常州市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑
——以長(zhǎng)三角體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展為例

謝旭東

(常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇常州 213164)

2018年，常州融入長(zhǎng)三角世界城市群，同時(shí)成為邁向“五個(gè)國(guó)際化”的國(guó)際城市。近年來(lái)，常州市以建設(shè)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市為契機(jī)，為進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了《常州市推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）》，將國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)列入市委2021年重點(diǎn)改革項(xiàng)目及2021年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)任務(wù)。常州市努力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)體育產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢(shì)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，常州市的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)多元化的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，常州市的體育產(chǎn)業(yè)正逐步轉(zhuǎn)向縱橫交叉的發(fā)展趨勢(shì)［1］。重點(diǎn)是打造各大經(jīng)濟(jì)個(gè)體間的區(qū)域融合模式，使體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互交叉滲透。這種融合模式不僅可以促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。

1 常州市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，夯實(shí)體育強(qiáng)市基礎(chǔ)

近年來(lái)，常州市在推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略方面取得了顯著成果。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，常州市深入貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)省建設(shè)部署，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化的協(xié)同發(fā)展。為了打造一個(gè)具有一定影響力的體育特色城市，常州市在推進(jìn)群眾體育方面采取了一系列措施。首先，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化的體育場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，為市民提供了更好的鍛煉和娛樂(lè)場(chǎng)所［2］。其次，積極推廣全民健身活動(dòng)，開展了豐富多樣的體育賽事和健身活動(dòng)，引導(dǎo)市民積極參與體育運(yùn)動(dòng)，提高了全民健康水平。此外，還加強(qiáng)了體育教育的普及和推廣，將體育課程納入學(xué)校教育體系，培養(yǎng)了一大批體育人才。在競(jìng)技體育方面，常州市注重培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員。通過(guò)加大對(duì)體育訓(xùn)練的投入，提高了運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平。同時(shí)，加強(qiáng)了與其他城市和省份的交流合作，組織了各類體育比賽和交流活動(dòng)，提升了常州市在競(jìng)技體育領(lǐng)域的影響力。為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，常州市積極引導(dǎo)和支持體育企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。通過(guò)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引了一大批體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的入駐，推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)了體育文化的傳承和推廣，舉辦了一系列的體育文化活動(dòng)，加強(qiáng)了市民對(duì)體育文化的認(rèn)同和參與度。

1.2 全民健身生機(jī)勃發(fā)，運(yùn)動(dòng)健康引領(lǐng)城市

常州市結(jié)合時(shí)代特征、城市特色的全民健身發(fā)展之路，在全國(guó)率先提出建設(shè)運(yùn)動(dòng)健康城市目標(biāo)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，不斷提高公共體育服務(wù)水平，深化公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，在全省率先申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。在此期間，積極完善市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、自然村（居民小區(qū)）五級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成區(qū)級(jí)全民健身中心4 個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)全民健身活動(dòng)中心7 個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全民健身活動(dòng)中心全覆蓋，完成奧體中心等大型場(chǎng)館改造維修，建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)服務(wù)綜合大樓，積極推進(jìn)公共體育場(chǎng)館設(shè)施服務(wù)智慧治理，建成40個(gè)二代室外健身器材示范點(diǎn)，2 條智慧步道。建成86 個(gè)向市民免費(fèi)開放的體育專類公園和社區(qū)體育公園。常州市以推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)省建設(shè)部署，通過(guò)推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化的協(xié)同發(fā)展，致力于建設(shè)長(zhǎng)三角具有一定影響力的體育特色城市，努力打造常州體育新范式城市［3］。

1.3 競(jìng)技體育綻放光彩，人才儲(chǔ)備扎實(shí)強(qiáng)勁

常州競(jìng)技體育全面推進(jìn)青少年體育各項(xiàng)工作上臺(tái)階，使運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技體育水平持續(xù)提升。常州市各有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)競(jìng)技體育發(fā)展的支持力度，常州市教育局針對(duì)運(yùn)動(dòng)員的文化教育、入學(xué)升學(xué)等提供全面保障；常州市青少年業(yè)余體育學(xué)校成功創(chuàng)建國(guó)家高水平體育后備人才基地，江蘇省常州體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校創(chuàng)建成國(guó)家重點(diǎn)高水平體育后備人才基地和江蘇省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校［4］。近年來(lái)，競(jìng)技體育事業(yè)與人才儲(chǔ)備計(jì)劃碩果累累，先后創(chuàng)建省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校30 家，省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部7 家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校90家、國(guó)家級(jí)校園足球特色幼兒園5家，創(chuàng)建市級(jí)校園足球示范學(xué)校32所、試點(diǎn)學(xué)校74所。

1.4 聚力打造品牌賽事，拉動(dòng)城市體育消費(fèi)

近年來(lái)，常州市政府購(gòu)買公共體育服務(wù)項(xiàng)目，開展舉辦了各類群眾性體育賽事活動(dòng)200余項(xiàng)次，參與群眾近600萬(wàn)人次，共吸引社會(huì)資金超千萬(wàn)元，通過(guò)不斷提檔升級(jí)，公共體育服務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越受到廣大市民群眾喜愛，已成為常州市民參與體育運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)體育消費(fèi)的重要組成部分，著重發(fā)揮了賽事對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市品質(zhì)提升的助推作用。同時(shí)，常州市還連續(xù)舉辦了諸多品牌賽事，如中國(guó)羽毛球公開賽、CBA 籃球聯(lián)賽、全國(guó)女排聯(lián)賽、西太湖半程馬拉松賽、金壇茅山山地半程馬拉松賽、WCBA籃球聯(lián)賽，成功舉辦亞足聯(lián)U23錦標(biāo)賽決賽（常州賽區(qū)）、女子曲棍球世界冠軍杯、中國(guó)足球協(xié)會(huì)甲級(jí)聯(lián)賽、中國(guó)網(wǎng)球巡回賽精英級(jí)總決賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事逾200場(chǎng)。這些品牌賽事都有力地提高了常州體育城市形象，使體育市場(chǎng)日漸成熟，體育賽事品牌化愈發(fā)明顯。

2 常州市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 城鄉(xiāng)之間體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行分析，不難看出，目前呈現(xiàn)的是東、中、西的梯度發(fā)展?fàn)顟B(tài)，城鄉(xiāng)之間還存在著一定的差異。常州市城鄉(xiāng)區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較不平衡，主要原因有以下幾點(diǎn)。

一是城鄉(xiāng)居民對(duì)體育消費(fèi)的認(rèn)知程度存在明顯差異［5］。在城市地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高且信息獲取更加便利，人們對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知更深入，對(duì)體育消費(fèi)的需求也更大。城市居民更加注重身體健康和休閑娛樂(lè)，愿意花費(fèi)較多的金錢和時(shí)間參與體育活動(dòng)。而在農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較為有限且信息獲取相對(duì)不足，很多居民對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的了解有限，對(duì)體育消費(fèi)的需求也較低。

二是城鄉(xiāng)居民的收入差異也導(dǎo)致了體育消費(fèi)支出的差異性。在城市地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，居民的收入普遍較高，因此，他們更有能力進(jìn)行體育消費(fèi)。高學(xué)歷和高收入的人群對(duì)體育消費(fèi)的需求更加迫切，他們更注重身體健康和個(gè)人形象的塑造，愿意投入更多的金錢和精力參與體育活動(dòng)。而在農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較低，很多居民的收入有限，無(wú)法承擔(dān)過(guò)多的體育消費(fèi)［6］。低學(xué)歷和低收入的人群對(duì)體育消費(fèi)的需求較低，他們更注重生活的基本需求。

三是城鄉(xiāng)居民的年齡結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致了體育消費(fèi)的差異。在城市地區(qū)，中青年人口相對(duì)較多，他們對(duì)體育消費(fèi)的需求較高，愿意積極參與各種體育活動(dòng)。中青年人群更加注重身體健康和形體塑造，他們更愿意投入時(shí)間和金錢來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。而在農(nóng)村地區(qū)，由于老年人口相對(duì)較多，很多居民的身體健康狀況不佳，對(duì)體育消費(fèi)的需求較低。老年人群更注重生活的舒適性和養(yǎng)老需求，較少在體育消費(fèi)方面有所投入。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)性失衡

助推我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的新挑戰(zhàn)，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必經(jīng)之路［7］。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)最根本的就是要綜合各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目同向同行，以體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心載體，深度融入體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開發(fā)與運(yùn)營(yíng)。

從目前常州市體育市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展來(lái)看，大眾特征突出、很多受眾群體比較多的體育項(xiàng)目，如足球、籃球、網(wǎng)球等職業(yè)體育賽事發(fā)展得較好，市場(chǎng)的主體活力也不斷增強(qiáng)；反之，一些較為冷門、小眾的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，因受眾群體少、市場(chǎng)化程度不高而發(fā)展較為緩慢。所以導(dǎo)致整體呈現(xiàn)出不同體育項(xiàng)目之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡現(xiàn)狀。

2.3 體育產(chǎn)業(yè)人才吸納不夠充分

目前，體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才基數(shù)偏低，體育產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員不充分，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)與總就業(yè)人數(shù)的比重相對(duì)偏低，就業(yè)人數(shù)在結(jié)構(gòu)上存在分布不合理現(xiàn)象［8］。

隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)不斷追求高質(zhì)量發(fā)展、高層次發(fā)展，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域人才的需求也會(huì)大幅提升，從目前常州市體育產(chǎn)業(yè)人力資源配置上來(lái)看，基層體育指導(dǎo)員、教練員配比較多，但從事體育經(jīng)濟(jì)管理、體育市場(chǎng)營(yíng)銷及體育自媒體運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)類型的人才較為匱乏，這也導(dǎo)致了在現(xiàn)代化、信息化時(shí)代的體育產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)和補(bǔ)給不足，行業(yè)內(nèi)復(fù)合型人才與尖端人才更是一才難求。

3 常州市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制及優(yōu)化路徑

3.1 政府政策統(tǒng)籌引領(lǐng)，縮減產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)差距

體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要緊密同城鄉(xiāng)融合發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，優(yōu)化行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，有關(guān)部門可以加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的體育宣傳力度，提高農(nóng)村居民的體育消費(fèi)意識(shí)。

同時(shí)，可以通過(guò)政策引導(dǎo)，提高農(nóng)村居民的收入水平，增加他們體育消費(fèi)的能力；此外，還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民參與體育活動(dòng)的便利程度。只有全面提升城鄉(xiāng)居民的體育消費(fèi)意識(shí)和能力，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。

3.2 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)體育市場(chǎng)活力

創(chuàng)新體育服務(wù)供給，滿足民眾多元需求，以創(chuàng)建國(guó)家體育消費(fèi)示范城市為契機(jī)，常州市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須全面深化體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新體育服務(wù)業(yè)供給方式，深挖體育消費(fèi)有效資源，促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)，繼而減少體育市場(chǎng)中無(wú)效和低端的供給。

在開發(fā)體育服務(wù)業(yè)態(tài)中要堅(jiān)持創(chuàng)新改革，擴(kuò)大視野，堅(jiān)持建設(shè)生命周期長(zhǎng)、受眾群體廣的體育服務(wù)項(xiàng)目群，如豐富節(jié)假日體育賽事供給，發(fā)揮馬拉松、籃球、排球作為體育消費(fèi)龍頭的帶動(dòng)作用，培育競(jìng)賽觀賞消費(fèi)市場(chǎng)；支持俱樂(lè)部、賽事、服務(wù)等綜合體優(yōu)化供給，打造復(fù)合型體育消費(fèi)合集。

加大體育用品制造業(yè)科技創(chuàng)新力度，提供更多品質(zhì)化、專業(yè)化、個(gè)性化的體育產(chǎn)品，推動(dòng)體育用品消費(fèi)；改建城市燈光球場(chǎng)，開展夜跑、夜騎等潮流運(yùn)動(dòng)，引入和舉辦知名夜間體育賽事。

3.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

體育產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的諸多行業(yè)產(chǎn)生了相互滲透與融合，使多元化市場(chǎng)體系更加豐富，完善了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵［9］。為此，常州社會(huì)各界應(yīng)加快助推體育產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字媒體等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的深度融合發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面。

一是促進(jìn)“體育+文化+旅游”，充分發(fā)掘各地各具特色的旅游文化資源，如天目湖、西太湖、長(zhǎng)蕩湖、太湖灣、茅山等自然資源，加快培育常州體育旅游精品項(xiàng)目、長(zhǎng)三角地區(qū)精品體育旅游項(xiàng)目。

二是推進(jìn)“體育+康養(yǎng)”，積極利用體育運(yùn)動(dòng)與康復(fù)醫(yī)學(xué)的耦合聯(lián)系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源集聚，充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)康復(fù)醫(yī)療作用，形成完善的體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

三是構(gòu)建數(shù)字化體育模式，運(yùn)用人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加快數(shù)字體育發(fā)展，積極推動(dòng)線上體育經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

3.4 夯實(shí)體育人才基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才構(gòu)建

結(jié)合常州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要想高質(zhì)量發(fā)展，必須鼓勵(lì)高層次體育人才到常州開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，健全完善保障機(jī)制。

一是加大人才引育政策與配套服務(wù)的支持力度，構(gòu)建體育人才多元化培養(yǎng)模式，聚焦“高精尖缺”的體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，納入申報(bào)范圍。

二是支持高校加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)，建立體育產(chǎn)業(yè)集“產(chǎn)學(xué)研”為一體的專業(yè)培訓(xùn)基地，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈等有機(jī)銜接。

三是鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員到體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵙?xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，培育引進(jìn)一批體育社團(tuán)領(lǐng)頭人和高水平社會(huì)組織專業(yè)人才，建立健全體育產(chǎn)業(yè)人才多元投入機(jī)制，激發(fā)高端化人才在體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面的干事創(chuàng)業(yè)活力。

4 結(jié)語(yǔ)

作為長(zhǎng)三角世界城市群中的優(yōu)秀代表，常州市體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有著重要的作用，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，常州市要結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，來(lái)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)各種方式來(lái)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，打造具有常州特色的體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，以有效鞏固常州市在長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)地位。