在新時代，如何聯(lián)動高校有關(guān)部門共治高?！耙徽臼健鄙鐓^(qū)，實現(xiàn)管理力量有效進駐高?！耙徽臼健鄙鐓^(qū)，以此提高“一站式”社區(qū)育人作用與社區(qū)科學(xué)化建設(shè)，發(fā)揮“一站式”社區(qū)育人功能，應(yīng)成為高校的一大研究課題。

一、高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的概念厘定

高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)在日常管理體系、功能服務(wù)等方面與高校學(xué)生生活園區(qū)、高校社區(qū)有所區(qū)別，我們想要弄清楚如何更好地建設(shè)高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)，首先需要厘清高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的名詞界定。在此，筆者將對高校學(xué)生生活園區(qū)、高校社區(qū)、高校“一站式”學(xué)生社區(qū)的邏輯關(guān)系進行梳理界定。

（一）高校生活園區(qū)

高校生活園區(qū)主要指學(xué)生生活、住宿的空間，包含有生活服務(wù)與日常管理。高校生活園區(qū)是在我國高校辦學(xué)規(guī)模的逐漸擴大與高等教育管理體系和治理體系現(xiàn)代化的不斷推進下，由高校學(xué)生宿舍區(qū)域逐漸發(fā)展成為集住宿、服務(wù)管理功能于一體的區(qū)域，類似于居民社區(qū)，由學(xué)校的后勤管理部門與宿管科結(jié)合管理工作，為學(xué)生提供生活、消費等多樣化的服務(wù)設(shè)施。

（二）高校社區(qū)

高校社區(qū)是指以高校成員及相關(guān)組織為集體的校園生活共同體，以校園范圍內(nèi)的學(xué)生住宿區(qū)為中心，范圍包括學(xué)生宿舍及宿舍周邊的各類服務(wù)區(qū)域，[3]如：大學(xué)生活動中心、食堂、超市、操場、體育館等，集宿舍、互動交流、休閑娛樂為一體的區(qū)域，相比較于教學(xué)課堂時間，學(xué)生之間的交流、生活、學(xué)習(xí)更多發(fā)生在高校社區(qū)這一物理空間內(nèi)。

（三）高?！耙徽臼健鄙鐓^(qū)

高校“一站式”社區(qū)在高校社區(qū)的基礎(chǔ)上，強化了“以學(xué)生為中心”的理念，已經(jīng)成為集生活、學(xué)習(xí)、志愿、黨建等為一體的體系化思政育人陣地，[4]在學(xué)生社區(qū)逐步探索形成一站式集成、網(wǎng)格化管理的綜合管理模式，將高校育人力量和資源整體下沉到學(xué)生社區(qū)，把跟學(xué)生生活、黨建、思政、心理、就業(yè)、社團活動等相關(guān)的指導(dǎo)和服務(wù)進行整合。

“一站式”學(xué)生社區(qū)承擔(dān)黨建引領(lǐng)、多元育人等多重重要職責(zé)，在學(xué)生社區(qū)設(shè)立黨組織，建立樓宇黨支部，深入開展政治理論學(xué)習(xí)、黨員教育發(fā)展等工作，加強學(xué)生思想政治教育工作和學(xué)生工作隊伍建設(shè)工作，打通育人的“最后一公里”難題。

二、高?！耙徽臼健?社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實困境

據(jù)不完全統(tǒng)計，大學(xué)生有近三分之二時間選擇在學(xué)生社區(qū)中度過的，學(xué)生社區(qū)已經(jīng)成為了高校學(xué)生思想、情感、價值觀念交流的一個主要陣地，它對大學(xué)生的發(fā)展、個性的塑造、三觀的樹立形成等方面有著不可忽視的作用。傳統(tǒng)觀念上的學(xué)生社區(qū)的日常管理人員大部分為后勤職工，年齡普遍偏大，盡管他們經(jīng)驗豐富，愿意在生活中給予同學(xué)們以引導(dǎo)與幫助，但由于年齡的差距與文化水平的欠缺，使其難以與學(xué)生溝通交流。

面對這一形勢，學(xué)生社區(qū)迫切需要開展一系列思政、文化、實踐等教育管理工作，將學(xué)生社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌龑W(xué)生住宿外的政治教育、專業(yè)互動、實踐鍛煉、活動交流場地，把思想政治教育納入到學(xué)生社區(qū)建設(shè)中，促進高校育人目標的實現(xiàn)。

依托于各基層組織、二級學(xué)院，各級教育力量與學(xué)生黨員紛紛積極投入到高校“一站式”社區(qū)的服務(wù)管理機制改革中。但就目前現(xiàn)狀而言，高?！耙徽臼健鄙鐓^(qū)建設(shè)過程當中還存在著管理體系改革、師資隊伍有效聯(lián)動、全員育人有效方式、學(xué)生對高校社區(qū)育人作用的認同感缺失等問題的現(xiàn)實困境。

（一）高校輔導(dǎo)員參與“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的制度不合理、方式不規(guī)范

輔導(dǎo)員作為高校學(xué)生管理工作的一線隊伍，是高校學(xué)生社區(qū)管理工作的主要承擔(dān)者之一。因此，輔導(dǎo)員入駐學(xué)生社區(qū)開展工作，在“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)、管理中占據(jù)了相應(yīng)的主體地位。

作為開展高校思政教育的新方式，“一站式”學(xué)生社區(qū)形態(tài)的出現(xiàn)對傳統(tǒng)意義上的輔導(dǎo)員開展思政教育的方式方法帶來不同程度的挑戰(zhàn)。“一站式”學(xué)生社區(qū)與傳統(tǒng)的思政教育方式最大的不同之處就在于需要輔導(dǎo)員將主要工作場所從學(xué)科樓、行政樓、辦公樓向?qū)W生社區(qū)轉(zhuǎn)變，或者是在專職崗位與學(xué)生社區(qū)兼顧，許多試點高校通過設(shè)置辦公室將輔導(dǎo)員捆綁在學(xué)生社區(qū)內(nèi)，以期能夠發(fā)揮更大作用，但日常學(xué)生工作的多頭管理機制一直未變，他們必須服務(wù)管理好原本所帶年級、班級的學(xué)生，還要出色完成課堂教學(xué)任務(wù)，三者之間的沖突會導(dǎo)致輔導(dǎo)員在開展實際工作中顧此失彼，是否真正能夠?qū)崿F(xiàn)與學(xué)生之間的深度交往，能夠切實取得什么效果就不得而知。因此，輔導(dǎo)員參與“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)使其在某種程度上割裂了輔導(dǎo)員和學(xué)院的溝通頻次，脫離了本身的教育隊伍。

此外，學(xué)生社區(qū)一般遠離教學(xué)區(qū)域、辦公區(qū)域，環(huán)境相對封閉，在一度程度上會影響教師育人隊伍下沉社區(qū)的積極性，使得專業(yè)教師、行政人員等育人隊伍容易因為距離而產(chǎn)生畏難心理。

（二）“一站式”學(xué)生社區(qū)的管理體系不清晰、互聯(lián)不緊密，難以形成合力

當前，高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中的關(guān)鍵問題就是管理體系不夠健全，資源配置不合理，高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的建設(shè)管理體系無論從職責(zé)劃分還是綜合素質(zhì)上都存在不足。

一是高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)涉及部門眾多，以上海應(yīng)用型高校為例，目前“一站式”學(xué)生社區(qū)日常管理人員一般由領(lǐng)導(dǎo)班子、從事黨務(wù)工作的教師、學(xué)工團隊、行政教師、后勤人員等學(xué)校其他相關(guān)部門工作人員等組成，重視程度不同，職責(zé)劃分不明確，協(xié)同育人過程中往往缺乏動力。學(xué)工團隊在初始的學(xué)生社區(qū)中承擔(dān)了大多數(shù)的工作責(zé)任，輔導(dǎo)員是社區(qū)日常管理人員的主力，而其余行政人員和教學(xué)人員對于“一站式”社區(qū)的意識仍然很薄弱。且在招聘專職輔導(dǎo)員的過程中，由于對學(xué)歷的要求限制，會出現(xiàn)輔導(dǎo)員專業(yè)不對口，非思想政治教育專業(yè)畢業(yè)擔(dān)任輔導(dǎo)員的情況。同時，大量事務(wù)性工作占據(jù)了多元育人主體的大部分工作時間，使得管理人員很少能集中時間和精力從事“一站式”社區(qū)協(xié)同育人工作的探索和實踐。

二是管理人員參與“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)不是將工作場域由辦公室短暫性地轉(zhuǎn)換到學(xué)生社區(qū)，也并不是在常態(tài)化的查寢基礎(chǔ)之上組織幾次社區(qū)活動就算已經(jīng)參與了學(xué)生“一站式”社區(qū)建設(shè)。如何以規(guī)范化的方式將教育、生活、就業(yè)、學(xué)習(xí)等統(tǒng)籌融入到高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)的全過程，則是需要持續(xù)不斷的探索。

三是由于社區(qū)學(xué)生數(shù)量眾多，社區(qū)樓宇內(nèi)學(xué)生均來自于不同學(xué)院，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對于管理人員來說，管理體量增大（由年級300人到樓宇上千人不等），主體壓力增大，不能有效地承擔(dān)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的重任。

（三）學(xué)生對于“一站式”學(xué)生社區(qū)的認知不到位，育人效果難以切實發(fā)揮

學(xué)生傳統(tǒng)觀念中，高校學(xué)生社區(qū)被認為主要是學(xué)生住宿的空間，與學(xué)生的學(xué)習(xí)、教育聯(lián)系不多，學(xué)生在樓宇宿舍內(nèi)的學(xué)習(xí)動力也不足。目前，學(xué)校對于學(xué)生社區(qū)的社會空間探索不夠，區(qū)域互聯(lián)不深入，往往只是把原本在學(xué)院、教學(xué)樓、報告廳開展的活動搬到學(xué)生社區(qū)，學(xué)生對于高校“一站式”社區(qū)的認同感不強、主體認知不到位，且育人效果不理想，影響了學(xué)生社區(qū)思想政治教育效果。

三、高?！耙徽臼健?社區(qū)建設(shè)的優(yōu)化路徑

基于對現(xiàn)階段應(yīng)用型高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實困境的分析，本文提出了“強化黨建引領(lǐng)、完善育人體系、強化部門聯(lián)動、發(fā)揮朋輩作用、增強主體參與”的優(yōu)化路徑，以期為高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)提出可行性意見與建議。

（一）強化黨建整體引領(lǐng)，深化育人機制改革

習(xí)近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！盵5]強化黨建引領(lǐng)可有效推動高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的建設(shè)工作，是高?！耙徽臼健鄙鐓^(qū)的支持與保障。高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)作為黨建引領(lǐng)和思想政治工作的重要載體，必須完善整體化黨建的運行機制。

一是要強化黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，完善機制構(gòu)建。采取“黨建+學(xué)生社區(qū)”的綜合管理模式，融合“學(xué)校—學(xué)院—專業(yè)—班級”與“學(xué)?！鐓^(qū)—寢室—學(xué)生”的黨組織管理體系，形成網(wǎng)格化黨建管理模式，黨組織、黨支部、黨員等要擔(dān)負起學(xué)生管理責(zé)任，把支部建在網(wǎng)格上，使每個單元網(wǎng)格都成為有組織機構(gòu)，每一名黨員都有了自己的‘責(zé)任田’，形成整體化一站式黨建運行機制，做到基層黨建工作引領(lǐng)協(xié)同育人，共建共治共享理念的社區(qū)黨建新模式。

二是要突出社區(qū)黨建育人功能，發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。設(shè)立黨員先鋒崗、黨員服務(wù)站，選舉“黨員寢室”“黨員示范寢室”，成立學(xué)生社區(qū)黨組織工作站，開展主題黨團日活動、黨員主題教育、黨課理論宣講講座等活動進社區(qū)，完善基層黨建工作，拓展思想政治教育覆蓋，提升社區(qū)黨建育人功能。

三是要打造文化特色品牌進社區(qū)，增強育人感染力。通過各二級學(xué)院，創(chuàng)建多元文化進社區(qū)的特色，對學(xué)生進行政治引導(dǎo)和思想引領(lǐng)，守文化之本，創(chuàng)時代之新，緊扣立德樹人根本任務(wù)，將中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、校園特色文化全方位融入高校“一站式”學(xué)生社區(qū)、融入學(xué)生思想道德教育全過程，鼓勵學(xué)生結(jié)合專業(yè)特色，深入學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化，激活大學(xué)生的家國情懷和美德基因，以文化自信厚植大學(xué)生家國情懷和擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代精神使學(xué)生參與面大、滿意率高、獲得感強，使文化自信照亮整個社區(qū)，發(fā)揮文化育人功能。

（二）完善社區(qū)管理體系，加強隊伍有效聯(lián)動

構(gòu)建高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的育人體系必須整合高校思政隊伍全員，形成育人合力，以推進高校“一站式”學(xué)生社區(qū)的建設(shè)。構(gòu)建以黨政領(lǐng)導(dǎo)、專兼職輔導(dǎo)員、心理老師、就業(yè)導(dǎo)師、后勤管理人員為代表的多元化社區(qū)管理模式，將領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思想政治教育力量真正下沉到學(xué)生社區(qū)一線。[6]

一是要領(lǐng)導(dǎo)干部深入高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)。做到常態(tài)化走訪學(xué)生社區(qū)，走進一線接觸學(xué)生，參與黨團建設(shè)活動，以此來調(diào)研學(xué)生的思想狀態(tài)、生活需求與問題，及時與各二級學(xué)院、思政老師、后勤管理服務(wù)人員溝通，發(fā)現(xiàn)問題，掌握學(xué)生動向，確?？梢蚤_展有效的教育指導(dǎo)工作。

二是要將多方協(xié)同育人的職責(zé)劃分清楚。多方力量下沉到學(xué)生一線，會使不同部門存在工作內(nèi)容重合、責(zé)任分工不明確、部門協(xié)同不到位等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部定期與學(xué)生面對面溝通，切實解決同學(xué)們學(xué)習(xí)和生活上遇到的問題；專業(yè)教師與學(xué)生開展常態(tài)化學(xué)業(yè)交流、專業(yè)答疑和科研探討，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認識專業(yè)、學(xué)業(yè)，做好學(xué)業(yè)規(guī)劃，提升學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和科研能力；思政、行政、教務(wù)教師將學(xué)生教育管理和服務(wù)工作落實到學(xué)生的日常生活中，每周開展思想政治教育工作，將大學(xué)生勞動教育融入日常思想政治教育；輔導(dǎo)員開展大學(xué)生生涯發(fā)展與規(guī)劃、心理輔導(dǎo)、就業(yè)咨詢等工作，助力學(xué)生成長成才；心理輔導(dǎo)老師定期與學(xué)生進行談心談話交流，提供心理咨詢服務(wù)，開展心理健康主題教育活動。將黨建、學(xué)科、實踐、心理、創(chuàng)新、勞動教育等有效融入學(xué)生社區(qū)， 加強學(xué)生的思想政治教育和價值引領(lǐng)。

三是要形成網(wǎng)格化管理制度。按照1：200的師生比例安排管理人員進駐社區(qū)，開展活動，適時創(chuàng)新學(xué)生自治，建立樓長、層長、寢室長三級網(wǎng)格化管理體系，形成有制度保障的學(xué)生社區(qū)管理工作，對“一站式”學(xué)生社區(qū)做到精準掌握以及動態(tài)管理，同時也提高學(xué)生對高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)的參與度與認同度。

同時，需要加強教師隊伍的師德師風(fēng)與思想政治教育建設(shè)，提升學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。通過提升教師自身道德修養(yǎng)，將師德師風(fēng)內(nèi)化于心，外化于行，兼顧教書、育人，在發(fā)揮教師黨員學(xué)術(shù)優(yōu)勢的同時，主動關(guān)注學(xué)生的思想和心理狀態(tài)，促進學(xué)生健康成長，更好地實現(xiàn)育人目標。

（三）學(xué)生干部進駐社區(qū)，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)作用

以上海應(yīng)用型高校為例，學(xué)校輔導(dǎo)員通常由專職輔導(dǎo)員、兼職輔導(dǎo)員兩類人員組成，專職輔導(dǎo)員日常專職從事學(xué)生工作；兼職輔導(dǎo)員一般是由學(xué)校在讀的具有良好的道德品質(zhì)、思想政治素質(zhì)和政治理論水平的學(xué)生黨員研究生擔(dān)任。

研究生兼職輔導(dǎo)員兼具學(xué)生和輔導(dǎo)員的雙重身份，是學(xué)生工作部門與學(xué)生之間溝通的橋梁，且研究生兼職輔導(dǎo)員具備與高校大學(xué)生年齡相仿、專業(yè)相通，與學(xué)生的共通性大，更易于與學(xué)生彼此溝通疏導(dǎo)，傳達經(jīng)歷經(jīng)驗，給學(xué)生精神上的鼓勵和學(xué)習(xí)上的幫助，在開展思政教育時具有一定優(yōu)勢，有利于積極推進高校立德樹人根本任務(wù)，以榜樣力量發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，明確學(xué)習(xí)的目標，深入?yún)⑴c學(xué)生黨員教育管理工作，做好黨建引路人。

此外，一些研究生兼職輔導(dǎo)員在畢業(yè)后成為專職輔導(dǎo)員，通過“一站式”學(xué)生社區(qū)的工作經(jīng)歷與育人經(jīng)驗，也進一步助推學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量與綜合素質(zhì)，成為學(xué)校貫徹落實立德樹人根本任務(wù)、推動三全育人改革的強有力抓手。

（四）增強學(xué)生主體參與，激發(fā)全員認同管理

高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)是高校第二課堂實踐教育的主要載體與渠道，將實踐活動、志愿活動、社團活動等融入“一站式”學(xué)生社區(qū)，激發(fā)學(xué)生自我服務(wù)意識，增強學(xué)生對于“一站式”社區(qū)的參與度與歸屬感。例如，學(xué)生社團作為學(xué)校特色和學(xué)生愛好相結(jié)合的校園組織，是學(xué)生實現(xiàn)自我管理發(fā)展的一個重要平臺，通過組織各種主題活動和課外實踐活動，將思想政治教育落到實處，以此來提高大學(xué)生的社會責(zé)任感，提高他們的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，在潛移默化中塑造學(xué)生正確的價值觀念，更好地提升自身價值與社會價值的融合，為社會主義建設(shè)添磚加瓦、貢獻力量。

四、結(jié)束語

總而言之，開展高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)思想政治教育旨在落實“立德樹人”的根本任務(wù)。在國家強調(diào)培養(yǎng)高質(zhì)量人才和應(yīng)用型人才的今天，探索適合當代學(xué)生的高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)具有極其重要的現(xiàn)實意義和時代價值，值得我們持續(xù)探索。

[1]武建斌,胡娜娜.高校黨建引領(lǐng)“一站式”學(xué)生社區(qū)治理模式建設(shè)初探——以荊楚理工學(xué)院為例[J].荊楚理工學(xué)院學(xué)報,2022,37(04):1-4.

[2]中華人民共和國教育部 . 教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見〔J〕. 中華人民共和國教育部公報，2020( 04) : 23－27.

[3]趙學(xué)洪.高校學(xué)生社區(qū)管理中社會工作的嵌入研究[J].國際公關(guān),2022(16):68-70.

[4]王肖風(fēng),何靜.高校學(xué)生社區(qū)育人模式探析[J].高校后勤研究,2021(04):86-88.

[5]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第 2 卷[M].北京:外文出版社，2017.

[6]周遠,張振,岳婭萍.高校“一站式”學(xué)生社區(qū)的內(nèi)涵生成、結(jié)構(gòu)要素和現(xiàn)實意義[J].中國高等教育,2022(19):53-55.

（責(zé)任編輯：趙鵬程）